清远市清新区浸潭镇人民政府清新区浸潭镇圩镇环卫一体化服务项目采购需求征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

项目编号：无

发布时间：****-**-** **:**:**

*、采购项目名称：****市****区浸潭镇人民政府****区浸潭镇圩镇环卫*体化服务项目采购需求征求意见公告

*、采购品目名称：********* 其他城镇公共卫生服务

*、本公告期限（不得少于*个工作日）自：****年**月**日至****年**月**日止

*、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后*个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

*、联系事项

（*）采购人：****市****区浸潭镇人民政府地址：****市****区浸潭镇人民政府

联系人：****联系电话：****-*******

（*）采购代理机构：****地址：****市新城静福路**号朝南国际商务中心*层办公室**号

联系人：****联系电话：****-*******

*.采购需求公告附件.***

第*章、采购需求书

说明：

*、欢迎各潜在投标人提出意见和建议，格式自拟。提出意见和建议以电子邮件形式反馈至

**********@**.***，其中以单位名义反馈的，应加盖单位公章并扫描发送。

*、采购人及采购代理机构将根据本次征求意见公告反馈的意见和建议进*步调整优化项目

采购需求，对各方并不具有约束力。征求意见公告中涉及的*切有关事宜均以最终发布的采

购文件中用户需求书为准。

*、除本采购需求外，本次征求意见公告恕不提供本项目的其他材料和信息，也不接受任何

单位和个人要求提供其他材料和信息的要求。同时，各潜在投标人提出的意见和建议涉及商

业机密，采购人及采购代理机构将恪守保密原则，不对外披露。

注：*、投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对其中

*部分内容进行的响应都被视为无效投标。

*、用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何*条负偏离则

导致投标无效。

*、项目基本概况

采购标的	数量（单位）	每年最高限价（元）	服务期
***区浸潭镇圩镇环卫体化服务项目	*年	约人民币,,.*元（注：以最终采购公告为准）	自合同签订之日起*年

*、服务范围：

圩镇街道保洁清扫区域为：东起法庭——派出所——宾馆——煤气站——

大湾岗开发区至云村；南起农庄——大塘铺——卫生院——旧街——墩顶—

—猪仔场——居委会至电影院右边住宅；西起浸潭*中——红星小学——太

平居——浸潭政府至浸潭*中、*中场；北起变电站——*级场——新中心

幼儿园——中心小学——君安小区——屠场电梯楼——新兴围路口——牛

墟至河东、云村、开发区。中心区由河*岸即河西各大街小巷、内街內巷、

公厕、凉亭、河道等。清扫面积***平方米，日产垃圾**吨左右。

*、人员及设备配置要求：

（*）人员配备要求

★*、中标人必须针对本项目组建*支不少于以下要求的环卫专业管理队*：

包括项目管理人员*名，司机*名，跟车工人*名，垃圾中转站管理*人，环卫工人

**名，公厕管理人员*人，牛皮廯小组*人共计不少于**人。若投标人配备人数少

于规定人数的，其投标文件被评定为无效投标文件。（投标人投标时需提供承诺

书）

★*、每月应发基础工资不得低于****元，如遇相关部门上调最低工资标准，

上调部分由中标人承担，且保证员工工资逐年递增（环卫工人工龄工资为每年*

元），环卫津贴每月为*元。工资福利待遇不得低于投标文件。（投标人投标时

需提供承诺书）

（*）设备配置要求

*、车辆配置要求：

名称	数量
电动保洁车	*台
小型垃圾挂桶车	*台
人力板车	**台
*吨或以上压缩车	*台
**方洒水车	*台
*吨或以上扫地车	*台
*吨或以上垃圾压缩车	*台
生活垃圾桶	****个

*、中标人须投入足够的作业工具，如扫把，垃圾铲、垃圾夹、*轮车等，

以满足日常保洁作业要求。

*、中标人须在**日内（以中标通知书发出之日起计算）配备上述环卫设备，

并保证环卫设备只在本项目中使用。

*、清扫保洁，垃圾收运作业标准

（*）道路清扫保洁:

道路清扫保洁包括人工清扫保洁、道路洒水和道路冲洗，本项目等级主要

划分为*级、*级、*级。具体工作内容为：准备车辆和工具，装水、运水、洒

水、降尘、清扫路面尘土、废弃物，冲洗路面泥沙、杂物，清理乱张贴、乱涂画，

保持路面整洁，清理沿途果皮箱，并将垃圾运至附近临时收集点，保养修理作业

机具、车辆。根据保洁标准及****市环卫作业要求，*级*级保洁：每天

*:**-**:**，**小时巡回保洁，每天洒水降尘*次和道路冲洗*次；*级保洁：

每天*普扫*:**-**:**，**:**-**:**，*小时巡回保洁，每天洒水降尘*次和

道路冲洗*次。

*）每天*:**前完成第*次清扫、普扫垃圾清运以及乱张贴、乱涂画的清理。

道路清扫保洁宽度需保洁至*边人行道的店铺、住户门前（大型广场及小区、物

业管理范围的道路除外）。清扫保洁与外单位路段连接的地段，必须要向外单位

路段多扫入**米，避免清扫保洁盲点。保洁期间不使用大扫把，*律使用小扫

帚和保洁夹。

*）负责每天对上述道路的人工清扫、保洁、清洗及清擦作业。其中包括：路

桥机扫后的保洁、清运保洁垃圾、清洗保洁车、垃圾桶、果皮箱、垃圾装车点、

石脚边、沙井盖、道路收水口、工具房等环卫和市政设施；清理道路*侧的乱张

贴、乱涂画等。清理清洗车行道、人行道污迹、泥迹、*星余泥，同时派出人员

协助清理保洁范围内的大堆偷倒余泥，清理绿化带上的垃圾等，禁止向排水口、

花坛绿化带内倾倒垃圾。

*）配备果皮箱、人力保洁车、人力小水车，禁止将果皮箱作为道路清扫保

洁容器使用。*天清洗*次，*天清倒不少于*次，果皮箱内垃圾及时清倒，不

能有满溢现象，果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水，果皮

箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪，果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用

的，要及时修复、拆卸，确保外观整洁。

*）下雨天保洁人员不得擅自离岗，必须及时清理下水口，及时排渍，避免

出现水浸现象

*）行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草。

*）及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要进行降尘或冲

洗。

*）在中转站卸垃圾要听从有关管理人员指挥，按指定地点有秩序卸放，不

能乱卸。

*）清扫保洁人员应穿着统*的行业工作服，保持衣冠整齐，有明显所属单

位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。

*）路面冲洗、洒水作业时鸣报信号，并应控制适当的水压和行速，避免妨

碍路人和行车安全。

**）突发事件如道路污染和自然灾害如台风等要及时清理现场；各种重大活

动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日等要重点保洁。

**）路面基本见本色。

**）不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在。

（*）垃圾收运:

在规定的时间内将浸潭镇固定收集点的生活垃圾运输到浸潭中转站，确

保垃圾存放时间不超过*天，除特殊原因外，应做到进点垃圾日产日清。垃圾

运输过程应无遗漏、无撒漏，避免造成*次污染。

*）进点生活垃圾做到日产日清。

*）每天都应在运输任务结束后清扫垃圾堆放点，做到场地干净、无漂浮物。

*）工作人员应统*着装，安全运输。

*）垃圾运输车辆作业结束后，应对垃圾堆放点内及周边进行全面清扫

*）作业时间、规范及要求：作业点夜间**时到凌晨*时之间应停止作

业，作业时保持良好秩序。

*）采取密闭方式进行转运，在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污

水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾车应有污水

收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放

干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场卸完垃圾后，应

将污水箱的污水排放干净。

*、总体服务质量和要求：

*、环卫作业人员应穿着工作服、工作鞋，做到着装整齐。

*、保持路面、行道及道路附属设施干净，道路及*侧可视范围内无散落垃圾

和成堆垃圾，无泥碴、积水。

*、每天清扫、保洁路面的垃圾、杂物，做到当天扫当天清，并将垃圾运到指

定的垃圾收集点堆放。

*、环卫作业车辆应遵守交通规则，礼让行车，注意行人的安全，不得违章停

放。

*、投标人要承诺做到“*个统*”即是统*着装、统*培训、统*管理、

统*制度、统*设施。要教育、引导好所聘运输作业司机及装车人员遵纪守法，

文明作业，遵守安全操作规程；运输车辆要证照齐全、司机要持证上岗；其工

作人员的*切生活、作业安全和工伤事故由中标人负责。

*、垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的

单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。

*、安全生产：

*、中标人负责本项目人员的安全教育工作，并对其工作期间的*切安全负

全责。

*、中标人须遵守相关环保法律法规，采取*切合理的措施保护现场内外的

环境，避免由于自身原因造成污染或人员、财产损害损失，并保证*旦发生

上述情况，采购人免于承担责任。

*、中标人须遵守环卫保洁行业的相关安全生产管理规定，严格按安全标准

组织实施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并接受采购人的监督

检查。项目执行期间，因中标人违反安全操作规程或安全措施不力造成的损

失和责任均由中标人承担。

*、其他要求：

*、项目采用全包干形式，中标人按中标金额在服务期内承担作业所需的*切

费用，除此之外，采购人不再向中标人支付任何费用，但采购人额外增加作业内

容除外。

*、未经采购人书面同意，中标人在合同期限内不得将项目全部或部分以任何

形式进行转包或分包。如中标人有擅自转包或分包等违约行为的，采购人有权终

止合同。

*、中标人负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有

关规章制度与安全措施。

*、中标人负责本公司人员的思想教育、专业培训，做到遵纪守法，持证上岗。

*、人员要求

*.*中标人须聘用身体健康的工作人员以保证服务质量。

*.*中标人应严格遵守行业用工标准，对驾驶员等相关专业技术岗位的人员须

持证上岗。

*、人员的基本权益保障要求

*.*中标人应负责承包期内的保洁工人的安全管理。在承包期内中标人保洁工

人发生各种事故，包括治安、安全、交通、消防和违反计划生育、劳资纠纷等事

件及其他各种损失，由中标人依法承担和责任赔偿。

*.*中标人负责本项目人员的安全教育工作，并对其特工作期间的*切安全负

全责。

*.*中标人须遵守相关环保法律法规，采取*切合理的措施保护现场内外的环

境，避免由于自身原因造成污染或人员、财产损失，并保证*旦发生上述情况，

采购人免于承担责任。

*.*中标人须遵守环卫保洁行业的相关安全生产管理规定，严格按安全标准组织

实施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并接受采购人的监督检查。项

目执行期间，因中标人违反安全造作规程或安全措施不力造成的损失和责任均由

中标人承担。

*.中标人必须在****市辖区内为员工购买社保。

*.★中标人须**日内（以中标通知书发出之日起计算）解决本项目车辆停放

及设备放置的场地,投标报价中应包含该项场地费用。

*、服务考核评估标准：

采购人将成立专门的监督监察机构，对中标人提供的服务工作进行定期和不

定抽查并进行每月综合考核和年度考核。对中标人的考核按以下标准，考核总分

为***分。

*、本项目服务年限为*年。采购人将依据本招标文件的考核准则对中标人

进行月度考核。

*、考评准则

*.*、对中标人实行考核制度。考核总分为***分，按实扣分，根据中标人

的考核情况支付服务费用。具体考核办法及标准见附件*。

*.*、扣罚实施方法

*.*.*、根据中标人的考核情况支付服务费。

*.*.*、月考评分数在**分以上（含**分）为*个月考评达标，采购人支

付中标人当月服务费的***﹪。

*.*.*、当月评分数在**分以下的，甲方发出整改通知书，整改期限为*

个工作日（特殊情况除外），如果中标人不能按服务标准在规定的期限内完成整

改，或整改后仍未达到服务要求的，采购人有权扣减中标人当月实际支付管理服

务费的*﹪作为处罚金。

*.*、为确保考评结果公平、公正、公开和实事求是原则，采购人在每次考

评后以会议形式向中标人公布考评结果，经双方沟通确认后，确属中标人因管理

不善而引起的问题，采购人以整改通知单形式通知中标人，中标人应尽快组织整

改，并将整改情况汇总报告采购人，由采购人进行验收。

*.*、中标人对考评结果和需整改项目有申诉和解释权，经确认属实，采购

人可对考评结果予以调整。确有争议的，根据双方所签定的相关文件或参照政府

相关条例、法规执行。

*.*、根据约定，中标人出现重大管理失误或严重违约、用户投诉多，采购

人有权单方解除合同。

*.*、中标人服务的绩效结果与采购人的支持配合有很大关系，采购人应在

管理事务决策、管理费支付、各职能部门的协调方面给予及时、有力的支持与配

合。

*.*、监管及考核不涉及对中标人内部运作的参与。

*.*、本办法由采购人负责解释。可依据实际情况进行补充调整。

附件*：考核评分表

考核项目	考核方法	考核标准内容	分值	评分标准	评分结果
		*.配足环卫工人，严格遵守工作时间，各种配套工具齐全。	**	环卫工人不足，服务时间内无人值班，保洁工具欠缺的，每项扣.分。
清扫保洁（**分）	实地检查（抽查）	*.保洁工作制度包括安全生产管理、保洁员工作职责、人员管理制度等。	**	制度不完善的，缺项扣.*分。
清扫保洁（**分）	实地检查（抽查）	.保持路面、行道及道路附属设施干净，道路及侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾，无泥碴、积水。	**	清扫保洁不到位的，每发现项，即要求整改，整改不到位或整改不及时的，每项扣.分。
		*.运输过程中做到密封（遮盖）良好，无垃圾撒漏及污水滴漏。	*	未实行密闭或遮盖污染道路的，车厢外吊挂的，每项扣.分。
垃圾清运（**分）	实地检查（抽查）	*.运输车辆手续齐全，车况良好，外观整洁，各种标识完备。	*	运输车辆手续不齐全，车况破损不好，外观不洁、标识不全或全无的，每项扣.分。
垃圾清运（**分）	实地检查（抽查）	*.依照时间规定，及时收运圩镇街道、省道、县道、各村垃圾收集点垃圾。	*	未能按照时间规定及时收运转运垃圾收集点垃圾的，每次扣.分。
垃圾清运（**分）	实地检查（抽查）	*.定期召开司机及跟车工人安全生产会议，运输过程中遵守交通规则，遵守安全操作规程。	*	无安全生产会议及培训，运输过程中存在违章、违规行为的，每次扣.分。
		*.对整改意见、相关热线电话和有关受理中心及信访处理及时，回复按时。	*	对整改意见、相关热线电话和有关受理中心及信访处理不及时、回复不按时的扣.分。
综合评价（**分）	查看档案记录及报表	*.无有责投诉，有责投诉后要及时处理。	*	发生起有责投诉扣.分，有责投诉后处理不及时再扣分。
综合评价（**分）	查看档案记录及报表	*.确保站、点环境卫生满意。	*	群众对站、点环境卫生不满意的，每次投诉扣.分。
综合评价（**分）	查看档案记录及报表	*.建立人员及车辆管理档案，工作台账登记工作记录。	*	无建立人员及车辆管理档案，无工作台账登记工作记录，每项扣.分。
考核项目	考核方法	考核标准内容	分值	评分标准	评分结果
	实地调查	.环卫工人作业时必须身着统的规定的带反光标识的背心或工作服。	*	未穿反光背心或工作服，每人/次扣.分。
合计			***

*、付款及结算方式

采购人按每月考评实际得分计算当月的服务费。采购人于下*个月的**

号前向中标人办理上个月服务费的支付手续。（如遇节假日或特殊情况，付

款时间则顺延）。

*、报价要求

本项目的承包方式为招标项目总价包干，投标货币为人民币，以每月的管理

服务费报价。投标报价应包含设备费用（作业车辆、购买现在生产工具费用和新

增设备费用）、工资（雇佣员工费用）、遣散费、社保、劳保、福利、工伤额外

保险、食宿、安全管理、物料消耗费用、利润、税金等完成本项目的*切费用的

总和，采购人不再支付任何费用。

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