成都市龙泉驿区民政局成都市龙泉驿区民政局龙泉驿区社会关爱援助中心购买社会工作服务采购项目合同政府采购合同公告-比地招标网

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公告内容：

*、合同编号：********************[****]*****

*、合同名称：****市****区民政局****区社会关爱援助中心购买****服务采购项目合同

*、项目编号：*****************

*、项目名称：****市****区社会关爱援助中心购买****服务采购项目

*、合同主体

采购人(甲方)：****市****区民政局

地址：****市****区龙泉街办文明东街**号

联系方式：********

供应商(乙方)：****

地址：****省****市武侯区****市武侯区火车南站街道高攀桥社区金色海荣高阳路**号

联系方式：***********

*、合同主要信息

主要标的：

序号	名称	数量(单位)	单价(元)	总价(元)	规格型号/服务要求
*	社会救助服务	*(项)	￥*,.*	￥*,.*	续签合同（***..-**..*）

合同金额： ***,***.**元，大写(人民币)：********元整

履约期限：****年**月**日至****年**月**日

履约地点：****市****区

采购方式：竞争性磋商

*、合同签订日期

****年**月**日

*、合同公告日期

****年**月**日

*、其他补充事宜

合同附件：

****市****区社会关爱援助中心购买****服务采购项目合同(*).***

****市****区民政局

****年**月**日

****市****区民政局****区社会关爱援助中心购买社会工

作服务采购项目合同

合同主要条款

采购方（甲方）：****市****区民政局

承接方（乙方）：****

依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法律法

规，以及****市****区民政局****区社会关爱援助中心购买****服务采购项目（项目编

号：*****************）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双

方同意签订本合同。根据《国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》

文件精神，本项目资金拨付及使用均应遵循政府部门相应资金管理办法。本项目的《招标文件》、

《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分

第*条项目基本情况

根据《****市人民政府办公厅关于建立城乡*体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导

意见》（成办发（****）**号）、《****市****区人民政府办公室关于建立城乡*体社会关爱

援助体系提升精准扶贫实效的实施意见》（龙府办发（****）**号）文件要求，按照政府主导

、民政牵头、部门协同、社会参与、机构运营的原则，建立了****区社会关爱援助体系。区社

会关爱援助体系通过整合体制内外救助资源，搭建社会力量参与社会援助的支持平台，通过精准

评估需求，精准链接资源，精准关爱救助，实现政府救助与社会援助的无缝衔接，使特殊困难群

众的社会救助需求得到更准确、全面、科学的回应，织密社会援助安全保障网。****年将启动

****区低收入人口动态监测平台，推进救助资源整合，救助效率提升。

第*条合同期限

本项目购买服务期限为*年，即****年*月*日至****年*月*日。合同*年*签，本

合同有效期为****年*月*日起至****年*月*日止。

第*条服务内容与质量标准

（*）服务内容

*.日常管理运营

*.*负责****区社会关爱援助中心的日常化管理运作，负担中心运作相关费用，包含但不

限于物业费、垃圾费、水电费、网络费、安防等，维护中心卫生环境及安全。

*.*管理、维护现有办公场地、办公设备（包括但不限于电脑、打印机、投影等）做好盘点

维护记录。每月固定时间进行盘点。盘点范围包括中心家具、电子设备、办公设备、活动物资等

。填写《关爱援助中心资产盘点表》，盘点内容包括：核实物资数量、编号、放置位置；核查资

产质量，损毁情况，说明书及保修卡是否齐全；核对资产手续是否完善，如物资领用借用后是否

登记等。固定资产盘点表需要盘点所有资方的物资，每月初盘点*次。

*.*做好来访群众接待、咨询工作，并及时做好记录。

*.*人员要求。配置不少于*名专职社工和*名兼职社工，其中区民政局专职驻点人员*名

，专职人员中具有助理社工师及以上专业等级的人员不低于**%，其中项目负责人受过社工专业

教育获得本科以上学历，或者持有助理社工师以上社工资格证书且有*年以上救助类****项

目管理经验。

*.规范化建设

完善****区社会关爱援助中心管理运营相关制度（包括但不限于场地管理制度、财务制度

等）。完善关爱援助工作制度和服务标准（包括但不限于社会关爱援助个案管理制度、社会关爱

援助工作流程及规范、援助物资管理办法、援助资金管理办法等），并报区民政局备案。通过制

度建设、倡议倡导、学习交流多种渠道，规范社会关爱援助工作。

*.低收入人口动态监测

*.*开展特殊困难群众探访工作，其中新增特困全覆盖、新增临时救助（街镇审核拨付）不

少于**%、新增低保不少于**%的入户探访，总人数不低于***人。

*.*对监测点位进行动态监测，协助****区民政局建设以及运营****区低收入人口动态

监测平台，负责采集、录入全区社会关爱援助体系服务对象的基本信息、需求及服务情况；做好

平台数据动态监测，每年覆盖困难对象不低于***人，并逐步覆盖其他民生部门服务对象；

*.*分析评估低收入人口动态监测平台数据信息，形成****区特殊困难群体需求台账及需

求分析报告。其中需求报告针对不同人群进行分析，内容包括但不限于人群基本情况、现状及需

求分析、服务建议等。

*.资源整合，充分发挥平台作用

*.*发挥关爱援助中心政府救助和社会关爱救助资源整合平台作用，积极倡导，通过慈善合

作、开展各类公益活动以及线上线下资源链接方式，整合各类救助资源，促进关爱援助支持功能

更大发挥。

*.*中心应积极开展资源链接工作，针对本辖区内的救助资源等要积极走访，建立专门的辖

人及联络方式、走访

区救助资源库台账，台账内容包括但不限于资源名称、资源类型、资源联络

时间、走访情况等。

*.*打造特色亮点活动，每年开展具有广泛影响力的主题活动不少于*场。每年链接社会资

源不得少于**家，链接资金、物资及服务价值不少于***元，使用率不低于**%。帮扶对象不

少于***人。

*.数据库建立

建立关爱援助对象数据库，对关爱帮扶的困难群众的基本信息及时登记，建立台账，同时实

时跟踪，及时更新相关数据信息，实现动态管理，并确保内容的真实性、精准性、实效性。

专项项目	建立关爱援助项目库不少于*个，包含但不限于特殊困难群众心理健康救助服务、居家环境改造服务、暖冬行动、困难残疾人特需包、生命教育计划等系列救助服务项目
个案管理	.开展重点个案个.个案服务案例集册
资源整合	.建立资源库个.每年链接社会资源不少于家.每年开展具有广泛影响力的主题活动不少于场.每年链接资金、物资及服务价值不少于*元，使用率不低于%.每年帮扶对象不少于**人
宣传工作	.管理和维护“尚善车都”微信公众号，每周保证更新至少次.开展社会救助和关爱帮扶政策宣传，国家、省、市区各级媒体报道每年不少于篇市级以上平台宣传不少于篇.定期发布“尚善车都”社会关爱援助季刊，全年*期。
沟通汇报	每月、半年、年终向区民政局报送工作开展情况，工作中重大情况和问题及时报送。
档案管理	严格按照国家相关规定做好档案工作，确保档案的完整性。
保密	履行保密协定，保护服务对象隐私。

第*条合同金额、支付方式及资金管理要求

*、合同金额

本项目服务经费共计￥******元（大写：********元整）

本项目服务费包含乙方完成本协议第*条所有工作及服务的所有费用，主要包含场馆运营维

护费（场馆基础维护、固定资产维护维修费、安保、卫生、绿化、水电费、网络费、物业管理费

等）、各项管理费、人员经费（工资、社保、福利、奖金、津贴、加班费等）、活动费、培训费

，银行费用、风险金、税金等费用。甲方不需要再为本项目支付任何费用。

*、支付方式

第*期：甲方在本合同签订生效后**个工作日内，接到乙方票据凭证资料，并按****

财政资金支付程序完成相关资金支付审签程序后支付合同金额的**%，即人民币******元（大

写：**********元整）；

第*期：项目运行满*个月后，接到乙方票据凭证资料，并按****财政资金支付程序完

成相关资金支付审签程序后支付合同金额的**%，即人民币******元（大写：*******

***元整）；

第*期：剩余的**%的款项，在考核后以评定结果支付。乙方经采购人按照政府向社会组织

购买公共服务工作流程的要求，对项目进行考核评估，评估为优秀及良好等次，全额拨付服务费

用；评估为合格等次，按总服务费的*%扣减服务费；评估为不合格等次，按总服务费的**%扣减

服务费，并要求限期整改，否则取消第*年服务资格。（项目总分为***分，其中：评估分数为

**分及以上为优秀，评估分数为**至**分为良好（含**分），评估分数为**至**分为合格

（含**分），**分以下为不合格）

乙方应在甲方每次支付合同价款前*个工作日内，向甲方出具等额国家正式发票，若乙方未

按要求提供发票的，甲方有权拒绝或延迟付款，相关责任由乙方自行承担。

乙方收款银行账户信息：

户名：****

账号：*********************

开户行：****农村商业银行股份有限公司桂溪支行

第*条甲方的权利和义务

*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务进行监督和检查。有权定期或者不定期核对乙方提

供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改

乙方拒绝整改的，甲方有权要求乙方承担违约责任，并有权解除合同。

*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期和不定期的考评。

*.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*.甲方向乙方提供开展服务及日常工作所需的场所、相关硬件（如计算机）和设施。

*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第*条乙方的权利和义务

*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

*.负责工作区域内的清洁和安保工作。

*.配齐符合工作要求的人员团队。按照国家相关法律法规由乙方与员工签订劳动合同，按时

足额给员工发放工资、购买社会保险，并承担由此引起的*切法律后果。乙方须配齐工作人员，

确保中心各项工作的顺利开展；

*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督，及时按照甲方下达的整

改通知书内容，在甲方指定期限内进行整改，否则，应承担相应的违约责任。

*.做好项目执行过程中的过程性文件存档，做好总结工作。

*.对甲方移交的资产进行登记造册，在协议有效期间负责对甲方所提供的场地设施及电脑等

乙方对上述资产只有合理使用的权利，不得擅自

设备的维护（不含场地结构及其自然损耗责任）。

更改其用途，不得将使用权出借、租赁、转让、抵押以及其他形式的担保转让给第*方，不得从

事违法活动；

失职、过错等故意或者过失原因给甲方造

*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、

成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任

等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

**.乙方以自身名义对外发生的债权债务由乙方自行处置，甲方不承担由此产生的法律后果。

**.乙方及工作人员除履行本合同义务外，不得以任何形式、任何理由使用甲方名义对外从

事任何活动。

**.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

**.乙方及工作人员必须确保本项目活动进行中，只能弘扬中华民族的优秀美德，传播社会

主义道德风尚，传播正能量；确保不出现有损党和国家形象的言行，不传播低级康俗、暴力、邪

教、封建迷信，不传播有损民族团结的言行，不传播违法言行、不得质疑现行有效法律法规及社

会主义制度及现行政策。

**.乙方及工作人员在组织本项目活动进行中，不得接收任何单位的委托推销任何产品。

**.乙方及工作人员不得接受服务对象的宴请、送礼及任何财物，不得索要或者变相索要财

物，违者追究责任；

乙方违反上述**、**、**项，除依法追究法律责任外，乙方每次每项向甲方支付违约金不

低于***元人民币。

第*条退出机制

*.乙方自身要求退出。

（*）以下情况乙方可以申请退出：乙方因破产或其他特殊情况，经认定无法继续运营的；

乙方的法定代表人死亡或失去民事行为能力的；不可抗力因素。

（*）退出程序：乙方自身原因需停止运营，应当于终止服务*个月前提交申请，经批准后

方可实施。在提交申请的同时需制定相关善后事宜处置方案并积极配合甲方实施，确保正常交接。

*.甲方要求乙方退出。

（*）乙方有以下行为之*的，视为违约，甲方有权终止项目协议。

①运营不善、考核不合格（评估考核低于**分），限期整改后经第*方机构再次考核后仍

不合格的。②安全事故“*容忍”。因管理疏漏等人为因素导致人员伤亡等重大安全事故。③因

运营管理中的问题引起较为严重的上访、投诉及其他严重不稳定因素或引起较为严重的负面影响

的。④未按本方案管理、使用经费，挪用经费的。法律、法规、规章规定的其他严重违法行为。

（*）因法律、法规的规定变化或者国家政策的变化或者甲方由于上级机关政策法规变化明

确要求停止本项目运行，甲方将解除与乙方的合同，要求乙方退出运营。

（*）退出程序：根据乙方营运违约情况，甲方通过书面通知要求乙方终止项目营运，乙方

须制定相关善后事宜处置方案并积极配合甲方实施，确保服务工作正常交接。

*.服务期满退出。乙方通过公开招投标承接服务规定的服务期满后，可参加下*阶段的服务

竞买，同等条件下可优先承接服务。如经公开招投标未能中标，则乙方必须按照甲方要求退出。

*.退出时人财物处置：①乙方员工由乙方安置按《劳动法》依法办理，所需费用由乙方承担。

②乙方需清偿运营过程中产生的包括但不限于如物资采购、医疗费用、劳动关系（工资、社保、

福利、工伤）等产生的所有债务。③乙方将项目的财产（须保证全部设施保持完好、正常运行）

和相关档案资料（含电子文档）移交给甲方，并提供资产和档案移交清单。涉及国有资产的部分，

应按照相关国有资产清产核资及移交的程序由相关部门会同处理。④乙方所投资的固定资产、设

施设备残值由甲方委托第*方机构评估，在乙方依法安置员工、清偿债务、移交资产和档案后据

实结算。办理完与甲方的财务交接。

第*条知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。

第*条无产权瑕疯条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疯。如有产权瑕

疯的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。

第*条违约责任

*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造

成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任

等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

*.乙方违反资金专用条款，造成拖欠工人工资或工作难以开展的，乙方除承担行政、民事、

刑事责任等全部责任外，甲方有权解除本合同。

*.如乙方非因不可抗力事件和甲方原因未按本合同约定履行义务的，乙方应按照合同总价每

日*分之*缴纳违约金。违约超过*日且解决或处理违约事项未达到甲方要求的，甲方可要求乙相社

方支付合同总价**%的违约金，并有权单方面解除本协议；

*.如按照服务具体量化指标，乙方年度终期考核任务未能完成的，甲方有权扣除项目经费的

**%，并可单方面解除合同。合同解除后，乙方除按照合同约定承担违约责任、减扣相应服务费

外，还须退还场地以及物资清单上的相关物品，遗失、损坏的须按原价赔偿（物品正常损耗与不

可抗力除外），退还甲方未完成的服务项目的相关服务费用；

*.合同解除或者终止，无论何种原因及何方责任，乙方均应在合同解除或者终止日（如系甲

方通知解除或者终止，则为通知到达日），乙方必须退还场地以及物资清单上的相关物品。如逾

期，乙方应以每日****元向甲方支付使用费。

*.合同解除或者终止，无论何种原因及何方责任，乙方均应立即无条件向甲方移交工作及档

案。依法拒绝移交工作及档案，应向甲方支付违约金***元人民币。

第**条不可抗力事件处理

*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其

延长期与不可抗力影响期相同。

*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

*.不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第**条解决合同纠纷的方式

*.若双方在履行本协议中发生争议的，应协商解决，若协商不成，任何*方可向合同签订地

人民法院提起诉讼。本合同签订地为：****市****区。

*.在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。

第**条合同生效及其他

*.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

*.本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲方*份，乙方*份，同级财政部门备案*

份，具有同等法律效力。

甲方：****市****区民政局乙方：****

（盖章）

法定代表人或委托代理人

地址：****市****区文明东街**号地址：****市武侯区火车南站街道高攀桥

社区金色海荣高阳路**号**

开户银行：****农村商业银行股份有限公司

桂溪支行

账号：*********************

电话：

电话：***-********

传真

传真：***-********

签约日期：***年*月签约日期：***年*月*日

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