****年度小流域山洪灾害风险隐患调查分析及预警能力提升技术服务项目
****年度小流域山洪灾害风险隐患
调查分析及预警能力提升技术服务
项目招标文件
项目名称：****年度小流域山洪灾害风险隐患调查分析
及预警能力提升技术服务项目
项目编号：**************
采购人：****省机电排灌总站
采购代理机构：****
日期：****年*月**日
****年度小流域山洪灾害风险隐患调查分析及预警能力提升技术服务项目
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****年度小流域山洪灾害风险隐患调查分析及预警能力提升技
术服务项目
*.项目地点：****省
*.项目单位：****省机电排灌总站
*.项目概况：按照水利部及省级相关要求，在皖南山区及大别山区等地开展
***个小流域风险隐患调查影响分析、沟道断面补充测量等工作，并将分析成果
集成应用于省级相关平台；针对新增的*个小流域开展防治对象补充调查评价，
并将成果汇集至省级相关平台，开展山洪灾害预警服务能力提升及相关保障等工
作。详见招标文件。
*.资金来源：****
*.项目预算：****.***元
*.最高限价：****.***元
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个包
*、投标人资格
详见****申请人的资格要求。
*、招标文件的获取
*.获取时间：详见****
*.获取方式：详见****
*、开标时间及地点
*.开标时间：详见****
*.开标地点：详见****
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人信息
名称：****省机电排灌总站
地址：****市****区桐江路**号
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区云谷路****号
联系人：****
联系方式：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易中心电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易中心电子服务系统
电话（非项目咨询）：****-*****
*.政府采购监督管理部门
政府采购监督管理部门：****省财政厅
地址：****市阜南西路***号
电话：****-********
*、****事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次公告同时在********公共资源交易中心网、****省招标投标信息网、
****省政府采购网、****省公共资源交易监管网上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****省机电排灌总站 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****省财政厅 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是☑否 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，投标人自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为个包 |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
开标现场提交的****材料要求 |
/ |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标地点 |
详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法☑综合评分法 |
| **.* |
报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：*%。（本项目接受大中型企业（事业单位）与小微企业组成联合体，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，联合体的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审）（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*-*家，并标明排序。 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的****内容。（如有） |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
（*）金额：签约合同价的*%（*）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保函保证保险注：①以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。②以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。（*）缴纳时间：合同签订前（*）退还时间：履约保证金在合同生效之日起至项目验收合格前*直有效，验收合格后*个日历日内采购人应将履约保证金款项退还给供应商或者解除履约担保，非供应商自身原因，逾期退还履约保证金的，除退还本金外，采购人还应对超期占用资金按照同期人民银行***支付逾期利息。如果供应商不履行合同，履约保证金不予退还；如果供应商未能按合同约定全面履行义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响采购人要求供应商承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
|
中标金额（*元） |
费率 |
|
|
***以下 |
*.*% |
|
|
|
*.*% |
|
| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：招标代理服务费：以下表收费标准执行，按差额定率累进法计算，由中标（成交）人支付。***～******～*****.*%*.*%*.**%*****～*******.**%（*）支付方式：转账/电汇（*）收取单位：**** |
（*）金额：招标代理服务费：以下表收费标准执行，按差额定率累进法计算，由中标（成交）人支付。***～******～*****.*%*.*%*.**%*****～*******.**%（*）支付方式：转账/电汇（*）收取单位：**** |
（*）金额：招标代理服务费：以下表收费标准执行，按差额定率累进法计算，由中标（成交）人支付。***～******～*****.*%*.*%*.**%*****～*******.**%（*）支付方式：转账/电汇（*）收取单位：**** |
（*）金额：招标代理服务费：以下表收费标准执行，按差额定率累进法计算，由中标（成交）人支付。***～******～*****.*%*.*%*.**%*****～*******.**%（*）支付方式：转账/电汇（*）收取单位：**** |
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****～**** |
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****～***** |
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| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****－********通讯地址：****省****市滨湖新区云谷路****号淮河科研中心**楼 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****－********通讯地址：****省****市滨湖新区云谷路****号淮河科研中心**楼 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****－********通讯地址：****省****市滨湖新区云谷路****号淮河科研中心**楼 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****－********通讯地址：****省****市滨湖新区云谷路****号淮河科研中心**楼 |
| ** |
****内容 |
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|
| **.* |
关于联合体投标的相关约定 |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）****经评标委员会认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
| **.* |
本项目提供的****资料 |
□/获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（*）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按****、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不同投标文件的制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
**、诚信履约承诺函
致：****省机电排灌总站
****
如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严
格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人电子签章：
日期：
**、****相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）****无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****省机电排灌总站、****：
我单位拟参与，（项目名称）（**************）的采购活动，
现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第*章采购需求
前注：
*.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担*切后果。
*.采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同、担保措施生效以及具备实施条件后*个工作日内支付合同额的**%作为预付款，主要系统功能上线后支付至合同额的**%（扣回预付款），通过完工验收后支付剩余款项。 |
| * |
服务地点 |
****省境内（采购人指定地点） |
| * |
服务期限 |
合同签订后***个日历天内完成全部建设任务。完工验收后，提供不少于*年运行维护服务。 |
| * |
服务标准 |
符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、 本次采购相关文件中的全部相关要求、及主管部门审批要求中之较高者。 |
| * |
标的名称、本项目采购标的 所属行业 |
标的名称：****年度小流域山洪灾害风险隐患调查分析及预警能力提升技术服务所属行业：****未列明行业 |
*.项目概况
*.*建设背景
依据《财政部关于提前下达****年水利发展资金预算的通知》（财农〔****〕**号）、《****省财政厅关于提前下达****年中央财政水利发展资金预算的通知》（皖财农﹝****﹞****号），根据****年中央财政水利发展资金提前下达资金安排，以及水旱灾害防御司《全国山洪灾害防治项目实施方案（****年—****年）》要求，总站本年度需完成山洪灾害防治和山洪灾害防治设施维修养护*项任务。
（*）风险隐患调查影响分析、沟道断面补充测量以及新增防治对象补充调查评价
按水利部要求，我省****年度开展***个小流域风险隐患调查影响分析和沟道断面补充测量。新增防治对象补充调查评价拟结合自然灾害综合风险普查相关技术路线实施，以小流域为单位开展，选择*个小流域，每个小流域按平均*个集镇进行补充调查评价。
（*）山洪灾害监测预警平台保障及预警服务能力提升
*是升级完善山洪灾害监测预警数据库，并将****-****年度****省山洪灾害调查评价数据按照水利部要求规范格式进行收集整理、格式转换，对数据进行复核保证数据来源可靠、内容完整、格式规范，并按水利部规定的数据格式和流程报送；*是小流域洪水分析预报模型开发及动态预警指标集成应用，进*步完善多阶段递进预警和乡村现地预警相结合的山洪灾害预警模式；*是根据山洪灾害防御能力提升调研情况，对水旱灾害防御信息系统预警流程进行优化，并对相关功能进*步升级完善；*是为保障水旱灾害防御信息系统正常运行和山洪灾害防御工作正常开展，开展数据治理工作；*是提供省级山洪灾害监测预警平台算力服务，支撑分钟级完成山洪过程、灾害影响分析和场景预演。
*.*建设现状
本次项目是在****省水旱灾害防御信息系统架构下开发建设。****省水旱灾害防御信息系统是在充分总结了我省多年水旱灾害防御过程中的经验教训，立足****实际，在基层防汛预警平台建设的基础上，以包括山洪灾害防御在内的水旱灾害防御工作流程为主线，整合水信息、视频监控、基层防汛预警、洪水预报等相关功能，并充分运用自动监测、远程传输、数据处理、智能分析等信息化手段，按照“省级*级部署、水利应急*部门覆盖、省市县乡村*级应用”的架构进行设计和建设。省级平台主要分为水利*张图、实时监测、水文预报、预警处理、工程调度、抢险支撑、基础信息等*个模块。
目前，平台目前注册用户数**余人，汛期日访问量最高达***人次，占全省水利在用系统访问量的**%以上，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。
*.服务需求
****年度小流域山洪灾害风险隐患调查分析及预警能力提升技术服务主要建设任务参见下表所示。
| 序号 |
建设内容 |
主要技术要求 |
数量 |
| * |
风险隐患调查 |
在前期开展的山洪灾害调查评价工作及成果基础上，按招标人要求补充调查***个小流域的山洪灾害风险隐患要素，基于省水旱灾害防御信息系统已有成果，聚集历史山洪、沿河村落、桥涵阻水、水利工程、地质灾害、多支齐汇等风险隐患，确定危险区类型，查清哪里易发生山洪灾害，并作为数据底板补充进入省水旱灾害防御信息系统。具体要求详见《详细技术要求》的“风险隐患调查”章节。 |
***项 |
| * |
风险隐患影响分析 |
基于本次项目开展的***个小流域风险隐患调查成果，开展风险隐患影响分析，及时将调查分析成果应用于补充、修改和调整山洪灾害危险区，修订预警指标，并更新至山洪灾害监测预警平台和山洪灾害防御预案，相关成果集成至省水旱灾害防御信息系统中应用。具体要求详见《详细技术要求》的“风险隐患影响分析”章节。 |
***项 |
| * |
简易淹没模型构建 |
针对本次实施的***个小流域内有风险隐患的重要城集镇，分别构建简易淹没模型，计算不同暴雨频率情景下的淹没范围并在省已建的水旱灾害防御信息系统上进行展示，为预警转移决策提供科学支撑。具体要求详见《详细技术要求》的“简易淹没模型构建”章节。 |
***项 |
| * |
沟道断面补充测量 |
在已有山洪灾害调查评价沟道断面测量成果的基础上，对***个小流域内影响重点城镇、集镇、沿河村落安全的河道开展控制断面测量，并逐危险区建档立卡，建立危险区—责任人—关联站点—预警指标—等级—所在小流域—人口—户数之间的关联关系，利用前期山洪项目建设的相关水文计算模型，将断面测量成果和危险区资料与模型进行融合计算，并将分析成果集成应用于水旱灾害防御信息系统。具体要求详见《详细技术要求》的“沟道断面补充测量”章节。 |
***项 |
| * |
新增防治对象补充调查评价 |
****年拟结合自然灾害综合风险普查相关技术路线，以小流域为单位开展，从本次实施的***个小流域中选择*个重点小流域做试点，每个小流域按平均*个集镇考虑，在基础数据处理和山洪灾害调查的基础上，开展山洪灾害分析评价和风险隐患调查影响分析工作。具体要求详见《详细技术要求》的“新增防治对象补充调查评价”章节。 |
**项 |
| * |
山洪灾害监测预警平台保障及预警服务能力提升 |
按照水利部及省级相关要求，对水旱灾害防御信息系统开展日常运行运维管理，保障系统正常运行；同时按照水利部要求，巩固提升省级山洪灾害监测预警平台。具体要求详见《详细技术要求》的“山洪灾害监测预警平台保障及预警服务能力提升”章节。 |
*项 |
*.详细技术要求
*.*风险隐患调查
*.*.*服务内容
在前期开展的山洪灾害调查评价工作及成果基础上，补充调查山洪灾害风险隐患要素，用于提高山洪灾害防御精细化水平，风险隐患调查工作需结合外业调查和内业整编，对调查数据按现有省级平台数据结构标准进行整编和入库，并通过现有平台功能，对数据进行集成化应用。
以流域内防治对象为核心，调查分析跨沟道路或桥涵阻水、塘（堰）坝挡水、沟道和滩地人类活动占地、多支齐汇、干流顶托、低洼地积水、洪水改道或者漫流、临河滑坡体、泥石流等加重山洪灾害影响的风险隐患。
本次项目共选取了***个小流域开展风险隐患调查，选定的小流域名录如下表所示。
表*.*-*选定的***个小流域名单
*.*.*技术要求
*.基础数据准备
以小流域为单元，充分运用已有数据，确定各种防治对象以及跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝等的地理位置，套绘流域边界、沟道水系，形成工作底图。
*.隐患调查
（*）防治对象及风险隐患要素内业初步排查
以内业为主，沿沟道排查风险隐患要素及防治对象。以流域为调查单元，以沟道水系为纲线，梳理防治对象，排查跨沟道路或桥涵、塘（堰）坝、沟道和滩地人类活动占地、多支齐汇、沟道束窄、沟道急弯、低洼地、临河滑坡体、泥石流等风险隐患要素，充分运用已有测量成果，与县（区、市）、乡（镇）、村等对接，初步获得防治对象及风险隐患要素清单，并据此确定需要补充测量的地点。
（*）山洪沟物源排查
采用遥感调查与实地量测相结合的调查方法，开展山洪沟物源排查，不得遗漏主要物源。调查的主要内容包括地质条件、物源特征、诱发因素、危险性等。初步查明山洪沟物源的形成条件、动力条件和堆积条件、产生因素。
（*）跨沟道路与桥涵外业调查分析
对跨沟道路或桥涵、塘（堰）坝进行补充和更新调查；现场调查其位置、类型、结构和特征，并拍摄照片，分析、判断跨沟道路或桥涵自身结构和流木、枯枝、漂石、滚石等松散固体物等可能最大阻水程度。根据跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝所在沟道特点，确定断面概化类型，并根据其自身结构特征，概化计算结构阻水面积，获取阻水面积比、阻水库容等信息。
（*）沟滩占地情况外业调查分析
现场调查沟道及*侧施工、厂房、建筑、道路等占地情况，获取占地阻水面积等信息。对于沟道及滩地内工程、厂房等建筑物，以及城集镇、村落等占地对象，可适当概化后计算阻水面积。
（*）多支齐汇和干流顶托调查
针对防治对象，调查小流域多支齐汇和干流顶托情况，基于成灾水位，分析其对山洪灾害预警指标的影响。
（*）****风险隐患类型外业调查分析
充分运用已有成果中的流域划分、水系提取、历史山洪灾害调查等成果，根据流域特征和沟道特征，结合最新时相高分辨率遥感影像，获取处于沟道束窄或急弯处、低洼地、临河滑坡体、泥石流的防治对象信息。
*.*风险隐患影响分析
*.*.*服务内容
在补充调查***个小流域风险隐患基础上进行以下风险隐患影响分析：分析跨沟道路或桥涵完全阻水情况下上游洪水淹没范围，以及可能因洪水改道对周边区域的影响；分析跨沟道路、桥涵以及塘（堰）坝溃决洪水在下游的防治对象处的洪峰流量，并结合****支沟洪水信息，分析确定洪水位和淹没范围；针对阻水壅水点以上*岸较低地点溢流洪水或者堤岸漫溢溃决洪水，分析可能受影响的防治对象。
*.*.*技术要求
包括分析跨沟道路或桥涵完全堵塞情况下上游的淹没范围；分析跨沟道路或桥涵溃决洪水在下游防治对象处的洪峰流量，并结合流域暴雨洪水分析，获取****洪水信息，按照水位－流量关系推算对应的洪水位和淹没范围；针对壅水点以上*岸较低地点溢流、洪水改道等情形，分析确定可能受影响的范围及防治对象（此项成果需集成至****省水旱灾害防御信息系统中应用）。严格按照水利部及招标人要求，以及本技术要求对电子数据、文字报告、成果表格的相关规定，制作各类空间数据，填写对应表格，编制成果报告。
*.*.*成果提交要求
在*.*风险隐患调查和*.*风险隐患影响分析完成后，应针对***个小流域内每*处调查出来的风险隐患要素和防治对象及时进行成果整编，含电子数据、文字报告、成果报表。调查成果数据必须经检查审核，保证数据真实可靠；对于合格成果整编入库，不合格成果返回重查。
具体调查表内容、断面测量数据和存储要求参照水利部相关单位发布的相关山洪灾害调查技术要求、《山洪灾害调查与评价技术规范》（*****-****）等要求执行。
表*.*-*风险隐患调查与影响分析成果清单
| 序号 |
内容 |
数据格式 |
| * |
山洪灾害风险隐患调查与影响分析成果报告 |
**** |
| * |
垮沟道路和桥梁照片 |
***/*** |
| * |
沟滩占地照片 |
***/*** |
| * |
山洪灾害防治对象名录表 |
**** |
| * |
跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝调查成果表 |
**** |
| * |
沟滩占地情况调查成果表 |
**** |
| * |
外洪顶托城集镇及村落调查分析成果表 |
**** |
| * |
需修改的小流域节点位置 |
*** |
*.*简易淹没模型
本次进行风险隐患调查分析的***个小流域内有*般乡镇的，对于*般乡镇区，采取简化的淹没范围与水深分析模型算法，计算不同暴雨频率情景下的淹没范围并进行可视化展示，以沟道断面测量成果为基础，采用水文学方法分析确定沟道断面处流量并转化为水位，连接水位与岸坡地面线交点确定淹没范围和需转移对象。基于简易淹没模型模拟的淹没范围，依托“*大运营商”和预警发布系统靶向发送和多渠道发布等方式，面向山洪灾害防御责任人和社会公众及时发布预警，并能跟踪山洪灾害预警信息反馈情况。（此功能需中标人自行与运营商对接，所需费用包含在投标报价内），要求投标人具体以满足招标人实际需求为准。
*.*沟道断面补充测量
*.*.*服务内容
对本次***个小流域内影响重要城（集）镇、沿河村落安全的河道进行控制断面测量。
*.*.*技术要求
*.断面补充测量
针对跨沟道路或桥涵阻水、塘（堰）坝挡水、沟道和滩地人类活动占地、多支齐汇、干流顶托、低洼地积水、洪水改道或者漫流、临河滑坡体、泥石流等风险隐患调查分析任务，需在原河道断面测量成果基础上，对涉及的沟道断面进行补充测量。要求选择具有代表性的测量地点，每隔***～****距离进行*次测量，同时需要按照实际地形在*些河道变化比较频繁的地方进行多次测量，确保数据的准确性和代表性，如遇到塘（堰）坝、桥梁等需要在上下游各测*处横断面，其中标注居民区成灾水位的横断面为控制断面；如有多条支流汇入，每条支流应加测*个纵断面和*～*个横断面。
具体任务包含断面设置与参数测量、获取断面测量与特征参数、概化处理、提交符合招标人要求的测量成果。
*.居民住房位置和高程测量
对重要城（集）镇、沿河村落居民户住房位置及基础高程进行测量；重要城（集）镇、沿河村落居民户住房位置及高程测量与河段内各组纵横断面河底高程测量同步进行。需提交建筑物坐标和高程数据。
*.河道*侧高精度***数据补充测量
开展高精度激光点云（优于*.**）测量，测绘范围为河流多年平均水位线*侧各外扩***—***米或测至防御对象边界外侧***，测量成果应满足《机载激光雷达数据获取技术规范》（**/*****-****）规范要求。
*.危险区建档立卡
包括危险区图绘制和建立关联关系。危险区等级划分包括对调查阶段初定危险区范围进行核对和分级，统计不同等级危险区内人口和房屋等信息；危险区等级划分采用频率法；绘制危险区图。对重要乡（镇），应计算淹没范围和淹没水深。建立关联关系包括逐危险区进行建档立卡，建立危险区—责任人—关联站点—预警指标—等级—所在小流域—人口—户数之间关联关系，并将分析成果集成应用于水旱灾害防御信息系统。
*.*.*成果提交要求
针对***个小流域内每*个所布设和测量的断面，需要提供对应的断面平面位置数据，在地理信息系统中以空间线状数据绘制，其属性数据应当包含名称、编号、河流名称与河流代码信息。调查应真实反映断面的空间和水文特征等情况，调查信息应真实可靠并提交相应成果，具体调查表内容、断面测量数据和存储要求参照水利部相关单位发布的相关山洪灾害调查技术要求、《山洪灾害调查与评价技术规范》（*****-****）等要求执行。
表*.*-*河道断面测量成果清单
| 序号 |
内容 |
数据格式 |
| * |
断面概貌照片 |
***/*** |
| * |
断面分布图 |
*** |
| * |
沟道纵断面成果 |
**** |
| * |
沟道横断面测量成果 |
**** |
| * |
沟道历史洪痕成果 |
**** |
*.*新增防治对象补充调查评价
*.*.*服务内容
结合自然灾害综合风险普查相关技术路线，新增防治对象补充调查评价，以小流域为单位开展，选择*个小流域做试点。
*.*.*建设范围
新增补充调查小流域及防治对象名录如下表所示。
表*.*-*补充调查评价小流域名单
| 序号 |
小流域名称 |
流域面积（***） |
所在区县 |
| * |
****省钱塘江水系丰乐河****** |
**.** |
屯溪区、徽州区、歙县 |
| * |
****省淮河干流水系淠河****** |
**.* |
裕安区、霍山县 |
| * |
****省长江干流水系麻川河****** |
**.** |
黄山区、旌德县 |
| * |
****省长江干流水系青弋江****** |
***.** |
黄山区 |
| * |
****省长江干流水系麻川河****** |
**.** |
黄山区、徽州区 |
*.*.*技术要求
新增防治对象补充调查评价工作包括山洪灾害调查、山洪灾害分析评价和风险隐患调查影响分析*方面。其中山洪灾害调查包括前期准备、内业调查、外业调查和检查验收*个阶段。山洪灾害分析评价工作基于基础数据处理和山洪灾害调查的成果，针对沿河村落、集镇和城镇等具体防灾对象开展，按工作准备、暴雨洪水计算、分析评价、成果整理*个阶段进行。风险隐患调查影响分析具体技术要求参照*.*、*.*节内容执行。
*.*山洪灾害监测预警平台保障及预警服务能力提升
*.*.*服务内容
主要包括升级完善山洪灾害监测预警数据库并将****-****年度****省山洪灾害调查评价数据按照水利部要求规范格式进行收集整理、格式转换，对数据进行复核保证数据来源可靠、内容完整、格式规范，并按水利部规定的数据格式和流程报送；小流域洪水分析预报模型开发及动态预警指标集成应用，进*步完善多阶段递进预警和乡村现地预警相结合的山洪灾害预警模式；根据山洪灾害防御能力提升调研情况，对水旱灾害防御信息系统预警流程进行优化，并对相关功能进*步升级完善；为保障水旱灾害防御信息系统正常运行和山洪灾害防御工作正常开展，开展数据治理工作；提供省级山洪灾害监测预警平台算力服务，支撑分钟级完成山洪过程、灾害影响分析和场景预演。
*.*.*技术要求
*.*.*.*数据整编与数据库升级完善
*.山洪灾害调查评价数据整编
通过山洪灾害调查评价成果，结合山洪灾害防治区暴雨特性、小流域特征、社会经济和历史山洪灾害情况，分析小流域洪水规律，评价山洪灾害重点防治区内沿河村落、集镇、城镇的现状防洪能力，划分不同等级危险区，科学确定预警指标和阈值，为及时准确发布预警信息、安全转移人员提供基础支撑。
*.***个小流域预案结构化
对***个小流域内山洪防御预案进行电子化管理，统*县、乡、村*级山洪灾害防御预案内容指标，对各项指标进行结构化编辑，预案重要信息在地图中标记显示。预警发起后基于电子化预案进行人口分布、物资储备、人口转移路线分析，结合预警发生历史经验和数字地形模拟演算，根据演算结果生成动态化预案，制定相应的应急响应流程，支撑指挥责任人对人员转移进行研判。
*.小流域清单数据整编
按照水利部下发小流域编码原则，编制小流域编码实行建档立卡管理，编制小流域治理单元建档立卡清单表，*级支流命名，命名标准化，资料规整。对小流域编码进行本地化命名，完善监测站点—小流域—危险区—预警指标—责任人之间关联关系，将小流域与山洪沟治理工程建立关联。
*.数据库升级完善
升级完善山洪灾害监测预警数据库，增加***个小流域预案数据信息、小流域治理单元数据信息等。
*.*.*.*动态预警指标集成应用
在****省水旱灾害防御信息系统上集成动态预警指标，完成*个省水文局开展山洪灾害调查成果复核的小流域动态预警指标集成应用，进*步完善预警模型，建立多阶段递进预警和乡村现地预警相结合的山洪灾害预警模式。在现有的预警模式基础上完善*个小流域实时动态雨量预警分析子模块，完善*个小流域实时动态水位（流量）预警分析子模块。
*.*.*.*水旱灾害防御业务流程优化及功能升级
*.危险区管理
危险区管理包括危险区基础信息管理、动态清单管理、沟道断面管理、风险隐患管理、分级分类管理、预警指标管理、预警响应管理和预案管理等工作内容。
*.现地预警设备集成应用
在山丘区小流域末端建设集合雨量、水位监测、视频和声音报警的*体化设备，通过遥测终端接收水雨情监测和预警数据，并在水旱灾害防御信息系统集成展示现地设备的监测数据和预警数据。
*.山洪沟防洪治理工程项目管理
开发山洪沟防洪治理项目管理模块，实现查看、编辑山洪沟防洪治理工程的基本信息、前期工作、资金落实、建设进度、竣工验收、治理前后样片等，并能按照所选时段统计查询已开展防洪治理的山洪沟和未开展防洪治理的山洪沟。
*.公网平台开发
根据县、乡、村*级山洪灾害防御预案要求，业务范围需要进*步向乡镇和村级延伸，满足省市县乡村*级用户使用，此部分功能需要部署在公网。在皖南山区或者大别山区选择试点县进行乡镇和村级功能的完善后，逐步推广至全省****区县。
雨情监测：实现乡镇和村级用户在省级平台查看降雨量监测站点的实时监测信息和历史数据。
水情监测：实现乡镇和村级用户在省级平台查看水情监测站点的实时监测信息和历史数据。
预警发布：实现乡镇和村级用户在省级平台查看山洪预警发布和预警统计信息。
预案填报及上图：支持乡镇和村级用户在线填报、修改预案及县级审核，支持乡村级用户实时查看动态生成的预演预案，包括转移路线、安置点、网格责任人，按照县级下发的指令进行应急响应。
*.预警功能优化
具体优化内容或功能包括风险预警精度提升、预警风险清单、非整点雨量预警、预警成果评估、预警对象扩展、简易模型预警等。
*.*.*.*数据治理
*.基础数据治理
负责水旱灾害防御信息系统的数据分析、校对、维护、审核、管理等数据维护服务；小流域治理单元数据由省级平台进行更新维护；山洪灾害防御预案、预警指标、危险区、隐患点、责任人等基础数据动态更新的责任主体为县级用户，市级和省级用户负责数据审核分析、入库和维护管理工作，并将审核问题反馈给各县级用户。每年汛前完成上述基础数据更新任务，同时在汛期根据防汛需要实时调整动态预警指标。数据维护要求保持数据的完整性、准确性、及时性、安全性，以确保系统正常运行。
*.监测数据管理
对监测站点在线情况和到报率统计、预警信息发布和接收情况统计数据进行分析。对比校验水文、气象、山洪等不同类型的监测数据，对到报率低、监测数据异常的监测站点进行提醒、跟踪处理，支撑设备监管情况面向全省通报。
*.系统安全管理
负责为省级、**个地市、***个区县的用户提供系统功能模块的用户、角色、功能和菜单权限的管理，包括用户账号的创建、删除、修改、密码找回、角色分配、权限控制等服务；以及为省市县*级用户提供系统操作日志的查询、浏览、审计等功能。
*.*.*.*算力服务
提供水旱灾害防御信息系统算力服务，支撑分钟级完成山洪过程、灾害影响分析和场景预演。根据水利部山洪灾害防治项目组对分钟级分析计算、秒级数字化展示的算力要求，具体算力性能要求如下：
*.******响应速度小于*秒；
*.复杂报表响应速度小于*秒；
*.*般查询响应速度小于*秒；
*.全省范围小流域洪水分析、山洪灾害预警分析时间应小于*分钟；
*.完成*个小流域水动力模拟计算时间不超过*分钟；
*.用户提交预警短信发送请求后，短信网关平台应在*分钟完成信息发送；
*.支持同时开展*个以上预演场景分析计算和可视化渲染，*维可视化响应速度小于*秒钟。
水动力模型主要围绕*维水动力和*维水动力进行模型计算，模型主要依赖于基于****的高性能***计算能力，根据*维和*维水动力计算特点，在*维水动力模型计算中因非结构化网格空间离散计算和计算时间步长限制，采用基于****的并行化计算技术，开发高精度***并行计算的非结构化网格水动力算法，****是*种基于***架构的并行计算技术，将*维水动力模型的计算任务分解成多个小任务，每个小任务可以分配到*个****线程块中，可有效的对*维水动力模型进行并行化计算。所以对***并行计算要求较高。同时考虑到后续****重点小流域“*预”并发需求，需要*台水动力计算设备。
设备要求：要求具备与已有山洪模型计算设备并行计算能力，处理器：≥*颗、每颗***核心数≥**核，****内存、**硬盘、*颗高性能***。
*.开发性能要求
*.*开发要求
（*）系统开发要求
*）系统登录集成要求
系统开发使用省水利信息中心已建的单点登录进行登录验证的开发，实现包括整体业务系统的访问的免登录和单个功能模块访问的免登录。
通过对现有单点登录系统的集成和统*用户管理系统的集成，实现系统的统*登录。
*）资源文件的使用要求
在项目开发中，要求采用省厅提供的统*资源文件进行开发，包括：***、**、******。
①***采用的样式风格包括以下部分
采用多样式文件的方式实现样式切换。
各业务系统使用自行封装的**文件，要求经过总集和业主审核才可使用。使用标准采用单独引入的方式。
②**使用标准
统*引用公共资源服务器上的**文件。
各业务系统使用自行封装的**文件，要求经过总集和业主审核才可使用。使用标准采用单独引入的方式。
③*****使用标准
统*采用*套背景，对****文件的独立需求，可通过配置的方式实现****的统*管理。
*）内容集成要求
内容集成实现包括*种方式。第*种方式，同接口调用重新实现的方法完成业务内容界面的集成；第*种方式，在统*资源文件调用的基础上，实现内容的嵌入方式完成内容界面的集成；第*种方式，在******技术架构标准下，通过*******代码段的编写，完成内容的集成。
①接口调用集成方式
通过调用接口服务的方式，实现业务数据的获取，并推送至页面进行布局展现。
②内容嵌入方式
通过对指定的***进行引用，实现内容页以***方式嵌入。
③******集成方式
通过对需要集成的业务内容，通过*******的方式实现，并打包发布至******服务器进行注册，完成内容的集成。
*）统*布局要求
整体布局风格****区域、*级导航区域、*级导航区域、内容操作区、以及辅助功能区。
*）应用系统架构要求
要求应用系统采用***架构进行开发，前后台进行分离。服务端基于******开发****风格服务，通过单点登录和统*资源文件实现业务的集成和统*的样式风格。采用统*的前台架构和单页面布局设计。服务端与客户端之间采用****（确需采用***的需经用户同意）交换数据。后台采用接口的方式进行开发，将访问的接口通过文档的方式进行共享。前台通过自行开发的数据接口进行调用，实现前台数据的展现和访问与后台数据获取与分析进行分离，为企业服务总线建立基础，避免后期项目的改造。
*）权限集成要求
①业务权限的控制
要求业务系统的业务权限由业务系统自己设计、开发和管理。权限粒度在没有特殊要求的情况下，控制在菜单级权限，特殊需求要求支持控制到按钮级权限分配。
②数据权限的控制
系统数据权限要求有足够的保障，业务系统框架支持到数据权限的控制粒度到多条数据查询与单条数据展示，对于不具备数据查看权限的用户，支持自动过滤数据的访问。
*）系统性能要求
要求页面数据的加载、修改、增加等操作使用异步的方式进行操作，数据的传输统*采用****格式进行传输，特别需求的功能需要经过业务参与的项目组讨论通过才可执行。
（*）应用接口设计要求
*）接口设计规范
系统接口统*使用**********的标准进行设计，并采用****风格。要求能够注册进入企业服务总线中。所有系统中涉及的业务操作要求全部抽象出****接口进行开放，并使用***绑定******的方式实现。
*）接口数据响应规范
开发单位提供相应接口说明、编码说明文档。
（*）业务系统环境要求
业务系统开发要求使用****环境进行开发，***版本要求使用最新版本前*个版本号进行环境的搭建。
*）内存使用控制
单用户会话占用内存不超过***，在*******会话中要求保存用户的核心数据，包括菜单、单位、用户信息。非核心数据要求通过数据库、接口等方式进行获取。
*）会话保存时间要求
用户*******会话时间要求统*使用**分钟。
*）浏览器兼容性要求
前端移动优先，采用单页面设计，除能在主流浏览器当前版本（如****、****、************、**************、***安全浏览器等）无差别运行外，还应能够在不同尺寸、不同分辨率的移动设备上正常运行。
*）数据库要求
数据库的表空间、用户统*使用省水利信息中心提供的环境。
*.*性能要求
（*）用户数要求
目前****省水旱灾害防御信息系统注册水利专业用户数为*,***人。本次项目是集成在该系统中，所有涉及到的功能模块需要能够满足*,***注册用户访问数的要求。
（*）业务方面的并发要求
用户登录场景：工作时段，*：**---**：**，**：**---**：**，*,***用户数。
业务量：*,***个
时间：*******=**,***秒
吞吐量（***）=**%*业务量/(**%*时间)=*,***.*/*,***=*.**/秒
考虑到系统冗余和扩展平台的并发用户数按照***人进行设计。
（*）正常和极端情况下响应时间要求
输入、输出响应时间，各种功能恢复时间*般操作的响应时间为*，*，*秒（遵循*/*/*原则），*秒内优秀，*秒内良好，*秒内可接受，其它*些特殊的操作，如上传，下载可以依据用户体验的情况，延长响应时间。正常情况下：
*）地图页面打开速度**以下，用户登录速度**以下。
*）监测数据页面查询速度**以下。
*）数据分析页面速度**以下。
（*）预演可视化性能要求
可视化依据*维地理信息系统，要求依托于高性能*维图形引擎，并结合地理信息系统技术，生动直观的将图形化数据全面、立体地呈现在用户眼前。性能具体要求如下：
*）支持通过对海量数据的快速处理分析和基于不同地理位置的业务指标可视化展现，*维场景初始化加载**秒内完成，业务指标查询定位时间*秒内完成，业务指标分析*秒内完成。
*）产品支持瓦片格式的*维地球，包括矢量格式和瓦片格式。
*）支持地形数据展示，支持全省*—**精度地形，支持全球***至***精度的地形加载，****角网数据高效存储，实时渲染真实地形。
*）支持加载不同格式的*维场景模型：人工构建的*维模型场景（如*****、模模搭等构建场景，支持模型碰撞钻取到模型内部，表现其内部结构）、数据构建的倾斜摄影场景（使用无人机等飞行设备航拍生成的大量连续照片，分析生成**立体场景）。
*）支持无级加载图形技术，保证了在分级浏览各层视图的过程中，能够进行无缝平滑的图层切换，整个过程自然有序，毫无阻滞。
*.项目实施要求
*.*团队组织要求
（*）中标人须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排足够的高素质人才参加本项目的建设，并保障在项目实施阶段提供不少于**人驻场开展相关工作，其中：
①提供不少于*人驻场开展文档编写和档案整理相关工作；
②提供不少于含*名前端、*名后端、*名**设计的研发团队驻场开展项目各分项内容的实施工作，直至相应分项任务达到上线运行或交付条件；
③提供不少于*人驻场开展项目整体协调、对接、需求整理分析、计划安排、版本回归等管理任务，统筹协同项目组人员、业主需求传递等工作，直至项目验收。
（*）在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。根据工作的业务性质，应分别配备有业务经验丰富的团队和人员承担本项目工作。
（*）参与此项目的技术人员必须具有相关系统集成、软硬件架构设计、系统开发等相关专业技能，熟练掌握信息化的相关基础知识。
（*）项目负责人及技术负责人在本项目建设及试运行期应常驻项目现场，在本项目运维期间根据项目需要安排。
（*）参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。
（*）在项目实施过程中，投入本项目的项目主要成员不得随意更换，遇不可抗力需要更换的须书面征得采购人同意，建设期间更换人员超过*人次，采购人将*次性扣除全部履约保证金。中标人未经采购人同意擅自更换人员的，视为中标人违约，采购人有权终止合同并报监管部门处理。
▲（注：除评分项要求人员证明材料外，上述人员要求投标文件中无需提供证明材料，合同签订后进场服务前提供上述人员材料供采购人核实。）
*.*服务场所要求
中标人在项目建设期间须自行提供项目服务承载场地，场地须具备不少于**人的集中办公环境，场地由采购人指定。
*.*文档管理要求
*.制定项目文档管理工作规划、文档管理规章制度、标准、流程并组织实施；
*）负责项目内部文件、各包中标人提交的相关文档的集中管理工作，做好各类文档的收集、整理、分类、登记、编目、电子化等工作；
*）监督和检查项目组内部以及各包中标人及时提交项目文档资料；
*）负责文档查阅服务管理工作，为项目相关人员提供所需要的文档资料；
*）定期召开项目组文档会议，通报项目组文档工作的进展、总结工作成果、制定改进计划；
*）中标人需做好项目应归档文件收集、整编归档及数字化等工作，确保项目通过档案专项验收。提供不少于*套纸质档案及数字化成果交采购人备案存档。
*.*测试要求
建设后，中标人需进行测试并给出详细的整个系统测试方案，明确测试方法和测试准则。测试的基本内容至少要包括功能测试、性能测试。配合采购人做好软件测评工作，本项目软件部分应经过第*方检测机构测评，软件测评费用包含在投标报价中，投标人自行考虑报价风险。
*.*培训要求
投标人于服务实施前制定详细的技术培训方案，培训方案应包括培训目的、培训课时、培训课程、培训师资、培训组织方式等。培训内容为本次项目采购设备的日常使用及维护。中标人应按照采购人提出的培训计划和要求组织开展培训。
*.*保密要求
中标人合同签订后服务实施前，须与采购人签订保密协议，对服务过程中获得的文档、资料等负有保密责任。项目结束后，中标人必须彻底删除在服务期间获取的*切信息资料，同时不得以任何形式保留副本。
*.中标人及参与本项目建设的所有人员须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》《计算机信息系统保密管理暂行规定》《国家秘密载体保密管理的规定》等相关法律法规及管理文件的要求，对本项目有关的*切信息予以保密，包括但不限于：本项目所涉及的技术文件、设计文件和建设成果；采购人提供的“内部资料、技术文档、设计方案”；各包中标人提供的“设计文档、培训材料和建设成果”等。
*.中标人及参与本项目的所有人员未经采购人书面许可，不得以任何形式向第*方透露本项目的任何内容。保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，保密信息接收方仍然承担保密义务。
（*）中标人为保密范围内资料的安全管理者。不得将资料用于本次招标项目以外的工作；不得以商业目的使用该数据或者开发和生产****产品；中标人可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供；中标人不得将该保密资料及其衍生成果在计算机互联网上传输、登载。
*.*评审验收要求
本项目初验、试运行、完工验收的基本条件如下：
（*）“初验”指本次招标项目任务范围内的全部软硬件设备（开发的应用软件）到货验收（包括验收测试）合格后，开始全部系统的安装、配置和调试工作，完成全系统的调试，在最终用户认定满足其业务基本运行条件和使用要求后，由中标单位提交完整的预验收报告及相关文档资料，经采购人审核后，组织初次验收，具备条件后可申请终验，即合同完工验收。
（*）“试运行”指初验收合格之日起，系统连续无重大故障运行*个月。在试运行期间，相关系统和设备运行可靠，能够满足相关用户的使用需求。在试运行期内如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算，直到系统连续运行*个月无重大故障为止。
（*）“完工验收”指系统试运行期满合格，具备正式验收条件，提交验收申请和全部文档，经采购人确认后，组织完工验收。完工验收合格后即为该项目进入运维期。
*.售后服务要求
中标人须为本项目建立完善的售后运维服务组织，为本项目提供驻点运维服务团队，并按照****省水利厅运维体系的建设要求，服从用户方的统*调度和管理。
（*）售后服务期及人员要求
在项目验收合格后，中标人须提供不少于*名人员的*年驻场运维服务，地点由招标人指定，其中硬件工程师不少于*人，软件工程师不少于*人，负责软硬件运行服务工作的支撑保障，参与平台系统日常管理和值班轮巡，配合采购人对各包现场驻场人员的管理与协调工作。
（*）质量保证要求
在售后服务期内设备非因人为及不可抗拒因素的原因而引起损坏或质量问题，中标人应免费予以技术服务、维修或设备更换，并承担相应费用和*部件的费用。中标人自己生产、开发的设备，应提供局部功能修改、调整及升级服务。免费服务结束后，中标人应以优惠价格提供相应的服务。
（*）服务及时性要求
服务期内，中标人向采购人提供每周*天、每天***小时的技术支持响应服务，服务类型包括远程技术支持、现场服务、定期巡检等。
服务期内设备运行发生故障时，中标人在接到用户电话或传真通知后，**分钟内作出响应并委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换*部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报采购人备案，若**小时内无法排除故障，则应先提供同档次备件供采购人使用。若中标人未能按时处理，采购人有权自行处理，所发生的费用由中标人负责（在合同经费中扣除）。质保期内中标人有责任对设备进行不定期的巡查检修，并确保质量。
在项目投入运行后服务期内，领导检查和防汛等****重要保障期间须提供现场保障、辅助演示、技术支持。在发现故障或接到采购人维修通知后，驻场人员不能解决的，需中标人另派技术人员*小时内到场，**小时内解决故障。
（*）服务内容要求
售后服务期内，****省水利厅各部门在开发业务应用系统时，中标人负责免费配合，提供相关指导，配合集成调试。
（*）质保期后的服务要求
质保期结束后，中标人有责任在****省内指定有能力的代理人对设备在必要时进行定期维护和修理，投标人在投标文件中应明确说明服务承诺（包括保修期外维修办法、维修收费的细项和标准，如差旅费、人工费等）。
（*）中标人可提供优于本售后服务的****服务。
中标人应响应上述售后服务要求，并根据本项目的具体要求在投标文件中提供各自详细具体的售后服务条款及保证。
*.知识产权要求
要求中标人提供本项目所有源代码和技术文档资料。
采购人拥有项目过程中除第*方产品外所有工作件、交付文档、定制软件及****附属产品的知识产权。投标人未经采购人许可，不得进行转让、出租、出售等商业用途。
中标人应保障所有第*方技术或产品必须得到合法的使用授权，中标人应保证交付给采购人使用的货物及服务成果不侵犯任何第*方所有者的合法权益，免受第*方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼，如有任何上述指控，中标人应独自承担可能发生的*切法律责任和费用。
本项目知识产权归属于业主方，相关软件开发代码需要中标人在开发过程中按照业主提供的代码管理环境进行提交、检查、开发；产品型功能需要提供针对本项目的授权证书并加盖公章。
*.报价要求
投标人投标报价必须包含和本项目相关的所有费用，包含但不限于：工期成本、人工费、交通费、调研费、专家费、会务费、印刷费、第*方机构测评费、专家评审费、税费等。
**.风险提示
*.本项目工期短，技术专业性强，现场复杂，投标人在制作投标文件时须做好相应风险评估，在实施过程中出现的相关平台接口开发、数据获取及入库、知识产权纠纷、现场实施协调等问题由中标人承担。
*.服务期内，建设内容若因政策或技术路线改变需进行变化调整的，中标人应无偿提供相关服务。
*.中标人应保证提供的产品和服务，满足国产化适配改造要求。
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