围场县民政局****年度大米面粉食用油
采购项目
公开招标采购文件
项目编号：***********************
采购人：****蒙古族自治县民政局
采购代理机构：****
日期:****年*月
目录
招标公告*
第*章、采购前附表*
第*章、供应商须知**
第*章、采购项目内容**
第*章、合同书格式**
第*章、投标文件格式（部分）**
第*章、评标原则及评标办法**
招标公告
项目概况：
围场县民政局****年度大米面粉食用油采购项目的潜在投标单位应在全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）获取招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：***********************
项目名称：围场县民政局****年度大米面粉食用油采购项目
预算金额：******.**元
最高限价：******.**元
采购需求：采购优质大米**吨，优质面粉**吨，大豆油（非转基因）****桶。
供货期限：自合同签订后**日历天内送达采购人指定地点。
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。
*、本项目的特定资格要求：投标人为生产厂家的须同时具备有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》，投标人为代理商的须具备有效的《食品经营许可证》。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**。地点：全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）
（*）本项目实行网上报名，不接受现场报名。潜在供应商须于招标文件规定时间前登录全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）下载招标文件。
（*）按照****省政务服务管理办公室《关于****省各级公共资源交易平台对接****省公共资源交易**证书互认平台的通知》（冀政务办（****）***号）要求，****市县*体化公共资源交易平台已完成与****省公共资源交易**证书互认平台对接工作，目前**证书互认范围：****省电子认证有限公司（飞天诚信和中天信安介质+****腾翔签章）、北京数字认证股份有限公司（上海林果介质+北京**签章）。自即日起，****市（市县*级）**互认平台正式投入使用，****市公共资源交易中心不再设立**办理窗口。各市场主体持有******、北京**（排名不分先后）其中任意*家**证书，均可在市本级或各县级交易中心参与公共资源交易活动；同时，尚未办理**证书的市场主体，可选择上述任意*家**公司办理相关业务。已办理北京**证书的市场主体：如需异地办理业务，应在网上自助激活开通（网址：****://*************.*****.**:****/）或在省公共资源大厅**窗口激活开通。
办理**咨询电话如下：
北京**：**************-***-****
******：**************-***-****
（*）供应商如未在****市公共资源交易中心网站完成注册并获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担责任
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日*点**分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标单位提交投标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）
*、投标保证金
不缴纳
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
未经资格确认（注册登记）的投标单位首先按照全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）网站说明进行市场主体注册，并办理企业数字证书（******）。完成上述操作后登录全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**），凭企业数字证书（******）点击【投标用户登录】登录投标系统，获取电子版投标文件及其它招标资料。具体事宜请详细阅读网站相关说明。
注：*、本项目为电子招投标项目（不需纸质投标文件），采用网络远程开标、评标，投标单位须在投标文件递交截止时间前制作并提交电子版文件，不需出席投标现场。投标单位应提前自行仔细观看全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）网上投标、开标操作视频。
*、请使用最新版的****市投标文件编制系统编制投标文件，于投标截止前登录交易系统递交电子投标文件。
*、投标期间请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用**浏览器操作，确保连接网络畅通。
*、本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取文件等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、招标单位信息
名称：****蒙古族自治县民政局
地址：****蒙古族自治县
联系人：****
联系方式：****-*******
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市双桥区大石庙镇丽园居住小区*#楼*-***
联系人：****
联系方式：****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章、采购前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容 |
| * |
项目名称 |
围场县民政局****年度大米面粉食用油采购项目 |
| * |
项目地点 |
采购人指定地点 |
| * |
采购内容 |
采购优质大米**吨，优质面粉**吨，大豆油（非转基因）****桶。 |
| * |
供货期限 |
自合同签订后**日历天内送达采购人指定地点。 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
质量标准 |
符合国家和行业相关标准并达到采购人要求 |
| * |
资质要求 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。*、本项目的特定资格要求：投标人为生产厂家的须同时具备有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》，投标人为代理商的须具备有效的《食品经营许可证》。 |
| * |
投标有效期 |
投标截止之日起**日历天 |
| * |
投标保证金 |
不缴纳 |
| ** |
最高预算金额 |
人民币￥******.**元（大写：***********元整） |
| ** |
投标文件份数 |
电子版投标文件（*.***）*份，须通过“****市投标文件编制系统”编制，并于投标截止时间前以供应商企业机构数字证书登录并上传至****市公共资源交易平台投标系统。备注：本项目为远程开标项目，投标人投标前请仔细观看网上开标操作视频，以便于投标人进行网上开标的操作。视频下载方式为登录全国公共资源交易平台（围场县），点击网站页面右下角的【投标流程】，进入页面后点击标题为“工程建设和****网上开标操作视频（投标人）”的链接进行下载。投标前投标人请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用****浏览器操作，确保连接网络畅通，准时参加网上开标会。因招标文件不强制要求上传的电子版投标文件加密，且招标人或代理机构没有各潜在投标人的联系方式，如投标单位对投标文件进行加密，请各投标单位在开标时及时对投标文件进行解密，未解密成功的视为放弃投标，解密过程遇到问题请及时联系平台技术人员及代理机构，平台联系方式：***-********。因投标人自身原因造成投标人无法参加开标活动而带来的所有损失由投标单位自行承担。因自身原因未解密、解密不成功造成的损失由投标人自行承担。 |
| ** |
投标文件递交地点及投标截止时间 |
全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）投标截止时间：****年*月**日*时**分 |
| ** |
付款方式 |
合同约定 |
| ** |
开标时间及开标地点 |
开标地点：全国公共资源交易平台（围场县）（****://*****.*******.***.**/****/*****_**）开标时间：同投标截止时间 |
| ** |
资格审查方式 |
资格后审 |
| ** |
评标办法 |
详见第*章 |
| ** |
推荐确定中标人方式 |
推荐综合评分前*名（由高到低） |
| ** |
技术标编制要求 |
技术标采用暗标方式。（*）内容要求：*.暗标以隐去投标人身份为原则，暗标中不得出现具体投标人名称、投标人地址、人员名字，不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、以往项目名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。*.技术标中不得明示的部分以“******（*个*）”代替。（*）编制要求*.版面要求：**纸张大小，本项目技术暗标部分无需封皮及目录，投标人直接上传技术部分正文。*.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。*.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。*.排版要求：页边距要求上边距*.*厘米，其余均为*厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值**磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统*设为左对齐；首行缩进*字符；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。*.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。不符合上述实质性要求的，投标文件作否决投标处理。 |
| ** |
中标公示媒介及时间 |
《中国********网》、《全国公共资源交易平台（围场县）》上公示*工作日后，采购人和采购代理向成交供应商发出中标通知书。 |
第*章、供应商须知
*说明
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于供应商须知前附表（以下简称“前附表”）第*项所叙述项目的货物及服务采购。
*.*上述采购按照《中华人民共和国****法》和有关招投标法规、规章、规定通过招标来择优选定供应商。
*.定义
*.*“采购人”系指****蒙古族自治县民政局。
*.*“招标代理机构”系****。
*.*“供应商”系指在投标截止时间前提交电子投标文件的投标人。
*.*“货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的设备、软件及材料等。
*.*“服务”系指招标文件规定供方须承担设计、运输、安装调试、人员培训、技术服务、售后服务和其它类似的义务。
*.资金来源
*.*详见供应商须知前附表。
*.合格的供应商
*.*通过资格性审查和符合性审查并实质上响应招标文件的供应商。
*.投标费用的承担
无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
*.踏勘现场
不组织。
*.*如有必要，供应商可自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
*.*勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人对供应商因踏勘而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
*.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件是用以阐明所需设备及服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。招标文件由下述部分组成：
（*）招标公告；
（*）采购前附表；
（*）供应商须知；
（*）采购项目内容；
（*）合同格式书；
（*）投标文件格式；
（*）补遗书及答疑纪要（如有）。
*.*招标文件中除明确表述的实质性内容，还包括黑体字表述内容。
*.招标文件的澄清及修改
在投标截止日期**日前，招标代理机构可主动或依据供应商要求澄清的问题修改招标文件，为了使供应商在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间及开标时间，招标文件的修改将构成招标文件的组成部分。
*投标文件的编写
*.投标语言及计量单位
*.*供应商提交的投标文件以及供应商和招标代理机构就投标交换的文件和往来的信件，应以中文书写。
*.*除在招标文件的设计思路和方案中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
**.投标文件的组成
**.*详见投标文件格式
**.投标文件格式
**．*投标文件必须毫无遗漏地包括招标文件的所有要求，供应商提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
**.*投标文件（商务部分）应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按**规格制作。
**.投标报价
**.*投标报价应为采购人指定地点价，以人民币为结算单位。报价应包含所投产品价格、运输费用（全覆盖运输）、保险费用、税费、装卸费用、技术服务费、培训费等与之关联的所有应该发生的费用。投标报价为签订合同的依据。
**.*供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。采购人不接受供应商以总价优惠或以总价*分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。供应商对每个项目只允许有*个报价，采购人不接受有任何选择的报价。
**.供应商资格的证明文件
供应商必须提交证明其有资格进行投标，和中标后有能力履行合同的证明文件，作为投标文件的*部分。
**.投标有效期
**.*投标截止之日起**日历天。
**.*特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期。供应商可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须是书面文件。对于同意该要求的供应商，招标代理机构既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期内继续有效。
**.投标保证金
不缴纳。
**.投标预备会（答疑会）
**.*投标预备会（答疑会），如有必要召开投标预备会，供应商应按照规定的时间和地点，派出代表出席投标预备会。
**.*投标预备会的目的是澄清、解答供应商在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。
**.*供应商提出的与投标有关的任何问题须以书面形式提供给招标代理机构。在投标预备会上，招标代理机构将做出澄清和解答。
**.*招标代理机构在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，供应商在收到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认。
**.*未出席投标预备会不作为否定供应商资格的理由。
**.电子投标文件
**.*供应商应按照招标文件的要求上传电子投标文件。
**.*供应商必须使用“****市投标文件编制系统”编制电子版投标文件。
**.*电子版投标文件单位签章：按招标文件格式要求加盖**电子章。
**.*电子版投标文件法定代表人签章：按招标文件格式要求加盖**电子章。
**.*投标文件中不许有加行、涂抹或改写。
**.*投标文件不符合上述规定，为投标无效。
*投标文件的递交
**.投标文件递交
**.*电报、电话、传真形式的投标概不接受。
**.*供应商必须按招标文件要求上传提交电子投标文件，如果供应商上传的电子投标文件是加密文件，请自行解密。如开标时无法解密，则按撤回投标文件处理。
**.*供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前上传至投标文件递交系统。
**.*系统将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
*开标和评标
**.开标
**.*招标代理机构在前附表规定的时间和地点组织开标。
**.*本项目采用全程电子化招标，远程开标。各供应商无需到达开标现场，但须按时登录账号，准时参加网上开标会，确认开标结果。供应商因自身原因造成无法参加开标活动而带来的所有损失由其自行承担。
**.*开标时，招标代理机构依照电子投标文件信息，将当众宣读供应商名称、投标价格等必要内容并做好唱标记录。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
**.*供应商对开标程序有疑义的，请在开标结束前即时在线提出，逾期视为认可开标结果。
**.评标委员会
**.*招标代理机构将根据本次采购项目的特点向相关部门提出专家申请，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面*名或*名以上的单数专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
**.*评标期间，供应商应由法人代表或其授权代表在线等待，便于及时回复评委询问。
**．评标原则
**.*评标过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
**.*评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护招标人和供应商的合法权益。
**.*不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。
**.*投标文件审查合格的供应商，均有同等机会参加竞争。
**.*评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标后选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
**.评标标准
**.*承诺并履行招标文件中的各项规定和要求。
**.*产品的质量保证、交货进度符合要求。
**.*评标委员会根据产品的质量性能价格比进行综合评价，不保证最低价中标。
**.*投标企业有较好的业绩及社会信誉，并能提供最佳的售后服务。
**.*能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
**.****政策
**.*在供应商得分相等、技术、服务等指标同等条件下，优先采购“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者。
如供应商所投货物包括上述产品，应按招标文件给定格式和要求提供相关证明材料，否则将不予认定。
**.*依据财政部工业和信息化部关于印发《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕**号要求。
供应商出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》和《符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函》的，则承诺本企业为中型或小型或微型企业或残疾人福利性单位或监狱企业，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
《中华人民共和国****法》第***条：“供应商有下列情形之*的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标、成交无效。”
**.*.*参加****活动的小微企业应当按照招标文件规定的格式提供《中小企业声明函》，否则将不予认定。
**.*.*监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则将不予认定，不再提供《中小企业声明函》。
**.*.*残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则将不予认定。
**.评标程序与内容
**.*资格性审查
开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足*家的，不得评标。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将向未通过资格审查的供应商告知其未通过的原因。
**.*符合性检查
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。主要包括以下审查内容详见符合性审查表。
注：如有算术错误将按以下方法更正：
①投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
②总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
③文字表示的数值与数字表示的数值不*致，以文字表达的数值为准；
④文字表述与图形不*致，以文字表述为准；
⑤正本与副本不*致时，以正本为准；
⑥大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
若供应商拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。
**．对投标文件的审查和响应性的确定
**.*在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据供应商提供的“资格证明文件”审查供应商的财务、技术和生产能力。如果确定供应商无资格履行合同，其投标将被拒绝。
**.*评标委员会将确定每份投标是否对招标文件的要求，做出了实质性的响应而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和供应商的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。
**.*评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于招标文件和投标文件本身而不靠外部证据。
**.*评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
**.投标文件的澄清
**.*为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向供应商提出质询，并请供应商澄清其投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商做出必要的澄清、说明（注意：本项目采用全程电子化招标，远程开标。评标过程中，如果评委对您的投标文件有疑问，提出问题后，页面会弹框提示，请您在规定的时间内回复，逾期未回复的将做出不利于投标人的评审）。
**.*重要的澄清答复应是书面的，由其授权的代表签字或加盖单位公章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.比较与评价
**.*评委会将按照本须知第**、**条规定只对确定为实质上响应的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
**.*评标的基础应是本须知第**条规定的投标报价。
**.*评委会在评标时，将按照具体量化的评审因素，对各投标文件进行分析和比较。
**.推荐中标候选供应商名单
**.*综合以上分析、比较并按《****货物项目综合评分标准》表进行分析评分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；在供应商得分相等、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者。评审后得分最高者将被推荐为中标候选人，并做出评标结论。
**.*评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，中标候选供应商不能在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料的，评标委员会将对低于成本价格的投标作投标无效处理，并取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
**.投标无效（依据供应商须知前附件所列情形）
**．废标
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**．质疑
**.*供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在获取招标文件之日起*个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑；投标截止时间后不再受理对招标文件的质疑。供应商认为采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，应于中标公示期内提出质疑意见并履行受理登记程序,供应商就具体的质疑事项及事实依据必须在中标结果公示起*个工作日内，以书面形式（经法人签字并加盖公章）向采购人或采购代理机构提出质疑。
**.*供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。
**.*供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：
（*）质疑供应商和被质疑人的名称、地址、电话、邮编等；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）权益受到损害的事实和理由；
（*）相关证明材料；
（*）提起质疑的日期。
质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
**.*质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
**.*质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：
（*）质疑供应商是参与所质疑****活动的供应商；
（*）质疑书内容符合本章第**.*项的规定；
（*）在质疑有效期限内提起质疑；
（*）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；
（*）同*质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；
（*）财政部门规定的其他条件。
**.*采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起*个工作日内，对质疑事项做出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。
**.*未有署名、法人签署、加盖公章、无事实依据的质疑书不予受理；电话、传真、电子邮件等形式的质疑不予受理。在质疑受理期内，招标人暂不退还质疑人的投标保证金；因虚假、恶意质疑给招标人和采购人造成权益损害的，质疑人应承担赔偿责任。
**.投诉
**.*供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门提起投诉。
**.*投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：
（*）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（*）具体的投诉事项及事实依据；
（*）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；
（*）提起投诉的日期。
投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
**.*投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
**.*投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（*）投诉人是参与所投诉****活动的供应商；
（*）提起投诉前已依法进行质疑；
（*）投诉书内容符合本章第**.*项的规定；
（*）在投诉有效期限内提起投诉；
（*）属于相应的****监督管理部门管辖；
（*）同*投诉事项未经同级****监督管理部门投诉处理；
（*）国务院财政部门规定的其他条件。
**.*****监督管理部门自受理投诉之日起**个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的****当事人。
**.*****监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。
**.保密及其它注意事项
**.*评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。
**.*评标期间，评委会将对投标文件中有关问题分别向供应商进行询问。各供应商应予以认真答复。重要或复杂问题的答复需以书面形式，并经法定代表人或授权人签署。澄清文件将作为投标文件的组成部份。
**.*在开标、投标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
**.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。
**.*评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
*授予合同
**．合同授予标准
本项目采购合同授予本须知第**条所确定的中标人。
**．中标通知
**.*评标结束后，根据评标委员会推荐的中标候选人，经采购人确认后，代理机构向中标人发放《中标通知书》。
本中标结果将在中国********网、全国公共资源交易平台（围场县）发布中标公示。
**.*《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。
**.授予合同时变更数量的权力
采购人在授予合同时，有权根据招标文件中列明的货物和服务的数量依法定程序予以增加或减少，但增加的金额不得超过中标金额的**%。
**.签订合同
**.*采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同后应及时通知代理机构并在*个工作日进行公示，订立书面合同后*日内，招标人应当将合同送至采购管理办公室存档。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
**.*招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
**.*拒签合同
除非合同与招标文件有重大背离以外，如中标人拒签合同，则按违约处理，没收其投标保证金及对招标人造成损失的将赔偿招标人所有损失。
**.解释权
**.*本采购文件是根据国家有关法律、法规以及****管理有关规定和参照国际惯例编制，解释权属本采购代理机构。
第*章、采购项目内容
*、项目概况
本项目主要内容为采购优质大米**吨，优质面粉**吨，大豆油（非转基因）****桶，其中优质大米价格最高确定为核心产品。本货物采购项目的供货期限为自合同签订后**日历天内送达采购人指定地点。
*、货物清单与技术要求：
*、优质大米规格为****/袋，共采购**吨，技术指标不低于《**/*****-****》标准；
*、优质面粉规格为****/袋，共采购**吨，技术指标不低于《**/*****-****》标准；
*、大豆油（非转基因）规格为**/桶，共采购****桶，必须是正规厂家生产的质量等级为*级的合格产品，要符合国家*级大豆油（非转基因）安全标准等有关规定。
*、商务要求：
*、服务要求：符合国家和行业相关标准并达到采购人要求。
*、服务期限：自合同签订后**日历天内送达采购人指定地点。
*、服务地点：****蒙古族自治县境内。
*、付款条件：全部货物到货后，验收合格后*次性付清。
*、包装和运输：过程由中标人负责，到货后符合招标文件要求。
第*章、合同书格式
合同主要条款（参考）
甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
在项目（项目编号）采购活动中，乙方被确定为中标人。双方依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》，在平等自愿的基础上，签署本合同，共同遵守。
专用条款
*、合同构成
下列文件构成本合同的组成部分，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
*.本合同书；
*.中标通知书；
*.协议；
*.投标文件(含澄清文件)；
*.采购文件(含采购文件补充通知)；
*、货物和数量、单价、金额。
| 序号 |
货物名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
单价 |
金额 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合计 |
|
|
|
|
|
*、付款方式
*.本合同总价为人民币大写：。（¥:元）。
*、本合同货物的交货时间及交货地点
交货时间：。
交货地点：。
*、合同的生效。
本合同经双方代表签署、加盖单位印章后生效。
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
授权代表(签字)：授权代表(签字)：
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
年月日年月日
第*章、投标文件格式（部分）
电子版
围场县民政局****年度大米面粉食用油采购项目
投标文件
（商务标部分）
项目编号：______________
供应商单位：_______（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期:年月日
目录
商务标部分：
*、投标函
*、法定代表人证明
*、法定代表人授权委托书
*、报价表
*、偏离表
*、资格证明文件
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函
*、供应商认为应提交的其他资料
技术标部分：
*、实施方案
*、投标函
致：****蒙古族自治县民政局
根据贵方项目采购文件（项目名称），项目编号，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商的名称），提交电子版投标文件*份。
据此函，供应商兹宣布同意如下：
*、按采购文件规定，围场县民政局****年度大米面粉食用油采购项目：
投标总报价：（大写），（小写）元。
供货期限：________
质量标准：________
*、我们承担采购文件规定的责任和义务；
*、我们已详细阅读并理解全部采购文件，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；
*、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期（日历天）满之前均具有约束力；
*、同意提供贵方可能另外要求的与本次采购有关的任何数据或资料；
*、我们完全理解贵方不*定要接受最低报价的投标；
*、*旦我方中标，我们将根据采购文件的规定，严格按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民典法》的规定履行自己的责任和义务；
*、与本次投标有关的联系方式为：
地址：联系人：
电话：
法定代表人（签字或盖章）：
投标单位（公章）：
年月日
*、法定代表人证明
****蒙古族自治县民政局：
兹证明____同志为（供应商全称）法定代表人。
附：法定代表人基本情况：
姓名：性别：职务：
身份证号码：
电话号码：
单位名称(章)：
法定代表人(签字或盖章)：
年月日
后附法定代表人《居民身份证》复印件
*、法定代表人授权委托书
****蒙古族自治县民政局：
兹委托我单位____同志全权代表我单位参加____（项目名称）采购活动。该同志提供的*切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。
附：受托人基本情况：
姓名：性别：年龄：职务：
委托期限：
身份证号码：
手机号码：
单位名称(章)：
法定代表人(签字或盖章)：
年月日
后附受托人《居民身份证》复印件
*、报价表
项目名称:
项目编号:
| 序号 |
货物名称 |
品牌及规格 |
生产厂家 |
数量 |
单位 |
单价（元） |
总价（元） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 投标总价：￥ 元。 |
投标单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
*、偏离表
（*）技术偏离表
| 序号 |
货物名称 |
招标文件参数 |
提供货物实际参数 |
偏离情况（正/负/无） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
… |
…… |
…… |
…… |
… |
填写说明：
*、投标人应按照招标文件中“第*章、采购项目内容”中要求的技术条款逐项、详细、真实的填写，本项目不接受负偏离；
*、投标人对投标货物的技术响应，应如实的填写在响应及偏离栏目中，如果虚假响应，将承担被没收全额投标保证金或被暂停参加****活动的风险；
*、本项目不接受负偏离。
*、如完全响应招标文件参数，此表可不填写，按要求签字盖章即可。
投标单位（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
（*）商务偏离表
| 序号 |
货物名称 |
招标文件参数 |
提供货物实际参数 |
偏离情况（正/负/无） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
… |
…… |
…… |
…… |
… |
填写说明：
*、投标人应按照招标文件中“第*章、采购项目内容”中要求的商务条款逐项、详细、真实的填写，本项目不接受负偏离；
*、投标人对投标货物的商务响应，应如实的填写在响应及偏离栏目中，如果虚假响应，将承担被没收全额投标保证金或被暂停参加****活动的风险；
*、本项目不接受负偏离。
*、如完全响应招标文件参数，此表可不填写，按要求签字盖章即可。
投标单位（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
*、资格证明文件
（*）营业执照
（*）资质证书
（*）其他资料
*、符合《中华人民共和国****法》
第***条规定的承诺函
致：（采购人）
我公司参加（项目名称）的****投标，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
*、我方具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.满足法律、行政法规规定的其他条件；
*.满足根据采购项目提出的特殊条件。
*、在_年_月_日之前的经营过程中，诚实守信，合法经营，具有良好的商业信誉，在参加****活动前*年内，在经营活动中无重大违法记录，满足参加****活动第***条的规定。
特此声明。
声明单位（公章）：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：_年_月_日
*、供应商认为应提交的其他资料
围场县民政局****年度大米面粉食用油采购项目
投标文件
（技术标部分）
*、实施方案
技术标采用暗标方式。
（*）内容要求：
*.暗标以隐去投标人身份为原则，暗标中不得出现具体投标人名称、投标人地址、人员名字，不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、以往项目名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。
*.技术标中不得明示的部分以“******（*个*）”代替。
（*）编制要求
*.版面要求：**纸张大小，本项目技术暗标部分无需封皮及目录，投标人直接上传技术部分正文。
*.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。
*.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。
*.排版要求：页边距要求上边距*.*厘米，其余均为*厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值**磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统*设为左对齐；首行缩进*字符；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。
*.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。
不符合上述实质性要求的，投标文件作否决投标处理。
第*章、评标原则及评标办法
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国财政部令第**号》及其它法律法规的要求，结合本次招标的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标办法及标准。
本次招标评标采用综合评分法，满分为***分。
*、评标办法及定标原则
*、评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由从****省****评审专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的专家及采购人代表组成的*人及以上单数，与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委。
*、评标委员会按照评标办法和计分标准，对各投标人的投标文件分项打分和汇总，按照最终得分由高到低进行排序。
*、评标委员会按照招标文件及评标办法评标，评委对各投标人进行评审打分并按照总得分由高到低顺序推荐*名合格的中标候选人，确定排名第*的为中标人。如果*个及以上投标人综合得分相同，则以项目整体服务方案得分高者优先；如项目整体服务方案得分也相同，则由评标委员会投票决定。
*、评标程序
*、资格评审及响应性评审
依据法律法规和招标文件中的规定，由采购人组成的资格评审小组对各个投标人的资格条件进行资格后审确定投标人是否具备投标资格。评标委员会对各个投标人的符合性进行审查。
表*：资格审查表
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
备注 |
| * |
企业营业执照 |
符合招标文件要求 |
|
| * |
符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函 |
有，符合本招标文件要求 |
|
| * |
资质证书 |
投标人为生产厂家的须同时具备有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》，投标人为代理商的须具备有效的《食品经营许可证》 |
|
| * |
中小企业声明函 |
提供有效的中小企业声明函，供应商须为小型、微型企业。 |
|
| * |
法定代表人证明或授权委托书 |
合格有效 |
|
| 结论 |
说明：本项目网上远程开标，网上审查资格文件，以上资格评审材料扫描件应上传至电子投标文件资格审查部分。材料不全或不清晰无法辨认将会被否决。
表*符合性审查表
| 序号 |
评审内容 |
合格条件 |
备注 |
| * |
投标文件的编制、格式、签字和盖章 |
符合招标文件要求 |
|
| * |
投标内容 |
投标内容数量及质量符合招标文件要求 |
|
| * |
投标报价 |
未超过采购预算，且无明显低于市场价格现象 |
|
| * |
合同履行期限 |
符合招标文件要求 |
|
| * |
投标有效期 |
符合招标文件要求 |
|
| 结论 |
说明：各项评审内容有*项不满足即视为未响应招标文件实质性要求，不能通过符合性评审，并作投标无效处理。
*、评分标准
****货物项目综合评分标准
| 序号 |
项目 |
标准分 |
评分标准 |
| * |
投标报价 |
**分 |
通过资格审查且最终报价最低的价格为评审基准价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×** |
| 序号 |
项目 |
评分标准 |
备注 |
| * |
业绩情况（*分） |
近*年（****年*月至投标截止时间）具有类似米、面、食用油采购业绩的，每提供*项得*.*分，最高得*分。提供中标通知书扫描件、合同扫描件及中标公示页截图。以上*者缺*不可，业绩时间以合同签订时间为准。 |
商务评分 |
| * |
货物的存储、运输方案（**分） |
科学合理 |
**.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
货物的存储、运输方案（**分） |
完善 |
**.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
货物的存储、运输方案（**分） |
*般 |
*.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
货物质量保证措施（**分 |
科学合理 |
**.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
货物质量保证措施（**分 |
完善 |
*.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
货物质量保证措施（**分 |
*般 |
*.*-*.*分 |
技术评分 |
| * |
供货期限保证措施（**分） |
科学合理 |
**.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
供货期限保证措施（**分） |
完善 |
*.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
供货期限保证措施（**分） |
*般 |
*.*-*.*分 |
技术评分 |
| * |
售后服务体系（**分） |
科学合理 |
**.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
售后服务体系（**分） |
完善 |
*.*-**.*分 |
技术评分 |
| * |
售后服务体系（**分） |
*般 |
*.*-*.*分 |
技术评分 |
备注：
*、有效投标报价：通过采购人资格审查和评标委员会符合性评审且低于最高限价的投标报价，超过最高限价的或经评标委员会认定明显低于市场成本价的按废标处理。
*、本项目为专门面向小微企业采购的项目，不执行价格评审优惠的扶持政策。
附件*：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员__人，营业收入为__*元，资产总额为__*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员__人，营业收入为__*元，资产总额为__*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.投标人符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的提供此声明函。如弄虚作假将承担相应法律责任。
*.本次采购按《中小企业划型标准》属于其他未列明行业。
附件*：
监狱企业证明文件
本公司郑重声明，根据《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，本公司为监狱企业。即，本公司同时满足以下条件：
*.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务和货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件*：
残疾人福利性单位声明
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）
年月日
附件*：供应商所提供的货物中如有“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品等需如实填写下表并在表后附相关证明材料。
节能、环保产品信息表
| 节能产品 |
产品名称（品牌、型号） |
制造商 |
认证证书编号 |
金额 |
| 节能产品 |
|
|
|
|
| 节能产品 |
|
|
|
|
| 节能产品 |
节能产品金额合计 |
|
| 节能产品 |
比重（节能产品金额/报价总价） |
% |
| 节能产品 |
节能产品证明材料见《投标文件》第至页。 |
| 环境标志产品 |
产品名称（品牌、型号） |
制造商 |
认证证书编号 |
金额 |
| 环境标志产品 |
|
|
|
|
| 环境标志产品 |
|
|
|
|
| 环境标志产品 |
环境标志产品金额合计 |
|
| 环境标志产品 |
比重（环境标志产品金额/报价总价） |
% |
| 环境标志产品 |
环境标志产品证明材料见《投标文件》第至页。 |
备注：
*.附所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章；
*.确保上表所填产品能够通过“中国****网（***.****.***.**）”进行查询；
*.供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明资料扫描件并加盖公章。
*、环境标志产品****品目清单详见财库[****]**文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》；
*、节能产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》以“★”标注的为政府强制采购产品。
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
