****
采购要素
*、项目基本情况
项目名称：****
预算金额（元）：*******
最高限价（元）：*******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见采购需求。
*、投标人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、本项目不接受联合体。
*、评标办法：综合评分法
*.投标人的综合得分=商务技术得分+报价得分，综合得分满分为***分。
*.商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。
*.报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×***，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%。
*.商务技术分评分细则（**分）
| 序号 |
项目 |
评分标准 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有*******质量管理体系认证、********环境管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证，每提供*个有效证书得*分，本项最高得*分。（注：需提供有效期内证书复印件并加盖投标人**签章，否则不得分。） |
*分 |
| * |
项目业绩 |
投标人自****年*月*日至今（以合同签订时间为准），具有类似环境整治项目业绩的，每提供*个项目业绩得*分，最高得*分。（注：需提供业绩合同复印件并加盖投标人**签章，否则不得分。） |
*分 |
| * |
满意度评价 |
投标单位出具上述业绩项目获得业主整体满意度评价较高的（评价为合格（*般）及以下的，不得分），每提供*个得*分，最高得*分。（注：需提供与上述业绩项目相关的评价证明（评价证明至少包含业绩项目名称、评价内容、业主单位盖章）并加盖投标人**签章，否则不得分。） |
*分 |
| * |
拟派项目人员方案 |
根据投标人提供的人员投入方案（包括人员分工、时间、人员安排等）是否详细明确、合理可行进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*-*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
拟派项目人员方案 |
投标人能够提供针对本项目的用工服务承诺，包括下述*项：①对投入的服务人员满足本项目服务要求（包括日常保洁、应急服务等要求）的相关承诺、②对依法规范用工（包括保险缴纳、工资待遇等）的相关承诺，每提供上述*项承诺的得*.*分，最高得*分。（注：提供相关承诺函（格式自拟），否则不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
日常清扫保洁：根据投标人提供的针对本项目的日常清扫保洁方案（包括工作安排、作业内容与作业要求、安全文明保障措施、异常情况反馈及处理措施）的全面性、合理可行性进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
农村生活垃圾收集、清运：根据投标人提供的针对本项目的农村生活垃圾收集、清运方案（包括工作安排、作业内容与作业要求、安全文明保障措施、异常情况反馈及处理措施）的全面性、合理可行性进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
保洁基础设施清洁维护：根据投标人提供的针对本项目的保洁基础设施清洁维护方案（包括工作安排、作业内容与作业要求、安全文明保障措施、异常情况反馈及处理措施）的全面性、合理可行性进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
乱堆乱放清理：根据投标人提供的针对本项目的保洁基础设施清洁维护方案（包括工作安排、作业内容与作业要求、安全文明保障措施、异常情况反馈及处理措施）的全面性、合理可行性进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
公厕保洁：根据投标人提供的针对本项目的公厕保洁方案（包括工作安排、作业内容与作业要求、安全文明保障措施、异常情况反馈及处理措施）的全面性、合理可行性进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
绿化养护：根据投标人提供的针对本项目的绿化养护方案（包括工作安排、作业内容与作业要求、安全文明保障措施、异常情况反馈及处理措施）的全面性、合理可行性进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
垃圾分类质量提升：提升农户垃圾分类意识，加强入户、桶边、站边督促和劝导，不断提升垃圾桶、各类垃圾站点的垃圾分类正确率。根据投标人提供的针对本项目的垃圾分类质量提升方案进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
空倒房安全措施落实：农村危房等级标识标牌和警戒线的设置和更新。根据投标人提供的针对本项目的空倒房安全措施落实方案进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
“*线”序化：在确保安全前提下，对散乱、断头、落地的线缆进行序化整治，对关闭敞开的电箱盖，对照****评估标准，在发现设备设施出现损坏时，及时反馈村干部、“*线”部门并协调解决。根据投标人提供的针对本项目的“*线”序化方案进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
“牛皮癣”、小广告清理：各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等的清理。根据投标人提供的针对本项目的清理方案进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
应急方案：投标人针对各类上级检查、突击检查、重大节假日、创建考评、恶劣天气等各类突发事件及较大规模破坏农村人居环境卫生面貌的状况编制应急方案（包括应急情况分析及各级响应时效、应急管理组织及响应流程、人员及设备安排等应急处理措施），由评审专家根据应急方案的合理程度及完备程度进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
管理制度：根据投标人提供的针对本项目的日常巡查管理制度、日常监督考核管理制度、档案（台账）管理制度）的健全性、合理可行进行综合评价。（内容阐述详尽、准确且合理可行的得*分；内容阐述有欠缺但总体较为详尽、准确且较合理可行的得*-*分；内容阐述粗略、缺陷较多，部分合理可行的得*-*分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。） |
*分 |
| * |
服务承诺 |
投标人承诺在接到采购人通知（电话、传真等）后**分钟内响应并在*小时内到达现场提供服务的，得*分，否则不得分。（提供承诺函（格式自拟），不提供不得分。） |
*分 |
采购需求
*、工作内容
经公开招标，选择*家具有丰富从业经验、专业人员和专业设备的物业保洁公司提供服务，市级牵头、镇村配合，完善分工协作、统筹协调和绩效考评等机制，以“团队协作、集中攻坚、专项服务”的模式，参照《****年度****市农村人居环境常态化评估标准》，整治农村人居环境中的问题顽疾，推动农村人居环境整治专业化、精细化。包括日常保洁和突击整治等。具体如下：
（*）日常保洁和农村生活垃圾分类
*.日常清扫保洁：片区内行政村的道路、房前屋后、运动场、公园、街面等区域的清扫保洁，河塘沟渠河面和坡岸等的垃圾、枯萎水生植物等清理，村内公路路面、沿线绿化带及可视围内的白色垃圾清理。
*.农村生活垃圾的收集、清运：片区内行政村、机关站办所、党群服务中心、文化礼堂、车站、民宿、饭店、超市、农贸市场、商铺等。
*.保洁基础设施清洁维护：分类容器、各类垃圾站点等各类保洁设备设施的清洁、维护，对照****评估标准，在发现容器设置不规范、破损、标识不规范等问题时，及时反馈村干部并协调解决。
*.垃圾分类质量提升：提升农户垃圾分类意识，加强入户、桶边、站边督促和劝导，不断提升垃圾桶、各类垃圾站点的垃圾分类正确率。
（*）乱堆乱放清理
对村内主要道路、村内巷道、河道坡岸、绿化带、花坛、公共场所、田间地头等公共场所和房前屋后堆放的生产生活用具、旧家具、大件垃圾、柴草等进行清理。必要时在村配合下对庭院内乱堆乱放进行清理。
（*）空倒房安全措施落实
农村危房等级标识标牌和警戒线的设置和更新。
（*）公厕保洁
片区内公共厕所的保洁、维护，若有新建厕所，也纳入保洁范围。对照****评估标准，在发现设备设施出现损坏时，及时反馈村干部并协调解决。
（*）“*线”序化
在确保安全前提下，对散乱、断头、落地的线缆进行序化整治，对关闭敞开的电箱盖，对照****评估标准，在发现设备设施出现损坏时，及时反馈村干部、“*线”部门并协调解决。
（*）绿化养护
对主要道路*边的行道树、绿化带、花坛花木进行修剪、除草，对主干道路边的杂草进行清理。
（*）村庄其他环境整治
*.各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等的清理。
*.对照****评估标准，发现农村生活污水直排，农村生活污水处理管网、公共体育器材等损坏的，及时反馈村干部并协调解决。
*.其他采购单位要求配合做好的人居环境工作。
（*）上级检查问题集中整改
对省、****市、****市各类检查督查反馈需整改的问题，按考核要求在规定时间内进行整改，直至通过验收。
*、服务要求
（*）村庄保洁：实行全天保洁。村庄保洁时段保洁人员必须在各自保洁区域内巡回保洁，每天上下午各普扫*次，清扫产生的垃圾要按要求分类，分别倒在分类垃圾桶内。每日巡查河道，及时清理河塘沟渠河面和坡岸等的垃圾、枯萎水生植物。公路保洁，要及时清理路面、沿线绿化带及可视围内的白色垃圾，路肩杂草每月至少清理*遍、每月安排机扫车洗扫*次路面，发现非法排污口、乱倒建筑装潢垃圾应及时反馈村干部并协调解决。
（*）农村生活垃圾分类：每天上午*点前完成垃圾分类收集、清运，专人专车，不得混装、混运。垃圾日产日清，不得出现满溢现象。垃圾分类智能村的收集员要做好智能化收集工作（包括拍照上传、称重、评分等）。设立垃圾分类督导员，进行入户、桶边、站边督导巡查和*次分拣。
（*）保洁基础设施清洁维护：农户门口的*分桶、村内公共场所的分类垃圾桶、垃圾站房内或门口的垃圾桶均每月不少于*次清洗。
（*）乱堆乱放清理：要通过日常保洁和集中攻坚结合，对各类乱堆放做到随时发现随时清理。
（*）公厕保洁：每天早、中、晚定时打扫，全天保洁，每日做好相应台帐资料。做到各种设施干净、无污垢；地面无积水、无杂物，墙面干燥、无蛛网；便池及时冲洗，内无明显尿渍、粪渣、烟蒂、纸巾；保持上下水道畅通，无跑、冒、滴、漏现象。如公厕内洁具、水电等配套设施损坏的及时对接维修好，确保设施正常使用。
（*）绿化养护：对主要道路*边的行道树、绿化带、花坛花木进行修剪、除草，*般每季度*次。
*、设备配备要求
★*.自有或租赁：压缩式垃圾运输车不少于*辆、路面清洗养护车不少于*辆、洗扫车不少于*辆、护栏清洗车不少于*辆、密闭式桶装垃圾车不少于*辆、应急抢险工程车（行驶证上使用性质须为工程救险）不少于*辆；绿篱机、割灌机和修剪机。
注：若为投标人自有的，商务技术文件中提供相关机械设备购置发票复印件，机动车还需提供有效期内的机动车行驶证复印件（购置发票须与投标人名称*致；机动车行驶证所有人须与投标人名称*致）；若为投标人租赁的，商务技术文件中提供相关机械设备租赁合同复印件，机动车还需提供有效期内的机动车行驶证复印件（租赁合同承租方须与投标人名称*致；机动车行驶证所有人须与租赁合同出租方*致）；以上证明材料均需加盖投标人**签章。
*.配齐配足必要设备设施：以上配置为本项目的最低设备配置，中标人须根据项目实际实施情况及时补充必要的设备以保证本项目的顺利实施。
*、人员配备要求
加强人员力量配备，发挥主观能动性和创造性，积极运用沟通劝导、物质奖励、精神激励等多种手段，提升农户配合度和参与度，寻找问题妥善解决途径，推进整治目标达成。
★*.以行政村户籍户数计算，原则上，每***户配备不少于*名的保洁员（垃圾分类收运员），设置专门的垃圾分类巡查督导员；每个片区设置专门的乱堆乱放清理、绿化养护人员。（注：商务技术文件中提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人**签章。）
★*.整个项目配备*名项目负责人，要求具有行业从业经验和专业管理能力。每个片区设置*名片区管理人，要求认真、负责，具有较强沟通协调能力。（注：商务技术文件中提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人**签章。）
*、其它要求
*.规范劳动用工：按照《中华人民共和国劳动合同法》，签订劳动合同，及时发放聘用人员工资报酬和劳保用品，如出现拖欠工资等问题，采购方有权终止合同。落实聘用人员的意外伤害保险，合同期间，发生的人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故，全部由中标单位自行负责。村内原有保洁雇佣合同和保洁人员要妥善处理、平稳过渡，优先择优录用原有保洁人员及村内剩余劳动力，协调好工资待遇和工作强度等问题，同时要加强考核，保证工作成效。
*.迅速开展工作：中标人中标后半个月内按要求完成交接工作，及时招聘好管理员、保洁员、收集员等人员，配置好车辆，并将明细表上报采购单位。采购人将按相关要求予以验收，验收不合格的给予**天补充期，补充期结束后再次验收，再次验收不合格的视为中标人无能力响应，采购人有权拒签合同，由此导致的后果及损失由中标人负全部责任。
★*.密切协作配合：积极配合业主的重大节日、重要活动、考核迎检等突击性工作，服从业主单位的统*安排，自觉接受业主的检查督促。严格按照考核要求，做好省、****、****第*方巡查整改任务，直至上级验收合格。（注：商务技术文件中提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人**签章。）
*.做好台账记录：在开展整治过程中，须做好台账记录，保留好前后对比照片、视频及文字等履职资料。
*、工作时间和范围
工作时间为****年*月至*月。试点*个片区，东南西北方向至少各有*个代表性、典型性的镇乡，每个片区包含*-*个左右行政村，片区内行政村交通较为方便且基本连片。具体名单由业主提供。
*、履约保证金及付款方式
*.履约保证金：合同签订之日起*个工作日内，中标人向采购人缴纳合同金额的*%作为履约保证金，履约保证金在合同结束后**个工作日内退还（不计息）。
*.付款方式：合同生效以及具备实施条件后*个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的**%作为预付款（预付款支付条件：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定；支付预付款的，中标人应当向采购人提交发票以及银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函）；合同结束后根据考核结果给予支付剩余合同金额。
实行“日常考核+季度考核”：日常工作中，存在避重就轻、推诿扯皮、弄虚作假、服务态度差等问题，造成整治落实不力、效果不佳，被村民、村镇干部投诉，*经核实，根据严重程度，扣除*定服务费用。将物业保洁公司服务费用与试点村人居环境整治排名挂钩，试点村按照年度考核评估办法排名不同档次的，物业保洁公司服务费用分别按不同档次支付。
*、最高限价
本次采购最高限价为人民币***元整（¥*******.**），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。（本项目采用总价合同，中标人的投标报价是履行合同的最终价格，报价应包括完成本项目所涉及内容要求的全部费用，包含但不仅限于人工、管理、车辆设备、服饰用品配件、场地、保洁、清运、有关部门检查、整改、验收、保险、利润、税金、相关政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人应充分考虑并将有关本项目实施所涉及的*切费用均计入投标报价。）
注：以上“★”项为实质性响应条款，未满足或未实质性响应则作无效投标处理。
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