****经济技术开发区（****区）****
招标文件
采购人：****经济技术开发区（****区）邓南街道办事处
项目名称：****年邓南街查控违服务项目
项目编号：*********-***
采购方式：公开招标
采购代理机构：****
****年*月
温馨提示：供应商特别注意事项
*、*律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商
参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家*楼大厅办理点）办
理**数字证书和电子签章。
*、供应商应依法妥善保管和使用**数字证书（账号密码）、电子签章，依
《中华人民共和国电子签名法》，本项目使用**数字证书（供应商的账号密码）、
电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了
供应商确认。
*、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传
电子投标文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。
*、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，评审小组认为
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按评审小组的要求，在评标
现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报
价合理性的，将被作为无效投标处理。
*、供应商应按照****经济技术开发区****电子交易系统客户端的要求，
对客户端中每*项的要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求
对应上传的，采购代理机构、评审小组可视为其未提供该项的证明文件或投标内
容。
*、接受分支机构参与的项目，分支机构须提供分支机构的营业执照（执业许
可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总
所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具授权书。
已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，
法律法规或行业另有规定的除外。
*、供应商*旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标
的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告*并发布
在采购信息发布网上，接受社会监督。
*、本公司为采购代理机构，不对供应商提交的相关资料的真实性负责，如供
应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以招标文件为
准。）
目录
第*章投标邀请函
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求
*、获取招标文件
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
*、总则
第*章采购需求
第*章合同主要条款
第*章资格审查与评标办法
*、资格审查
*、符合检查
*、评审要求及说明
*、评定原则
*、评标统计及定标办法
*、多包规定
*、评分细则（综合评分法）
第*章投标文件格式（参考）
第*部分
*、投标书
*、身份证明材料
*、商务偏离表
*、技术偏离表
*、****省****供应商信用承诺书
*、招标文件要求提供或供应商认为需提供的其它资料
第*部分
*、资格证明文件
第*部分
*、报价文件
*、开标*览表
*、已报价清单................................错误！未定义书签。
第*部分
*、商务文件
第*部分
*、技术文件
第*章投标邀请函
【项目概况】
****年邓南街查控违服务招标项目的潜在供应商应在网上获取招标文件，
并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：*********-***
*、采购计划备案号：******-****-*****
*、项目名称：****年邓南街查控违服务项目
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：***(*元)
*、最高限价：***(*元)
*、采购需求：
邓南街查控违服务，具体详见附件。
*、合同履行期限：*年
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业:是
**、面向中小微企业的类型为：小微企业
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加本项目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严
重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向小微企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》（详见（财
库【****】**号）关于《****促进中小企业发展管理办法》），否则将视
为无效投标。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中
小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）的规定，本项目采购标
的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。
*、本项目的特定资格要求：
（*）供应商需保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承
担*切法律责任，提供书面声明。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：网上
*、方式：
供应商获取招标文件可通过登录****经济技术开发区****交易系统
（*****://****.*****.***.**:****/*******/*****/********/****.****）直
接获取，流程如下:
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册后再办理ＣＡ锁。方式
为：打开****经济技术开发区****交易系统首页，点击“供应商注册”进入
网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，
不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，*经发现，将按国家有关规定进行处理，
并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行
**锁办理，办理细则及操作流程可在****经济技术开发区****交易系统首
页-下载中心，下载《****经济技术开发区（****区）****电子交易系统**
数字证书及电子签章办理流程》。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、
下同）登录“****经济技术开发区****交易系统“，明确所申请具体项目标
段，直接从网上下载招标文件（注：未办理**锁的供应商无法网上投标，请潜
在供应商合理安排时间及时前往****市民之家*楼大厅窗口办理**，否则，由
此产生的后果由供应商自行承担）。
（*）已办理**证书的供应商可在获取文件有效时间内登录****经济技术开
发区****电子交易系统下载招标文件。
*、售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：网上开标，供应商无需到达现场
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目将在“****经济技术开发区****电子交易系统”平台上采用
电子评标的方式进行评审，供应商无需提交纸质投标文件；供应商需在递交投标
文件截止时间前持**数字认证证书，登录“****经济技术开发区****电子
交易系统”网站，按要求上传电子投标文件。
*、为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，****中标（成
交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融
资方式。具体政策要求可登录****经开区（****区）门户网站（***.*****.***.**）
查看。
*、信息发布媒体：****省****网、****经济技术开发区****电子
交易系统。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****经济技术开发区（****区）邓南街道办事处
地址：****市****区邓南正街特*号
联系方式：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市汉阳区汉阳大道磨山新天地*区*号楼**楼
联系方式：***********
*、项目联系方式
项目联系人：胡添、****
电话：***********
附*：无重大违法记录声明函格式（参考）
参加****活动前*年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面承诺函
采购代理机构：
(供应商全称)参加贵单位组织的（项目名称）项目(项目编
号：)的****活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。
本单位郑重承诺如下：
*.参加本项目****活动前*年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或
者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明
确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚；
*.参加本项目****活动前*年内，本单位未受到过全国各级人民政府财
政部门依法作出的禁止参加****活动等行政处罚决定；
*.如上述声明内容不实，本单位自愿接受****监管部门按照《****
法》关于提供虚假材料的规定给予处罚。
供应商(公章)：
法定代表人或授权代表（签章）：
日期：年月日
附*：具备法律、行政法规规定的其他条件（参考）
承诺函
采购代理机构：
我单位(单位全称)参加贵单位组织的（项目名称）项目(项目
编号：)的****活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。
本单位郑重承诺如下：
*.具备法律、行政法规规定的其他条件；
*.如上述声明内容不实，本单位自愿接受****监管部门按照《****
法》关于提供虚假材料的规定给予处罚。
供应商(公章)：
法定代表人或授权代表（签章）：
日期：年月日
附*：单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不
得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标的承诺函
（参考）
书面声明函
采购代理机构：
(供应商全称)参加贵单位组织的（项目名称）项目(项目编
号：)的****活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。
本单位郑重声明：
我单位与其他参加该项目同*合同项下****的供应商负责人不是同*
人，且与其他参加该项目同*合同项下****的供应商不存在直接控股关系或
管理关系。
若有虚假，*经查实，愿意承担*切责任，并承担由此造成的*切损失。
供应商(公章)：
法定代表人或授权代表（签章）：
日期：年月日
附*：为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动书面声明（参
考）
书面声明函
采购代理机构：
我单位(单位全称)参加贵单位组织的（项目名称）项目(项目编
号：)的****活动，根据招标文件的规定提交相关证明文件。本单
位郑重声明如下：
我单位未参与本次招标项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务。
若有虚假，*经查实，愿意承担*切责任，并承担由此造成的*切损失。
供应商(公章)：
法定代表人或授权代表（签章）：
日期：年月日
第*部分
*、报价文件
*.开标*览表
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
内容 |
明细 |
| * |
包号 |
* |
| * |
投标报价（折扣） |
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| * |
项目负责人 |
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| * |
合同履行期限（服务期） |
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| * |
备注 |
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备注：报价*览表以供应商在“****经济技术开发区****电子交易系统
客户端”中填写后生成的格式为准，供应商无需在响应文件中重复提供。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其委托代理人（签章）：
日期：
*.投标报价明细表
供应商名称：，项目名称：
| 序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
单价 |
备注 |
| * |
服务内容 |
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| * |
服务内容 |
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| * |
服务内容 |
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|
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| * |
服务内容 |
|
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| * |
服务内容 |
|
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|
| * |
服务内容 |
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| … |
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| 合计 |
合计 |
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说明：*．所有价格均用人民币表示，单位为元。
*．报价明细表合计应与《开标*览表》中的投标总报价*致。
*．未提供详细的服务报价明细，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（盖章）：
法定代表人及其委托代理人（签字或盖章）：
日期:
第*部分
*．商务文件
*.类似业绩证明汇总
| 项目名称 |
项目金额 |
业主名称 |
联系人 |
联系电话 |
备注 |
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注：*.本表填写内容为供应商类似项目业绩汇总，供应商还需要此表顺序附上相
关业绩的合同。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其委托代理人（签章）：
日期：
*.项目负责人简历表
项目编号：，项目名称：
| 姓名 |
|
|
性别 |
性别 |
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年龄 |
年龄 |
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| 职务 |
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职称 |
职称 |
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学历 |
学历 |
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| 参加工作时间 |
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|
从事本行业工作年限 |
从事本行业工作年限 |
|
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个人专业资质及证书 |
个人专业资质及证书 |
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| 个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
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| 类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
| 项目名称 |
项目名称 |
项目内容 |
项目内容 |
项目金额 |
项目金额 |
项目时间 |
项目时间 |
备注 |
备注 |
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说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写
此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其委托代理人（签章）：
日期：
*.项目班子成员情况表
项目编号：
项目名称：
| 序号 |
姓名 |
专业 |
年龄 |
从事本行业工作年限 |
在本项目中承担的工作 |
个人专业资质及证书（如有） |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写
此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其委托代理人（签章）：
日期：
第*部分
*．技术文件
*.技术方案
说明:供应商根据项目情况及自身理解，编制技术方案，供应商对编制技术
方案负责，采购人和采购代理机构概不负责。
采购需求及采购实施计划
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额（或最高限价）
（*）项目名称：****年邓南街查控违服务项目
（*）预算金额：****元
（*）最高限价：****元
*.*采购项目的功能或者目标
邓南街查控违服务
*.*预算绩效目标
（*）投入指标：项目绩效目标合理、资金到位率***%。
（*）过程指标：项目管理必须要做到职责明确、制度完善、进度达标、质
量过关、资料完整、监督有效。财务制度健全，做到专人负责，制度健全，执行
有效、资金使用合规，支用规范、监控有效。
（*）产出指标：完成本项目规定采购内容、达到预计质量目标、有效控制
成本消耗。
（*）效果指标：本项目服务使用对象满意度，并根据项目行业特点关注社
会效益、经济效益等。
*、需求调查情况
不属于《****需求管理办法》第**条规定范围的采购项目。
*、公开征求意见情况
无。
*、采购需求
*.*采购标的汇总表
| 包号 |
标的序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
* |
****年邓南街查控违服务 |
********* |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
***% |
*.*技术要求和商务要求
*.*.*采购标的
****年邓南街查控违服务
*.*.*.*技术要求
（*）服务范围
巡查管控范围为邓南街辖区**平方公里内的违法违规乱建、乱搭、乱栽、
乱种、乱挖、乱占、装修等行为（以下统称为违建）；完成邓南辖区内执法部门
依法查处的违法建筑及违法乱搭建、铁皮棚围挡、窝棚、集装箱等建（构）筑物
的拆除和清拆后现场垃圾杂物清理。
（*）服务内容及要求
*.控违巡查工作
*.*织密控违巡查监管网络。*是建立*支机动巡查组，每组不少于*人。
每天**小时开展流动巡查不少于*次，其中夜间巡查不少于*次，每周用无人
机开展飞检不少于*次。*是建立多种信息渠道。供应商要定期向各村（社区）
了解违建动向，并通过举报、走访、在交通要道设置观察员等多种方式，积极掌
握辖区内违法建设动向。*是在控违形势较严峻时，供应商按照街道办事处的要
求，安排人员到各村（社区）卡口进行管控和采取其他必要措施。*是对全街涉
及到的重点项目建设区域要加大巡查频次。
*.*开展常态化政策宣传。供应商要采取多种形式，大力宣传控违工作的重
要性，违法建设的危害性，提高居民法律意识，引导群众支持和理解控违工作。
*是机动巡查组在巡查时循环播报相关政策法规，每天不少于*次。*是在每个
村（社区）悬挂控违宣传横幅不少于*条，每*个月更换*次，出现破损或丢失
要及时更换。*是在每个村（社区）树立固定宣传牌*个，明确控违目标、范围
和处理措施，并定期维护。*是配合街道开展其他形式的宣传活动。
*.*建立快速处置和信息上报机制。*是对于各类违建情况，巡查组和应急
组要立即前往现场核实，对确属违法违规的，要第*时间制止并上报街道相关单
位后，现场责令当事人自行拆除，并监督其恢复原貌。*是对当事人不予配合、
不听劝阻的，供应商要配合综合执法中心完成拆除违法建筑、拔除抢种树木等工
作，拆违过程中发生的人工、机械、运输等费用全部由供应商承担。*是定期向
街道汇报控违工作开展情况，每季度向街道提交控违工作书面报告。*是发现上
报其他违法违规行为，在巡查过程中发现其他违法违规行为，及时向街道报告。
*.存量拆违工作
*.*建立拆违队*。要积极主动配合完成上级下达的****年拆违工作任务，
确保圆满全年工作任务。常备*支规模合适的拆违队*，其成员须具有相关的工
作经验，并配备安全员至少*人，工作人员若干。常用机械及设备须配备齐全，
特种设备需要具备特种作业操作证。
*.*明确拆违流程。*是街道综合执法中心完成拆违行政执法程序后，向供
应商下达拆违任务单，明确拆违对象、完成的时间及其他要求；*是供应商在拆
违施工进行前，对拆违现场实行围蔽式管理，设立必要的隔离措施(水马、警戒
线)，严禁无关人员进入现场；*是拆除过程应在街道综合执法中心队员的监督
下进行，拆违队*负责人要在现场调度拆除工作，并密切关注施工安全。*是拆
除施工完毕后，供应商应按执法中心的要求完成现场垃圾杂物清理处理、回收利
用、资料整理等工作。待执法中心验收合格完，向供应商下达拆除任务完成确定
书。
*.*配合做好群众工作。供应商要协助街道解决清拆过程发生的争议争论，
确保拆违工作平稳有序进行。
*.配合做好重点项目拆迁工程和其他拆迁工作。*是在重点项目推进过程
中，供应商要按照街道的要求，配合相关单位做好拆迁工作。*是因工作需要，
供应商要做好配合街道开展其他拆迁工作。
（*）服务标准
符合相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，按《控违巡查考核
细则及存量拆违工作办法》执行。
（*）其他要求
*.供应商应建立内部管理、考核、监督、安全工作机制，加强人员培训、教
育和管理，建立*支素质高、纪律严、工作责任心强的巡查管控队*。杜绝巡查
工作不力以及徇私舞弊等现象发生。
*.供应商建立各类工作台账，对宣传、巡查、管控等工作情况及线索发现情
况进行详细记载并建立影像资料库。
*.供应商应严格按照《****市控制和查处违法建设条例》文明、安全进行控
违巡查，杜绝简单粗暴的行为发生，涉及本项目发生的人员、设施和设备等事故，
其责任均自行承担。
*.供应商应服从邓南街相关单位的领导和指导，全方位配合街道办事处完成
其他有关工作任务。
*.供应商具有承担类似项目的经验，得到服务对象的好评。
*.供应商对项目提出项目重难点分析与解决方案，根据项目实际情况配备充
足的人力、物力，做好项目总体实施方案、拟派人员及拆违整治服务方案、质量
控制措施、应急措施方案、设备配置方案、项目进度保障措施等，保障服务工作
顺利完成。
*.*.*.*商务要求
*.预算金额：****元，分为控违巡查经费和存量拆违经费；控违巡查
总量控制在***.*******元；存量拆违经费按实际工作量结算。
*.报价要求：供应商所提供的服务*律用人民币报价，供应商的投标报价应
是完成本项目釆购人需支付的全部费用（包括但不限于人员、设备、管理成本、
合理利润、税金等）。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应
商的风险。
*.报价方式：本项目以折扣形式报价，供应商需根据附件列表的每项单价
最高限价报出统*的折扣。
*.付款方式：协议签定后，采购人预付给供应商**%的控违巡查经费，剩余
的控违巡查经费待年终综合考核后，依据《考核细则》再根据考核成绩据实拨付；
存量拆违经费根据现场签证，经审计后据实结算。
*.合同履行期限（服务期）：自合同签订之日起*年。
*.服务地点：邓南街
*.履约保证金：不收取。
*.保密：采购人与供应商在合作中所获知对方需要保密的文件、资料、数据、
信息、情报负有保密义务，未经对方书面同意不得将其泄漏给第*方。
*.考核标准:符合相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，按《控
违巡查考核细则及存量拆违工作办法》执行。
*、采购实施计划
*.*合同订立安排
*.*.*.采购项目预(概)算、最高限价
*.预（概）算：****元
*.最高限价：****元
*.*.*.开展采购活动的时间安排
| 顺序 |
工作内容 |
工作负责单位 |
时间 |
应提供(具备)的资料(条件) |
提供人 |
备注 |
| * |
申报****计划 |
采购人 |
*个工作日 |
*.采购需求；*.采购实施计划；*.*般性审查；*.重点审查。 |
采购人 |
|
| * |
采购项目委托 |
采购人、采购代理机构 |
*个工作日 |
采购人向采购代理机构提交项目具体采购清单、采购需求、商务条款等要求。 |
采购人 |
|
| * |
编制招标文件 |
采购人、采购代理机构 |
可与上述步骤并行 |
*.供应商须知；*.项目的技术、商务要求；*.招标文件格式；*.合同主要条款；*.评审标准和方法；*.其它材料。 |
采购人、采购代理机构 |
|
| * |
招标文件审核 |
采购人、采购代理机构 |
*个工作日 |
*.招标文件；*.文件评审专家审核意见；*.招标文件确认函。 |
采购人、采购代理机构 |
|
| * |
发出招标文件 |
采购代理机构 |
不少于**个日历天 |
招标文件及附件 |
采购人、采购代理机构 |
发放时间不得少于*个工作日 |
| * |
现场勘查标前答疑 |
采购人或采购采购代理机构 |
不少于**个日历天 |
现场踏勘，按供应商的要求答疑，解答供应商疑问 |
采购人或采购代理机构 |
要以书面形式通知所有供应商 |
| * |
编制投标文件 |
供应商 |
不少于**个日历天 |
- |
- |
投标文件必须全面响应、招标文件提出的各条款的实质性要求 |
| * |
组建评审委员会 |
采购人和采购代理机构 |
*个工作日 |
采购人代表授权委托函 |
采购人、采购代理机构 |
在****省****专家库中随机抽取或采购人自行委托。 |
| * |
开标会议 |
采购代理机构 |
*个工作日 |
磋商记录表格 |
采购代理机构 |
地点：采购代理机构 |
| ** |
评审会议 |
评审委员会 |
*个工作日 |
*.评审记录；*.评审报告； |
采购代理机构 |
按招标文件确定的评审方法评标，并产生评标报告，向采购人推荐中标候选人。 |
| ** |
中标结果确认 |
采购人 |
*个工作日 |
中标结果确认函 |
|
采购代理机构在评审结束当日向采购人递交评审报告，采购人应当在*个工作日确认中标人。 |
| ** |
发布中标结果公告、发出中标通知书 |
采购代理机构 |
*个工作日 |
*.中标结果公告；*.中标通知书。 |
采购代理机构 |
成交结果公示*个工作日，同时向中标人发出成交通知书。 |
| ** |
资料交接 |
采购代理机构 |
**个工作日内 |
*.投标文件电子版*套*.采购资料汇编纸质版*套 |
采购代理机构 |
|
| ** |
签订合同 |
采购人、中标人**个日历天内 |
|
*.招标文件；*.中标通知书；*.投标文件；*.采购资料汇编；*.****合同； |
采购人、成交供应商 |
采购代理机构协助采购人进行合同谈判，按规定与中标人****合同。 |
| ** |
合同备案 |
采购人 |
*个工作日 |
****合同 |
采购人 |
采购人在与成交供应商签订****合同后*个工作日内将合同上传至****省****网。 |
*.*.*.落实****政策功能情况
*.本项目为专门面向小微企业采购项目，根据《工业和信息化部、国家统计
局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业【****】***号）规定的划分标准，申请人应提交中小企业申明函（监
狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）。
*.依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知（财
库【****】*号）》、《关于印发节能产品****品目清单的通知（财库【****】
**号）》，落实节能产品政策。
*.依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知（财
库【****】*号）》、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知（财库
【****】**号）》，落实环保产品政策。
*.合同信用融资：为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，政府
采购中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点
金融机构、融资方式。具体政策要求可登录****经开区（****区）门户网站
（***.*****.***.**）查看。
*.支持创新产品、绿色产品****政策。
*.*.*.采购组织形式和委托代理安排
本项目采购标的属于分散采购，委托社会采购代理机构浙江建安工程管理有
限公司开展****活动。
*.*.*.采购包划分与合同分包
| 包号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
分包要求 |
| * |
****年邓南街查 |
********* |
项 |
* |
否 |
不分包 |
|
|
足以上*条评审标准得*分，评审内容存在缺陷的得*分，如评审内容缺项、未响应或未提供的得*分。 |
|
|
项目进度保障措施 |
*、评审内容：供应商针对本项目特点和实际情况的制定项目进度保障措施方案。内容包含但不限于：*.项目进度目标承诺。*.项目进度具体保障措施。*.项目进度偏差的纠偏措施。*.项目进度未完成的处罚措施。*、评审标准：*.科学性、完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，没有缺项；*.符合度、合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；每条评审内容完全满足以上*条评审标准的得*分。完全满足以上*条评审标准得*分，评审内容存在缺陷的得*分，如评审内容缺项、未响应或未提供的得*分。 |
** |
| 合计 |
合计 |
***分 |
***分 |
| 说明：：（*）不适用指：*.对项目从单*层面简单解读或未解读的；*.对项目研究思路分析现状必要性简单说明或未作论证；*.对项目分析实施重难点只做简单说明，并未展开论证并提供有效解决方案的。（*）评分表中规定的“科学性、完整性”表示，供应商响应方案中已完全涵盖该项评审内容的所有分项内容，且对该分项内容有详细的描述。评分表中规定的“符合度、合理性”表示，供应商响应方案中所列的相关分项内容，从项目的需求和供应商的自身实力出发具有可行性，且供应商能针对相关方案在承诺的交付期/质保期内具体实施或实现。评分表中的“缺项、未响应或未提供”表示：供应商响应方案中未提及相关分项内容， |
说明：：（*）不适用指：*.对项目从单*层面简单解读或未解读的；*.对项目研究思路分析现状必要性简单说明或未作论证；*.对项目分析实施重难点只做简单说明，并未展开论证并提供有效解决方案的。（*）评分表中规定的“科学性、完整性”表示，供应商响应方案中已完全涵盖该项评审内容的所有分项内容，且对该分项内容有详细的描述。评分表中规定的“符合度、合理性”表示，供应商响应方案中所列的相关分项内容，从项目的需求和供应商的自身实力出发具有可行性，且供应商能针对相关方案在承诺的交付期/质保期内具体实施或实现。评分表中的“缺项、未响应或未提供”表示：供应商响应方案中未提及相关分项内容， |
说明：：（*）不适用指：*.对项目从单*层面简单解读或未解读的；*.对项目研究思路分析现状必要性简单说明或未作论证；*.对项目分析实施重难点只做简单说明，并未展开论证并提供有效解决方案的。（*）评分表中规定的“科学性、完整性”表示，供应商响应方案中已完全涵盖该项评审内容的所有分项内容，且对该分项内容有详细的描述。评分表中规定的“符合度、合理性”表示，供应商响应方案中所列的相关分项内容，从项目的需求和供应商的自身实力出发具有可行性，且供应商能针对相关方案在承诺的交付期/质保期内具体实施或实现。评分表中的“缺项、未响应或未提供”表示：供应商响应方案中未提及相关分项内容， |
说明：：（*）不适用指：*.对项目从单*层面简单解读或未解读的；*.对项目研究思路分析现状必要性简单说明或未作论证；*.对项目分析实施重难点只做简单说明，并未展开论证并提供有效解决方案的。（*）评分表中规定的“科学性、完整性”表示，供应商响应方案中已完全涵盖该项评审内容的所有分项内容，且对该分项内容有详细的描述。评分表中规定的“符合度、合理性”表示，供应商响应方案中所列的相关分项内容，从项目的需求和供应商的自身实力出发具有可行性，且供应商能针对相关方案在承诺的交付期/质保期内具体实施或实现。评分表中的“缺项、未响应或未提供”表示：供应商响应方案中未提及相关分项内容， |
或针对分项内容只有标题，或者对该项内容进行简单的解释，无明确的落地方案。
（*）评分表中的“缺陷”表示：供应商响应方案中明确涉及了相关分项内容，并针对分
项内容有针对性的进行了实施阐述，但阐述内容过于简单、粗陋，或从项目的需求和供
应商的自身实力出发不具有可行性，或方案中有明显的逻辑错误或违背客观科学规律。
*.*.**.其他
无
*.*合同管理安排
*.*.*.合同类型
□买卖合同
□建设工程合同
□技术合同
□物业服务合同
☑委托合同
□其他：
*.*.*.定价方式
□固定总价，要求：
☑固定单价，要求：供应商所提供的服务*律用人民币报价，供应商的投标
报价应是完成本项目釆购人需支付的全部费用（包括但不限于人员、设备、管理
成本、合理利润、税金等）。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均
是供应商的风险。
□成本补偿，要求：
□绩效激励，要求：
*.*.*.合同文本的主要条款
****年邓南街查控违服务项目协议书
甲方：****经济技术开发区（****区）邓南街道办事处
乙方：
根据《****市控制和查处违法建设条例》《****年邓南街查控违服务项目
方案》等要求，乙方为甲方提供****年邓南街查控违服务，经双方充分协商，
达成如下协议。
*、控违拆违服务范围
巡查管控范围为邓南街辖区**平方公里内的违法违规乱建、乱搭、乱栽、
乱种、乱挖、乱占、装修等行为（以下统称为违建）；完成邓南辖区内执法部门
依法查处的违法建筑及违法乱搭建、铁皮棚围挡、窝棚、集装箱等建（构）筑物
的拆除和清拆后现场垃圾杂物清理。。
*、控违拆违工作目标
最大限度发挥乙方巡查的作用，强力推进全街控制和查处违法建设巡查工
作，努力实现当年新增违法违规建设“*增长”，存量违法违规建设逐步消除的
目标。（备注：存量违法违规建设是指本合同签署日之前，辖区内已形成的，且
经街道综合执法中心认定的违法违规建设。）
*、工作内容
（*）控违巡查工作
*.织密控违巡查监管网络。*是建立*支机动巡查组，每组不少于*人。每
天**小时开展流动巡查不少于*次，其中夜间巡查不少于*次，每周用无人机
开展飞检不少于*次。*是建立多种信息渠道。第*方公司要定期向各村（社区）
了解违建动向，并通过举报、走访、在交通要道设置观察员等多种方式，积极掌
握辖区内违法建设动向。*是在控违形势较严峻时，第*方公司按照街道办事处
的要求，安排人员到各村（社区）卡口进行管控和采取其他必要措施。*是对全
街涉及到的重点项目建设区域要加大巡查频次。
*.开展常态化政策宣传。第*方公司要采取多种形式，大力宣传控违工作的
重要性，违法建设的危害性，提高居民法律意识，引导群众支持和理解控违工作。
*是机动巡查组在巡查时循环播报相关政策法规，每天不少于*次。*是在每个
村（社区）悬挂控违宣传横幅不少于*条，每*个月更换*次，出现破损或丢失
要及时更换。*是在每个村（社区）树立固定宣传牌*个，明确控违目标、范围
和处理措施，并定期维护。*是配合街道开展其他形式的宣传活动。
*.建立快速处置和信息上报机制。*是对于各类违建情况，巡查组和应急组
要立即前往现场核实，对确属违法违规的，要第*时间制止并上报街道相关单位
后，现场责令当事人自行拆除，并监督其恢复原貌。*是对当事人不予配合、不
听劝阻的，第*方公司要配合综合执法中心完成拆除违法建筑、拔除抢种树木等
工作，拆违过程中发生的人工、机械、运输等费用全部由第*方公司承担。*是
定期向街道汇报控违工作开展情况，每季度向街道提交控违工作书面报告。*是
发现上报其他违法违规行为，在巡查过程中发现其他违法违规行为，及时向街道
报告。
（*）存量拆违工作
*.建立拆违队*。要积极主动配合完成上级下达的****年拆违工作任务，
确保圆满全年工作任务。常备*支规模合适的拆违队*，其成员须具有相关的工
作经验，并配备安全员至少*人，工作人员若干。常用机械及设备须配备齐全，
特种设备需要具备特种作业操作证。
*.明确拆违流程。*是街道综合执法中心完成拆违行政执法程序后，向第*
方下达拆违任务单，明确拆违对象、完成的时间及其他要求；*是第*方在拆违
施工进行前，对拆违现场实行围蔽式管理，设立必要的隔离措施(水马、警戒线)，
严禁无关人员进入现场；*是拆除过程应在街道综合执法中心队员的监督下进
行，拆违队*负责人要在现场调度拆除工作，并密切关注施工安全。*是拆除施
工完毕后，第*方应按执法中心的要求完成现场垃圾杂物清理处理、回收利用、
资料整理等工作。待执法中心验收合格完，向第*方下达拆除任务完成确定书。
*.配合做好群众工作。第*方公司要协助街道解决清拆过程发生的争议争
论，确保拆违工作平稳有序进行。
（*）配合做好重点项目拆迁工程和其他拆迁工作。*是在重点项目推进过
程中，第*方公司要按照街道的要求，配合相关单位做好拆迁工作。*是因工作
需要，第*方公司要做好配合街道开展其他拆迁工作。
*、控违巡查相关要求
（*）乙方应建立内部管理、考核、监督、安全工作机制，加强人员培训、
教育和管理，建立*支素质高、纪律严、工作责任心强的巡查管控队*。杜绝巡
查工作不力以及徇私舞弊等现象发生。
（*）乙方建立各类工作台账，对宣传、巡查、管控等工作情况及线索发现
情况进行详细记载并建立影像资料库。
（*）乙方应严格按照《****市控制和查处违法建设条例》文明、安全进行
控违巡查，杜绝简单粗暴的行为发生，涉及本项目发生的人员、设施和设备等事
故，其责任均自行承担。
（*）乙方应服从邓南街相关单位的领导和指导，全方位配合街道办事处完
成其他有关工作任务。
*、服务费总金额
服务费包括控违巡查服务费和存量拆违服务费。其中，控违巡查服务费为
（大写：）（含税价），存量拆违服务费按实际工作量结算。
*、服务期限
本协议服务期限为*年：即从年月日至年月日止。
*、考核及验收办法
按《控违巡查考核细则及存量拆违工作办法》执行
*、服务费用结算办法及付款方式
（*）控违巡查服务费
*.控违巡查服务费实际支付费用=考核得分/***×合同约定金额（），实际
支付费用不超过合同约定金额。
*.本协议签订后，甲方预付给乙方控违巡查服务合同约定金额的**%，余款
待年考核后，按考核结果再实际支付。
（*）存量拆违服务费
存量拆违经费根据现场签证，经审计后据实结算，每季度结算*次。
（*）其他情况
若乙方在服务期内工作成绩特别突出，甲方可采取*定形式对乙方进行嘉
奖，具体另行商议。
*、违约责任
（*）乙方未能按本协议约定的服务范围、内容、期限、要求等条款履行时，
甲方有权解除本协议，同时如因此造成甲方或第*方损失时，应由乙方按所造成
的实际损失进行赔偿，包括为追索损失产生的诉讼费、律师费等费用。
（*）如甲方未能按本协议的约定支付服务费时，应按中国人民银行同期存
款利率计算利息。
*、争议的解决方式
本协议在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可由有关部门调解；协
商或调解不成的，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。
**、其他约定
（*）本合同未尽事宜，甲、乙双方本着实事求是、公平的原则及时协调，
并以补充协议明确，补充协议与本合同具有同等法律效力。
（*）本合同*式*份，甲、乙双方各执*份，具有同等法律效力。本协议
经双方法定代表人或委托代理人签字并盖单位公章之日起生效。
甲方：（公章），乙方：（公章）
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
签订日期：年月日，签订日期：年月日
注：本合同仅作为合同的基本格式，甲方有权在签订合同时对合同的的相
关条款及内容作进*步的细化和修改。
*.*.*.履约验收方案
（*）履约验收主体
□√采购人：
□采购代理机构：
□本项目的其他供应商：
□第*方专业机构：
□专家：
□√服务对象：
□其他：
（*）履约验收时间
服务期最后*个月。
（*）履约验收方式
现场验收+资料验收
（*）履约验收程序
供应商提供服务，采购人根据服务进行验收。
（*）履约验收内容、标准
符合相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，按《控违巡查考核
细则及存量拆违工作办法》执行。
*.*.*.风险管控措施
*.国家政策变化应对措施：采购活动未完成的，及时调整采购方案，重新组
织采购；采购活动已结束的，参照政策变化前相关规定实施。
*.实施环境变化应对措施：因不可抗力因素导致的变化，采购活动延期、改
变实施方式或中止。
*.重大技术变化应对措施：及时中止采购活动，重新调整技术方案后开展采
购活动。
*.预算项目调整应对措施：采购活动未完成的，应当中止采购活动；采购活
动已结束在合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，
在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充
合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*；超过原合同采购金额的*
分之*的，应当另行组织采购。
*.因质疑投诉影响采购进度应对措施：根据《中华人民共和国财政部令第
**号--****质疑和投诉办法》第**条的规定，采购人、采购代理机构认
为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采
购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列
情况处理：①对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购
活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后
重新开展采购活动。②对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商
符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应
商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
*.采购失败应对措施：总结采购失败原因，并进行调整。重新开展采购活动。
*.不按规定签订或者履行合同应对措施：采购人不按规定签订或者履行合同
的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直
接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；成交供应商
拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人
名单排序，确定下*候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展****活
动。成交供应商无正当理由拒不与采购人签订****合同处以采购金额*分之
*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加政
府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理
机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对于成交供应商违反采购
合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。****合同的
履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
*.出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：应当中止采购活动，并
依法向相关执法、监管机构递交相关证据。配合取证、调查。
*.*.*.其他
无
*、审查情况
*.*审查意见
*.*.*对采购需求的审查意见
无
*.*.*对采购实施计划的审查意见
无
采购人（盖章）
****年*月*日
功能介绍
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