****年海归人员创业就业辅导项目
竞争性磋商文件
项目编号：***********
采购人：****市人力资源和社会保障局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章竞争性磋商须知
第*章评标标准
第*章采购项目的内容和相关技术要求等
第*章合同主要条款及格式
第*章附件
第*章竞争性磋商公告
****（采购代理机构）受****市人力资源和社会保障局（采购人）委托，
就****年海归人员创业就业辅导项目（项目名称）参照竞争性磋商采购，现欢迎符合资格条件的供
应商参加报价和磋商。
****年海归人员创业就业辅导项目的潜在供应商应在****合法获得采
购项目的竞争性磋商文件，并于****年*月**日*:**（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.*项目编号：***********
*.*项目名称：****年海归人员创业就业辅导项目
包*：****年****海归人员创业就业辅导和投融资对接系列活动
包*：****年海创企业专场招聘活动
*.*项目及预算：***元；其中包*：***元；包*：***元；
本次采购划分*个包进行采购。本项目按包*、包*的顺序进行评审、每个包分别确定成交供
应商*名；供应商可参与多个包的投标，但只能成交其中*个包。
*.*采购需求：本次拟委托专业机构举办海归创业辅导、海创企业招聘等工作。其中包
*采购内容主要为海归人员创业就业辅导和投融资对接系列活动，包*采购内容主要为海创
企业专场招聘活动，具体要求详见采购文件第*章。
*.*合同履行期限：自合同签订之日起至全部内容履约完成。
*.*本项目不接受联合体投标。
*、供应商的资格要求：
*.*参照《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，自然人的
身份证明）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次采购活动前的会计报表，或
银行出具的投标截止时间前*个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的采购专业担保机构出
具的投标担保函）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备
和专业技术能力的声明及证明材料）;
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前半年内至少*个
月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，并缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险
缴纳清单））；
（*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式见磋商文
件附件）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件：无。
*.*本项目特定资格要求：无
*、获取磋商文件
*.*时间：****年*月**日**时至****年*月**日**时（北京时间，法定节假日
除外）
*.*地点：****市山西路*号金山大厦*座**楼****室。
*.*具体获取方式：
（*）供应商获取磋商文件前须前往中招联合招标采购平台
****://***.********.***.**/（以下简称平台）免费注册，平台将对供应商注册信息与其
提供扫描件信息进行*致性检查。注册为*次性工作，以后若有需要可变更及完善相关信息；
同*单位不同的经办人可各自建立不同账户。
（*）供应商应充分考虑平台注册、信息检查、资料上传、费用支付所需时间，务必在
本公告规定的磋商文件获取时间前完成磋商文件服务费支付，否则将无法保证获取磋商文件。
支付方式：登录平台（网址：****://***.********.***.**/）
（*）供应商可通过平台下载磋商文件电子档，纸质文件在磋商文件电子档下载成功后
自行联系代理机构获取，获取地址：****市山西路*号金山大厦*座**楼****室（磋商文
件电子档与纸质文件不*致的，以纸质文件为准）及获取磋商文件服务费发票，发票由采购
代理机构出具。供应商通过平台“发票管理”模块进行操作。供应商选择出具增值税普通发
票的，可在支付后*日内登*前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票
的，可在开标时在开标现场领取；平台服务费由中招联合信息股份有限公司（以下简称平台
公司）收取，发票由平台公司出具增值税电子普通发票，下载者可在支付后*日内登*前述
模块下载。非因招标代理机构或平台公司原因，发票*经开具不予退换。
（*）平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，供应商可以下载并根据操作手册提示进
行注册、登录、支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：***-********，服务时间为
工作日上午*时至**时，下午*时到*时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、
下载等操作。
（*）联合体投标（如允许）的，联合体各方应当指定牵头人，并授权其以自身名义在
平台办理注册、磋商文件服务费支付、缴纳保证金等手续，其在平台的办理行为，对联合体
各方均具有约束力。
*.*磋商文件服务费每套***元，下载后不退。
*、提交响应文件开始时间、截止时间和地点
*.*时间：****年*月**日*:**-*：**（北京时间）；
*.*地点：****市山西路*号金山大厦*座**楼****室。
*.*供应商因故无法在响应文件接收截止时间之前将响应文件亲自送达的，可采用邮寄的方式
送达（邮寄地址：****市山西路*号金山大厦*座**层吴奇&**;收&**;***********）。采取邮寄方式
的，须保证响应文件在投标截止时间之前送达，并及时与采购代理机构联系。供应商需自行承担邮
寄标书丢失、破损等风险，供应商需单独另附*份法定代表人或委托代理人姓名、电话（手机号码）
表，以便登记供应商及联系供应商使用。如有其它不解投标事宜请及时与采购代理联系。
*、开启
*.*时间：****年*月**日*:**（北京时间）；
*.*地点：****市山西路*号金山大厦*座**楼****室。
*、其他补充事宜
*.*本项目在****公共采购信息网发布公告。
*.*勘察现场或答疑：采购人不统*组织，有需要的供应商可自行勘察。
*.*拒绝下述供应商参加本次采购活动
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的采购活动；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
参加本项目的采购活动；
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”
(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单；
*.*供应商应当从采购代理机构合法获得采购项目的磋商文件。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.*采购人信息
名称：****市人力资源和社会保障局
地址：****市****区江东中路***号新城大厦*期**楼
联系人：****
联系电话：***-********
*.*采购代理机构信息
名称：****
地址：****市山西路*号金山大厦*座**层****室
邮箱：******@****.***
联系人：****
联系电话：***-********
*.*项目联系方式
联系人：****
联系电话：***-********
第*章竞争性磋商须知
*、总则
*、适用法律
*.*本次采购参照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理
暂行办法有关问题的补充通知》等有关法律、规章和规定等。
*、定义
*.*“采购人”是指****市人力资源和社会保障局。
*.*“供应商”是指参加竞争性磋商，并符合磋商文件规定资格条件的法人、其他组织或者自
然人。
*.*“采购代理机构”是指****。
*.*“货物和服务”指本磋商文件中所述产品及相关服务。
*、政策功能：无
*、响应文件编制
*、响应文件的语言、计量单位、货币和编制
*.*供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机
构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供
相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
*.*供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的（如有），应提供人民币与外币之间
的汇率；报价单位为“元”。
*.*响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或投标专
用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。
*.*响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，统*用**规格幅面打印、装订成册并编制目
录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
*.*供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真
等。
*、响应文件的组成
*.*供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对
竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。
*.*响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
*.*本次采购的最小单位是包。采购项目的技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不
得部分投标；采购项目的技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
*.*竞争性磋商件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或
型号，仅供供应商参考，并不是限制条件。（如有）
*.*响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的
文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购的要求，包括但不限于下列文件（（*）-（*）所述材料
如提供不全或不满足磋商文件的实质性要求，磋商小组有权否决供应商的投标）：
（*）竞争性磋商申请及声明（格式见附件）；
（*）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件（格式见附件）；
（*）供应商资格证明文件：
①第*章竞争性磋商公告中*.*《中华人民共和国****法》规定的资格条件证明文件；
②第*章竞争性磋商公告中*.*本项目特定资格要求证明文件（如有）；
（*）供应商未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”
(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单证明文件；
（*）报价表（格式见附件）；
（*）分项报价表（如有）；
（*）《商务条款偏离表》；
（*）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
*.*响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合竞争性磋商文
件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服
务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术条款偏离表》中逐条予
以说明。包括但不限于下列文件。
（*）技术说明或服务方案；
（*）服务承诺；
（*）供应商拟投入本项目的设备、人员情况*览表；
（*）《技术条款偏离表》；
（*）供应商认为需要提供的其他技术资料。
*.*响应文件的价格部分
（*）价格部分是对服务价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每*项服
务仅接受*个价格。
（*）报价应包含与磋商项目有关的所用费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制
缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（*）供应商应以表格形式详细说明服务的价格构成，以及价格构成各项因素的单价和总价。
（*）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，*旦成交，
总价格不变。如果有漏项，视同让利。
（*）响应文件所报的投标价格不得超过磋商文件规定的预算或最高限价，超过磋商文件规定
的响应文件，按无效投标处理。
（*）经磋商后，如果成交价低于供应商在响应文件报价的话，除特别注明外，分项报价同比
例调整。
（*）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响
服务或产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
*.*响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件组成。
*、磋商保证金：无
*、响应文件的递交
*、响应文件的签署、密封和递交
*.*供应商应提供纸质版*式*份（*份正本、*份副本）电子版响应文件（盖章版本）*份
（*般应为***格式、*盘形式（单独封装）、随纸质正本文件*并密封提交）。当电子版文件和
纸质正本文件不*致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，供应商需承
担前述不*致造成的不利后果。
*.*响应文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，在磋商文件中注明须加盖公章、
签字的地方加盖公章，并由供应商的法定代表人或委托代理人签字，如为委托代理人签字的应附“法
定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但供应商的相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，
采购代理机构、磋商小组认为需要时，供应商应提供原件供核对。
*.*响应文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商法定代表人或委托
代理人签字。
*.*响应文件提倡按照**幅面打印或复印并进行装订，如有资料超过**幅面折叠成**幅面；
响应文件装订提倡采用胶装的形式，密封递交。
*.*供应商应当在竞争性磋商文件要递交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地
点。任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。
*.*有下列情形之*的响应文件将拒收：
（*）未按竞争性磋商文件要求密封的；
（*）在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间之后送达的。
*、诚实信用
*.*供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其
他供应商的合法权益。
*.*供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取
成交。
*、磋商
*、磋商组织
*.*在递交响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应
商进行磋商。
*.*磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
**、磋商程序
**.*响应文件的资格审查。
**.*.*磋商小组将依法对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
**.*.*资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审
查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
**.*.*在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中
国****网"(***.****.***.**)对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标供应商是否具备投标资格。
**.*.*响应文件有下列情况之*的，在资格性审查时按照无效投标处理：
（*）不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的；
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网
"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单的。接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*
个供应商的身份共同参加采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用
记录。
**.*响应文件的符合性检查。
**.*.*磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对磋商文
件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
附件*、法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
致：****市人力资源和社会保障局
****
本授权书声明：注册于，（供应商住址）的，（供应
商名称）法定代表人，（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字
的，（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织
的，（项目名称），（项目编号）竞争性磋商，以本公司名
义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字或签章生效，特此声明。
法定代表人签字或签章：
委托代理人签字或签章：
日期：，年月日
法定代表人身份证的复印件:
委托代理人的身份证的复印件:
附件*、资格证明文件
*.第*章竞争性磋商公告*.*《中华人民共和国****法》规定的资格条件证明文件；
*.第*章竞争性磋商公告*.*本项目特定资格要求；（如有）
*.供应商未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”
(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单证明文件；
附件*、报价表
报价表
项目名称：，项目编号：
| 投标报价 |
包* |
小写：人民币大写：人民币 |
备注 |
| 投标报价 |
包* |
小写：人民币大写：人民币 |
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| 服务时间/交付使用时间 |
满足竞争性磋商文件要求 |
满足竞争性磋商文件要求 |
|
供应商（盖章）:
委托代理人（签字或签章）：
日期：年月日
*、本项目仅接受*个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得影响
报价，影响服务或产品整体功能。
附件*、分项报价表格式
分项报价表
项目名称：，项目编号：
说明：分项报价格式自拟，如果行数不够，请自行增加。
供应商（盖章）：
委托代理人（签字或签章）：
附件*、技术规格偏离表格式
技术条款偏离表
项目名称：，项目编号：
说明：如果行数不够，请自行增加。
供应商（盖章）：
委托代理人（签字或签章）：
附件*、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称：，项目编号：
说明：如果行数不够，请自行增加。
供应商（盖章）：
委托代理人（签字或签章）：
附件*、技术说明或服务方案
技术说明、服务方案应根据采购人对项目的要求、磋商文件技术部分、评标标准的要求及项目
本身的特点编写。
附件*、拟参与本项目服务人员*览表
拟参与本项目服务人员*览表
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
专业 |
学历 |
执业资格 |
证书号 |
技术职称 |
相关工作年限 |
备注 |
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说明：拟参与本项目服务人员*览表格式和内容自拟，上表可供参考，如果行数不够，请自行增加。
供应商（盖章）：
委托代理人（签字或签章）：
附件*、供应商类似业绩情况表
供应商类似业绩情况表
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
项目名称 |
采购单位 |
合同金额 |
合同签定时间 |
联系人及电话 |
备注 |
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说明：供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，并根据磋商文件要求附业绩证明材料。
供应商（盖章）：
委托代理人（签字或签章）：
附件**、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
致：****市人力资源和社会保障局
****
我单位（供应商名称）郑重声明：
参加采购活动前*年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：****法第***条第*款第*项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到
刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人：（公章）
日期：年月日
功能介绍
换一批
中标单位近一年业绩表现 
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