****省发展和改革委员会****年经济稳进提质政策措施执行情况评估
招标文件
招标编号：********-**-*****-****-****
采购人：****省发展和改革委员会
采购代理机构：****
*〇**年*月
地址：****省****市西山区环城南路***号东南亚商场写字楼*座**楼
电话：****-********
传真：****-********
目录
第*章招标公告*
*、项目基本情况*
*、投标人的资格要求：*
*、获取招标文件*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点*
*、公告期限*
*、其他补充事宜*
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。*
第*章投标人须知*
投标人须知前附表*
*、总则*
*、招标文件*
*、投标文件的编制**
*、投标文件的提交**
*、开标与评标**
*、中标结果**
*、其他事项**
第*章合同书样式及主要条款**
合同条款前附表**
第*章投标文件格式**
*、开标*览表**
*、投标文件投标函部分格式**
投标函**
*、投标文件商务部分格式**
投标分项报价表**
拟参与本项目人员配置**
项目人员情况表**
业绩证明材料**
售后服务承诺**
质量保证书**
其它要求提供的资料**
*、投标文件技术部分格式**
项目理解**
工作方案**
进度计划**
投标人应提供及认为有必要提供的其他资料**
*、投标文件资格证明部分格式**
格式*关于资格的声明函**
格式*投标人基本情况表**
格式*法定代表人（负责人）授权书（格式）**
格式*投标人营业执照或有效证明文件**
格式*依法纳税证明**
格式*依法缴纳社会保障资金证明**
格式*拥有良好的财务制度及体系**
格式*满足投标人资质要求的其它资质证明材料**
格式*中小企业声明函（服务）**
格式*残疾人福利性单位声明函**
格式**监狱企业的证明文件**
第*章采购需求**
第*章评标办法（综合评分法）**
第*章招标公告
项目概况：
****省发展和改革委员会****年经济稳进提质政策措施执行情况评估的潜在投标人应在****平台线上（*****://***.******.**/）获取招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-*****-****-****
项目名称：****省发展和改革委员会****年经济稳进提质政策措施执行情况评估
预算金额：***元。
采购需求：委托具有相应资质、拥有人才齐备团队、无不良信誉的全国较高水平的专业公司，提供服务标准：设计评估指标准确完整，收集材料真实全面，分析问题客观透彻，评估结论符合实际，具有较高专业质量，并承担相应的法律责任，采取案卷研究、问卷调查、座谈和实地调研相结合的方法，围绕****年进*步推动经济稳进提质政策措施，对执行落实、实施效果、存在问题等开展评估工作。政策执行方面，将聚焦重点条目、重要责任部门、州（市）和关键环节，主要评估各地各部门制定配套措施、推进政策落实的情况；政策实施效果方面，主要评估政策的实效性、管用性，了解政策在促进经济平稳健康发展方面取得的成效；存在问题方面，主要分析发现政策落实过程中的不足，提出针对性的改进。
合同履行期限：按采购人进度要求完成相关工作。
本项目不接受联合体投标。
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*、投标人须具有独立承担民事责任的能力：中华人民共和国境内依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益*类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人；公益*类事业单位以及依照《社会团体登记管理条例》成立的社会团体不得参与本次项目投标；
*.*、拥有良好的财务制度及体系：提供近*年任意*年的审计报告或财务报表，事业单位、科研院所及近*年新成立公司提供相应的承诺书；
*.*、投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近*年任意*个月的缴纳税收和社保的相关证明文件。事业单位、科研院所、近*年新成立公司及依法享受免税政策的公司提供相应的承诺书；
*.*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺书或证明材料;
*.*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入“中国****网”****严重违法失信行为记录名单（以投标人递交投标文件截止时间当天采购代理机构查询结果为准）；
*.落实****政策需满足的资格要求：
满足《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的投标人，可以在评审时享受**%的价格折扣。
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：****-**-****:**至****-**-****:**，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**。
地点：****平台线上获取（*****://***.******.**/）。
方式：*.凡有意参加投标者，须在****平台办理数字证书（**），**申领链接：****://***.***********.**/***/*****.****（客服热线：****-********&**;紧急可拨***********&**;）或*****://******.******.**/**/*****/****?********=**，并在****绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程。注：****本地供应商如之前已在******在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（**），直接绑定即可，无需重复办理（****年*月*日前办理的******需到******办理处进行升级）。外省供应商在****平台办理的其他**可直接使用，无需重复办理。*.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
开标地点：****市西山区环城南路***号东南亚商场写字楼*座**楼开标厅*号。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目实行网上投标，采用电子投标文件；各投标人应在开标前应确保成为****平台供应商，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在****平台办理数字证书（**）**申领链接：****://***.***********.**/***/*****.****，并通过****绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程；供应商将****电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行投标文件的制作。在使用****投标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。客户端请至****公司网站（*****://***.******.**/*****/******-****-***）进行查看下载，如有问题可拨打****客户服务热线*****进行咨询，数字证书问题可咨询*****证通**：****-********（紧急可拨***********）。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****省发展和改革委员会
地址：****市东风东路**号
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市西山区环城南路***号东南亚商场写字楼*座**楼
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：程鹏、****
电话：****-********
传真：****-********
邮箱：********@**.***
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
采购人 |
****省发展和改革委员会 |
|
采购代理机构 |
**** |
|
项目名称及招标编号 |
项目名称：****省发展和改革委员会****年经济稳进提质政策措施执行情况评估招标编号：********-**-*****-****-**** |
| * |
资金来源及预算 |
本次项目资金已落实采购预算：***元。 |
| *.* |
招标范围 |
详见第*章“采购需求” |
| *.* |
服务期限、地点 |
完成时限：按采购人进度要求完成相关工作。项目实施地点：用户指定地点 |
| * |
投标人资格要求 |
详见招标公告。 |
| *.* |
联合体投标 |
不允许 |
| * |
招标文件澄清要求递交的截止时间 |
开标时间**日前。 |
| *.* |
实质性要求和条件 |
第*章“评标办法”初步评审标准规定的内容及本招标文件的其他条款为实质性要求和条件。请各投标人仔细阅读初步评审标准和条款。 |
| *.* |
构成商务文件的其它材料 |
投标人应提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分。 |
| *.* |
构成技术文件的其它材料 |
*.服务期限进度安排及保障措施；*.其他内容详见招标文件第*章采购需求内容。 |
| * |
备选方案 |
不接受 |
| * |
出厂价中包括投标货物必不可少的部件、专用工具费用 |
本项目不需列报。 |
| * |
技术服务费用 |
无 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天 |
| ** |
投标文件份数 |
上传电子投标文件： |
| ** |
投标保证金 |
为深入贯彻落实《财政部关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）、《中共****省委办公厅****省人民政府办公厅印发&**;关于进*步优化营商环境的若干意见&**;&**;****省营商环境提升*大行动&**;的通知》（云办发〔****〕**号）、《****省人民政府办公厅关于开展营商环境重点问题整改的通知》的精神，本项目免收投标保证金。 |
| ** |
提交投标文件截止时间（投标截止时间）和地点 |
时间： ****年*月**日上午**：**（北京时间）地点：****市西山区环城南路***号东南亚商场写字楼*座**楼开标厅*号 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标截止地点 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法 |
| ** |
履约保证金 |
本项目无须缴纳 |
| ** |
采购代理服务费 |
招标代理服务费：中标人按****元支付。 |
| ** |
其他 |
无 |
*、总则
*.采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。
*.资金来源
*.*“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得*笔****资金，用于采购“采购需求”中所列采购内容。
*.招标范围
*.*本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。
*.*完成时限：见“投标人须知前附表”。
*.合格的投标人
*.*投标人应符合招标文件“投标人须知前附表”中规定的条件。
*.*投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。*.投标费用
*.*不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。
*、招标文件
*.招标文件构成
*.*本项目招标文件由目录所列内容组成。
*.*根据本章第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
*.招标文件的澄清
*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人必须在收到招标文件后到“投标人须知前附表”规定截止时间以等书面形式（加盖公章）要求采购人对招标文件予以澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。
*.*采购代理机构将以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。
*.*投标人在收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
*.招标文件的修改
*.*采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间**日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告或以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*.*投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
*.*采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间*日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
*、质疑
*.*投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
*.*供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为投标人从采购代理机构处获取招标文件之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.*投标人提出质疑应符合中华人民共和国财政部第**号令《****质疑和投诉办法》的规定。提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
*.*质疑函应当由投标人的法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，应当提交投标人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
接收质疑函的方式：以书面形式递交由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章的质疑函原件和必要的证明材料；邮寄送达的以邮件交邮日期为准。
联系部门：****
联系电话：****-********
通讯地址：****省****市西山区环城南路***号东南亚商场写字楼*座**楼
*.*采购代理机构将在收到投标人的质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
**、投诉
**.*投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日向本级财政部门提起投诉。
*、投标文件的编制
**.投标文件编写注意事项
**.*投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见“采购需求”)和商务条件后，编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应是投标人的风险，并可能导致该投标被拒绝。
**.*对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的采购需求、数量、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。
**.*投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“****电子交易客户端”，并按照招标文件和****电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。
**.*如投标人提交的电子标书不符合**.*要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。
**.*投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
**.*关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，视为未实质性响应招标文件的投标文件。
**.*投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。
**.*投标文件中对招标文件商务条款及技术要求的应答出现完全或绝大部分复制招标文件要求的，视为未实质性响应招标文件的投标文件。
**.*投标文件应由法定代表人或其委托代理人在规定的电子签名处逐*电子签名（电子签名或电子签章），要求盖章处应盖单位章（电子签章）。
**.投标的语言及计量单位
**.*投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往文件*使用中文（特别规定除外）。
**.*投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，*律使用中国法定计量单位。
**.投标文件构成
投标人编写的投标文件应由下列部分构成，并按第*章“投标文件格式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。
（*）开标*览表
（*）投标文件投标函部分
*.投标函
（*）投标文件商务部分
*.投标分项报价表
*.拟参与本项目人员配置
*.项目人员情况表
*.业绩证明材料
*.投标人应提供及认为有必要提供的其他材料
*.投标文件技术部分
*.方案和服务承诺
*.质量保证书
*.投标人应提供（详见须知前附表）及认为有必要提供的其他资料
（*）投标文件资格证明部分
具体详见“投标的资格证明文件”；
**.投标文件的格式要求
**.*投标人应按第*章“投标文件格式”提供的格式完整地填写，未提供格式的各投标人自拟。
**.*备选方案：详见投标人须知前附表。
**.投标报价
**.*投标总报价应是服务期内所有费用。
**.*投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。
**.*投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权利。
**.投标货币
**.*投标应以人民币报价。
**.投标文件有效期
**.*投标文件有效期必须按“投标人须知前附表”规定的时间保持有效。
**.*在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。
**.投标文件的书写要求
**.*投标文件须按****平台相关要求上传电子文档。
**.*投标文件的书写应清楚工整,修改处应由投标人的法定代表人（负责人）或其委托代理人电子签字或盖章。
**.*字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，造成非实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为无效的投标。
**.*投标文件应由法定代表人（负责人）或其委托代理人在凡规定签名处逐*电子签名；要求盖电子公章处应盖单位的电子公章。
**.投标保证金
**.*投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额交至指定地点，并在规定的时间内保持有效。
*、投标文件的提交
**.投标文件的密封与标记
**.*投标人进行电子交易应安装客户端软件—“****电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。招标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。
**.*使用“****电子交易客户端”需要提前申领**数字证书。
**.*为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“****云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
**.提交投标文件截止时间和地点
**.*投标文件的提交不得迟于“投标人须知前附表”规定的提交投标文件截止时间。
**.*投标人必须在规定时间内将投标文件提交到“投标人须知前附表”规定的地点。
*、开标与评标
**.开标
**.*采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（负责人）或其委托代理人应参加开标会，如投标人未出席开标会，视为其默认现场唱标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。
**.*开标程序：
（*）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的**锁按平台提示和招标文件的规定登录到“****”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子投标文件在线解密。
（*）发起解密指令之时起*分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。
（解密异常情况处理：详见本章**.*电子交易活动的中止）如投标人成功解密投标文件，但未在“****”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。
**.*开标工作人员将做开标记录。
**.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
**.评标
**.*评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*。
**.*评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
**.*评标工作程序
评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
(*)投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）。投标人超出经营范围投标的、投标文件有效期不符合招标文件要求的或投标文件附有采购人不能接受的条件的，该投标人投标无效。
(*)详细评审。
(*)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（负责人）或委托代理人签字或盖章确认。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。
(*)推荐中标候选人名单。
(*)编写评标报告。
**.*评标过程的保密。开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
**.*有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
（*）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（*）投标人之间约定中标人；
（*）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（*）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
**.投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（*）开标时，投标文件中投标函内容与投标报价表中明细表内容不*致的，以投标函为准。
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。
**.在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
(*)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(*)因重大变故，采购任务取消的。
*、中标结果
**.中标人的确定
**.*采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人确认。
**.*采购人应当在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标人顺序确定中标人。
**.授标时更改采购货物数量的权力
**.*采购人在授予合同时有权对“采购需求”中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款或条件做任何改变。
**.中标通知书
**.*中标人确定后，中标结果由采购代理机构在指定媒体上公告,并向中标人发出中标通知书。
**.*中标通知书是合同的*个组成部分。
**.*采购代理机构无义务向未中标投标人解释落标原因和退回投标文件。
**.签订合同
**.*中标人收到中标通知书后，按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。
**.*中标人因不可抗力或者自身原因不能履行****合同的，采购人可以与排位在中标人之后第*位的中标候选供应商签订****合同，以此类推。
**.履约保证金
**.*签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”上确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，视为放弃中标项目，采购代理机构将没收中标人的投标保证金。
**.*签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
*、其他事项
**.采购代理服务费
**.*采购代理服务费向中标人收取，收取标准详见“投标人须知前附表”。
**.*中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构*次付清代理服务费。
**.解释权
**.*本招标文件是根据《中华人民共和国****法》及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。
**.需要补充的其他内容
**.*需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。
**.*开标时投标人应提交的证照资料见“投标人须知前附表”。
第*章合同书样式及主要条款
合同条款前附表
| 条款号 |
内 容 |
| * |
需方名称：****省发展和改革委员会项目现场：招标人指定地点 |
| * |
履约保证金金额：本项目无须缴纳。履约保证金币种：与投标货币相同 |
| * |
履约保证金提交方式：无。 |
| * |
完成时限：按采购人进度要求完成相关工作。 |
| * |
付款方式：合同约定。 |
（项目名称）
（加盖甲乙双方骑缝章有效）
合
同
书
甲方：
乙方：
丙方：
签订时间：年月日
签订地点：
甲方（采购人公章）名称：****省发展和改革委员会
地址：****市东风东路**号
邮编：******
法定代表人或委托代理人：
项目（技术）负责人：
电话：
签订日期：
乙方（供应商公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电话：
签订日期：
丙方（鉴证方公章）名称：****
地址：****市西山区环城南路***号东南亚商场写字楼*座**楼
邮编：******
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电话：****-********
（合同正文仅供参考）
甲方通过政府购买服务选定乙方编制行动计划并支付编制经费。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同遵守。
第*条行动计划编制的内容、要求
*.*行动计划编制内容：
*.*行动计划编制要求：
第*条工作进度要求
第*条双方的责任和义务
*.*甲方的责任和义务
*.*.*协助乙方开展调研、调查，向乙方提供相关基础资料。
*.*.*指派联系人协调与乙方的工作关系。
*.*.*按合同规定及时支付编制（研究）经费。
*.*乙方的责任和义务
*.*.*按照甲方要求进行行动计划编制。
*.*.*指派联系人协调与甲方的工作关系。
*.*.*明确规划（课题）负责人。
*.*.*行动计划编制的负责人和主要执笔人应出席该规划（课题）开题、中期、结题咨询论证会，会前需认真准备汇报材料及文本，会后需根据咨询论证意见进行修改完善。
*.*.*按时向甲方交付合格的研究成果，对研究成果的质量负责。
*.*保密约定
*.*.*甲乙双方应保护对方的知识产权，要严格保密双方互相提供的文件资料，未经对方同意，任何*方不得将对方提供的文件资料提供给与项目无关的第*方，否则违约方应承担*切责任。
*.*.*在行动计划编制中利用国家秘密资料，甲乙双方应按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密，否则泄密方应承担*切责任。
第*条行动计划编制经费及支付方式
*.*甲方向乙方支付行动计划编制经费总额为：人民币整（￥），包干使用，超支自负。行动计划编制经费包含为完成发展行动计划编制（课题研究）工作必需的所有费用，包括调研费，资料费，会议费，编辑、印刷、出版费，办公设备购置费，咨询费，成果评审验收费，稿费等。
*.*行动计划编制经费由甲方根据专家书面审查意见分开题、中期、结题*次支付乙方。具体支付方式和时间如下：
*.*.*合同签订后，招标人向中标人支付合同金额人民币整（￥）（合同总价的%）；
*.*.*开题论证通过后拨付合同金额的人民币整（￥）（合同总价的%）；
*.*.*结题验收后支付剩余的人民币整（￥）（合同总价的%）课题研究经费。
乙方开户银行名称、账号：
开户银行：
户名：
账号：
第*条成果验收和服务保证期
*.*行动计划编制严格按****省发展和改革委员会相关要求执行，采用专家评审会方式验收，由甲方主持专家评审会并出具验收证明或专家评审意见。
*.*成果形式：行动计划文本及相关图表等附件。
第*条违约责任
*.*本合同签字生效后，由于甲方原因造成工作无法进行，甲方应及时书面通知乙方，并根据乙方完成的实际工作量结算咨询费用，同时终止合同关系。
*.*本合同签字生效后，由于乙方原因造成工作无法进行，乙方应及时书面通知甲方，同时终止合同关系，乙方完成的工作量不予计费，返还已收取的费用。
第*条成果归属
*.*本合同约定的行动计划编制工作成果归甲方所有。
*.*在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的行动计划编制工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。
*.*乙方对行动计划编制成果的真实性和质量负全部责任。
第*条项目联系人
*.*双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：
*.*.*负责合同甲乙双方的日常联系和协调、合同执行情况的互相通报；
*.*.*负责甲乙双方法定代表人关于本合同意见的传达；
*.*.*负责补充合同或未尽事宜的协商等工作。
*.**方变更项目联系人的，应当及时通知另*方。
第*条合同变更及争议解决
*.*本合同的变更必须由双方协商*致，并以书面形式确定。
*.*在履行合同过程中发生争议，甲乙双方和解或调解不成，双方同意按法律程序解决。
第*条其他
**.*合同有效期：本合同自甲、乙双方法定代表人或其授权委托人在本合同文本上签字并盖章之日起生效，履行完规定条款后自行终止。
**.*由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
**.*本合同*式*份，甲方、乙方各执*份，甲方、乙方共同签字盖章后生效。
**.*本合同未尽事宜，甲、乙双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的涉及合同主要内容来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
政府购买服务项目
廉政责任书
项目名称：
购买主体（甲方）：
承接主体（乙方）：
为加强政府购买服务中的廉政建设，规范购买主体和承接主体的相关行为，防止发生各种谋取不正当利益的违纪违法行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设责任制的规定，特订立本廉政责任书。
*、责任内容
（*）甲方责任
*.甲方不得接受乙方与研究工作无关的宴请和娱乐活动；不得接受乙方赠送的礼品、礼金和各种有价证券、信用卡及其他支付凭证；不得接受乙方任何好处费及其他回扣；不得向乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用；不得借用、租用乙方的交通、通讯工具等物品。
*.甲方工作人员不得向乙方推荐分包单位或安排亲友从事与项目有关的工作；不得要求乙方从事合同规定以外与项目无关的事项。
（*）乙方责任
*.乙方在合同执行期间，应作出廉政承诺。乙方不得邀请甲方人员参加与研究工作无关的宴请和娱乐活动；不得向甲方赠送礼品、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证。
*.乙方不准以任何理由为甲方报销应由甲方或个人支付的费用，向甲方提供的通信、交通工具和办公用品等。
*.甲方工作人员向乙方索贿，乙方有权向甲方或有关部门检举揭发。
*、考评与惩罚
*.甲乙双方必须严格履行《廉政责任书》，应在合同履行过程中主动接受纪检监察部门的监督，纪检监察部门可视情况进行定期不定期的监督检查。违纪违规者将移交纪检监察机关按照干部管理权限追究责任人员的党纪政纪责任，或由有关部门依照有关法律法规进行处罚。
*.甲乙双方单位法定代表人和分管领导、有关工作人员要严格履行《廉政责任书》。如有违反，将根据有关规定，按照干部管理权限，给予党纪政纪处分等相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
*.甲乙双方工作人员因违反《廉政责任书》，给对方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
*、本责任书作为项目合同的附件，与项目合同具有同等法律效力。
*、本责任书的有效期为双方签署之日起至该项目验收合格时止。
*、本责任书*式*份，由甲乙双方各执*份，送交甲乙双方的监督单位各*份。
甲方：****省发展和改革委员会（盖章）
法定代表人／委托代理人：（签名）
年月日
乙方：（盖章）
法定代表人／委托代理人：（签名）
年月日
第*章投标文件格式
*、开标*览表
课题名称：项目编号/包号：
| 投标总价（*元） |
完成时限 |
项目负责人 |
备注 |
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| 投标总价（大写） |
|
| 投标人（盖单位电子公章）： 法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签字）： 日期： 年 月 日 |
注：
*.表中“投标总价”应与“投标函”中“投标总报价”和投标报价汇总表中“投标总报价”*致。
此表应放于投标文件封面后第*页。
*、投标文件投标函部分格式
投标函
致：采购人
根据贵方为（采购项目名称/专项评估名称）（项目编号/包号：/）项目招标采购服务的投标邀请，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并提交电子投标文件*份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*、按招标文件采购需求和投标报价表，投标总报价（大写）元，人民币(￥)。
*、我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知前附表规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完为止，本投标函保持有效。
*、我方承诺已经具备《中华人民共和国****法》中规定的参加****活动的供应商应当具备的条件。
*、如我方投标被接受，将保证忠实地执行买卖双方所签经济合同，在年月前内完成，并承担合同规定的责任义务。
*、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。
*、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。
*、我方完全理解贵方不*定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。
*、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐号：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签字）：
投标人（盖电子公章）：
投标日期：
*、投标文件商务部分格式
*.*
投标分项报价表
项目名称：项目编号/包号：
| 序号 |
名称 |
类别 |
总计 |
备注 |
| * |
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研究费 |
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| * |
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调研等临时性支出 |
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| … |
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… |
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| … |
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… |
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| … |
|
… |
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| 合计（元）大写： |
小写： |
注：
表中“合计”应与“开标（唱标）*览表”中的“投标总价”相同。
法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签名或盖章）：
投标人：（盖单位电子公章）
日期：
*.*
拟参与本项目人员配置
项目名称：项目编号：
| 序号 |
岗位 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
职称 |
职务 |
学历 |
专业 |
承担或参与过的代表性项目 |
| * |
项目组负责人 |
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| * |
主要研究人员 |
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…… |
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注：项目组成员（包括负责人及成员）可按要求具体要求编报多名，数量不限。表格长度和内容投标人须根据投标文件要求并结合自身实际情况自行调整进行填写。
法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签名或盖章）：
投标人：（盖单位电子公章）
日期：
*.*
项目人员情况表
“项目人员配置情况表”中的项目组负责人、主要研究人员等应填写该表，并附身份证复印件、学历证复印件、技术职称证复印件、职业/执业资格证书复印件等。
| 姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
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| 职务 |
|
学历 |
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技术职称【若有】 |
|
| 参加工作时间 |
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从事相关工作年限 |
| 职业/执业资格证书【若有】 |
|
| 拟在本项目中担任 岗位职责，承担 工作 |
| 过去承当或参与项目业绩情况 |
| 采购人 |
项目名称 |
项目内容 |
规模 |
从事工作 |
备注 |
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注：表格长度投标人可根据项目要求、实际情况及自身状况进行调整填写。
法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签名或盖章）：
投标人：（盖单位电子公章）
日期：
*.*
业绩证明材料
项目名称：项目编号：
| 序号 |
合同名称 |
业主名称 |
项目负责人 |
完成情况或履行情况 |
完成日期或拟定完成日期 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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|
注：
*.业绩表中所列项目业绩应提供相关证明文件，；
*.表格长度和内容可根据需要自行调整，投标人根据投标文件要求结合实际情况和自身状况进行填写。
法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签名或盖章）：
投标人：（盖单位电子公章）
日期：
*.*
售后服务承诺
（格式自拟）
*.*
质量保证书
致：（采购人名称）
本书作为（投标人名称）对项目（招标编号/包号）****提供的质量和服务的保证。
我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：
*、严格按照相关经费管理办法工作。
*、保证“服务承诺”全部内容的满足。
本保证书自投标之日起**天内有效，如我方中标则按照招标文件要求的要求执行。
投标人（盖单位电子公章）：
法定代表人（负责人）或委托代理人（电子签字）：
日期：
说明：投标人除填写此保证书外，还须提供详细的质量保证措施说明（格式自拟）。
*.*
其它要求提供的资料
详见“投标人须知前附表”构成商务文件的其它材料。
*、投标文件技术部分格式
*.*
项目理解
（投标人根据依据类似项目经验自行编制）
*.*
工作方案
（投标人根据依据类似项目经验自行编制）
*.*
进度计划
（投标人根据依据类似项目经验自行编制）
*.*
投标人应提供及认为有必要提供的其他资料
详见“投标人须知前附表”构成技术文件的其它材料。
*、投标文件资格证明部分格式
投标的资格证明文件
*、目录
格式*关于资格的声明函
格式*投标人的基本情况
格式*法定代表人（负责人）授权书
格式*投标人营业执照或其他有效证书
格式*依法纳税证明
格式*依法缴纳社会保障资金证明
格式*拥有良好的财务制度及体系
格式*满足投标人资质要求的其它资质证明材料
格式*中小企业声明函（服务）
格式*残疾人福利性单位声明函
格式**监狱企业的证明文件
*、须知
*、投标人申请投标时，应填写和提交上述*切有关资料，并对所附格式中要求的资料和询问应做出肯定的回答。
*、资格文件的签字人应保证全部声明及对*切问题的回答的真实性和准确性。评标委员会将根据投标人提供的资料，并据此进行评价和判断，确定投标人的能力。
格式*关于资格的声明函
致（招标采购方）
关于贵方年月日（招标编号）投标书，本签字人愿意参加投标，提供开标*览表规定的（所投项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
*、我方的资格声明电子文档*份。
*、本签字人的确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
*、我方若提供虚假材料，将按《中华人民共和国****法》第***条接受处罚。
投标人的名称和地址法定代表人（负责人）或法定代表授权人
名称（电子公章）：电子签字：/
地址：（签字人姓名、职务）
传真：电话：
邮编：传真：
格式*投标人基本情况表
| 投标人名称 |
|
| 注册登记地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电 话 |
|
|
传 真 |
|
网 址 |
|
| 组织结构 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 技术负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 单位资质证书（如有） |
|
其中 |
正高级职称人员 |
|
|
|
|
副高级职称人员 |
|
|
|
|
|
|
| 营业执照号（如有） |
|
|
|
|
| 注册资金（如有） |
|
|
|
|
| 业务范围 |
|
| 公司近年经营代表性业绩及获奖情况 |
|
| 其它 |
|
| 备注 |
|
法定代表人（负责人）或委托代理人：（电子签名或盖章）
投标人：（盖单位电子公章）
日期：
格式*法定代表人（负责人）授权书（格式）
致（招标采购方）：
兹委托我公司先生/女士作为本公司的合法代理人，以本公司名义参加贵方项目（项目名称），招标编号：____________________的投标。
委托权限：参加投标、开标、负责合同的签订、执行、完成和保修，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
委托期间：本授权书自年月日至年月日有效。
代理人无转委权，特此委托。
代理人（被授权人）情况：
姓名___________________性别______年龄___________职务_______________
联系地址______________________________________________________
邮编___________________电话___________________传真___________________
身份证________________________________（身份证附后）
投标人（电子公章）：
法定代表人（负责人）（电子签字或盖章）：_____________________________
授权日期：___________________________
格式*投标人营业执照或有效证明文件
（原件或复印件扫描件加盖投标人电子公章）
格式*依法纳税证明
依法缴纳税收承诺书
我公司（单位）近*年均依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税行为。
特此承诺。
（单位电子公章）
年月日
（注：供应商注册成立不足*年的，应就单位成立至参加****活动时段进行承诺）
格式*依法缴纳社会保障资金证明
依法缴纳社会保障资金承诺书
我公司（单位）近*年均依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为。
特此承诺。
（单位电子公章）
年月日
（注：供应商注册成立不足*年的，应就单位成立至参加****活动时段进行承诺）
格式*拥有良好的财务制度及体系
（相关证明文件或承诺书）
格式*满足投标人资质要求的其它资质证明材料
格式*中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子盖章）：
日期：
行业类别:其他未列明行业
格式*残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（电子公章）
年月日
格式**监狱企业的证明文件
第*章采购需求
*．评估内容。
重点针对《****省人民政府关于印发****年进*步推动经济稳进提质政策措施》（云政发〔****〕*号，以下简称《稳进提质政策》）执行情况和政策成效开展评估分析。在评估过程中，最大程度地全面、客观、真实掌握了解稳进提质政策措施的贯彻落实情况、政策成效和存在的问题，为全面、精准地推动未来经济政策的制定、实施夯实基础。
*．评估方法。
（*）案卷研究。评估机构在评估过程中，要注重政策评估的方式方法，要运用科学、合理、有效且具备代表性的评估方法，合理、精准地评价政策执行落实进度和政策成效。要采取案卷研究、问卷调查、座谈和实地调研相结合的方法。围绕《稳进提质政策》涉及的各省直部门、州（市）人民政府收集资料，要重点关注各级政府和部门围绕落实《稳进提质政策》而制定印发的文件、工作台账，从工作留痕资料入手，对政策落实情况、决策主体、施策对象等政策落实过程中的行为人因素展开分析。
（*）问卷调研。评估机构要在深入研究政策文本与工作台账，抓住政策重点和要求的基础上，围绕市场主体的经营情况、政策满意度和当前遇到的困难，设计调查问卷。问卷调查的样本拟不低于****家。
（*）实地调研。评估机构需要赴各省直部门开展实地调研工作、开展座谈会，实地了解政策落实情况和部门在推动政策落实过程中存在的难点、堵点和政策建议。
（*）研判分析。评估机构要在掌握大量*手资料的基础上，对《稳进提质政策》的政策落实情况和政策成效开展综合分析，客观准确严谨地提出评估结论，形成评估报告。
*.评估结论。
为了更好地推动全省经济发展，引导社会预期、提振市场信心，推动全省经济整体好转，****省人民政府制定印发了《稳进提质政策》，提出了*个方面共**条政策举措。《稳进提质政策》的贯彻落实情况与全省经济发展息息相关。因此，评估机构在评估过程中，要综合考虑当前经济环境、宏观发展形势和政策执行情况，形成评估结论。
*.成果交付和时间要求。
在评估完成后，评估机构要出具*期评估报告。****年*月底之前完成上半年政策措施执行情况评估报告；****年**月底之前要完成《稳进提质政策措施》执行情况评估年度报告。除*份年度报告以外，评估机构需要分别在第*季度和第*季度末开展季度总结工作，收集各省直部门和州（市）人民政府提供的工作材料，形成季度总结报告。
*.保密要求。
《稳进提质政策》是****省****年度经济发展、实现年度总体目标的主要抓手，在评估过程和评估结束后，评估机构要对获取的各类*手资料、信息、评估报告及结论进行保密。评估成果与过程资料全部归属****省发展和改革委员会所有，评估机构要全流程遵循保密原则，不得擅自对外发布，未经允许也不得用于其他相关研究。
附件
****省人民政府关于印发****年进*步推动经济稳进提质政策措施的通知
各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《****年进*步推动经济稳进提质政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
****省人民政府
****年*月**日
（此件公开发布）
****年进*步推动经济稳进提质政策措施
****年是中华人民共和国成立**周年，是“****”战略发展目标“*年上台阶”的关键之年。为充分释放政策红利，切实增强经济活力，进*步推动经济稳进提质，巩固和增强经济稳中向好态势，制定以下政策措施。
*、加快推动产业提质增效
（*）支持重点产业延链补链强链。用好**元省级制造业高质量发展专项资金，重点支持制造业重大项目建设、先进制造业集群培育、企业技术改造与创新、灯塔工厂培育、磷石膏综合利用等。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省财政厅和各州、市人民政府配合。以下均需各州、市人民政府落实，不再列出）聚焦高原特色现代农业、绿色铝产业、光伏产业、新能源电池产业、绿色能源产业、新材料产业、生物医药产业等重点产业，建立完善产业链图谱并动态更新，引导资源配置、招商引资、延链补链方向。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、省能源局、省投资促进局按职责分工负责）从全产业链角度综合考虑企业度电增加值、能耗强度、亩均产值等，对产业链关键环节、重点项目，在用能、用地、资金等方面给予支持。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省能源局按职责分工负责）
（*）加快现代设施农业和林下经济发展。落实支持设施农业现代化和林下经济发展的各项政策措施。（省发展改革委、省农业农村厅、省林草局牵头）对新型农业经营主体年内新增完成设施农业实际资产性投资*****元以上的，按实际完成投资额的*%给予*次性奖补；完成实际资产性投资**元以上的，按实际完成投资额的**%给予*次性奖补。（省农业农村厅、省财政厅按职责分工负责）对农业经营主体年内新增设施农业贷款，省级财政按贴息比例不高于同期同档次***的**%且不超过*%，单个主体、单个年度不超过****元的规定予以贴息。（省农业农村厅牵头，省财政厅、中国人民银行****省分行、金融监管总局****监管局按职责分工负责）制定支持设施农业发展的用地用林政策。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省林草局配合）盘活集体林地经营权，鼓励社会资本流转林地经营权发展林下经济。允许国家储备林项目建设单位利用部分国家储备林贷款资金实施林下经济项目，比例不超过**%。（省林草局、省自然资源厅、中国人民银行****省分行按职责分工负责）在全省推出*批设施农业和林下经济示范点。（省农业农村厅、省林草局牵头）
（*）支持生产性服务业发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，积极创建国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点。（省发展改革委牵头）建设*批省级科技创新公共服务平台。（省科技厅、省发展改革委按职责分工负责）鼓励省级园区对园区内年营业收入*****元以上的贸易、物流及供应链、销售企业，以及年营业收入*****元以上的咨询、软件服务、人力资源等生产性服务业企业，在标准化厂房租金、水费、网费等方面依规予以支持。（各省级园区管理机构负责）
（*）加快发展数字经济。省级财政安排*.***元，提升政府数字化服务水平，推进数据要素赋能数字经济。（省数据局、省政务服务管理局、省财政厅按职责分工负责）建设全省统*的公共数据平台，建立全省公共数据资源体系，推进公共数据共享交换和开放开发。加快省级智慧园区（试点）建设，支持有条件的州、市因地制宜培育数字经济园区。（省数据局牵头）用好涉农平台经济沟通协调机制，推进农村电商高质量发展，开展省级智慧商圈、智慧商店试点。（省农业农村厅、省商务厅、省数据局按职责分工负责）
（*）提高工业用地利用效率。根据产业项目实际需要，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式灵活供地。进*步推进工业项目“标准地”出让改革。开展开发区土地集约利用评价。（省自然资源厅牵头）鼓励以依法收回、转让、合作开发等方式盘活闲置工业用地；推行“成本+银行同期基准利率”价格协议收回模式，盘活长期停产而又发展无望、厂房可再利用的企业闲置厂房。对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（省自然资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
（*）支持推动科技创新赋能。研究制定科技赋能经济转型升级行动计划，推动优势产业、新兴产业、未来产业关键核心技术攻关。（省发展改革委、省科技厅牵头）发挥省级科技创新资金作用，引导银行、保险、证券、基金、担保等金融资源向创新链产业链集聚，鼓励银行业金融机构通过结对合作等方式加大差异化信贷支持力度。（省科技厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省金融管理局、中国人民银行****省分行、金融监管总局****监管局、****证监局配合）依托****省科技成果转化智能服务平台，推动财政资金支持形成的非涉密科技成果向企业开放。（省科技厅牵头，省发展改革委配合）省级财政对新认定的全国重点实验室给予支持。（省科技厅牵头，省财政厅配合）
（*）提高能源保障能力。*季度印发****年新能源开工、并网投产重点项目清单，年内开工和投产新能源项目各******瓦。落实好****省煤炭产业高质量发展*年行动计划。（省能源局牵头）用好***元省级财政专项资金，支持电煤保供、煤矿“*化”改造、煤矿隐患风险治理等。（省能源局牵头，省财政厅配合）将新建、改扩建煤矿产能置换方案审核确认手续由项目核准前调整为项目投产前。（省能源局、省自然资源厅牵头）推进清洁煤电项目建设和新增火电项目前期工作。谋划推进集中式共享储能项目。（省能源局牵头，省发展改革委、****电网公司配合）加快全省可再生能源项目建档立卡和绿证申请核发，加大绿证在*碳园区建设、重点产品碳足迹核算、能耗调控等方面的应用。（省发展改革委、省能源局按职责分工负责）
（*）深化电力市场化改革。深度参与电力市场化规则制定，积极融入南方区域电力市场体系。不断健全“源网荷储”电价体系，研究出台新型储能价格政策，结合实际动态调整分时电价政策。优化电网企业代理购电市场化采购方式，完善代理购电清算制度。加强非电网直供电收费政策宣传，规范收费行为。鼓励企业和园区自建分布式光伏并提高就近消纳比例。（省发展改革委、省能源局、****电网公司按职责分工负责）
*、持续扩大有效投资
（*）高质量推动项目谋划建设。研究制定高质量做好项目工作的指导意见*.*版。*季度印发****年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单，力争*月底前省预算内基建投资计划基本下达完毕。继续组织评选“骏马奖”。（省发展改革委牵头）精准对接中央预算内投资、中央财政等各类中央资金支持方向，加强项目谋划储备，提高项目成熟度。更好发挥省预算内资金引导撬动产业发展作用，大力支持中老铁路沿线开发和资源经济、园区经济、口岸经济等领域项目。全年争取各类资金*****元以上支持全省重大项目建设。推动省、州市、县*级项目协调机制常态化高效运转，调度落实项目要素保障，推动项目早落地、早开工、早投产，形成更多实物工作量。（省发展改革委牵头，省推进有效投资重要项目协调机制各成员单位按职责分工负责）
（*）积极扩大民间投资。规范实施政府和社会资本合作新机制，支持民间资本参与交通、市政、环保、水利、能源、新型基础设施等领域项目建设，参与盘活国有存量资产。（省发展改革委、省财政厅按职责分工负责）建立省级重点民间投资项目库，定期发布重大项目、产业项目、特许经营项目清单，将重点民间投资项目纳入省级推进有效投资重要项目协调机制。（省发展改革委牵头，省推进有效投资重要项目协调机制各成员单位配合）加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（*****）试点，力争年内实现首单落地。（省发展改革委牵头）
（**）全力抓好产业投资。及时跟踪东中部地区重点企业产业转移投资意向，统筹谋划、有序开展招商推介。对招商引资到位资金*****元以上的项目，按照实际外来投资到位资金的*.*‰给予奖励，单个项目最高奖励****元。坚持按季度召开省委、省政府重大产业项目调度推进会，提速办理重大产业项目核准（备案）、能评等手续。将产业招商引资项目落地率、开工率、转化率作为重要考核指标。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省投资促进局按职责分工负责）
*、不断激发消费潜力
（**）持续扩大文旅消费。围绕“有*种叫****的生活”主题宣传，丰富配套文旅消费场景，鼓励各地同步开展线上线下特产展销、民族节庆、大型演艺、文创美食等特色活动。（省文化和旅游厅牵头，省商务厅配合）实施旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治第*个*日行动，推出*批旅游休闲街区、金牌旅游村。（省文化和旅游厅牵头）将省级以上重大文旅项目纳入用地审批“绿色通道”，支持各地盘活存量土地用于旅游设施建设，鼓励城市转型退出的工业用地根据相关规划用于发展文旅产业。（省文化和旅游厅、省自然资源厅按职责分工负责）
（**）培育壮大新型消费。鼓励和引导各地利用国有闲置厂房、楼宇打造电商孵化基地、电商园区、直播基地，开展省级电商直播基地评选。举办彩云购物节、年货节、美食节等主题购物节，依托南博会、餐博会等展会平台汇聚消费资源。挖掘智能家居、体育赛事、国货“潮品”等消费增长点，持续打造滇菜品牌，积极发展夜间经济和银发经济。（省商务厅牵头，省民政厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省体育局配合）
（**）提振大宗商品消费。延续实施新能源汽车车辆购置税减免政策。（省税务局负责）鼓励各地停车场地和设施对新能源汽车予以停放服务费优惠。鼓励企业持续开展新能源汽车下乡促销活动。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工负责）鼓励开展跨区域自驾出游加油优惠、新车与成品油跨界融合促销等活动，促进成品油消费。推动家具、家电等耐用消费品升级换代和以旧换新。鼓励各地结合实际发放消费券。（省商务厅牵头）
*、争创*流营商环境推动经营主体提质增量
（**）持续打造*流营商环境。落实市场准入负面清单制度，全面开展市场准入效能评估，有序清理各类隐性门槛和不合理限制。（省发展改革委牵头，省市场监管局配合）研究制定*体推进产业发展、营商环境、经营主体高质量发展的意见。（省发展改革委牵头）推进“减证便民”和“证照分离”改革，建立健全容缺受理服务机制，推行政务服务“承诺办”，提升政务服务质效。推动政务服务集成式自助终端向村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸。（省政务服务管理局牵头）推动惠企政策免申即享平台建设，逐步实现政策对象精准识别、企业诉求*站直达、惠企政策免申即享。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省政务服务管理局、省数据局按职责分工负责）加强涉企收费监督管理，持续整治乱收费、乱罚款、乱摊派行为。（省发展改革委、省市场监管局牵头）拓展公共信用信息应用场景，提升公共信用信息数据归集共享和应用水平，全面推行信用承诺制。（省发展改革委、省数据局牵头）
（**）强化经营主体培育。用好**元省级中小企业发展专项资金，重点支持中小企业转型升级、优质中小企业培育、完善融资服务体系和公共服务体系。（省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）支持企业积极申报国家级专精特新“小巨人”企业。（省工业和信息化厅牵头）开展“个转企”直接变更便利化登记。（省市场监管局牵头）鼓励州、市、县、区共同对首次升规的经营主体予以支持。（各州、市人民政府负责）
（**）持续开展减税降费。按规定对月销售额未超过***元（以*个季度为*个纳税期的，季度销售额未超过***元）的增值税小规模纳税人免征增值税；对增值税小规模纳税人适用*%征收率的应税销售收入，减按*%征收率征收增值税。（省税务局负责）逐步推广涉及范围更广、优惠力度更大的高速公路差异化收费政策。（省交通运输厅牵头）研究支持企业开展“交通+”融合开发的政策措施。研究降低企业综合物流成本的政策措施。（省发展改革委、省交通运输厅牵头）
（**）支持中小企业扩大市场份额。在工程建设项目招投标领域，对依法必须招标且标的金额*****元以下（含*****元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金；标的金额超过*****元的，继续推广保函（保险）替代现金缴纳投标保证金。对于政府投资项目以外的项目，鼓励招标人根据项目特点在招标文件中明确减免投标保证金的措施。（省发展改革委牵头）****限额标准以上、****元以下的货物和服务采购项目，以及****元以下（含****元）的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过****元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，延续实施预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上的政策。（省财政厅、省工业和信息化厅牵头）
*、提高金融服务质效
（**）拓展****省融资综合信用服务平台应用。迭代完善融信服平台，开设乡村振兴、科技金融、文化旅游等专区，完善**个州、市专区功能，支持金融机构分类梳理、分区精准投放贷款产品，并根据平台归集的公共数据开发定制化金融产品。推进财政涉企资金政策应上尽上融信服平台，推动贷款贴息政策在平台逐步实现免申即享。力争****年平台新增注册企业***家，新增解决企业融资需求*****元。（省发展改革委、省数据局牵头，省财政厅、省市场监管局、中国人民银行****省分行、金融监管总局****监管局配合）
（**）强化企业信贷融资服务。继续实施普惠金融发展专项资金政策，引导金融机构加大对小微企业的信贷支持力度。引导政府性融资担保机构加大对小微企业担保贷款支持力度，优先为贷款信用记录和有效抵质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“*农”主体融资提供担保增信。探索财政性资金竞争性存放机制，引导银行加大对经济社会发展的支持力度。（省财政厅、省金融管理局、中国人民银行****省分行、金融监管总局****监管局按职责分工负责）
（***）优化外贸金融服务。用好信保政策承接平台，创新承保模式，简化兑付资金周转流程，缩短外贸企业保费兑付周期，提高信保政策兑付效率，进*步扩大承保规模和覆盖面。有序推进外贸政银保合作机制，强化出口信用保险公司与银行的保贷联动，推动出口信保保单融资业务发展。推动中外合资银行建设，促进跨境贸易投资便利化，提升外汇资金结算效率。（省金融管理局牵头，省商务厅、中国人民银行****省分行、金融监管总局****监管局配合）
*、扩大高水平对外开放
（***）支持沿边产业园区建设。印发实施沿边产业园区总体规划，以及****、曲靖*个承接产业转移园区和磨憨、河口、瑞丽*个沿边产业园区建设发展规划。加大地方政府专项债券、省预算内投资等支持力度，推动上述*个园区基础设施及公共服务配套设施建设。（省发展改革委牵头）鼓励国有资本、社会资本以“园中园”模式参与沿边产业园区建设、招商、运营。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省国资委配合）
（***）加快中老铁路沿线开发。省级财政安排**元，支持中老铁路产运贸*体化发展，对在省内铁路货运场站集结和分拨、经中老铁路发送和到达的跨境货物运输予以补助，推动以中老泰为重点的国际班列高效运行。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省商务厅、中国铁路****局集团有限公司配合）加快中老铁路沿线物流产业园、****国际*港建设。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省商务厅配合）做强做实省班列公司，组建大通道平台，构建组织运营中心、专业化运营公司相互协作的运贸综合服务体系。（省国资委牵头，省发展改革委、省商务厅配合）
（***）大力发展口岸经济。落实口岸建设、口岸经济发展*年行动，省级财政安排**元支持磨憨国际口岸城市高标准建设，安排**元支持河口、瑞丽国际口岸城市建设，安排**元支持自由贸易试验区产业发展、公共设施建设和跨境合作，安排**元支持口岸通关便利能力提升。（省发展改革委、省财政厅、省商务厅按职责分工负责）落实好制造业项目外资引进奖励和用地、环保等要素指标支持政策。（省商务厅、省投资促进局牵头，省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责）
*、加大民生保障力度
（***）全力保障就业稳定。支持符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民等**类重点群体申请不超过***元的个人创业担保贷款，按规定给予贷款实际利率**%的财政贴息。（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅、中国人民银行****省分行配合）加快建立跨区域、常态化岗位信息共享和发布机制。依托就业补助资金，围绕重点产业发展需求，开展企业新型学徒制等技能培训。（省人力资源社会保障厅牵头）
（***）推进以人为中心的新型城镇化。省级财政安排***元，支持农业转移人口市民化，将符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障范围。（省住房城乡建设厅牵头，省财政厅配合）引导农业转移人口参加城镇职工基本养老保险。（省人力资源社会保障厅牵头）支持纳入****年“*城共建”项目库的项目建设，年内再建成**个健康美丽文明智慧幸福县城。统筹省级财政奖补资金*.**元和*定规模的省预算内投资，支持城乡绿化美化。（省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
（***）扎实做好住房保障工作。省级财政安排**元，支持城镇保障性安居工程建设，持续开展农村危房改造和抗震安居工程建设，年内开工保障性住房****套、保障性租赁住房**套。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅配合）加强保交楼工作，稳步有序推进城市更新、危旧房改造等工作。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委配合）支持购买首套或第*套改善性住房“又提又贷”住房公积金、租赁住房提取公积金。（省住房城乡建设厅牵头）
（***）增加优质教育、医疗、养老服务供给。推动知识型、技能型、创新型产业工人队*建设。各类培训补贴向产教融合项目倾斜。（省人力资源社会保障厅、省教育厅按职责分工负责）支持省内高校引进世界*流教育资源举办中外合作办学机构和项目。办好“中国—南亚东南亚教育合作****论坛”。（省教育厅牵头，省外办配合）深化医保、医疗、医药协同发展和治理，在保障公益性前提下鼓励特需医疗发展，提升医疗服务多元化供给水平。（省卫生健康委、省医保局牵头）分类提供普惠托育服务，深入实施惠老阳光工程，发展老年助餐服务，办好“*老*小”民生实事。（省民政厅、省卫生健康委牵头）
各地各部门要细化配套措施，加强政策宣传解读、落地执行和效果评估，每季度末向省政府督查室、省发展改革委报送落实情况，省发展改革委每季度向省人民政府报告落实情况。
第*章评标办法（综合评分法）
*、评标机构
评标机构为评标委员会，评标委员会由*人组成。
*、评标原则
评标应遵循下列原则：
坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每*个投标人。
全面分析，综合评审。
*、评标纪律
对评标内容要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；
评标期间的*切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，*律不得向外传和泄露；
任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；
所有资料(包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；
评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担；
评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；
评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统*组织办理；
评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或个人不得参加评标和采访评标工作。
*、评标目的
评标工作的目的：审查投标人的投标文件与招标文件的所有条款、条件是否相符；是否已提供了必备的资料、文件、证书，做出实质性响应；按评标程序和评标方法推荐出合格的中标供应商。
*、评标程序
评标只对有效投标文件进行评审。评标按：初步评审详细评审评标报告的程序进行。
*、评标办法
评标办法：本项目的评标办法为综合评分法，即评委会按照要求对各投标人的投标文件进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素（包括：价格、技术、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等）进行综合评审后分别独立评分，将各评委的评分汇总后平均，平均后的得分为投标人的评标总得分，以评标总得分最高的前*名投标人作为中标候选供应商的评标方法。
*、评标程序
（*）投标文件初审
初审分为资格性检查和符合性检查。
*、资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。未按要求递交或递交不符合规定的，评标委员会将不予通过资格审查。（详见投标人须知前附表第*条：投标人资格要求）
*、符合性检查：
（*）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（*）没有对招标文件要求作出实质响应的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之*的，其投标将被拒绝：
*.投标文件没有投标人的法定代表人（负责人）或委托代理人签字和加盖电子公章；
*.投标有效期不满足招标文件要求的；
*.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
*.投标文件附有采购人不能接受的条件；
*.投标报价高于采购预算价（最高限价）的
*.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。
(*)对价格的计算错误按下述原则修正：
*.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。
*.投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
（*）投标的澄清
*.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
*.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（负责人）（或委托代理人）签字，并将作为投标内容的*部分。
*.投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）比较与评价
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价出满足招标文件商务、采购需求的投标人。
（*）推荐中标候选供应商名单
评委会各成员独立对每个有效投标人评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按以下公式计算出各投标人的评标总得分，推荐中标供应商按评标总得分由高到低顺序排列；评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列。
公式：评标总得分*=**+**+…+**，其中：**、**…**分别为各项评分因素的汇总得分。
评分细则：
评委将综合考虑投标人所提供方案的完整性、可行性以及对招标文件的响应程度等因素综合打分。
*.**为商务部分得分，满分**分。
| 商务部分（**分） |
相关业绩 |
投标人具有相关项目经验，提供相关项目案例，含：合同或中标通知书、完成情况证明材料等相关证明文件复印件。每提供*个得*分；满分**分，没有不得分。 |
** |
|
售后保障能力 |
根据投标人对本项目售后服务，保障措施等综合服务能力进行打分，第*档：售后服务、保障措施体系等完整、规范、具体、可行，售后服务响应时间快，针对性强得**分，第*档：售后服务方案内容较完整、可行，售后服务响应时间较快，针对性较好得*分，第*档：售后服务体系完备，但售后服务方案*般，售后服务响应时间*般，针对性*般得*分，第*档：未明确售后服务承诺或仅有相关描述的得*分。 |
** |
|
质量保证措施 |
根据投标人提供的质量保证措施及控制风险制度进行打分*、防范、控制风险制度完整，符合本项目的采购需求的得**分，*、供应商提供防范、控制风险制度，基本符合采购人要求的得*分，*、防范、控制风险制度有基本描述的得*分，*、未提供防范、控制风险制度的得*分。 |
** |
|
职业道德保证措施 |
根据投标人提供的职业道德保证等进行打分*、廉政制度、质量内部管理制度、职业道德保证措施完整，且符合本项目需求的、的得*分。*、供应商提供廉政制度、质量内部管理制度、职业道德保证措施，的得*分。*、廉政制度、质量内部管理制度有相关描述的得*分。 |
* |
|
服务能力证明 |
投标人在已完成的类似项目中，完成项目并获得业主高度认可的，提供相关证明复印件。每提供*个得*分；满分*分，没有不得分。 |
* |
|
项目人员配置 |
依照各投标人所配置的项目人员进行打分。第*档、项目负责人、项目组成员具有丰富的相关项目经验，且人员配备较为合理，在观点或方法上具有独创之处，成员人数在**名及以上且其中研究生以上学历成员不少于*名的，得*分。第*档、项目负责人、项目组成员具有*定的相关项目经验，且人员配备基本合理，在观点和方法上未体现创新能力，成员人数在**-**名或研究生学历成员少于*名的，得*分。第*档、项目负责人、项目组成员欠缺相关项目经验或人员配备不合理，成员人数不足**名或研究生学历成员少于*人的，得*分。注：须提供劳动合同或社保证明等相关证明文件，否则视为无效。 |
* |
*、**为技术部分得分，满分**分。
| 技术服务部分（**分） |
项目理解 |
依照各投标人技术文件情况，对本项目《****年进*步推动经济稳进提质政策措施》*项内容进行打分，打分包括（*、加快推动产业提质增效；*、持续扩大有效投资；*、不断激发消费潜力；*、争创*流营商环境推动经营主体提质增量；*、提高金融服务质效；*、扩大高水平对外开放；*、加大民生保障力度），每项*分，满分**分。第*档、对本项目理解准确、全面、充分到位得*分；第*档、对本项目理解准确，能基本满足得*分；第*档、对本项目理解为模糊得*分；第*档、对本项目理解仅有相关描述的得*分。 |
** |
|
工作方案 |
依照各投标人针对项目所制定的工作方案进行打分。内容包括（案卷研究、问卷调查、实地调研、研判分析）*个方面，每项满分*分，共**分。第*档、工作方案较为清晰，体系框架完整全面，研究方案科学合理得*分；第*档、工作方案清晰，体系框架基本完整，研究方案合理得*分；第*档、工作方案模糊，体系框架欠缺，研究方案有缺陷得*分。 |
** |
|
进度计划 |
依照各投标人针对项目制定的进度计划进行打分。第*档，进度计划详细、全面、可操作性较强，目标清晰、路径明确、方法严谨、组织有力，得*分；第*档，进度计划有*定可操作性、具有*定组织力得*分；第*档，进度计划不够详细、操作性不够强、组织力有限得*分。 |
* |
*.**为价格部分得分，满分**分。
价格部分按以下原则进行评分：以有效公司投标价的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下面公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。
根据中华人民共和国《****促进中小企业发展管理办法》的精神，投标人被认定为小型或微型企业（以中小企业声明函中类别为准），对小微型企业报价给予**%的扣除，扣除后的投标报价作为评标价参与报价得分计算。
注：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。
*、评标报告
（*）评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，可视为同意评标结论。评标委员会将对此做出书面说明并记录在案。
（*）招标人根据评标委员会书面评标报告和推荐的中标供应商，确定最终中标资格。
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