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竞争性磋商文件
项目号：***********
采购执行编号：****-**************
磋商项目名称：*****峡医药高等专科学校附属人民医院****年-****年国本路院区安保服务
采购人：*****峡医药高等专科学校附属人民医院
采购代理机构：****
*○**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
*、竞争性磋商内容-*-
*、资金来源-*-
*、供应商资格条件-*-
*、磋商有关说明-*-
*、采购项目需落实的****政策-*-
*、其它有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目服务需求-*-
*、项目基本概况介绍-*-
*、服务范围、要求及标准-*-
*、服务及质量需求-*-
第*篇项目商务需求-**-
*、服务期、地点及考核方式-**-
*、报价要求-**-
*、付款方式-**-
*、其他要求内容事项-**-
*、违约责任-**-
第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-**-
*、磋商程序及方法-**-
*、评审标准-**-
*、无效响应-**-
*、采购终止-**-
第*篇供应商须知-**-
*、磋商费用-**-
*、竞争性磋商文件-**-
*、磋商要求-**-
*、成交供应商的确认和变更-**-
*、成交通知-**-
*、关于质疑和投诉-**-
*、采购代理服务费-**-
*、交易服务费-**-
*、签订合同-**-
*、项目验收-**-
**、****信用融资-**-
第*篇****合同-**-
第*篇响应文件编制要求-**-
*、经济部分-**-
*、服务部分-**-
*、商务部分-**-
*、资格条件及其他-**-
*、其他资料-**-
*.第*篇采购邀请书
****（以下简称：采购代理机构）接受*****峡医药高等专科学校附属人民医院（以下简称：采购人）的委托，对*****峡医药高等专科学校附属人民医院****年-****年国本路院区安保服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
*.*.*、竞争性磋商内容
| 项目名称 |
最高限价（*元） |
成交供应商数量（名） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| *****峡医药高等专科学校附属人民医院****年-****年国本路院区安保服务 |
***.** |
* |
租赁和**** |
*.*.*、资金来源
单位****资金，预算金额为****元。
*.*.*、供应商资格条件
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购，服务承接单位应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。
注：
*.“中小企业声明函”应由供应商出具，并加盖供应商公章，声明函格式详见本招标文件第*篇“中小企业声明函”；
*.“监狱企业证明文件”应当由供应商提供其属于监狱企业的证明文件，该证明文件由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；
*.“残疾人福利性单位声明函”应由供应商出具的“残疾人福利性单位声明函”，并加盖该残疾人福利性单位公章。
（*）本项目的特定资格要求：供应商须获得公安部门颁发的有效期内的****许可证（提供证书复印件加盖供应商公章）。
*.*.*、磋商有关说明
（*）供应商应通过****市****网（***.****-*********.***.**）登记加入“****市****供应商库”。
（*）凡有意参加磋商的供应商，请在****市****网上下载或到采购代理机构处领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（*）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起*个工作日。
（*）竞争性磋商文件发售期限：
*.竞争性磋商文件发售期：****年*月**日至****年*月**日。
*.报名方式：无需报名。
（*）递交响应文件地点：****市公共资源交易中心（地址：****市渝北区青枫北路*号渝兴广场**栋*楼）
（*）响应文件递交截止时间：****年*月**日北京时间**:**
（*）磋商开始时间：****年*月**日北京时间**:**
*.*.*、采购项目需落实的****政策
（*）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。
（*）按照财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。监狱企业视同小型、微型企业。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*.*.*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项（包）下的****活动，否则均为无效响应。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目的澄清文件（如果有）*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各供应商注意下载或到****领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（*）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。
（*）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
*.*.*、联系方式
（*）采购人：*****峡医药高等专科学校附属人民医院
联系人：****
电话：***-********
地址：****市****区国本路**号
（*）采购代理机构：****
联系人：唐玮杨敬杰
电话：***-****************
传真：***-********
地址：****市江北区*简路*号****咨询大厦*座***室
*.第*篇项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
*.*.*、项目基本概况介绍
| 项目名称 |
数量/单位 |
备注 |
| *****峡医药高等专科学校附属人民医院****年-****年国本路院区安保服务 |
*项 |
服务期：*年 |
*.*.*、服务范围、要求及标准
（*）服务范围：*****峡医药高等专科学校附属人民医院（国本路院区)。
（*）服务要求：处置服务区域内的值守及突发事件的治安和消防联动工作，保管和维护反恐防暴装备及消防安全设施，维护正常医疗秩序，协助医院医疗纠纷调解和治安维护等。
（*）服务标准：按本招标文件项目服务需求及考核方式执行。
*.*.*、服务及质量需求
（*）项目整体要求
为加强采购人医院内部治安安全、消防安全等安全保卫工作、供应商提供的安保人员负责在全院范围内定点执勤和定时巡逻，及时妥善处置各类安全突发事件，切实维护正常医疗秩序，保障医院职工、患者、家属等人员的生命财产安全，维护医院安全稳定。成交后，成交供应商须在采购人医院设立固定办公场所，便于本项目投入人员上岗通勤、排班轮岗及协调工作。
（*）****地域范围及交接要求内容
*.负责*****峡医药高等专科学校附属人民医院（国本路院区)的治安安全、消防安全、消防监控室、门岗、报刊及快递收发、整理、保管工作；处置采购人单位国本路院区区域内的安保值守及突发事件，保管和维护反恐防暴装备及消防安全设施，维护正常医疗秩序，协助医院医疗纠纷调解和治安维护。在全院范围内采取定点和不定点、定时或不定时的执勤和巡逻，医院内公共道路车辆安全以及医院指令性的安全保卫工作。
※*.工作交接时间
在采购合同签订后，供应商必须在合同约定的服务起始时间前*个工作日内完成所有交接的准备工作，并确保能按期履行合同中约定的服务内容。
※（*）安保岗位设置及最低人员配置情况
*.管理人员：保安队长*名
*.保安员：保安人员**名（含消防监控室工作人员），男性**岁及以下，身高*.**米及以上。
*.所有****人员上岗前必须出具健康体检证明，熟悉保安知识和技能，服从管理，遵纪守法，有安保从业相关资质证书或培训上岗证明，无犯罪前科和其它不良记录。
（*）上岗要求
*.必须遵守医院的相关规章制度和管理规定。
*.按岗位要求着装统*、整齐，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。
*.值班期间要认真负责，警惕性高，密切注意服务区域内消防治安动态，及时掌握服务区域内的情况。
*.值班期间要服从命令，听从指挥，不能聚众闲谈、耍手机、看书报、睡觉或做与工作无关的事情，夜间巡逻严禁座而不巡，确保服务区域的安全。
*.各班次做好交接班工作，并填写有关值班记录。
*.当班人员有较强的责任心，班队长要带头做好工作并要多检查督促各个岗位。
*.爱护医院的财务。
*.热情主动地为医院工作人员及患者服务。
（*）岗位职责（工作内容）
*.保安队长职责
*.*负责采购人的安全事务包括日常的工作纪律检查和工作安排；
*.*负责各项组织培训，如消防、法律、法规、保安相关业务知识有等；
*.*负责采购人区域内的消防定期安全检查，组织保安队员消防安全技能培训，学习消防知识及防范措施；
*.*负责做好各种突发事件、群体事件的处理；并及时上报采购人安全信访科；
*.*做好每月、季度、半年、年终的工作计划及总结报告，各岗位每日巡查记录收汇，交到采购人安全信访科备案；
*.*负责每半月组织保安人员召开安全例会，学习上级安全文件、会议精神，分析近期安全工作形式，汇报近期安全值班工作情况，对平时工作中存在的问题提出改进意见，布置下*阶段的安全工作。
*.保安人员职责
根据采购人消防、治安防范的要求，担负采购人的消防安全、治安保卫任务。执行门卫、治安巡逻、现金护送、重点部位的守护、防止火灾事故及各类治安灾害事故的发生，维护采购人正常诊疗秩序及员工、家属、病人的生命财产安全。
*.*医疗区、办公区、基地教学区域岗位职责
第*、熟知保安工作的性质、任务、职能，严格遵守医院及安全信访科的各项规章制度和管理规定，时刻维护医院的良好形象。
第*、熟悉管辖范围楼宇的分布情况，维持人员密集场所（尤其是收费、取药窗口和电梯口）的排队秩序，做好防盗、防骗的宣传工作。
第*、做好护送收费员交款工作。
第*、注意观察*周，发现需要帮助的对象时，应立即主动并热情的引导患者挂号及耐心解答患者、家属的询问。
第*、劝止医疗区公共部分的吸烟行为，指引吸烟者到吸烟区。
第*、防止乞讨者、*废品者、精神患者、推销、医托、医药代表、派发虚假医疗广告人员进入医疗区活动。
第*、禁止人员携带宠物进入门诊大楼。
第*、对喧哗吵闹的行为及躺在医疗区候诊椅上休息、睡觉的闲杂人员进行劝止。
第*、患者与医务人员发生纠纷时要及时赶到现场，了解事情起因，能自行处理的要及时处理，不能处理的要及时报告给采购人单位相关部门。
第*、每*小时进行*次治安、消防巡查，在固定签到点签到，并做好巡查记录，发现治安、消防隐患要及时上报。
第**、按时开、关公共部分的灯及管辖区域的门。
第**、诊室医务人员下班后，值班人员应查看各楼层诊室和收费室的门是否锁好，收费室内的设备是否齐全，发现问题及时通知相关科室，并做好记录。
第**、当班队员执勤时如遇到水电、电梯故障和大面积的环境卫生问题时应通知相关部门处理。
第**、对进入医院办公区、医疗区的来访或办事人员，要文明执勤，并进行详细询问和登记。
第**、服从监控值班人员的工作调动，在接到突发事件、案情、火警的出警，*分钟内到达现场处理。
第**、认真完成医院领导交办的其它临时性工作。
*.*守护职责
第*、主要负责重点部位、重点区域的守护任务。
第*、密切注视守护部位、重点区域的情况，确保所守护财产的安全。
第*、认真做好防火、防盗、防破坏、防爆炸工作。
第*、严格遵守交接班制度，严禁擅自离开守护岗位；
第*、禁止无关人员进入守护区域。
*.*维护医疗秩序
第*、阻止焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的发生；
第*、阻止医院内寻衅滋事的发生；
第*、阻止非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医院区域；
第*、阻止侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由；
第*、阻止医院内故意损毁或盗窃、抢夺公私财务的；
第*、阻止倒卖医疗机构挂号凭证的；
第*、阻止其他扰乱采购人医院正常秩序的行为。
*.*巡逻职责
第*、负责全院的巡逻，熟悉巡逻区域内的各类设施、物品，了解各区域的安全设施情况，做到腿勤、手勤、眼亮，对可疑情况及时发现、及时查明、及时处理、及时报告；
第*、保持高度警惕性，细心观察周围的事物和动态，对可疑情况和人员要立即予以询问、盘查，对现行违法犯罪要立即制止，并向采购人安全信访科和公安部门处理；
第*、检查重点部位的窗和门锁，发现问题及时处理；
第*、检查公共区域的电源线路（目视检查，禁止手动检查）和水管管道有无损坏，发现问题立即报告物业公司检修；
第*、巡逻中如有闻到异味，听到可疑响声，要立即查明情况并报告；
第*、责任区域内发生重大刑事案件、医疗纠纷、火灾、打架斗殴、跳楼、抢尸体等其它群体事件，应第*时间赶到现场，控制场面和维护现场秩序，并及时报告采购人安全信访科及公安部门，并协助公安部门做好善后处理；
第*、发现危险物品，要立即查明情况并作安全处理，同时报告采购人安全信访科；
第*、负责排查责任区的各类消防隐患，做好重点部位每日*小时*次防火巡查登记，发现火警火灾立即组织扑救并迅速报采购人的消防中心；
第*、检查各部门的治安防范情况，发现问题及时通报有关部门并报采购人安全信访科；
第*、负责清查、驱赶责任区范围内的散发广告、医托、推销、捡*垃圾等闲杂人员，严禁闲杂人员在院内游逛或过夜；
第**、维护管辖岗位的秩序，做好防盗防抢安全宣传工作；
第**、负责院内公共区域照明灯具的开关，做好节约用电措施；
第**、服从监控值班人员的工作调动，在接到突发事件、案情、火警的出警，*分钟内到达现场处理；
第**、认真完成医院领导交办的其它临时性工作。
（*）保安员管理制度
*.交接班制度
*.*按时交接班，接班人应提前**分钟到达岗位。接班人员未到达前，当班人员不能提前离岗。
*.*交接班必须做到*清：本班情况清、交接的问题清、物品及器械清；*明：上班情况明、本班交接的事情明、物品和器械清点明。
*.*当班人员发现的问题要及时处理，不能移交给下班的事情要继续在岗处理完，接班人协助完成。
*.*交接时要做好记录并签字。
*.着装规定
*.*统*着装，要求举止文明、大方、得体，精神抖擞。
*.*不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品。
*.*禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚。
*.*除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着保安制服。因私外出时应着便服。
*.*着保安制服时，要按规定佩带保安标志。
*.*保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。
*.形象规定
*.*经常注意检查和保持仪表整洁。
*.*不准留长发、染发、蓄胡子、留长指甲、戴首饰；头发不得露于帽檐外，帽檐下头发长不得超过*.*厘米。
*.*做到精神振作、姿态良好、抬头挺胸；不准弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃*食、不勾肩搭背；做到站如松、坐如钟、动如风。
*.*不准哼歌、吹口哨、玩手机、看书报。
*.*不得随地吐痰，乱丢杂物。
*.*不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品。
*.*做到“微笑服务”，待客友善、热诚，严格遵守采购人单位的规定，文明礼貌用语。
*.岗位纪律
*.*严格在法律规定的范围内开展****工作，不准超越职责权限。
*.*严格履行岗位职责，不准做与****无关的事情。
*.*不准刁难群众。
*.*不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。
*.*遵守医院内部的各项规章制度，对医院内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。
*.*要爱护公物。
*.*有重要情况要妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、隐瞒不报。
*.*热情主动地为医院工作人员及患者服务。
*.培训制度
*.*培训内容
第*、组织学习相关规定法律法知识，公安部及****市内行业主管部门发布的有关****行业的法律规定及《保安员岗位职责》、《保安员奖惩制度》等相关文件。
第*、军训、治安消防技能训练等。
*.*培训规定
第*、按计划、有步骤、有重点的进行培训。
第*、保安员必须在试用期内学完培训内容，能够熟记各自岗位的职责及规程，能够熟悉医院与其相关的有关规定，考核合格后方可上岗。
（*）总体要求
*.医院设立**小时支援和服务电话，值班人员需及时提供服务和处理有关事宜，保证派驻点遇到紧急情况需保安支援时，***%满足要求。
*.采购人对岗位设置具有决定权，遇到突发事件、重大疫情或紧急情况，供应商派驻的人员必须服从采购人安保科统*调度，采购人安保科对供应商的服务质量进行监督和考评。
*.供应商对所录用的保安员要严格审查，保证所录用的保安员没有违法犯罪记录，热爱保安事业，健康状况良好，无精神病史，并在人员上岗前将录用情况书面提供给采购人安保科。
*.供应商委派的保安员应遵纪守法，认真履行岗位职责，文明执勤，在岗期间不允许窜岗。按岗位要求统*着装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语。
*.供应商结合采购人情况制定制服、对讲机、电筒等。首次交接时，采购人可将现有装备移交给供应商使用，供应商应对移交装备进行维护和保养，确保装备完好率，如发生损坏、丢失，由供应商负责赔偿。
*.供应商对其人员实行准军事化管理，每周不少于*小时的业务培训和素质教育，做好培训记录，相关业务培训所发生的费用由供应商负责，因管理不善，保安人员内部所发生的*切问题，全部责任由供应商承担。
*.实行优质服务，优质管理，为采购人提供文明礼貌、主动热情周到的服务，最大限度满足采购人服务质量的要求。
*.如供应商委派的保安员有监守自盗行为，*经发现核实，按财产损失价值*倍处罚供应商，供应商须与当事员工解除劳务关系，如发生火灾、治安、交通、刑事等事故，经核实，是因供应商或其委派人员的管理疏忽、玩忽职守、处理不当所造成的，按事故责任进行赔偿，必要时追诉供应商及相关涉事人员的刑事责任。
*.供应商应保证保安管理服务调查的满意度达到**%及以上。
（*）服务要求
*.采购人确定执勤岗位及要求后，由供应商根据采购人提供的岗位职责进行完善，报采购人安保科批准后组织实施，供应商全天候**小时对采购人各区域进行治安巡查及参与突发事件的处理。
*.维护采购人的正常医疗秩序，保障采购人医院服务区域内所有人员的人身和财产安全，保护采购人的设施和设备及各类财产不受损失，预防各类政治、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。
*.配合公安机关、采购人安保科做好信息的收集工作，防止各类敌对势力的破坏和渗透，对发现的可疑情况和线索应及时向采购人安保科报告。
*.负责采购人财务收费款及重要物资押送途中的安全，确保不发生任何事故。
*.组织人员对院内安全存在的隐患进行查找，及时报告不安全因素，并配合采购人安保科进行整改。
*.全体保安员均兼为消防员，供应商应对保安员进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安员具有*定的业务素质和掌握基本的消防知识及技能，并能够熟练操作消防联动系统或装置，如：消防联动控制器、应急电源、消防按钮、火灾报警系统等。
*.全体保安员均兼为应急救援队员，供应商应对保安员进行培训，特别是快速反应应急救援培训，当发生火灾、恶性治安案件、重大疫情应急病区的警戒及其它自然灾害突发事件时，*分钟内必须有保安员赶到现场掌控局面，*-**分钟之内须派出足够人手参加救援。
*.供应商建立完善的各项应急救援方案，并根据突发治安事件的规模和严重程度、事发时间（白天和夜间）制定大、中、小型突发治安事件、应急保卫小组的组织方式或应急预案启动方法、处理流程等并按要求进行演练，确保各类突发事件得到快速、妥善处理，防止采购人服务区域内重大火灾、治安、交通、刑事等事件发生。
*.供应商应建立完善的管理制度，包括保安队管理制度、接报警制度、重要人员及重要目标警卫制度、门卫值班制度、车辆管理制度、值班巡逻制度、交接班制度、奖惩制度、会议制度、安全汇报制度。
**.积极配合采购人做好与安全相关的宣传工作。
**.供应商每周把采购人服务区域内所发生的*些重要情况，如实以书面形式汇报到采购人安保科，每月、季度、半年、年终分别做好事件记录及总结，并交到采购人安保科备案。
**.具体岗位设置由采购人最后确定。岗位*经确定，供应商应按时按量安排保安完成任务，不得随意减少岗位，因服务内容调整和岗位调整，采购人可根据岗位实际需要据实增减保安员数量，每个保安员所产生的费用按供应商在其响应文件的分项报价明细表上填报的人员工资进行据实结算。服务期内的其它临时性任务，供应商应根据采购人安保科需要派人完成，采购人不再另行支付费用。
*.第*篇项目商务需求
“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
*.*.*、服务期、地点及考核方式
※（*）服务期
成交供应商在采购合同签订后服务*年。
（*）服务地点
服务地点：*****峡医药高等专科学校附属人民医院（****区国本路**号)，采购人指定地点。
（*）服务质量管理及考核方式
*.管理服务方式
*.*项目人员须树立服务第*的思想，为采购人创造安全、舒适、文明的医疗环境及居住环境。
*.*采购人成立本项目质量管理小组，每季度针对成交供应商提供的安保服务组织由采购人职工参与的服务满意度调查，向采购人单位职工随机发放**份调查表（****满意调查表见采购文件附件*），调查表回收率达到**%及以上，调查满意度达**%及以上，全款支付调查当月服务费；若出现客户满意度在**%（含本数）--**%（不含本数），从调查当月服务费中扣除****元；若出现客户满意度在**%及以下，从调查当月服务费中扣除****元。
*.*成交供应商对突发事件处理的及时率为***%，接报警处理率达到***%，回复率达到***%。若出现*项不足***%，采购人有权单方面解除合同。
*.*采购人质量管理小组每月对成交供应商的服务质量按《****质量考核表》（见采购文件附件*）进行考核，考评结果与****费挂钩，具体考核办法如下：
*.*.*得分**≥分的，免扣服务费；
*.*.***≤得分＜**分的，扣除下*月****费的*%；
*.*.***≤得分＜**分的，扣除下*月****费的*%；
*.*.*得分＜**分的，警告处理并扣除下*月****费的*%。
*.*.*成交供应商必须保证派驻保安员的稳定性，如保安员有调离或离职须提前书面报告给采购人并取得采购人同意，调离或离职人员离开之前，跟班人员或顶替其岗位的人员必须有*个星期的跟班熟悉时间。
*.管理服务责任与监控方式
*.*由采购人保卫科对成交供应商的工作进行监督检查和协调沟通。
*.*成交供应商需主动与采购人安保科联络，定时征求服务意见并改进工作。
*.*如采购人服务范围内发生公有财物被盗案件，且由于成交供应商委派的保安员失职、渎职所造成的，成交供应商须赔偿相应损失。
*.*.*、报价要求
（*）本次磋商报价须为人民币报价，包含：人员工资、社会保险费、福利费、加班费、服装费、通讯费、交通费、管理费、合理利润、税费等完成本项目的所有费用。供应商在报价时充分考虑自身风险和市场价格水平，科学合理地制定磋商报价。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
（*）供应商须严格按照最新国家有关规定及政策为全体员工足额缴纳保险，人员保险费用均包含在磋商报价内，如果采购人发现成交供应商没有及时为投入员工购买保险，采购人有权要求成交供应商及时补缴保险费用并对成交供应商进行相应处罚。
（*）供应商委派本项目的保安员基本工资（不包括员工社保、医保、福利以及加班工资等）不得低于****市最新公布的最低工资标准，供应商须在其响应文件的明细报价表中填报人员工资（*元/人/月）。
*.*.*、付款方式
（*）成交供应商应在合同签订后*个工作日内，向采购人缴纳合同金额**%的履约保证金（以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）,安保服务过程中未产生违约行为或发生扣款罚款，服务期结束后，采购人按渝财采购〔****〕**号文件内容执行履约保证金无息退还流程。
（*）本项目服务费按月支付（分**个月进行支付），采购人在每月**日前通过银行转账的方式汇款上*个月的服务费至成交供应商帐户，支付上月的****费；若因考核结果和服务质量管理产生扣款，则扣除对应罚款后，再支付上月的****费。
*.*.*、其他要求内容事项
（*）供应商应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所录用保安员的工资和社会保险等费用，否则由此引发的劳动纠纷由供应商自行承担，采购人不承担连带关系和责任。
（*）供应商不得将本项目转包给第*方公司进行管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。
（*）采购人如有重要检查、重要嘉宾参观以及其它重要活动时会提前通知，供应商应根据采购人保卫科要求加强****。若遇火警、水灾、台风暴雨等特殊情况，要立即组织应急小组配合采购人进行抢险。
（*）供应商对驻守的保安人员调整，需提前通知采购人安保科，若未征得采购人同意，随意调动派驻在采购人单位的保安人员，按当月服务费*.*%进行罚款。
（*）供应商在采购人单位现有保安办公室临时设立保安办公场所，保安员自行解决饮食及生活用品。
（*）供应商必须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，*经发现，采购人有权解除合同。
*.*.*、违约责任
（*）签订采购合同后，在规定的安保服务起始时间前，成交供应商须按招标文件及合同约定内容配备*名保安队长及**名保安员按时上岗，若在服务起始时间前，成交供应商未配齐人员上岗，每少*人/天延迟到岗，扣除履约保证金的*.*%，超过*个日历日，仍未配齐上岗人员，采购人扣除成交供应商缴纳的全部履约保证金并有权单方面解除合同，且将成交供应商违约行为据实上报行政主管部门，*切后果成交供应商自行承担。
（*）在安保服务过程中，成交供应商并未将其响应文件中承诺投入本项目免费使用的科学技术管理方式运用在本项目服务过程中，*经采购人发现，扣除履约保证金的*%；成交供应商须立即整改，若整改无效，采购人扣除成交供应商缴纳的全部履约保证金并有权单方面解除合同，且将成交供应商违约行为据实上报行政主管部门，*切后果成交供应商自行承担。
（*）在安保服务过程中，采购人遇到紧急突发事件或启动应急预案时，成交供应商接到采购人通知后，未按其响应文件中承诺的增员人数和达到时间进行现场处理，每违约*次，扣除履约保证金的**%，若出现*次违约，则采购人扣除成交供应商缴纳的全部履约保证金并有权单方面解除合同，且将成交供应商违约行为据实上报行政主管部门，*切后果成交供应商自行承担。
（*）若成交供应商在签订合同后，开始****之日起**个日历日内未向项目所在地的公安机关备案，采购人有权单方面解除合同。
（*）在解除或终止合同或服务期结束时，成交供应商在办理退场交接手续时必须保证稳定安全交接，如到期后离场产生骚乱的，采购人有权没收其履约保证金，造成采购人经济或声誉损失的，除没收履约保证金外，采购人将追究额外的法律责任。
*.第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
*.*.*、磋商程序及方法
（*）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。
（*）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
*.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
*.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.本项目的特定资格要求 |
按“第*篇*、供应商资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交。 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求 |
按“第*篇*、供应商资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交。 |
注：
根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔****〕*号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、\"中国****网\"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
*.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署或盖章 |
按竞争性磋商文件“第*篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。 |
| * |
响应程度审查 |
实质性响应 |
竞争性磋商文件第*篇、第*篇“※”标注部分。 |
| * |
响应程度审查 |
磋商有效期 |
响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。 |
*.根据《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
（*）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
（*）在磋商过程中磋商的任何*方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。
（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（*）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。
（*）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（*）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
（*）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为*分，将失去成为成交候选供应商的资格。
*.*.*、评审标准
| 序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
磋商报价（**%） |
** |
满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×*** |
|
| 供应商的应答应满足招标文件“第*篇 项目服务需求”，有*条不满足的（第*篇中“※”号标注的部分除外），服务部分得分为*分，不再进入服务部分的评审。 |
| * |
服务部分（**%） |
** |
*.制定本项目管理措施与服务方案（**）*.*供应商制定本项目保安员招聘、培训、上岗和交接方案，根据供应商提供的方案内容进行评审。方案内容不存在瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵得*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案得*分。*.*供应商制定保安员日常管理、培训教育制度，根据供应商提供的方案内容进行评审。方案内容不存在瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵得*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案得*分。*.*供应商制定保安员管理考核办法，根据供应商提供的方案内容进行评审。方案内容不存在瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵得*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案得*分。*.*供应商制定本项目保安员权益保障方案，根据供应商提供的方案内容进行评审。方案内容不存在瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵，得*分；方案内容存在*处瑕疵得*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案得*分。 |
提供方案，格式自拟注：本项内容中所称的“瑕疵”指①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点，②方案内容表述前后矛盾不合理、无连贯性，③内容存在逻辑漏洞、无实用性、常识错误、制度管理没有科学性，④管理理念不合实际、服务措施保障安排并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定、也不适用于采购人项目实施环境，⑤方案中提出的相关措施举措不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形。 |
| * |
服务部分（**%） |
** |
*.服务质量及安全保证措施（**分）*.*供应商提供先进的现代科学技术管理方式（如采用**技术、智慧安防、信息化软件管理、大数据采集、数据分析处理等方法/手段）在本项目服务过程中免费使用。每提供*项先进的管理措施方式得*分，本项最多得**分，未提供得*分。（*.提供科学技术管理方式证明材料，如软件/***程序管理界面截图和操作截图、管理操作手册/说明书、所使用的软件/程序的计算机软件著作权登记证书复印件等；*.提供将科学技术管理措施方式投入本项目免费使用的承诺函，格式自拟，须加盖供应商公章）*.*供应商有可行的处理突发事件的应急预案，预案内容至少包括应急队*建设、应急车辆情况，以及与公安机关建立有效联动机制证明材料（格式自拟）；根据提供的应急预案内容进行评审。方案内容不存在瑕疵，得**分；方案内容存在*处瑕疵，得*分方案内容存在*处瑕疵得*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案得*分。*.*采购人遇到紧急突发事件或启动应急预案时，供应商承诺接到采购人通知后，可增派**名及以上应急处突人员（具有保安员证的人员）于**分钟内赶到采购人事件突发现场进行处理，得**分；可增派*-*名应急处理人员（具有保安员证的人员）于**分钟内赶到采购人事件突发现场进行处理，得*分；其余情况不得分。（提供承诺函，格式自拟，须加盖供应商公章） |
*.*打分项须提供方案，格式自拟。注：本项内容中所称的“瑕疵”指①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点或相关证明材料，②方案内容表述前后矛盾不合理、无连贯性，③内容存在逻辑漏洞、无实用性、常识错误、应急措施及内容没有科学性、应急预案内容未体现时效性，④管理理念不合实际、相关保障措施保障安排并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定，⑤方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形。 |
| 供应商的应答应满足竞争性磋商文件“第*篇 项目商务需求”，有*条不满足的（第*篇中“※”号标注的部分除外），商务部分得分为*分，不再进入商务部分的评审。 |
| * |
商务部分（**%） |
项目管理人员及派驻保安人员配备 ** |
*.拟任本项目的管理人员（保安队长）具有*级保安员/高级技师（原高级保安师）资质、中级建(构)筑物消防员(国家职业资格*级)及以上或中级消防设施操作员（国家职业资格*级）及以上资质，每提供*项证书得*分，本项最多得*分，未提供得*分。（提供人员资质证书复印件及供应商为其缴纳的社保证明材料复印件）*.拟担任本项目的保安人员中，每有*人持有中级建(构)筑物消防员(国家职业资格*级)及以上或中级消防设施操作员（国家职业资格*级）及以上资质得*分，最多得*分，未提供得*分。（提供人员证书复印件及供应商为其缴纳的社保证明材料复印件） |
|
| * |
商务部分（**%） |
供应商业绩** |
****年*月*日至响应文件递交截止时间（以合同签订时间为准），供应商具有安保或****业绩合同（非住宅小区保安/安保服务合同），每提供*份业绩得*分，本项最多得**分，未提供得*分。 |
*.提供合同复印件，同*单位多个合同、续签合同不重复计算。*.分包、转包合同不计分。 |
| * |
商务部分（**%） |
供应商其他* |
供应商具备有效期内的*******质量管理体系认证证书、********环境质量体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，提供以上*项证书得*分，提供任意*项得*分，其余情况得*分。 |
提供证书复印件，并加盖供应商公章。 |
*.*.*、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（*）供应商不符合规定的资格条件的；
（*）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；
（*）供应商所提交的响应文件不按“第*篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；
（*）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*包采购中同时参与磋商；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（*）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（*）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；
（*）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。
*.*.*、采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形除外。
*.第*篇供应商须知
*.*.*、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*.*.*、竞争性磋商文件
（*）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、****合同、响应文件编制要求*部分组成。
（*）采购人（或采购代理机构）所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（*）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。*经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第*、*、*篇全部内容。
（*）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*.*.*、磋商要求
（*）响应文件
*.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
*.响应文件组成
响应文件由“第*篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第*篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（*）联合体
本项目不接受联合体参与磋商。
（*）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。
（*）修正错误
*.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签署确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份，电子文档*份（电子文档内容应与纸质文件正本*致，如不*致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或*盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*.响应文件按竞争性磋商文件“第*篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
（*）响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
（*）供应商参与人员
各个供应商应当派*-*名代表参与磋商，至少*人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。
*.*.*、成交供应商的确认和变更
（*）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
（*）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。
*.*.*、成交通知
（*）成交供应商确定后，采购代理机构将在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布成交结果公告。
（*）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
（*）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
*.*.*、关于质疑和投诉
（*）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
*.其他
*.*供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
（*）投诉
*.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*.*.*、采购代理服务费
（*）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:
| 采购类型成交金额（*元） |
货物采购 |
服务采购 |
工程采购 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ***-**** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| *****-****** |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
| *******以上 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为****元，计算代理服务收费额如下：
****元×*.*%=*.**元
（***-***）*元×*.*%=*.**元
（***-***）×*.**%=*.***元
合计收费=*.*+*.*+*.**=*.**（*元）
（*）采购代理服务费缴纳账号：
户名：****
开户行：中国工商银行股份有限公司*****里店支行
账号：*******************
说明：成交供应商为微型企业且提供服务的均为微型企业的免收采购代理服务费。
*.*.*、交易服务费
供应商成交后向“****联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝发改收费〔****〕***号执行。
****市公共资源交易中心咨询电话：***-********
*.*.*、签订合同
（*）采购人原则上应在成交通知书发出之日起**日内和成交供应商签订****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（*）采购人应当自合同签订之日起*个工作日内，在“****业务管理系统”进行合同登记备案；*个工作日内按相关管理要求在****市****网上公告****合同，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（*）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（*）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
*.**.*、项目验收
合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
*.**.**、****信用融资
供应商参与****市****活动，成为成交供应商，并与采购人签订****合同后，可按照****市****支持中小企业信用融资办法的规定，向开展****信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见****市****网“信用融资”信息专栏。
*.第*篇****合同
****市****合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 磋商项目名称 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、服务要求 |
| *、考核方式 |
| *、付款方式： |
| *、履约保证金： |
| *、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》执行，或按双方约定。 |
| *、其他约定事项：*.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。*.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。*.其他： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
*.第*篇响应文件编制要求
*、经济部分
（*）竞争性磋商报价函
（*）明细报价表
*、服务部分
（*）服务响应偏离表
（*）其他资料（格式自定）
*、商务部分
（*）商务响应偏离表
（*）其它优惠服务承诺（格式自定）
*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、其他资料
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（*）其他与项目有关的资料
*.*.*、经济部分
（*）竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
*.愿意按照竞争性磋商文件中的*切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
*.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
*.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起**天。
*.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的*切规定和要求及评审办法。
*.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
*.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和****联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。
*.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
（*）明细报价表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 |
服务内容名称 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
| * |
人员工资 |
保安队长 |
*名 |
*元/人/月 |
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| * |
人员工资 |
保安员 |
**名 |
*元/人/月 |
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| * |
服装费 |
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/ |
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通讯费 |
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/ |
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| * |
交通费 |
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/ |
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| * |
管理费 |
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/ |
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| * |
… |
… |
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| * |
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| * |
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…… |
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/ |
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总计 |
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注：*.供应商应完整填写本表。
*.该表可扩展。
供应商名称（公章）或自然人签署：
年月日
*.*.*、服务部分
（*）服务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 |
项目服务需求 |
响应情况 |
差异说明 |
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提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） |
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注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
（*）其他资料（格式自定）
*.*.*、商务部分
（*）商务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 |
项目商务需求 |
响应情况 |
偏离说明 |
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提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） |
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注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
（*）其它优惠服务承诺（格式自定）
*.*.*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（*）基本资格条件承诺函（格式）
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
*.*.*、其他资料
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司参加（采购人单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于租赁和****；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员/人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
*.（标的名称），属于租赁和****；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员/人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业*致。
*.本声明函“企业名称（盖章）”处为参加磋商的供应商盖章。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位名称（盖章）：
日期：
若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（*）其他与项目有关的资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
（结束）
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