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招标文件
（项目编号：****-****-****）
采购人：****市游泳运动管理中心
采购代理：****
日期：****年**月
目录
第*部分投标邀请函
第*部分招标项目要求
第*部分投标须知
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
*.投标邀请函
项目概况
****市游泳运动管理中心****(项目编号:****-****-****)招标公告，****采购项目的投标人应在****市河北区狮子林大街***号泰鸿大厦*层***室获取招标文件，并于****年**月**日*点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-****
项目名称：****
采购方式：公开招标
预算金额：***元
合同履行期限：*年。
本项目不接受联合体参与投标。
*、项目需要落实的****政策：
（*）本项目专门面向中小企业采购
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（*）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）要求执行。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日上午**：**之前“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
*、本项目供应商均应具备以下资格条件：
（*）供应商应具备独立法人资格。
（*）供应商应具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下材料：
*．营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明复印件；
*．财务状况报告等相关材料：
*.经第*方会计师事务所审计的****年度或****年度财务报告复印件或银行出具的近*个月内资信证明；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明；
注：*、**项提供任意*项均可；
*．****年*月*日至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料或依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明；
*．投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；
（*）本项目专门面向中小企业采购，提供《中小企业声明函》；
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
（*）时间：****年*月**日到****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
（*）地点：****市河北区狮子林大街***号泰鸿大厦*层开标室
（*）文件获取方式：
*.现场获取：携带招标文件费用现场领取招标文件。
*.网上领取，具体要求如下：电汇方式，汇至采购代理机构的银行账号，并在汇款备注成交明“项目名称和项目编号”。户名：****账号：*****************开户行：光大银行****河北支行结算号：****行号：************。文件费电汇后，请将如下报名信息以邮件形式发送至************@***.***，包括：营业执照扫描件（复印件加盖公章）、法人授权委托书、汇款单截图、供应商联系人、联系电话。邮件主题为“项目编号＋项目名称＋供应商单位名称”，并致电采购代理机构项目联系人。
（*）售价：***元/售后不退。
截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：****市河北区狮子林大街***号泰鸿大厦*层开标室
*、开启
开标时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：****市河北区狮子林大街***号泰鸿大厦*层开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*.其他补充事宜/
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
采购人：****市游泳运动管理中心
采购人地址：****市****区水上北道**号
采购人联系人：****
采购人联系电话：***-********
电子邮件：/
招标代理机构：****
地址：****市河北区狮子林大街***号泰鸿大厦***
联系人：杨凤霞、****
电话：***-********
电子邮件：************@***.***
****
****年*月**日
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
第*部分招标项目要求
*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、食材调料费、办公费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的*切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。
*、供应商结合企业自身情况，并考虑当前市场行情及竞争因素自主报价。价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，供应商在计算报价时应充分考虑各种风险费用后结合自身实力自主慎重确定有竞争性的响应报价，供应商所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，供应商又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。
*、现场管理费、验收及相关费用由投标人负责。
（*）时间、地点要求
*.时间要求：*年（特殊情况以合同为准）。
*.服务地点：详见项目需求书（特殊情况以合同为准）。
（*）付款方式
按月支付合同款项对应部分（以实际合同为准）。
（*）本项目收取投标保证金
（*）本项目不收取履约保证金。
（*）验收方法及标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
*、技术要求
（*）具体需求详见本部分项目需求书。
*、投标文件内容要求
（*）投标人须按照《投标须知》“*投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
（*）投标文件格式参照第*部分“投标文件格式”。
****项目
采购需求
项目名称：****
采购单位：****市游泳运动管理中心
编制单位：****市游泳运动管理中心
编制时间：****年**月**日
版次：第*次
*、需求清单
（*）项目概况
****市游泳运动管理中心为确保运动员每天高强度训练后体能的快速恢复，拟对****年度运动员食堂外包服务进行****，主要服务内容：*.进行食堂厨房管理、供餐食品制作和调配、餐具清洗及消毒；*.对餐厅和厨房的配套设备设施使用及安全环境卫生进行整体维护。
*.采购项目预（概）算是否已落实
是。
*.采购项目预（概）算
总预（概）算：***元
（*）采购标的汇总表
| 包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
预（概）算 |
| * |
* |
****市游泳运动管理中心运动员食堂外包服务 |
********* |
项 |
* |
***元 |
（*）技术商务要求
*.技术要求
*.*.*供应商向****市游泳运动管理中心食堂提供餐饮管理服务。提供：全年膳食(包括早餐、午餐、晚餐、宴会餐、招待餐等)制作服务；
*.*.*.供应商在提供餐饮管理服务中严格执行《食品卫生法》和《运动员食品安全管理条例》及负责餐厅范围的*切安全生产责任,供应商负责厨房范围内所有设备的清洁、维护。
*.*.*.采购人向供应商提供符合规范要求厨房场地和设施设备，采购人负责餐厅的原材料采购、水电费用、能源燃气费用、烟道清洁费用、消杀费用等。
*.*.*.供应商每天保证提供现场制作菜品:
*：自助餐*（***人左右）
早餐供应标准：
主食：日常主食、花样主食*种；
小菜：热炒小菜*种，凉拌小菜*种；
汤类：米粥*种，咸汤（老豆腐、锅巴菜、汤面、豆浆，菜汤等）*种；
蛋类：热炒*种，蒸、卤*种；
午餐供应标准：
主食：日常主食、花样主食*种（其中带馅儿主食*种，打卤面类主食*种）；
菜类：主菜*种，热炒荤菜*种，热炒素菜*种，凉拌菜*种；
汤类：米粥*种，咸汤*种；
晚餐供应标准：
主食：日常主食、花样主食*种（带馅儿主食*种，炒面类主食*种）；
菜类：主菜*种，热炒荤菜*种，热炒素菜*种，凉拌菜*种；
汤类：米粥*种，咸汤*种；
*：自助餐*（**人左右）
早餐供应标准：
主食：日常主食、花样主食*种；
小菜：热炒小菜*种，凉拌小菜*种；
汤类：米粥*种，咸汤（老豆腐、锅巴菜、汤面、豆浆，菜汤等）*种；
蛋类：热炒*种，蒸、卤*种；
午餐供应标准：
主食：日常主食、花样主食*种；
菜类：主菜*种，热炒荤菜*种，热炒素菜*种，凉拌菜*种；
汤类：米粥*种，咸汤*种；
晚餐供应标准：
主食：日常主食、花样主食*种；
菜类：主菜*种，荤菜*种，素菜*种；
小吃：各地特色小吃*种；
汤类：米粥*种，咸汤*种；
*：客饭
能制作精致小炒和各地美食，菜品丰富新颖，能满足中高档宴会需求。
*.*人员要求:
*.*.*管理服务人员配备编制**人,其中供应商拟派的管理人员应具有*年以上相关管理经验，厨师长持有高级厨师等级证书，至少应有*名厨师有中级及以上厨师等级证书，至少应有*名面点师有中级及以上面点师等级证书。
*.*.*整体人员配置不低于如下标准：项目经理兼厨师长*人；厨师*人；面点师*人；冷菜厨师*人；切配人员*人；服务员*人，上述人员要求为本单位人员，并提供拟派人员健康证复印件加盖供应商公章。
*.*.*供应商必须确保工作人员的数量和专业技能以达到餐厅菜品出品的质量要求,为采购人提供的餐饮服务做到有求必应,及时响应、服务无缝隙和盲区。
*.*.*供应商所有员工均归属供应商,供应商的工作人员发生人生意外或事故的责任由供应商负责，采购人对供应商的人员进行监督、监管。
*.*工作要求：
*.*.*供应商的工作人员需相对稳定，必须通过当地卫生防疫部门的体检,持有效健康证上岗，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。（提供所有餐厅工作人员名单和有效证书复印件且加盖投标单位公章。）
*.*.*供应商必须按照劳动法的规定合法规范用工(不得低于****市最低工资标准),并全面负责派驻项目的工作人员的生活、工作等事宜。派遣人员同时必须遵守采购人的各项规章制度。
*.*.*供应商应承诺为采购方的服务工作人员应无违法犯罪记录。
*.*.*供应商的管理服务人员具有为餐厅管理服务的经验和酒店服务的管理经验，能够随季节变化适时推出应季菜品,不断推出特色新菜。
*.*.*供应商须按照国家相应标准购置餐厅工作人员的工作服、帽等，费用由供应商承担。上班时间，餐厅工作人员必须穿工作服、戴工作帽、戴口罩，严禁餐厅工作人员在餐厅内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。
*.*其他要求：
*.*.*本次采购项目为****市游泳运动管理中心运动员餐厅外包服务，要求服务方具有良好的责任心，在餐厅的服务过程中严格按照国家及地方卫生部门的要求做到食品加工及配餐的卫生、加工人员做到身体健康，持证上岗，饭菜在节俭的前提下做到可口美味，按时按点提供配餐服务，以满足就餐人员的就餐要求。
*.*.*项目工作人员必须定期进行健康检查，并经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。
*.*.*要求配备相关厨师人员，服务过程中能够持续地组织厨务技术与服务等相关培训与学习，能满足就餐人员的营养与口味。
*.商务要求
*.*.服务时间：*年
*.*服务地点：****市游泳运动管理中心
*.*付款方式：按月支付合同款项对应部分（以实际合同为准）。
第*部分评标方法
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)、****市实施《中华人民共和国****法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
*、总则
*.评标委员会
*.*本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评标委员会依法由*位评委组成，其中采购人代表*位，其余*位专家全部从****市政府网平台****专家库中随机抽取。评标委员会负责全部的评审工作，任何人不得干预评标委员会的工作。代理机构工作人员主要对评标委员会意见的整理、记录评标情况、整理编写评标报告等工作。采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与投标人存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任投标人的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（*）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与投标人有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
*.*评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
*.*在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式（专家签字）要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.*如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。
*.*参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、****市实施《中华人民共和国****法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。
*.评标方法
*.*本次评标采用综合评分法。
*.*根据《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)和《关于进*步规范****评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
*.*本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。
*.评标步骤
评标委员会先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐中标候选人。
*.评分及其统计
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术评分、商务评分和价格评分相加得出其综合得分。
*、初步评审
*.采购人代表根据招标文件要求的内容对投标人有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格等进行审查。
*.评标委员会按照招标文件的内容对经采购人审核资格性检查通过的投标文件进行符合性检查，通过符合性审查的投标文件进行详细评审。
*.在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。提供虚假不实材料的除外。
*.评标委员会将审查实质参加投标人数是否够*家，以决定是否需废标。
*.无效投标的认定
投标文件不满足招标文件要求的，以及法律法规认定的其他情形，都将被认定为无效投标。
*、详细评审
*.详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。
技术、商务评分：评标委员会就投标人对技术响应表中各项要求的响应程度、产品技术水平、产品的可靠性、技术服务能力、售后服务便利性、履约能力、售后服务等因素进行评分，评分统计按本评标方法规定进行。
*.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格。
*.价格评分：
*.*将评标委员会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：
价格评分=（评标基准价格/评标价格）×价格权重
*.*关于响应****扶持政策的企业参与投标的
（*）中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。投标人应提供《中小企业声明函》。
（*）根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
（*）符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。若成为中标人将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。若提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。提供其他残疾人福利性单位制造的货物，必须同时提供制造商残疾人福利性单位的声明函，否则不予认定；
*.评标委员会对确定为实质上响应的投标文件进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：
（*）对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人企业的价格扣除。
（*）对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人企业采购的项目，依照《****促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
| 情形 |
价格扣除比例 |
计算公式 |
| 非联合体投标人（投标人须提供《中小企业声明函》或投标人为监狱企业或供应商为残疾人福利性企业） |
产品的价格扣除**% |
评标价＝总投标报价-产品的价格×**% |
注：①上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
②小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
*.低于成本价不正当竞争预防措施
（*）在评审过程中，如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（由评标委员会共同认定合理时间）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
（*）投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
（*）投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.评分因素及评审标准
| 第*部分 价格（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
（*）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（*）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 |
**分 |
| 第*部分 业绩（**分） |
| * |
业绩 |
要求提供****年*月*日至今已完成的或正在实施的与本项目类似的服务案例，并附相关证明资料，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。*个业绩*分，最高*分（*分）服务项目案例须提供有效的相关证明资料，并于响应文件中附复印件加盖公章，具体要求如下：①合同。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容；②验收报告；③用户盖章出具的成功履行合同的相关证明材料；④第②、③项可提供任意*项。须提供①项+②项或①项+③项才被视为有效案例 |
*分 |
| * |
技术参数评价 |
完全满足无偏离的得*分。技术参数低于磋商文件要求的，每条扣*分，最低得分为*分；“★”条款有偏离的按废标处理。 |
*分 |
| 第*部分 技术因素(**分) |
| * |
餐饮服务方案 |
针对本项目整体服务方案阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
组织机构设置及人员配备 |
针对本项目人员配备方案阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
人员职责与管理方案 |
针对本项目人员职责与管理方案阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
食品质量控制方案 |
针对本项目食品质量控制方案阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
服务质量控制方案 |
针对本项目服务质量控制方案阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
卫生管理方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等） |
针对本项目卫生管理方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
餐厅环境管理方案 |
针对本项目餐厅环境管理方案阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
消防、治安及意外事故处理措施 |
针对本项目消防、治安及意外事故处理措施方案阐述内容合理、可行性评价进行评价方案表述完整，内容合理、全面，且能充分满足并高于用户对项目内容的目标需求，无瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
*分 |
| 合计 |
***分 |
*、中标候选人
*.评标委员会将出具评标报告，并排序推荐中标候选人。
*.推荐中标候选投标人名单：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
*.中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。
*.根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
第*部分投标须知
| 序号 |
内 容 规 定 |
| * |
投标文件正本*份副本*份和投标文件内容*致的电子版文件*份密封在*起提交。 |
| * |
投标备选方案：不适用 |
| * |
投标文件有效期：**天 |
| * |
投标保证金提交要求：具体详见“第*部分 招标项目要求” |
| * |
履约保证金：本项目不收取 |
| * |
评审方法：综合评分法，详见第*部分《评标方法》 |
| * |
中标条件：由评审委员会按照综合评分总分得分从高到低顺序排序，推荐中标候选投标人；本项目不承诺投标报价最低者中标。 |
| * |
踏勘现场：不组织。 |
| * |
投标人必须根据自身实际情况对招标文件商务、技术条款进行逐条应答，并逐条标明“优于、响应或者偏离”，不可完全复制招标文件条款，否则投标将被否决. |
| ** |
投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受评标委员会对其中任何资料进行核实的要求。 |
| ** |
中标人领取中标通知书的同时参照本招标文件中投标须知（*）*.*的规定，用支票、汇票、现金等方式向采购代理机构缴付招标代理服务费。 |
*、说明
*．适用范围项目综合说明
*.*本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的****。
*.定义
*.*“采购人”是指：本次招标活动的采购单位。
*.*“监管部门”是指：同级财政监管部门。
*.*“****代理机构”是指：****。
*.*投标人资格条件：
(*)参见《投标邀请函》。
(*)投标邀请函允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。
(*)除联合体外，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
(*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
*.合格的货物和服务
*.*“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《****法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
*.*“服务”是指除货物和工程以外的其他****对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
*．投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，****代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。
（*）中标人在收到中标通知书当天向****代理机构交纳招标代理服务费；
（*）招标代理服务费以现金或银行付款的形式用人民币*次性支付，由中标人*次性向****交付
（*）本项目向成交供应商收取招标代理服务费。按照合同约定在领取中标通知书时向采购代理机构全额交纳招标代理服务费。
*、招标文件
*.招标文件的构成
*.*招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（*）投标邀请函
（*）项目需求
（*）投标须知
（*）评标方法
（*）合同格式
（*）投标文件格式
*.*投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
*.招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间**日以前通知****代理机构。但投标人应按招标文件所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知****代理机构，并须为****代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。****代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，****代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
*.*投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，****代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
*.招标文件的修改
*.*在投标截止时间**日以前，无论出于何种原因，****代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
*.*修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向****代理机构确认。
*.*为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，****代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
*、投标文件的编制和数量
*．投标的语言
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与****代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另*种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
*．投标文件的构成
*.*投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
*.*投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第*部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的投标文件。
*.投标文件编制
*.*投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
*.*投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
*.*投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受****代理机构及****监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.*如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
*.投标报价
*.*投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
*.*投标人应按照“第*部分采购人需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标*览表》和《开标分项*览表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
*.*《开标分项*览表》填写时应响应下列要求：
（*）对于报价免费的项目必须标明“免费”；
（*）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
（*）应包含服务全过程和伴随服务的其他所有费用。
*.*每项分类服务只允许有*个报价，否则将被视为无效投标。
*.备选方案
*.*备选方案应符合《投标须知前附表》要求。如只允许投标人有*个投标方案，否则将被视为无效投标。
*.联合体投标（本项目不适用）
*.*如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按****的法律、法规、规章等有关规定执行。
*.*联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.投标人相关证明文件
*.*投标人应按招标文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，格式见招标文件第*部分。
*.*证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。
*.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
*.*证明服务与招标文件的要求相*致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：
（*）服务的详细说明；
（*）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；
（*）采购人在招标文件规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。
（*）对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。
*.*在参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的证明；
*.*在核定的经营范围内报价；
*.投标保证金（本项目不收取投标保证金）
*.*投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须*致，非投标人缴纳的投标保证金无效。
*.*投标保证金交纳形式：电汇、银行保函等非现金形式。交纳时间：投标截止时间前到达代理机构账户。
*.*投标人应向****代理机构提交投标保证金。
*.*投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何*种：
（*）从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户：
*．投标人汇缴保证金时应按包或标段汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。
*．汇缴时务必在汇款单备注上标注：投标截止时间的月份及项目编号后*位。
（*）用“银行保函”形式提交的：
“银行保函”投标前提交，采购代理机构审核其内容、格式等是否符合规定；
在投标时提供有效的“银行保函”复印件，作为投标文件的组成部分之*。
*.*凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
*.*如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后*个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额退还。
*.*中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后*个工作日内原额退还。
*.*有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
（*）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的。
（*）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
（*）在提交投标文件截止时间至招标文件规定的投标有效期内撤回投标文件的。
（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的。
（*）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的。
**.投标的截止期、投标有效期
**.*在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，****代理机构将拒收。
**.*从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，****代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
**.投标文件的数量和签署
**.*投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
**.*投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，并提供有效身份证件。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。金融、保险、电信等分支机构可提供分支机构负责人授权书。
**.*投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。
**.*若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体牵头方进行签署即可。
*、投标文件的递交（本项目*共*包，每*包都单独按照以下方式递交投标文件）
*.投标文件的密封和标记
*.*投标人应将投标文件正本*份、副本*份分别胶装成册，注明正本、副本字样，电子*盘*份（包括***扫描件和****版），全部密封在*起。
密封袋封面格式
| 投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：投标人代表：投标人电话：法定代表人：递交日期：于 年 月 日 时之前（投标截止日期之前）不准启封 |
投标文件包封内容：正本*份副本*份电子*盘*份
*.*开标当日应携带法定代表人身份证明原件或其授权委托人身份证明原件，未按时提供的及资格要求审查不合格的按投标无效处理。
*.*投标人应在密封的信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每*密封的信封上注明“于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章和法定代表人印章。
*.*投标人应在密封的信封上注明投标人名称、投标人地址、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。
*.*如投标文件由专人送交，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。
*.*投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒收，对投标人自身原因造成误投或过早启封的代理机构概不负责。
*.*电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。
*.*每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，*经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还（递交投标文件不足*家的除外）。
*.递交投标文件的截止时间。
*.*采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。
*.*采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
*.迟交的投标文件
在规定的投标截止时间后送到的任何投标文件拒绝接收。
*.投标文件的修改和撤回
*.*投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知****代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
*.*投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知****代理机构。
*.*投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
*、开标、评标定标
*.开标
*.*****代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当由投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
*.*开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣等。
*.*****代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
*.*投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*.评标委员会的组成和评标方法
*.*评标由采购人依照****法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按****规定确定。评标委员会成员依法从****专家库中随机抽取。
*.*评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。由采购人代表审查投标人的投标资格进行审查。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。
*.*本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第*部分“评标方法”。
*.*开标后，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。
*.投标文件的初审
*.*采购人代表将依法审查投标人是否提交了合格的投标保证金、是否按招标文件的规定满足投标人资格要求并提供证明材料等以确认投标人投标是否有效。
*.*评标委员会对大小写金额不*致、单价汇总与总价不*致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
*.*在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件进行符合性审查。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
*.*投标人有下列情形之*的，其投标将被视为无效投标：
（*）应交未交投标保证金的；
（*）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定资格要求的；
（*）报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
（*）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
*.投标文件的澄清
*.*评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
*.*投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
*.投标的评价
*.*评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
*.授标
*.*评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
*.*采用综合评分法的，按评审的综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人，依次类推。
*.*评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
*.*采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
*.*中标人确定后，****代理机构将在****监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
*.替补候选人的设定与使用
采购人依法确定中标人。若中标人不能在规定时间内签订合同的，采购人可将合同授予下*个中标候选人，或者按规定重新组织招标。
*.质疑和投诉
*.投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、*****次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则质疑无效。
*.投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或****代理机构提出质疑。采购人或****代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。
*.投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
（*）质疑书按照相关的要求和格式（****市****网下载）提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市财政局****处依法处理。
（*）投标人对评标结果有质疑的，采购人或****代理机构应在收到投标人书面质疑后*个工作日内，对质疑内容作出答复。
（*）投标人对采购人或****代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后**个工作日内，向****监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
*、合同的订立和履行
*.合同的订立
*.*采购人与中标人自中标通知书发出之日起**日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订****合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
*.*签订****合同后*个工作日内，采购人应将****合同在****指定网站予以公示。
*.*签订****合同后*个工作日内，采购人应将****合同副本报同级****监督管理部门备案。
*.合同的履行
*.*****合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。****合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报****监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报****监督管理机关备案。
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的*分之*。签订补充合同的必须按照招标文件规定备案。
*.*中标人在收到采购代理机构的中标通知书后**（**）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。
*、适用法律
采购人、****及投标人的*切招标投标活动均适用《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)及其配套的法规、规章、政策。
*.合同格式
（最终以实际合同为准）
合同*般条款
项目名称：
项目编号：
合同编号：
采购人（甲方）：（盖章）
中标人（乙方）：（盖章）
采购日期：
合同签订地点：
采购人（以下简称甲方）：
中标人（以下简称乙方）：
甲、乙双方根据项目（项目编号：）的公开招标文件要求、中标人投标文件内容及承诺和采购代理机构出具的《中标通知书》，并经双方协商*致，签订本合同协议书。
*、签订本采购合同的依据
本采购合同所附下列文件是构成本采购合同不可分割的部分：
*.公开招标文件；
*.公开招标文件的更正、变更公告；
*.中标人提交的投标文件；
*、合同组成
*.分项报价*览表；
*.技术条款偏离表；
*.其他相关承诺；
*、购买服务的内容及期限
*.甲方以公开招标方式采购乙方提供的服务。
*.本合同项目下的服务期限为：。
*、合同金额
本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________（￥_______元）；
本合同金额以人民币结算，包括：。
*、服务质量标准
*、验收方及验收标准
*、双方权利和义务
*.甲方的权利和义务：
*.乙方的权利和义务：
*、付款方式：
*、违约责任
*.乙方提供的服务不符合公开招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。
*.乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*.未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第*方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。
*.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。
*.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
*、保密条款
乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
**、争议的解决
因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。
**、不可抗力
*.因发生自然灾害、战争、罢工、疫病、禁运以及政府行为或国家法律法规政策发生重大变化等本合同的*方不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力事件，导致本合同的*方不能或延误履行其在本合同项下义务的，该方可根据不可抗力事件的影响部分或者全部免除责任。但买卖任何*方迟延履行合同义务后发生不可抗力的，不能免除责任。
*.甲乙任何*方因不可抗力不能履行本合同的，应在日内将事件的情况以书面形式通知另*方，以减少可能给对方造成的损失，并应当在日内向另*方提交由公证机关或其他有关部门出具的发生不可抗力的证明。
*.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在日内达成进*步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
*.除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现情况亦视为不可抗力。
**、合同的终止
*.合同期满，双方未续签的；
*.乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
*.在履行合同过程中，发现乙方已不符合国家法律规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。
**、税费
此项目发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
**、其它
*.本合同所有附件及公开招标文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
*.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
*.如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
**、合同生效及其他：
*.本合同*式份，甲方留存份，乙方留存份，*****份，均具有同等效力，签字盖章后生效。
*.本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签章）：法定代表人或委托代理人（签章）：
联系电话：联系电话：
合同签订时间：年月日合同签订时间：年月日
合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由中标人和服务需求方及代理方根据服务项目的具体情况协商拟订。
合同签订说明：
*.本合同范本根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由中标人和采购人双方协商*致签订。
*.收款单位名称应与中标人名称、项目中标人名称、开具发票单位名称相*致。
*.签订合同双方都应盖本单位公章或合同专用章，且应盖骑缝章。
*.除涉密项目外，根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定：采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
*.根据《中华人民共和国****法》第***条规定：****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与原中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的**%。
*.根据《中华人民共和国****法》第**条规定：****合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
*
第*部分投标文件格式
(正本或副本）
投标文件
项目编号：
项目名称：
投标单位名称：
投标单位电话：
投标单位详细地址：
法定代表人：
编制日期：年月日
*.投标文件总目录（需投标人自行编制）
*.评分因素及评标标准页码检索（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中除涉及价格的评分项外的每个评分项逐项列明页码）
*.资格要求证明文件
*.投标书（格式见附件*）
*.开标*览表（格式见附件*）
*.开标分项*览表（此项若有格式见附件*）
*.符合优惠政策企业声明函（根据实际情况选择格式，格式见附件*）
*.商务要求点对点应答表（格式见附件*）
*.主要相关项目业绩*览表（格式见附件*）
**.技术要求点对点应答表（格式见附件*）
**.法定代表人资格证明书（格式见附件*）
**.辅助资料（此项若有格式见附件**）
附件*
投标书
致：****
根据贵方为****市项目（项目编号：）的投标邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交下述文件正本份、副本份、投标文件电子版光盘份。
据此函，签字代表宣布如下：
*、我方承诺（说明：填写“已经具备”或“不具备”）《中华人民共和国****法》中规定的参加****活动的投标人应当具备的条件：
（*）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为：
￥元（人民币），大写。
*、我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*、我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。
*、我公司的投标有效期为开标之日起**天。
*、我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*、我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
*、我公司承诺完全符合《****法》、《****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受招标采购单位的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵公司依照相关法律法规和招标文件的规定给予相关处理。
*、我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
**、如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**、与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人代表姓名、职务：
投标人代表签字：
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*开标*览表
项目名称：
项目编号：
单位：人民币元
| 包号 |
服务名称 |
投标总价 |
服务期 |
备注 |
| * |
|
大写：小写： |
|
|
注：投标总价以人民币报价，为服务总费用。包括投标人在本项目投标和管理过程中发生的所有费用。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
开标分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 项号 |
服务名称 |
总价 |
数量 |
备注 |
| * |
|
|
*项 |
|
| 其中 |
| 分项名称 |
价格 |
数量 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：*.本表第*行填写本项目投标总价，须与附件*中投标总价保持*致。
*.下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项价格汇总应等于总价。
投标人名称：
日期：年月日
附件*：
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.，属于****；承接企业为请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.成交（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随成交（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
若不是残疾人福利性单位，响应文件中可不提供此声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
中标（成交）供应商为残疾人福利性单位的，将随中标（成交）结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
若不是残疾人福利性单位，响应文件中可不提供此声明函。
附件*商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
商务条款要求 |
是否响应 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
注：
*.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
*.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容*致。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期：年月日
附件*
主要相关项目业绩*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
采购人单位名称 |
项目内容 |
实施地点 |
采购人联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
备注：若招标文件第*部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。
投标人名称：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
日期：附件*
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 招标文件第*部分技术要求 |
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
| 项目需求书（项目需求书要求须逐条应答） |
| 序号 |
服务名称 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
技术支撑材料所在页码 |
|
|
|
|
|
|
注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
*.投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的*切后果。
投标人名称：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
日期：
附件*
法定代表人资格证明书
单位名称：地址：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证明号：系的法定代表人。前往参加（项目名称）的投标活动进行合同商谈、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
投标人名称：（盖章）
日期：年月日
（附法人身份证双面复印件或其他有效身份证明复印件）
法定代表人授权书
致：（代理机构/采购人单位名称）
我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：，本月/上月社保缴纳单位(本月尚未缴纳社保的，则填写上月社保缴纳单位)：，联系电话：）作为授权代表，以我单位的名义参加项目（项目编号：）的****活动，并代表我单位全权办理上述项目的投标、开标、投标（响应）文件澄清、说明或者更正等*切具体事务和签署相关文件。
我单位对授权代表的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
授权代表无转委托权，特此委托。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或名章）：
年月日
附件*
书面声明
参加****活动前*年我单位在经营活动中没有重大违法记录。
我单位具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。
投标人名称：
日期：
证明材料
我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人名称：
日期：
附件**（如有时）
拟在本项目使用的主要设备*览表
| 序号 |
主要设备名称 |
规格型号 |
购入时间 |
数量 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
投标人名称：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
日期：
功能介绍
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