****区自然资源统*确权登记项目（螺溪河）
合同书
采购人（甲方）：****市****区自然资源和规划局
供应商（乙方）：*****睦空间科技有限公司
签订日期：****年月日
****合同编号：*****************
项目名称：****区自然资源统*确权登记项目（螺溪河）
履约地点：****市****区
签订日期：年月
*
签订地点：****市****区
采购人（甲方）：****市****区自然资源和规划局
供应商（乙方）：*****睦空间科技有限公司
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》
与项目行业有关的法律法规，以及“****区自然资源统*确权登记项
目（螺溪河）”采购项目的《碳商文件》，乙方的《投标（响应）
文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体
情况及要求如下
*、标的信息
为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，按照
《自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局关
于印发《自然资源统*确权登记暂行办法》的通知》（自然资发（****）
***号）、****省人民政府印发《****省自然资源统*确权登记总体
方案》（川府发（****）**号）、****市人民政府关于印发《****市
自然资源统*确权登记总体工作方案》的通知（南府发（****）*号）
等的要求，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，全面铺开、
-*
有序推进****区自然资源统*确权登记项目（螺溪河），推动建立归
属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产
产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，夯实生态
文明建设基础。
*、服务内容及服务要求
（*）服务内容
*.项目目标
以不动产登记为基础，充分利用国土调查成果和自然资源专项调
查成果，对螺溪河开展统*确权登记，逐步实现流域国土空间内的自
然资源登记全覆盖。清晰界定各类自然资源资产的产权主体；逐步划
清全民所有和集体所有之间的边界；划清全民所有、不同层级政府行
使所有权的边界；划清不同集体所有者的边界；划清不同类型自然资
源的边界。推进确权登记法治化，为建立国土空间规划体系并监督实
施，统*行使全民所有自然资源资产所有者职责，统*行使所有国土
空间用途管制和生态保护修复职责，提供基础支撑和产权保障。
*.项目内容及要求
（*）主要任务
*）确定自然资源登记范围，预划登记单元。依据《自然资源统
*确权登记暂行办法》等要求，收集整理相关资料，制作工作底图。
充分利用第*次全国国土调查、自然资源专项调查、集体土地所有权
确权登记、水资源专项调查、水利普查等现有成果，确定自然资源统
*确权登记范围，预划自然资源登记单元，并实地核实登记单元界线。
-*
*）核实权籍调查成果，划清“*条边界”。对权籍调查形成的
重要界址点和权属纠纷界限进行实地核实处理，清晰界定自然保护区
范围内各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之
间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权之间的边界，划
清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源之间的边界。
*）数据上图入库，协助完成登薄。将调查成果数据登记信息系
统，形成登记数据库，制作成果图件。协助完成审核、公告和登薄工
作。
| 水流 |
水流 |
水流 |
水流 |
水流 |
水流 |
水流 |
水流 |
| 序号 |
水流（水库）名称 |
规模（长度） |
规模（集水面积） |
上*级河流名称 |
起点 |
终点 |
行政区划 |
| * |
螺溪河 |
**.*** |
*****² |
嘉陵江左岸*级支流 |
胜观镇灯台山村 |
小龙街道斯家坡村 |
****区 |
*）航空影像生产。根据螺溪河确权登记工作需要，对项目区内
重点区域和现有影像未能有效覆盖区域，生产*：****比例尺标准分
幅的正射影像，用于确权登记工作。
*）完成流域及区域内自然资源监测。根据现有基础数据资料、
高清影像及确权登记成果，完成流域内自然资源监测，协助完成****
区本年度全域内自然资源变化监测，形成数据库成果。
*）提供服务于本项目的自然资源确权移动管理平台。根据业务
需要定制专项业务功能，装载遥感影像、土地利用现状等底图数据，
-*
辅助开展螺溪河确权内外业工作，提高工作效率。主要功能须包括：
地图浏览、数据查询、现场照片关联（含坐标点）、土地利用现状及
*区*线数据空间分析、外业数据采集与输出***等。
（*）相关依据及技术标准
*）法律法规及政策规定
①《中华人民共和国宪法》
②《中华人民共和国物权法》
③《中华人民共和国土地管理法》
④《中华人民共和国民法典》
《不动产登记暂行条例》
《自然资源统*确权登记暂行办法》
①《自然资源确权登记操作指南（试行）》
⑧《****省自然资源统*确权登记总体方案》
*）技术标准
①《土地利用现状分类》（**/******-****）
②《中华人民共和国行政区划代码》（**/*****-****）
③《测绘成果质量检查与验收》（**/******-****）
《地籍调查规程》（**/******-****）
《全球定位系统实时动态测量（***）技术规范》（**/*****-****）
《全球导航卫星系统连续运行基准站网运行维护技术规范》
（**/*****-****)
①《数字航空摄影测量测图规范第*部分：*：*****:*****
数字高程模型数字正射影像图数字线划图》（**/*****.*-****）
⑧《测绘技术设计规定》（**/*****-****）
*《测绘技术总结编写规定》（**/*****-****）
*《国土调查数据库标准》（**/*****-****）
①《森林资源规划设计调查技术规程》（**/******-****）
*《自然资源确权登记操作指南（试行）》
*《自然资源地籍数据库标准（试用版）》
*《自然资源登记单元代码编制规则》
**《自然资源地籍调查技术要求》
《自然资源确权登记数据库标准（试用版）》
以上标准、规范及规定均执行现行有效的文件，如有更新，以最
新的版本为准。
（*）基本要求
*）技术标准与依据：本项目主要依据包括《自然资源统*确权
登记暂行办法》、《自然资源统*确权登记工作方案》、《自然资源
统*确权登记操作指南（试行）》。
*）数学基础
①坐标系统
采用****国家大地坐标（********）。
地图投影采用高斯*克吕格投影，标准的*度分带平面直角坐标
系统。
*-
②高程系统
采用****国家高程基准。
③调查比例尺
不低于*：****调查比例尺。
计量单位
长度单位采用米，统计汇总登记采用*米，小数点后保留*位有
效数字。面积单位采用平方米，统计汇总登记采用公顷，小数点后保
留*位有效数字。具体按照《自然资源确权登记操作指南（试行）》
所附的自然资源登记薄填写要求。
*）精度要求
图解法获取坐标相邻界址点的间距误差不大于图上*.***，图上
允许误差*.***；界址点相对于临近控制点的点位误差不大于图上
*.***，图上允许误差*.***；界址点相对于邻近地物点的间距误差
不大于图上*.***，图上允许误差*.***。
实测法界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的
间距误差不大于±*.**，允许误差不大于±*.**。
图解法套合精度要求：采用图解法的，采集的地物界线和位置与
影像上的地物的边界和位置的套合程度应控制在*个像素以内。对于
较弯曲的界址线，应适当增加拐点数，确保满足套合精度要求。
（*）工作内容
*-
*）资料收集和加工处理。根据工作需要，配合采购人全面收集
项目实施所需要的各类基础资料。
*）编制工作底图。将收集整理的数据资料在最新正射影像上进
行落图，编制地籍调查工作底图。
*）预划登记单元。基于工作底图，预划自然资源登记单元，确
定登记范围。
*）配合发布通告。配合自然资源所在地县级以上人民政府发布
首次登记通告。
*）内业调查。在工作底图基础上，通过内业采集和信息提取分
析，调查获取登记单元范围内的自然资源自然状况、权属状况，形成
初步调查成果。并结合预划登记单元外业实地核实工作，最终形成自
然资源权属界线对照图表，对国土空间规划明确的用途、划定的生态
保护红线等公共管制要求进行内业整理、数据采集和技术关联。
*）实地补充调查。对调查核实成果经进*步核实仍有缺失、不
清晰、不*致或者存在争议的，开展实地补充调查，并进行权属争议
调处。
*）调查成果上图。将调查核实和外业补充调查形成的调查成果，
按照统*的规格和要求，进行整理上图。
*）数据库建设。按照国家标准建立自然资源地籍调查数据库。
*）成果完善。根据审核反馈意见修改完善成果，协助完成登薄
发证。
*.成果要求
*
主要成果类型包括数据库成果、图件成果、表格成果、文字报告
成果、影像成果等。
（*）数据库成果
由自然资源登记单元范围线、自然资源登记单元界址点坐标，自
然资源登记单元图斑、生态红线、国有土地使用权、集体土地所有权
等矢量数据形成的自然资源统*确权登记数据库。
（*）图件成果
*）自然资源登记薄附图。包括自然资源空间范围界线、面积，
所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体，以及已登
记的不动产权利界线，不同类型自然资源的边界、面积等信息。
*）登记单元图。含登记单元的界线范围、行政区划界线。
*）登记单元内自然资源现状图。表示登记单元界线、地类图斑、
资源类型等资源状况信息要素。
*）登记单元权属界线专题图。包括所有权权属界线、资源类型
界线、争议区范围、管理界线等，并标注所有权代表（代理）行使主
体、面积等权属信息要素。
*）自然资源公共管制和特殊保护关联图件。包括登记单元范围
涉及的公共管制界线、特殊保护界线等关联信息要素。
*）其他专题图件。
（*）表格成果
*）自然资源登记簿；
*-
*）以行政区划为单位，按权属类型、资源类型统计自然资源的
数量、地类面积、资源类型面积。
*）以登记单元为单位，按权属类型、资源类型统计自然资源的
数量、地类面积、资源类型面积。
（*）文字报告成果果（提供电子版*套，纸质版*套）
*）《****区螺溪河自然资源统*确权登记实施方案》
*）《****区螺溪河自然资源统*确权登记技术报告》
*）《****区螺溪河自然资源统*确权登记工作报告》
（*）成果数据格式
*）矢量数据采用*********格式；
*）栅格数据采用*******、***格式；
*）文本、表格等数据文件采用****、*****、***格式；
*）属性表数据采用*********************的***格式；
*）扫描文件采用***格式。
（*）影像成果
项目区内重点区域和现有影像未能有效覆盖区域*:****比例尺
标准分幅的正射影像。
（*）自然资源确权移动管理平台
提供装载底图及成果数据的管理应用平台*套，平台主要功能包
括地图浏览、数据查询、现场照片关联（含坐标点）、土地利用现状
及*区*线数据空间分析、外业数据采集与输出***等。
*-
（*）商务要求
*.服务期限：自合同签订之日起***日。
*．服务地点：****市****区。
*.支付方式：分期付款，详见第*章。
*、合同定价方式、付款进度和支付方式
（*）本项目服务费用由以下组成：
本项目合同总价为人民币*******.**元（大写：******
**元整）。该合同总价是最终采购人验收合格后的总价，包括实施
和完成本项目所需的人工劳务费、数据处理费、踏勘费、测绘、整改、
资料编制费、评审费、培训费、差旅费、利润、税费、招标代理服务
费等与供应商履约本项目所需要的其他所有费用，采购人不再支付其
它任何费用，本合同执行期间合同总价不变。
（*）服务费支付方式：
*.采购人与供应商合同签订后**个工作日内，供应商向采购人
出具合同金额的**%的增值税发票，采购人以转账方式向供应商支付
合同金额的**%，即人民币*******.**元（大写：*******
任**元整）。
*.供应商提交项目实施方案且技术人员进场完成前期调研、资料
收集等工作后**个工作日内，供应商向采购人出具合同金额的**%
的增值税发票，采购人以转账方式向供应商支付合同金额的**%，即
人民币*******.**元（大写：**********元整）。
-**-
*.供应商完成项目调查成果上图建库后**个工作日内，供应商
向采购人出具合同金额的**%的增值税发票，采购人以转账方式向供
应商支付合同金额的**%，即人民币*******.**元（大写：***
****任**元整）。
*.项目验收并完成登薄后**个工作日内，供应商向采购人出具
合同金额的**%的增值税发票，采购人以转账方式向供应商支付合同
金额的**%，即人民币******.**元（大写：********元整）。
*、验收标准和方法
应按照财政部《关于进*步加强****需求和履约验收管理的
指导意见》（财库（****）***号）的要求进行验收。验收程序如下：
*.采购人应在收到成交供应商提出成果初验申请的**日内，
给成交供应商书面答复是否进行初验。
*.采购人向成交供应商答复可以进行初验后的**日内，应组
织初验。
*初验标准按相关行业标准进行。
*.采购人认为不具备初验条件的，应向成交供应商说明原因，
成交供应商应在修改完善成果之后，再次提交初验申请。
*初验收结束后的**个工作日内，采购人向成交供应商发放初
验意见书。若未通过应按采购人要求整改，直到初验通过。由此产生
的延误，成交供应商承担相应责任。
*．初验合格后，采购人将初验资料汇总后提交至省自然资源厅
进行终验，最终验收标准及验收结果以省厅验收结论为准。
-**
*、甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，
拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方
认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*．甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定
期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣
除履约保证金。
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*、乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义
务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项
目管理范围内管理及合理使用。
*及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及
时配合处理投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的
监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
-**-
*、违约责任
*．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本
合同的正常履行。
*．因甲方原因导致变更、中止或者终止****合同的，应对
乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等
故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的
财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此
均应承担全部的赔偿责任。
*、不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因战争、洪灾、台风、地震等不
可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不
可抗力事件影响期相同
*.受阻*方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于
事故发生后**天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号
信寄给对方审阅确认。
*不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是
否继续履行合同。
*、解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过
友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交项目所在
**-
地仲裁委员会仲裁。
*.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执
行。
*、合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人
签字并加盖公章后生效。
*.****合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，
在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但
所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。补充
协议签订后，报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分
割的*部分。
*本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方持有*份，
乙方持有*份，****代理机构*份，同级财政部门备案*份，具
有同等法律效力。
-**
（本页为合同签署页）
和
（盖益章）*
甲方：****市****区自然资源和规划局
高
法定（授权）代表人：
*森路，***
地址：****省****市****
开户银行：
账号：
签订日期：****年*月*日
*，方：*****哇空间科技有限公司（盖章）
法定（授权）代表人：
地址：成都市天府新区正兴街道汉州路***号*栋*单元*层***
号
开户银行：中国建设银行股份有限公司成都华阳支行
账号：********************
签订日期：****年*月*日
-**-
功能介绍
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