招标项目技术、服务及其他商务要求
*、项目名称、最高限价
*.项目名称：****市中医院综合能源托管服务项目。
*.本项目最高限价：见下表，超过最高限价作无效投标处理。
| 能源托管周期 |
托管周期 |
能源托管费最高限价（*元） |
|
第*个托管周期 |
***.** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
| **个托管周期（***个月） |
第*个托管周期 |
*** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
|
第*个托管周期 |
***.** |
| 合计 |
*个托管周期 |
****.** |
*.报价说明：
（*）供应商分别报出第*到第*个托管周期的能源托管费，且均不得超过
最高限价，否则将视为无效投标。
（*）供应商所报的*个托管周期的总托管费用，作为投标报价进入评审。
（*）投标报价应包括服务所涉及的所有费用，采购人除按能源托管费用支
付外，将不再承担其他任何费用（注：如遇极端天气、地震灾害、外力破坏及
其他不可抗因素导致的采购货物（服务）设备及软件损坏，可依据实际情况经
采购人和供应商双方协商后进行费用调整）。
（*）能源托管期如遇能源单价调整、边界调整等因素，由中标供应商与采
购方双方根据“付款方式及费用调整”中相关约定协商调整。
*、项目背景
****市中医院始建于****年，现占地**亩，建筑面积*****余平方米，有
城南（社区医院）和城东（主院区）*个院区。现有编制床位***张，开放床位
***张，设有**个临床*级科室和*个门诊部、*个社区卫生服务中心，*级
医技科室**个。年接待门诊病人近***人次，收治住院病人**余例，开展各
类大中型手术**余台。
近年来，伴随着医院单位门诊量的增加，设备的老化，人们对医院舒适度的
要求不断提升，以及现有能耗设备和后勤信息化建设的限制，医院的能源消耗正
在逐年递增，医院能源管理难度越来越大，亟需通过引入新技术和信息化建设，
在用能安全的情况下，提升能源使用效率，降低能源消耗，提高医院能源管理水
平和后勤整体服务能力。
鉴于医院当前现状，本项目拟通过****采购方式确定*家供应商实施综
合能源托管服务，采用能源费用托管型合同能源管理方式，利用国内外最新能源
及信息技术发展成果，统筹推进****市中医院实现能源利用高效化、智能化、数
字化。
*、服务内容及要求
（*）服务内容清单
本项目采用能源费用托管型合同能源管理模式，由采购人委托供应商进行医
院能源系统的运行、管理、维护和节能改造。
供应商需提供的服务内容清单（包含以下内容）：
| 序号 |
服务范围 |
子项 |
服务/建设内容 |
| * |
医院电费、水费缴纳 |
医院电费、水费缴纳 |
托管期内缴纳托管范围内医院实际发生的逐月电费、水费 |
| * |
医院智慧管理运营 |
平台软硬件建设及调 |
平台所需服务器及相关通讯设备建设 |
|
平台建设 |
试 |
流程引擎初始化及系统调试等 |
| * |
*站式服务中心建设 |
*站式服务中心建设 |
服务流程设计 |
| * |
子系统及物联网点位建设 |
能源管理系统建设 |
软件系统部署及调试智能电表、水表等智能计量设备建设及调试 |
|
|
|
配套网络建设 |
|
|
|
软件系统部署及调试 |
|
|
综合监控系统建设 |
智能传感器设备建设及调试 |
|
|
|
配套网络建设 |
|
|
|
软件系统部署及调试 |
|
|
设备管理系统建设 |
后勤机电设备台账梳理 |
|
|
|
设备管理流程设计 |
|
|
|
*号楼空调系统主机更换 |
|
|
中央空调群控节能改造 |
*号楼空调群控系统改造 |
| * |
技术节能改造 |
|
*号楼空调系统群控改造 |
| * |
技术节能改造 |
***、手术室等洁净空 |
风冷热泵空调系统群控改造 |
|
照明灯具改造 |
照明灯具改造 |
|
|
调节能改造 |
喷雾降温系统改造 |
|
|
太阳能供电系统加装 |
屋顶太阳能供电系统加装 |
|
电梯系统 |
电梯系统维保服务 |
| * |
智慧后勤运维服务 |
光彩工程 |
光彩工程维保服务 |
| * |
智慧后勤运维服务 |
中央空调系统 |
中央空调系统维保服务 |
| * |
智慧后勤运维服务 |
热水系统 |
热水系统维保服务 |
| * |
项目能源运营服务 |
托管期项目运营服务 |
基于前序建设内容的基础，提供综合能源专家服务（可远程） |
（*）服务要求
*.医院电费、水费缴纳
采购人按照协议约定向中标人支付合同期内的全院（托管范围见下表）的水、
电综合能源托管费用，并由中标人负责缴纳采购人合同期内的水、电费用。
| 托管范围 |
托管范围 |
托管范围 |
托管范围 |
托管范围 |
托管范围 |
| 序号 |
建筑名称 |
建筑功能 |
建筑面积 |
层数 |
建筑年代 |
| * |
*号楼 |
医疗用房 |
*****㎡ |
**，含地下*层 |
****年 |
| * |
*号楼 |
医疗用房 |
*****㎡ |
**，含地下*层 |
****年 |
| 注：托管对应建筑的水、电费用。电表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号（**********与**********）；水表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号。 |
注：托管对应建筑的水、电费用。电表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号（**********与**********）；水表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号。 |
注：托管对应建筑的水、电费用。电表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号（**********与**********）；水表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号。 |
注：托管对应建筑的水、电费用。电表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号（**********与**********）；水表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号。 |
注：托管对应建筑的水、电费用。电表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号（**********与**********）；水表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号。 |
注：托管对应建筑的水、电费用。电表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号（**********与**********）；水表户号为*号楼与*号楼对应区域的所有户号。 |
*.医院智慧管理运营平台建设
供应商应在建设期内完成医院智慧管理运营平台建设，医院智慧管理运营平
台所需的互联网**地址及端口由采购人协调解决。平台功能要求：
（*）具有保密性，支持提供各类的角色用户的定义，为不同角色用户开启
不同的权限。可配置多个角色，可根据多种权限维度划分，如系统管理员、某*
区域的管理员或某*类设备的管理员等。
（*）提供多维度的分权分域管理。提供模块页面、数据区域和操作类型的
*维权限管理，以形成对信息的分割和保护，确保安全高效；
（*）支持统*的医院空间、设备基础数据编码；
（*）支持业务字典功能，用于进行空间运营配置、设备设施运营配置；
（*）支持用户信息管理，进行用户信息的新增、修改、删除，并分配角色
权限；
（*）支持流程管理，能够进行流程分类的新增、编辑、排序和删除；
（*）支持告警中心管理，能够实时接收的告警通知，查看历史告警数据和
统计分析，以及根据业务配置告警规则；
（*）提供不同频率的数据采样服务以适用不同场景；
（*）提供对数据的选择、校验、标识等处理功能；
（**）提供系统日志生成、储存、查询、统计管理。记录系统中重大运行事
件、异常问题，便于诊断和定位；
（**）支持**分析，能将平台中现有的数据进行有效地整合，快速准确地
提供报表和分析图表，帮助领导进行经营决策和日常管理；
（**）**分析包含：能耗分析、成本分析、对标分析、工单分析、报修分
析、设备分析、和满意度分析等功能；
（**）**配置：新增、编辑和删除指标分类，任*指标分类下可创建指标；
进行指标模型的创建，指标基本信息录入、指标维度字段的配置、指标数据的运
算配置、维度字段的查询和查看；数据指标可以通过配置的组织结构进行分层汇
聚；
（**）平台的安全性设计：平台需具备防火墙技术、访问控制、入侵检测、
病毒防护、安全协议、用户身份识别、**地址控制等周密完备的网络安全技术
和措施，防止各类计算机病毒的侵害、人为的破坏和数据库的数据丢失。
*.*站式服务中心建设
供应商应在建设期内完成*站式服务中心建设，*站式服务中心可以实现面
向医护患的后勤服务需求以及投诉建议的统*接、报、任务分派、进度追踪、质
量把控、结果评价的闭环管理，服务过程透明可追溯。为保障*站式服务中心建
设后使用的可靠性，需供应商提供所需的服务器（含机柜）以及配套所需的后备
电源。
*站式服务中心平台功能及要求如下：
（*）将运维、管理、客服等服务实现*站式运作。
（*）提供超时、告警、关注工单数量展示功能。
（*）提供工单状态、业务类型等相关工单信息展示功能。
（*）提供工单快速查询功能，可依据位置、设备、人员等相关信息查询工
单。
（*）提供历史工单查询、统计功能。
（*）提供告警的声光形式。
（*）提供各机电系统的系统状态图。
（*）提供医院后勤管理的统计分析功能，能辅助于医院管理要求。
*.子系统及物联网点位建设
*.*能源管理系统建设
供应商应在建设期内完成能源管理系统建设，实现院区用电、用水计量，天
然气用量计量，新增智能电力监测点位不少于***个；用水监测点位不少于**
个；楼层增加冷热量计量点位不少于**个；需要接入天然气根据现有气表，定
期人工录入点位不少于*个。通过全面的能耗采集，实现分级计量（至少*级）
及用能科室化分摊，并分析医院能耗现在状况，发现医院实际运营中存在的各类
用能问题，实现能源精细化管理。
能源管理系统建设功能要求：
（*）支持展示同环比、***、能耗排名、重点区域用能等多种组件，在首页
直观地显示需要重点关注的能源相关信息；
（*）能耗分析：支持提供*个维度的能耗分析模型，科室维度和区域维度；
对能耗模型内任意节点的能耗分析；
（*）能耗对比：支持对能耗模型中不同节点或不同时间的能耗进行对比；
（*）能耗排名：支持对能耗模型中的不同节点进行能耗排名，可根据区域、
业态的维度查看相应节点各能耗类型能耗值及排名；
（*）负荷预测：根据历史的能源消耗情况来预测选中时段的能耗消耗情况。
可为未来的能耗消耗情况提供*个预估；
（*）峰值分析：对单个或多个用能节点可选时间范围内的峰值出现情况进
行统计和分析，并对其子级用能节点和末端用能节点的占比进行钻取分析；
（*）用能成本：可以根据已选择的节点和起止时间，查看相应成本信息分
析情况；
（*）能流平衡：以图形化的方式，根据业态，区域或支路功能，直观展示
能耗的流转和损耗；
（*）对标分析:将医院当前的能耗水平和国家或者地区的能耗标杆值进行
比对，可以及时掌握当前项目的能耗水平；
（**）具备能耗异常告警功能；
（**）支持科室能耗分摊：以科室为维度对能源使用情况进行考核，以实现
能源可管可控、责任到科室；
（**）***管理：支持对经营性能耗***的管理，包括单位床日能耗、单位
门诊量能耗、元***能耗、单位业务量能耗、单位建筑面积能耗、单位空调面积
能耗等；
*.*综合监控系统建设
供应商应在建设期内完成综合监控系统建设，实现对医院不同的机电设备包
括变配电、暖通空调、给排水、生活热水、环境等信息进行实时的监测并自动告
警、排除隐患、规避安全风险。
全院安全监控点位要求如下：
（*）变配电房监控点位：智能电表不少于***台（含对应所需的互感器）、
摄像头不少于*个、水浸传感器不少于*个、温湿度传感器不少于*个，所有设
备要求接入综合监控系统中实时监控。
（*）暖通空调机房监控点位：摄像头不少于*个、水浸传感器不少于*个、
温湿度传感器不少于*个，所有设备要求接入综合监控系统中实时监控。空调主
机也要求接入到综合监控系统中进行在线监控。
（*）给排水监控点位：摄像头不少于*个、水浸传感器不少于*个、温湿
度传感器不少于*个，所有设备要求接入综合监控系统中实时监控。
（*）生活热水监控点位：摄像头不少于*个、水浸传感器不少于*个、温
湿度传感器不少于*个，所有设备要求接入综合监控系统中实时监控。
综合监控系统功能要求：
（*）支持设备运行监管，可查询全量采集设备、重大设备、点位信息基础
数据和状态；变配电系统安全运行的监测和对电能质量的监测和分析；暖通空调
系统及设备的各类数据信息展示，提供暖通空调系统及设备的远程遥控功能；
（*）支持报表管理，能够自定义制作报表，报表可预览和导出；
（*）支持在系统运行过程中，当某个设备对象发生告警信息时，实时监控
图表上对应图元将进行告警提示（图元动态闪烁），管理运维人员点击有告警的
图元对象，可以对告警对象进行操作；
（*）支持告警管理，可查看实时告警、历史告警详情，将分析周期内的告
警分类统计等功能；
（*）支持联动查询，如在告警产生时，可联动周边摄像头，便于*站式管
理人员第*时间预判风险；
（*）平台支持可自动形成工单，指引运维人员前往现场进行预防式维护；
（*）支持计划任务，可自定义时间段批量执行遥控、遥调动作，如暖通、
照明场景；
*.*设备管理系统建设
供应商应在建设期内完成设备管理系统建设，以平台提供的空间设备信息为
基础，以维修、巡检、保养等任务流程工作为主线，实现对设备、设施全生命周
期管理，建设预防式维护体系以提高运行效率、降低总体维护成本。
设备管理系统功能要求：
（*）拥有*套设备编码标准体系，建立医院暖通/空调、供配电、给排水等
设备的标准编码，形成设备管理台账，实现对设备的*维码管理；
（*）根据使用人员的不同，展示不同的内容，区分管理人员与业务执行人
员；
（*）提供故障报修，自动派单，工单处理，工单验收，工单评价、工单查
询分析等功能；
（*）具备巡检、保养、排班、报表、*级库物资管理等功能；
（*）工单与设备监控集成，支持根据设备告警等级的配置，自动生成工单，
并分派人员处理；
（*）可以对运维人员进行排班，支持运维人员查询各自的排班情况；
（*）应提供数据统计分析和自动报表功能，实现对人员绩效工时、工单任
务统计、工单费用统计、工单满意度、多方面的统计分析和自动报表。
*.技术节能改造
*.*中央空调群控节能改造
供应商应在建设期内完成*号楼空调系统主机更换、*号楼空调群控系统改
造、*号楼空调系统群控改造。
（*）*号楼空调系统主机更换
*号楼当前空调系统为电制冷压缩式地源热泵空调系统，投入使用年限较久，
为保障医院的用能稳定，故要求更换其中*台主机设备，更换后的主机要求能够
满足医院的制冷量要求。更换的主机对应的主机制冷量不得少于当前主机的制冷
量（制冷量不少于*****，制热量不少于*****），更换后的主机能效要求为*级
能效设备，且同步更换配套的冷却泵设备（扬程不少于***）。主机更换现场的
施工、辅材、以及与现有设施设备的对接等费用均由供应商承担。
现场设备参数如下：
| 制冷主机 |
制冷量 |
制冷量 |
功率 |
数量 |
型号 |
生产日期 |
额定电流 |
运行电压 |
| 制冷主机 |
** |
** |
** |
台 |
\ |
年.月 |
* |
* |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
********* |
****.* |
*** |
*** |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
********* |
****.* |
*** |
*** |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
********* |
****.* |
*** |
*** |
（*）*号楼空调群控系统改造
*号楼当前空调系统为电制冷压缩式地源热泵空调系统，无本地与远程的控
制系统，出水温度等调优运行参数由供应商固定设置，为实现能源最优化，故需
要对中央空调进行群控系统建设。通过增设主机智能控制器、水泵变频柜、各类
传感器等措施使整个制冷站在满足末端需求的前提下处于最佳节能状态。更换后
的主机需要同样满足群控要求。
现场设备参数如下：
| 制冷主机 |
制冷量 |
制冷量 |
功率 |
数量 |
型号 |
生产日期 |
额定电流 |
运行电压 |
| 制冷主机 |
** |
** |
** |
台 |
\ |
年.月 |
* |
* |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
********* |
****.* |
*** |
*** |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
********* |
****.* |
*** |
*** |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
********* |
****.* |
*** |
*** |
| 水泵 |
流量 |
扬程 |
功率 |
数量 |
变频 |
品牌 |
生产日期 |
| 水泵 |
*³/* |
* |
** |
台 |
\ |
\ |
年.月.日 |
| *#~*#冷热水泵 |
*** |
**.* |
** |
* |
否 |
上海宏东 |
****.* |
| *#~*#地源水泵 |
*** |
** |
** |
* |
否 |
上海申宝 |
****.* |
| *#~*#冷却水泵 |
*** |
** |
** |
* |
否 |
上海申宝 |
****.* |
（*）*号楼空调群控系统改造
*号楼当前空调系统为电制冷压缩式地源热泵空调系统，无本地与远程的控
制系统，出水温度等调优运行参数由供应商固定设置，为实现能源最优化，故需
要对中央空调进行群控系统建设。通过增设主机智能控制器、水泵变频柜、各类
传感器等措施使整个制冷站在满足末端需求的前提下处于最佳节能状态。
现场设备参数如下：
| 制冷主机 |
制冷量 |
制冷量 |
制冷功率 |
数量 |
型号 |
生产日期 |
运行电压 |
| 制冷主机 |
** |
** |
** |
台 |
\ |
年.月.日 |
* |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
**(*)-***** |
****.** |
*** |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
**(*)-***** |
****.** |
*** |
| *#地源热泵 |
*** |
*** |
*** |
* |
**(*)-***** |
****.** |
*** |
| 水泵 |
流量 |
扬程 |
功率 |
数量 |
变频 |
品牌 |
生产日期 |
| 水泵 |
*³/* |
* |
** |
台 |
\ |
\ |
年.月.日 |
| *#~*#冷热水泵 |
*** |
**.* |
** |
* |
否 |
上海凯泉 |
****.** |
| *#~*#地源水泵 |
*** |
** |
** |
* |
否 |
上海凯泉 |
****.** |
| *#~*#冷却水泵 |
*** |
** |
** |
* |
否 |
上海凯泉 |
****.** |
*.****、手术室等洁净空调节能改造
供应商应在建设期内完成风冷热泵空调系统群控改造、喷雾降温系统改造。
（*）风冷热泵空调系统群控改造
当前风冷热泵空调无本地与远程的控制系统，为实现能源最优化，故需要对
中央空调进行群控系统建设。通过增设主机智能控制器、水泵变频柜、各类传感
器等措施使整个制冷站在满足末端需求的前提下处于最佳节能状态。
现场设备参数如下：
| 制冷主机 |
制冷量 |
制冷量 |
制冷功率 |
制热量 |
制热功率 |
数量 |
品牌 |
| 制冷主机 |
** |
** |
** |
** |
** |
台 |
\ |
| 涡旋式风冷热泵 |
** |
** |
**.** |
**.** |
**.** |
* |
国祥 |
| 涡旋式风冷热泵 |
** |
** |
**.** |
**.** |
**.** |
* |
国祥 |
（*）喷雾降温系统改造
当前净化空调空调系统位于室外临建机房内，夏季温度较高，散热条件*般，
为保证效果，故需要对空调进行喷雾降温系统改造。通过增设雾化喷淋系统，利
用雾化水在蒸发过程中吸收大量热量的特性，降低室外机翅片表面温度，提高换
热效率和设备制冷效率，降低系统运行能耗。
*.*照明灯具改造
供应商应在建设期内，将医院现有非节能照明灯具更换为***灯具，在不改
变室内/外照度和医院正常使用的的情况下，降低医院能耗，需要更换的灯具包
含但不限于下表所列的数量。
更换灯具的数量不少于****个。更换的***灯具须符合《建筑照明设计标
准》（*******-****）、《***室内照明应用技术要求》（**/*****-****）等国家
标准。
*.*太阳能供电系统加装
供应商应在建设期内完成屋顶太阳能供电系统加装。太阳能系统加装要求：
（*）供应商应考察院区内各个楼顶的状况，合理评估安装数量和方式，总
安装面积不低于****平米。
（*）安装的太阳能电池板不能对建筑本体产生不利影响。
（*）管路、线路走向不能影响原有设备设施的正常运行。
（*）建筑光伏发电工程利用既有建筑时，必须进行建筑结构安全、建筑电
气安全的复核，并应满足光伏组件所在建筑部位的防火、防雷、防静电等相关功
能要求和建筑节能要求。工程实施不应降低既有建筑物的使用标准。
（*）直接以光伏组件构成建筑围护结构时，应满足所在部位的建筑围护、
建筑节能、结构安全和电气安全要求。
（*）建筑光伏系统中，在人员有可能接触或接近光伏系统的位置，应设置
防触电警示标识。
（*）太阳能供电系统组件参数要求：系统装机容量不小于*****，使用时
间不低于**年。
（*）建筑光伏系统选用电气设备发出的噪声限值应符合对社会生活噪声污
染源达标排放的要求。
（*）太阳能发电工程项目发现安全事故隐患的，应制定应急预案并采取措
施。
（**）太阳能发电工程生产运行过程应防止、减少环境污染和生态破坏。
（**）电气设备的布置应满足带电设备与生产运行工作人员之间的安全防
护距离要求，并应有必要的隔离防护、防止误操作和安全接地措施。
（**）设置带油电气设备的建（构）筑物与贴邻或靠近该建（构）筑物的其
他建（构）筑物之间必须设置防火墙。
（**）太阳能发电工程应履行验收程序，未经验收或验收不合格的工程不得
交付使用。
（**）应符合其他应该遵守的法律法规。
*.智慧后勤运维服务
供应商需在托管期进行医院光彩工程、电梯系统、中央空调系统以及热水系
统的智慧机电运维服务，供应商通过专业的运维能力与信息化系统的运用，提高
医院的机电运维水平与效率，降低医院的相关费用支出。
*.*光彩工程维保要求
包含且不限于：
（*）保证路灯灯杆完好，灯杆垂直。
（*）保证路灯亮灯率不低于**%。
（*）保证吸塑字、光彩工程等设施的维修和保养工作。
（*）路灯维修必须由专人负责，维修人员必须具有国家颁发的相关操作证
书。
*.*电梯系统维保要求
包含且不限于：
（*）保证所有电梯正常运行。
（*）保证和负责采购方通过电梯年检，电梯维保期内供应商负责电梯年检
事宜，采购方配合提供相关的资料实施年检。满足《电梯监督检验和定期检验规
则-曳引与强制驱动电梯》（********-****）检验要求。
（*）服务时严格按照《电梯维修规范》（**/******-****)执行。
（*）负责对限速器的校验工作，关于限速器的年检应符合《电梯限速器型
式实试验细则》（********-****)的相关要求。
（*）在日常维护保养期届满时，须经法定定期检验并无因维护保养原因的
不合格项目存在。
（*）合同履行期间，供应商应派驻足够的专业技术人员进行日常维保并每
月*次根据国家标准结合采购方电梯的工艺和规范，对电梯进行调整、检查、润
滑、清洁等维护保养工作，以保持电梯的正常运行。每*个月对主要机械和电气
装备细致的检查调整。每年进行*次大的技术检验，由技术人员负责，按技术检
验标准，详细检查所有电梯的机械、电气、安全设备的情况。
（*）每次维修保养前必须通知采购方现场负责人，取得同意后方可进行维
修保养工作。停止电梯运行维修保养时，应有明显的检修标志及围栏等。
*.*中央空调系统维保要求
包含且不限于：
（*）中央空调系统：中央空调主机房的设备、设施（*处）；中央空调系
统末端的设备设施；新风系统的设备设施；屋顶冷却塔等。
（*）通风系统：风机、风阀等。
（*）对上述内容的设备、设施的机械部分，设施的电机及电气控制部分、
管道部分（所有空调系统管道），按照国家有关规范及生产厂家的安装、维护、
运行规范标准，对设备设施进行全面维修保养，运行管理和服务（包括日常的设
备运行；定期检查维修及保养；功能检测；定期和不定期的清洗消毒；系统滴、
漏、跑、冒、锈蚀情况的处理；科室日常报修故障的处理等）。确保各处设备、
设施完好无缺。
*.*热水系统维保要求
热水系维保要求包含且不限于：
（*）每月检查机组运行情况，电路是否连接紧固、液位与压力情况是否正
常。
（*）每个季度检查压缩机、电动机是否正常运转，空气能系统的电气部件
是否正常工作，检查水循环系统是否存在漏水等问题。
（*）每年度清洁水箱，检查水循环系统的腐蚀情况以及制冷剂泄露问题等。
（*）维保过程需要及时记录并报告给相关人员。
供应商针对智慧后勤运维服务的维保服务内容及质量不低于采购人当前相
关运维服务的内容要求。
*.项目能源运营服务
*.*服务要求
（*）空调冷热水及生活热水供应要求（详见“能源供应与服务要求”）：
托管期内，供应商应制定完备的中央空调和生活热水的运行管理章程，保证医院
日常运行需求。
（*）托管期内所有供应商服务范围内相关的维保人工费、差旅费、维保工
具等费用全部由供应商承担。除上述智慧后勤运维服务要求外，医院既有的设备
的维修保养配件材料、维修费用由采购人提供；由供应商新增设备的维修保养配
件材料、维修费用由供应商承担。
（*）托管期内供应商应对自己提供的平台以及各系统软件进行及时迭代更
新和维护，维护所产生的费用由供应商承担；托管期满后，系统软件涉及到的迭
代更新和维护费用由采购人承担。
（*）托管期发生事故抢修或者使用应急方式供能，需额外给付第*方费用，
由采购人单独支付，不含在托管费用内。
（*）本项目能源系统的节能改造、智慧管理运营平台部署和运营管理投资、
风险由中标供应商自行承担，采购人不参与托管期内的节能改造收益分成。
*.*.*能源供应与服务要求
（*）空调供冷条件：气温连续*天超高**°或当天气温高于**℃，可适时
开启空调系统制冷。
（*）空调供暖条件：气温连续*天低于**°或当天气温低于**℃，可适时
开启空调系统供暖。
（*）生活热水供应时间：全年供应。普通病房：每天**:**-**:**供应，
夏季生活热水温度范围**±*℃，冬季生活热水温度范围**±*℃。产房和手术
室等医疗区域：热水供应时间**:**-**:**。
（*）由于托管项目医院用能的特殊性，所有用能设备系统以及医院智慧管
理运营平台的主动管控权由采购人合理管控，供应商须在采购人认可的情况下对
用能设备进行合理提醒并协助管控。涉及供应商技改措施或供能系统运营，采购
人合理采纳供应商建议并授权供应商供能系统调控权限，如采购人供能系统外包，
外包单位应协助供应商节能策略落地。
（*）协助采购人建立健全医院智慧运营相关规章制度、工作流程等体系，
并协助采购人执行。
*.*风险管理
实际运行过程中，风险随时可能出现，供应商应根据项目实际情况加强风险
管理，做好风险的识别，风险的量化分析，制定风险的应对预案。供应商应当确
保其工作人员严格遵守采购人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从采
购人合理的现场指挥。
*.*服务质量
供应商应建立严格的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，
并督促落实各环节质量控制内容和目标，确保安装和调试相关设备、设施应符合
国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采
购方合理的特有的施工、管理、质量要求。满足采购人对质量的要求。供应商应
根据整个项目周期的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向采购人
提交阶段性工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。
*.*保密要求
（*）供应商必须严格遵守采购人信息安全方面的要求。对于参与项目的人
员均需要签订统*的信息保密协议。
（*）供应商应对以下信息进行保密，具体包括：
项目信息：如业务流程、技术方案、业务数据（静态数据、动态数据、历
史数据）、报表指标、技术指标、计算机软件、数据库、操作手册、技术资料等。
保密信息既包括书面认定为保密或专有的，又包括口头给予，随即被书面确
认为保密或专有的信息。保密信息存储介质包括但不限于纸质文档、电子文档、
光盘、*盘、服务器等文档。
（*）供应商组建的项目成员在采购人处履行职责期间，必须遵守采购人规
定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。
不向不承担相应保密义务的任何第*人披露采购人的商业秘密。
*.施工要求
（*）由供应商根据现场调研情况，因地制宜，选择技术先进、经济合理的
技术或产品，技术或产品要求技术成熟、稳定可靠。改造应在不对医院造成重大
影响的情况进行，而且不应影响原有系统的正常运行。
（*）供应商应认真踏勘现场，了解熟悉工程位置地形、材料储存条件以及
与相邻已建环境的关系，合理安排组织施工。现场考察期间发生的费用由供应商
自理。
（*）供应商应提出关于施工管理的措施及意见，包括安全、消防、治安保
卫、场地清洁、绿化保护、现场管理等。特别应考虑施工期间安全问题，避免影
响医院的正常医疗秩序。中标供应商进场后，应加强管理，做好安全、文明施工。
（*）供应商投入的施工机械、材料、人员均应按采购人的内部管理规定进
出，并自觉做好相应登记手续。
（*）施工必要的水、电及材料堆场，由采购人协助解决。
（*）供应商拟派的施工人员，其食宿问题由供应商自行解决。
（*）改造建设投入资金由供应商全额承担。
*、商务要求
*、建设期限
自开工日期起***日历天内完成平台部署及节能技术改造建设（含设备的安
装调试），改造前与采购人充分沟通，改造时不得影响医院水电气各系统的使用
和正常医疗秩序。
*、托管期限
建设期满且建设内容验收后，次月自动进入托管期。能源托管服务期限为
**年（每**个连续月为*个托管周期，共***个月）。
*、服务地点
采购人指定地点。
*、合同签订时间
供应商应在中标通知书发出之日起**日内与采购人签订采购合同。
*、验收要求与标准
*.*履约验收主体：****市中医院；
*.*履约验收时间：供应商提出验收申请之日起**日内组织验收；
*.*验收组织方式：采购人组织验收；
*.*验收程序：分段验收；
*.*技术履约验收内容：按照本项目招标文件中“服务内容及要求”及中标
供应商投标文件进行验收。商务履约验收内容：按照本项目招标文件中“商务要
求”及中标供应商投标文件进行验收。
*.*验收标准：严格按照****相关法律法规、《财政部关于进*步加强
****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）以及《政府
采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）的要求及行业相关标准验收。
*、付款方式及费用调整
*.*付款方式
采购人与供应商双方确定采用能源费用托管型合同能源管理模式。托管期内，
由采购人委托供应商进行能源系统的运行、管理、维护或(和)节能改造。采购人
向供应商支付能源托管费用，并由供应商负责缴纳采购人托管期内的能源费用。
采购人每月按合同约定向供应商支付能源托管费用（相应托管周期费用的
*/**）。托管期间如遇能源费用价格调整，托管费用应按能耗基准单价与实际价
格的价差进行调整（月度核算），所涉价差年底进行*次性结算，多退少补。
能耗基准单价如下：
（*）电单价：*.****元/***；
（*）水单价：*.**元/*；
供应商每月**日前开具当月能源托管服务费发票，采购人在收到供应商服
务费发票后*个工作日内，以电汇方式向供应商指定账户按时支付每月的能源托
管费用。
*.*费用调整机制
****年**月能源审计之后存在的用能设备增减、业务范围（量）增减、极
端天气及设备损坏、遭外力破坏等因素导致托管范围发生变化，包括但不限于以
下情况时，双方可按如下约定进行费用调整（月度核算），年底进行*次性结算，
多退少补。
（*）托管期内医院发生用能设备增加、减少或变化，且单台设备或累计设
备功率偏差≥***时，应安装表计进行独立计量，在对应托管周期能源基准量(见
下表-第*至第*个托管周期能源基准（水、电）表)基础上进行调整并核算费用。
具备条件安装表计进行独立计量的用能设备及器具，由供应商在采购人指导下加
装计量表计（费用由中标人承担，下同）。不具备条件安装表计进行独立计量的
用能设备及器具，由双方协商并书面确认其年运行时间，通过【铭牌功率或实际
使用功率（含配套新增的辅助设备）×年运行时间】方式计算，并于次月调整能
源托管费。（如对运行时间难以界定，可通过临时挂表抽样计量方式计算）
（*）如用水设备及器具发生调整（包括但不限于增加、减少或规格变化），
当调整的累计设备及器具铭牌额定或者实际用水量≥*****/*时，应在各托管周
期能源托管用量基础上增加或减少用水量（计量或计算方式如下），并于次月调
整能源托管费。具备条件安装表计进行独立计量的用能设备及器具，由供应商在
采购人指导下加装计量表计。不具备条件安装表计进行独立计量的用能设备及器
具，由双方协商并书面确认其年运行时间，通过【铭牌额定或者实际用水量×年
运行时间】方式计算。
（*）托管期内医院新增或减少业务楼栋或业务面积时应安装表计进行独立
计量。在能源基准量(见下表)基础上，按实际计量的能源消耗量进行调整并核算
费用。
（*）托管期内医院如存在施工，应安装表计对施工全过程进行独立计量，
按实际计量的能源消耗量进行调整并核算费用。
（*）托管期内如医院业务服务范围扩大（包括但不限于食堂承接院外团餐
服务、中心供应承接院外消毒供应服务等），应安装表计进行独立计量，按实际
计量的能源消耗量进行调整并核算费用。
（*）如遇重大公共卫生事件、重大活动、气象灾害、外力破坏、地震、战
争、暴乱及其他不可抗力事件，以及边界条件约定之外实际发生的不可预见的能
耗异常大于能源托管服务费*%时，双方协商处理。
（*）医院综合业务量变化，以医院****年*月至****年**月的业务量数
据（(见下表-第*至第*个托管周期能源基准（水、电）表)）计算基准综合业
务量。综合业务量=门急诊人次/*+平均住院日×年出院人数+（年规培人数+年实
习人数+医院职工及第*方服务人员数量）×***。托管期综合业务量与基准综合
业务量相比，增长率≥*%，能源托管费按综合业务量增长率进行等比例调整。计
算公式为：调整后能源托管费=能源托管费×综合业务量÷基准年综合业务量。
调整后能源托管费超出原能源托管费部分，由采购人于次年*月底前另行支付给
供应商。
*.*能源基准量
用作比较能源绩效的定量参考依据。投标人参考且不得超过该能源基准量，
测算每个托管周期的能源基准量，作为比较能源绩效的定量依据。
第*至第*个托管周期能源基准（水、电）表
| 能源基准 |
用电量/*** |
用水量/* |
| 第*个托管周期 |
******* |
****** |
| 第*个托管周期 |
******* |
****** |
| 第*个托管周期 |
******* |
****** |
| 第*个托管周期 |
******* |
****** |
| 第*个托管周期 |
******* |
****** |
| 第*个托管周期 |
******* |
****** |
| 第*个托管周期 |
******* |
****** |
| 第*个托管周期 |
******** |
****** |
| 第*个托管周期 |
******** |
****** |
| 第*个托管周期 |
******** |
****** |
*、合同变更要求
如在项目服务过程中需要调整合同中规定的工作内容，需经供应商与采购人
共同协商，按合同变更程序办理。
*、所有权与收益要求
（*）中标人在合同期限内仅拥有中标人所投资的所有设备的产权，即在采
购人没有依照合同约定付清中标人的全部款项之前处分权属于中标人，如果遇到
征收、拆迁或采购人破产及其他必须处分设备的情形，未征得中标人的意见，采
购人不得作出任何处分设备的决定，处分所得属于中标人。采购人既有能源设备
所有权均归采购人所有。
（*）合同期满后且采购人按合同付清能源托管费用后，中标人所投项目财
产的所有权将无偿移交给采购人，中标人应保证项目财产正常运行，项目财产的
所有权移交时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如该项目财产的继续
使用需要中标人的相关技术或相关知识产权的授权，中标人应当无偿向采购人提
供仅适用于本项目的授权。如该项目财产的继续使用涉及第*方的服务，该服务
的费用由采购人承担。
（*）本项目实施内容符合国家相关部门颁布的扶持、优惠或鼓励等政策的，
由中标人协助采购人完成项目申报。所获奖项由采购人与中标人共同协商署名，
中标人所获优惠条件和专项补贴资金，由采购人与中标人共同协商后，由中标人
为采购人提供同等价值的服务，并签订补充协议。
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