合江县自然资源和规划局合江县2023年度国土变更调查和城镇国土空间监测工作采购项目政府采购合同公告-比地招标网

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公告内容：

*、合同编号：*****************-*

*、合同名称：****县****年度国土变更调查和城镇国土空间监测工作采购项目

*、项目编号：*****************

*、项目名称：****县****年度国土变更调查和城镇国土空间监测工作采购项目

*、合同主体

采购人(甲方)：****县自然资源和规划局

地址：****省****县符阳街道人民街***号

联系方式：***********

供应商(乙方)：****

地址：****县符阳街道人民街***号

联系方式：***********

*、合同主要信息

主要标的：

序号	名称	数量(单位)	单价(元)	总价(元)	规格型号/服务要求
*	**县**年度国土变更调查和城镇国土空间监测工作采购项目	*(项)	￥,,.*	￥,,.*	、完成**年度国土变更调查工作、完成***年城镇国土空间监测工作、符合国家相关法律法规要求及采购人收取需求。

合同金额： *,***,***.**元，大写(人民币)：********元整

履约期限：****年**月**日至****年**月**日

履约地点：****县（采购人指定的**个镇街）

采购方式：竞争性磋商

*、合同签订日期

****年**月**日

*、合同公告日期

****年**月**日

*、其他补充事宜

合同附件：

合同.***

****县自然资源和规划局

****年**月**日

****县****年度国土变更调查和城

镇国土空间监测工作采购项目合同

甲方：****县自然资源和规划局

乙方：****

签订日期：****年*月*日

第*页共**页

服务合同

甲方：****县自然资源和规划局

乙方：****

甲方委托****，对****县****年

度国土变更调查和城镇国土空间监测工作采购项目于****年*月*

日通过竞争性碳商的形式，确定乙方为****县****年度国土变更调

查和城镇国土空间监测工作采购项目的成交人。为了保护甲乙双方的

合法权益，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国

民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律、法规的规定，

并严格遵循****项目采购文件的相关规定，经甲乙双方协商*致，

订立本合同。

*、项目清单及合同金额

业

*.项目编号：*****************

*.项目名称：****县****年度国土变更调查和城镇国土空间监

测工作采购项目

*.主要工作内容：

*.*服务内容：

*.*.*****县****年度国土变更调查工作。以****县****年**

月**日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地

类变化信息，统筹利用现有资料，结合上半年自然资源监测等专项监

测及自然资源管理成果，统*制作调查底图，开展实地调查举证，全

面掌握****年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情

第*页共**页

况，更新县级国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。并以

****年度国土变更调查成果为基础，开展****年度耕地资源质量分

类更新与监测工作，全面掌握年度内耕地质量变化情况。

*.*.*****县****年度城镇国土空间监测工作。以****年度国

土变更调查为基础，以最新遥感影像为底图，以土地利用现状为依据，

结合相关部门资料，在变更调查成果基础上进*步细化地类，查清住

宅、就学教育、医疗、社会福利、文体活动、交通、公用设施、公

园与绿地、殡葬设施、水利设施、城市安全韧性、室外滑雪场、水

域和交通网络情况、单体建筑、城市更新等**个监测要素的空间位

置、占地范围、面积（长度）、其他相关信息；开展全过程质量控制，

按要求汇交监测成果，开展成果汇总分析等工作。

*.*技术服务要求：

****年度变更调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指

标与“*调”*致。地类认定要求应与“*调”《实施方案》《技术

规程》《补充通知》《技术问答》等保持*致。

*.*.*具体工作内容：

（*）领取、收集并整理有关资料

按照国家、省、市的工作要求，领取国家、省级层面下发的变更

调查遥感监测成果及其它相关用地管理成果等。收集县级相关用地管

理信息成果。

（*）持续推进****年日常变更调查

第*页共**页

按照《****省自然资源厅办公室关于印发《****省国土日常变更

调查实施方案》的通知》（川自然资办函（****）***号）要求，持

续推进日常变更调查工作。

（*）开展土地利用现状变化补充调查

在日常变更调查涉及的变化图斑情形外，还有以下*种变化图斑

类型需补充调查：*是日常变更成果年度监测复核图斑；*是日常变

更调查未涉及或未响应的国家监测图斑；*是临时性、过程性图斑。

（*）“天府调查云”外业举证

利用“天府调查云”中的“****年度国土变更调查“举证模块开展

外业举证。

（*）调查权属界线变化补充调查

根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况，开展****年度变

更调查权属更新，包括集体土地所有权和国有土地使用权的权属性质

变化、权属界线变化和权属单位名称变化。

（*）更新****年度变更调查数据库

县级调查单元按照年度变更调查数据库更新统*标准要求、技术

方法及质量要求等，基于日常变更确认成果、年度变更确认成果，结

合权属界线上图和补充调查等工作成果，采用增量更新的方式，开展

****年度国土调查数据库建设和数据库质量检查工作。

（*）配合开展国家级核查和数据库质检入库

第*页共**页

通过省市联合核查的县级调查成果，由省级统*报自然资源部进

行国家级核查和数据库质检入库，要积极做好国家级核查意见的核实

整改，配合开展国家级“互联网+”在线核查以及外业核查，限期在

部集中完成数据库质量修改完善，确保全省调查成果数据顺利录入国

家级数据库。

（*）调查成果分析评价

在形成各批次、各环节的调查成果后，即可围绕耕地保护、规划

管控、要素保障、生态修复、执法督察等自然资源管理工作，动态开

展分析评价，实时掌握并动态分析研判自然资源管理形势，为有序开

展耕地恢复补充、永久基本农田核实处置、督察执法等提供参考和目

标鞭向；成果通过国家级核查与质检入库后，开展最终成果数据汇总

分析工作，形成****县****年度国土变更调查成果和各类分析报告。

（*）****年度耕地资源质量分类成果更新与监测

*是****年度耕地资源质量分类更新。依据****年度国土变更

调查“*上”数据库，提取包含新增、*级地类发生变化耕地和新增可

恢复农用地、恢复属性发生变化的地类图斑，收集****年度验收的

土地整治、高标准农田建设等项目的矢量范围，并按照耕地资源质量

分类年度更新与监测的技术要求，开展实地调查，将调查信息上传至

“国土调查云“平台的耕地资源质量分类模块。同时，根据部下发图层，

提取质量建设图斑形成质量建设图层，并补充调整实地调查信息；结

合实地调查和****年度耕地资源质量分类结果，确定并填写部下发

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需要赋值图斑和质量建设图斑的质量分类属性信息，形成****年度

质量分类更新库并上交部。

*是耕地资源质量分类年度监测。按照耕地资源质量分类年度更

新与监测的技术要求，选择典型地块作为长期监测样点，开展年度监

测，实地调查耕地资源质量分类监测指标属性信息，将调查信息上传

至“国土调查云“平台的耕地资源质量分类模块。依据部下发的****

年度耕地图层，填写监测样点耕地资源质量分类监测指标属性信息，

形成耕地资源质量分类监测数据图层并报部。

*.*主要成果：

****年度国土变更调查成果采取分阶段模式上报，包括变化图

斑数据成果和增量数据库成果报送*个阶段。

（*）变化图斑数据成果

****年度变更调查参照自然资源综合动态监测成果提交格式采

取单图斑建库，先开展变化图斑变更符合性审查（线上成果上报和核

查要求待国家和省级确定后另行通知）。成果包括（详见《厅通知》

附件*-*）：

①外业调查成果：图斑举证数据包（**格式）。

②数据库成果：更新后的日常变更矢量数据（***格式）（******

字段结构详见附件*-*）

③图斑信息核实各类报表：举证信息表（***格式）…《遥感

监测图斑信息核实记录表》为***格式，填写图斑变更情况。

第*页共**页

④其他资料：（县级行政区划代码*位）**区县情况说明表（水

早轮作，农用地变更为未利用地等）、（县级行政区划代码*位）双*

区县跟踪图斑列表。

（*）增量数据库成果

变化图斑审查锁定后，以此为基础开展增量数据库成果提交，省

市组织开展增量数据库质检工作。增量数据库成果包括（详见《厅通

知》附件*-*）：

①外业调查成果：图斑举证数据包（**格式）。

②数据库成果：国土调查矢量数据包括****年度变更调查更新

数据包***格式（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包

生成）。

③图斑信息核实各类报表：举证信息表为***格式；《遥感监

测图斑信息核实记录表》为***格式，根据遥感监测图斑的变更情

况逐图斑填写；跟踪图斑列表。

④相关证明材料：农用地变更为未利用地图斑对应的相关证明

材料；灾毁图斑材料（矢量与相关媒体报道材料）；水旱轮作说明材

料；药材年内种植收获证明材料等。

文字成果：主要包括****年度国土利用变化情况分析报告、

专题报告、情况说明等。相关业务部门根据自然资源管理需要，对

****年度耕地和永久基本农田变化，耕地“非粮化”“非农化”状况，设

施农用地变化，**度和**度以上陡坡耕地变化，耕地资源质量分类

第*页共**页

变化情况，批而未用土地、退耕还林还草、高尔夫球场、光伏用地以

及稳定耕地等变化状况，各类自然保护地及生态保护红线范围内的土

地利用变化状况，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等项目实施

状况，国土空间规划及“*区*线”实施状况进行分析，形成专题报告。

****县****年度国土变更调查初报成果主要地类变化情况表

（详见《厅通知》附件*-*）

*.*调查成果质量评价要求：

根据《****市****年度国土变更调查实施方案》要求，****年

度国土变更调查实行分阶段成果质量评价，市级根据图斑和数据库质

量检查结果，对各区县年度变更调查成果进行质量综合评价。供应商

应保证所提交的变更调查成果质量满足国家、省、市相关文件和采购

人的要求，全市综合评价排名不得低于前*名，每低于*名扣质保金

**%，扣完为止。

*.成果要求

主要成果类型包括数据库成果、图件成果、表格成果、文字报告

成果等。

*.其他要求

（*）本项目严禁分包或转包。

（*）形成的所有前期、过程及成果数据全部提交项目业主，其

完成的最初、过程及最终成果的所有权、使用权等所有权利均不属于

投标人，投标人不得私自作为他用或未经批准提供给第*方使用，项

第*页共**页

目完成后按保密相关规定予以保密清*工作。

（*）供应商承诺中标后对参加本项目的所有技术人员购买意外

伤害保险。

（*）项目实施过程中，中标方必须按照业主方要求开展工作，

任*阶段和环节中业主发现存在工期滞后、质量缺陷的且不按业主书

面整改时间和标准的，业主方有权单方面解除****合同并追缴已

付款项，业主方还将追究违约方由此给业主方造成的*切损失和全部

法律责任。

本项目工作依据包括但不仅限于以上规范标准，未列明的相关规

范标准也应参照执行。

*.合同金额：人民币￥*******.**元（大写：********

元整）。

*、付款方式及期限

*、*是完成城镇国土空间监测工作，经自查合格后提交省厅验收

并完成汇交；*是****年度变更调查成果经省级核查合格。以上*

项工作完成后由业主方签发确认意见，支付合同总金额的**%；

*、****年度变更调查成果国家级检查合格，由业主方签发确认意

见后，支付合同总金额的**%；

*、预留*%作为质量保证金。未因质量评价问题扣减，供应商进行

免费*个月的售后技术服务后，剩余*%*并支付。

*、服务时间、服务地点

*.服务期限：

第*页共**页

****年*月**日前，完成****年度变更调查最终数据库质检、

更新入库及数据汇总分析工作；完成城镇国土空间监测工作，经自查

合格后提交省厅验收并完成汇交。

****年*月**日前，省级向部报送核查通过的全省耕地资源质量

分类成果。

****年**月**日前，完成耕地资源质量分类年度更新成果检查、

入库及数据汇总分析工作。

*.服务地点：****县（采购人指定的**个镇街）。

*、履约验收

*.本合同业主方严格按照****相关法律法规及《财政部关于进

*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库[****]***

号）的要求组织验收。

*.按照上级要求以数据成果通过省、部级审核合格的标准进行验收。

*、相关权利及义务

*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，定

期核对乙方提供服务过程中所配备的人员、设备等情况，对不符合规

定的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期

考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额减付

应付款项或扣除履约保证金。

*.甲方负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*.甲方应在合同规定期限内履行付款责任。

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*.甲方须指派专人负责与乙方联系服务事宜。

指派人员：李忠仪联系方式：***********

*.乙方有义务按碳商响应文件中的承诺提供良好的服务。

*.乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服

务义务。

*.乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项。

*.乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事

项，及时配合处理投诉。

**.乙方应接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受

甲方的监督。

**.乙方须指派专人负责与甲方联系服务事宜。

指派人员：姚苹联系方式：************

**.甲方有义务对因本项目而知悉的乙方的技术及商业机密予以

保密。

**.国家法律、法规所规定甲、乙各方应承担的其它责任。

*、违约责任

*.甲乙双方均应遵守本合同，非因不可抗力而单方面终止执行合

同的，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总

额**%的违约金；如因乙方原因造成的，由甲方提请项目同级财政部

门将其列入不良行为记录。

*.若因乙方原因在合同规定期限内无法提供服务/交货，甲方有权

终止合同，并请示项目同级财政部门（采购科/股）取消其中标/成交

第**页共**页

资格，且由乙方向甲方支付**%的违约金，按照****市供应商诚信管

理规定进行记分；或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，甲方视情

况在延迟服务/交货期内每天按合同总额*%的标准收取违约金，并

按照****市供应商诚信管理规定进行记分。因不可抗拒力所导致的交

货及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第

*条处理。

*.乙方提供的服务质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合

同总价的*%的违约金并限期日内整改，否则，视作乙方无法提供合

格的服务违约，按第*条第*款进行处理。

*.乙方保证本合同服务的权利无瑕疵，保证所提供的服务的所有

权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，

视为乙方违约，除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的

**%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的*切损失。

*.乙方应严格遵守服务承诺，如有违约，将赔偿因服务违约给甲

方造成的经济损失。如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、

失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限

于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任

等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任，并按照****市供应商诚信管

理规定进行记分。

*、不可抗力

甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方、项目

同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗

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力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方、项目

同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管

机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合

同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

*、争议

合同履行期间，若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对

合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门

调解解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。

*、其它事项

*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****

县财政局审批，签订书面补充协议并报****监督管理部门备案，

方可作为主合同不可分割的部分。

*.本合同*式*份，甲方*份、乙方*份。

*.本合同自签订之日起生效。

*.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和

国民法典》有关条款执行。

以下为签章页，无正文

第**页共**页

态资单位名称（盖章）****县自然资源和规划局*单位地址：法定代表人：委托代理人：电话：***********传真：税号：开户行：帐号：签字日期：****年*月*日

乙方单位名称（盖章）：****单位地址：****县符阳街道人民街***号法定代表人：委托代理人：电话：（****）******！、***********传真：/税号：************.**开户行：中国农业银行台江少海路支行账号：****************签字日期：****年*月*日

第**页共**页

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