项目编号：****-****-****-***
****中学学生宿舍安装空调项目（*
次）
招标文件
采购人：****县****中学
采购代理机构：****
****年*月**日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评审办法及标准
第*章招标内容及采购要求
第*章商务及合同主要条款
第*章投标文件构成及格式
第*章封袋正面标识样式
第*章招标公告
****受****县****中学的委托，经****管理部门批准，按照
****程序，对****中学学生宿舍安装空调项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力
提供本项目所需服务的供应商参加招标。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-****-****-***
*、项目名称：****中学学生宿舍安装空调项目（*次）
*、预算金额：*******.**元
*、最高限价：*******.**元
*、采购需求：
我校学生宿舍夏季室内气温较高，通风不畅。教体局党组会议同意安装学生宿舍空调***套，
每间平均面积为**平方米左右，按标准需配备**空调。空调能耗较大、原宿舍线路规格较低需
要重新铺线改造，采用分层集中制冷制热，末端加装集中控制单元等物联系统设备等。
*、合同履行期限：自合同签订之日起**天。
*、是否接受联合体：否
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。
（*）《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）。
（*）《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于****支持监狱企
业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、及《关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）。
（*）《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）、《****省财政厅
关于加快推进我省中小企业****信用融资工作的通知》（陕财办采〔****〕**号）、《****市
财政局关于落实****政策功能有关问题的通知》（榆政财采函〔****〕*号）。
（*）根据《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（陕财办采
〔****〕*号）；
（*）详见《供应商须知》中“落实的****政策”有关内容。
*、本项目的特定资格要求：
（*）营业执照等主体资格证明文件：具有独立承担民事责任能力的企业法人、其他组织、自
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然人。企业法人应提供有效的营业执照（附****年企业年度报告书）；其他组织应提供合法有效
的登记证明文件；自然人参与的提供身份证复印件。
（*）财务状况报告：提供****年度财务审计报告（公司成立不足*年的需提供已出年份的
审计报告，不足*年的提供成立以来的资产负债表、利润表、现金流量表）（提供加盖企业原色印
章复印件）。其他组织和自然人提供投标时间前*个月内银行出具的资信证明。
（*）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺。（格式自拟）
（*）社保缴纳证明：提供社保经办机构出具的****年*、*、*月内至少*个月的社会保障
资金缴费证明材料（*险*金其中*项即可，应可查询），依法不需要缴纳社会保障资金的单位应
提供相关证明材料。
（*）税收缴纳证明：提供****年*、*、*月内至少*个月的纳税证明或完税证明材料，纳
税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相
关文件证明材料。
（*）信用要求：供应商不得为“信用中国”（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重
大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国****”网（***.****.***.**）****严
重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商。
（*）法定代表人授权委托书：法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（加盖供应
商公章）；法定代表人授权他人参加投标的，被授权人必须在供应商提供的社保机构出具的社保缴
纳名单中，并提供法定代表人授权委托书，及法定代表人身份证复印件（加盖供应商公章）、被委
托人的身份证复印件（加盖供应商公章）。
（*）投标保证金：信用承诺书代替。
（*）本项目不接受联合体投标。
（**）单位负责人为同*人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投
标活动。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午**:**:**至**:**:**，下
午**:**:**至**:**:**（星期*、星期日除外）
途径：登录全国公共资源交易平台（****省·****市）（***.********.**）使用数字认证证书（**
锁）报名后自行下载招标文件。
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方式：在线获取
售价：*元
*、提交招标文件截止时间、开标时间和地点
*、时间：****年*月**日**时**分**秒（北京时间）
*、提交投标文件地点：网上递交电子投标文件*份（*.*****）于提交截止时间前任意时段
登录全国公共资源交易平台（****省·****市）网站进行提交，逾期系统将拒绝接收。
*、开标地点：****市公共资源交易中心*楼开标室**（不见面开标）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标人初次使用交易平台，须先完成诚信入库登记、数字认证证书（**锁）认证及企业
信息绑定。
*、特别提醒：本项目采用电子化不见面开标方式，投标人使用数字认证证书（**锁）对响
应文件进行签章、加密、上传、签到、解密。不见面开标系统的签到和投标文件解密事宜请
登录全国公共资源交易平台（****省˙****市）（****://**.********.**/），选择“服务指南”，
点击“下载专区”，点击****不见面开标系统操作手册（投标人）、****不见面开标大厅投标
人询标操作手册**.*，请投标人仔细阅读操作手册，了解操作流程，熟练掌握不见面开标、
不见面询标操作相关事宜。如遇困难，请拨打系统平台技术支持电话：***-***-****。若无法
正常投标，投标人自行承担责任。
*、投标企业未办理****省公共资源交易中心**锁的投标人可到****市市民大厦交易中心
服务窗口办理或西安市高新*路信息港大厦*楼办事大厅，咨询电话****-*******、
***-********或****-***-***（******联系电话）。
*、为了保证远程不见面开标顺利进行，投标人需使用带有麦克风和摄像头的笔记本电脑提前
*小时登录网络开标大厅进行调试，并完成签到等程序，等待开标。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****县****中学
地址：****省****县****镇朝阳村
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联系人：****中学
联系电话：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****县财税中心**楼
联系方式：****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
联系电话：***********
****
****年*月**日
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第*章投标人须知
*、定义
采购人：****县****中学
监督机构：****县财政局
集中采购机构：****
投标人：拟向采购人提供服务的符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或自然人。
*、投标人注意事项
*.*询问
供应商对****活动事项有疑问的，可以向采购人或****提出
询问。采购人或****将在*个工作日内对供应商依法提出的询问做出
答复。询问内容超出采购人对****委托授权范围的，供应商应当向采
购人提出。
*.*现场踏勘及标前答疑会
采购项目安排现场踏勘和标前答疑的，潜在供应商的主要负责人/授权委托人应按时出席，出
席时需持介绍信及本人身份证件。需要答疑的问题各供应商可以口头或书面形式提出。采购人应
尽量在现场予以解答（口头提问可口头答复），现场不能做出解答的，应在*个工作日内书面答复，
并交由****在财政部门制定的媒体发布。答复内容与招标文件中相关
内容不*致的，以书答复内容为准。
答复内容可能影响投标文件编制的，将按相关规定顺延投标时间。凡未参加现场踏勘和标前
答疑的供应商，由此造成的偏差或评审结果不利于供应商的，由各供应商自行负责。
本项目不组织集中踏勘和答疑。
*.*质疑和投诉
*.*.*供应商如果认为投标文件中涉及的采购需求（包括供应商资格条件、评审要素及分值设
置、采购内容和要求、合同条款等）使自身的合法权益受到损害，可以在获取投标文件之日起*
个工作日内，以书面形式向采购人或****提出质疑；供应商如果认为
采购程序、采购过程（不含公开/邀请招标资格审查结果）或中标结果使自身的合法权益受到损害，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起７个工作日内，以书面形式向采购人或****县政府投
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资和采购服务中心提出质疑。
*.*.*供应商提出质疑的应当依法提出，按照《****质疑和投诉办法》提交质疑函和必要
的证明材料。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人，或者其授权代表签字，并加盖公章。授权代表办理质疑事项时，除提交上述材料外，还
应当提交授权委托书及授权代表的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事
项。
*.*.*在法定质疑期内，针对同*采购程序环节的质疑应当*次性提出。采购人或****县政府
投资和采购服务中心将在收到书面质疑后*个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其
他有关供应商。
*.*.*有下列情形之*的，属于无效质疑，采购人和****不予受理：
(*)质疑人不是参与本次****项目的供应商或潜在供应商；
（*）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；
（*）未在法定期限内提出质疑的；
（*）质疑未以书面形式提出，或质疑函主要内容构成不完整的，或缺乏必要的证明材料及证
明材料不完整的；
（*）质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的；
（*）以非法手段取得证据、材料的；
（*）质疑答复后，同*质疑人就同*事项再次提出质疑的；
（*）不符合法律、法规、规章和****监管机构规定的其他条件的。
*.*.*质疑人对采购人或****的答复不满意，以及采购人或****县
政府投资和采购服务中心未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向政府采
购监管机构提出投诉。
*.*.*供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
*.*.*对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：
依据《中华人民共和国****法》及其实施条例、《****货物和服务招标投标管理办法》、
《****质疑和投诉办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的
证明材料。投诉人在全国范围内**个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为
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记录名单。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应
当予以驳回，并将其列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活动。
*.*.*对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：
《中华人民共和国刑法》第***条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑
事追究，情节严重的，处*年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处*年以上*年
以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第***条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或
者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处*年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
*.*关于信用记录的查询和使用
*.*.*供应商信用记录查询渠道：“信用中国”（***.***********.***.**）网站、“中国****网”
(***.****.***.**)。
*.*.*、采购人将在资格审查阶段通过以上网站对投标文件中的信用情况进行甄别。供应商提
供的信用证明材料应与网上查询结果*致，如有不*致的，以现场查询结果为准。对列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中
华人民共和国****法》第***条规定的供应商，根据《关于在****活动中查询及使用
信用记录有关问题的通知》（财库[****]***号）的第*条第（*）款规定，其投标或成交资格将
被取消。
*.*.*供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活
动，期限届满的，可以参加****活动的，供应商应提供相关证明材料。
*.*.*供应商信用记录及企业基本信息查询时间段为“投标公告发布之日（含当日）至提交投标
文件截止之日（含当日）”。供应商未如实提供相关信用材料的，视为“供应商提供虚假材料谋取中
标、成交的”行为。
*.*.**个以上自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参与政
府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视
同联合体存在不良信用记录。
*.*落实的****政策
*.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）以及《财政部关于进*
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步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的有关规定，在货物采购项目
中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；在工程
采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服务采购项目中，服务由小
微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的
从业人员。则参与****活动时，未预留份额专门面向中小企业的货物服务采购项目，给予小
微企业的价格扣除优惠提高至**%—**%，用扣除后的价格参加评审。同时，依据该办法第*条
第*款规定小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，将不享受政府采
购价格扣除优惠政策。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的
采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，
采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）
的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联
合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，
不享受价格扣除优惠政策。
参加****活动的中小企业应提供《中小企业声明函》。未提供上述材料的，不能享受投标
文件规定的价格扣除，但不影响投标响应文件的有效性。实际价格扣除比例以本章组织评审中的
约定为准。
备注：中小企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号）执行。
如声明函内容不符合该规定小微企业标准的，承担相应的后果。
*.*.*监狱企业应符合《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》财
库[****]**号文件规定，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的
属于监狱企业的证明文件复印件，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业。
*.*.*根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业****政策的
通知》（财库[****]***号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者
服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）参与****活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享
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*.*.*营业执照等主体资格证明文件复印件
企业法人应提供有效的营业执照副本加盖企业原色印章的复印件（附****年企业年度报告书
复印件加盖公章）；其他组织应提供合法有效的登记证明文件加盖原色印章的复印件；自然人参与
的提供其身份证复印件；
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*.*.*法定代表人/负责人授权委托书
****：
本人（法定代表人/负责人姓名）系（投标人全称）的法定代表人/负责人，现委
派（授权代表姓名）为本公司/单位的授权代表，参加贵中心组织的《项目名称》（项目编
号：）****活动。代理人在该项目的投标及合同的执行和完成过程中，以本公司的名义处理
的*切与之有关的事宜，我方均予以承认，其法律后果由我方承担。
本授权自开标之日起生效，有效期与响应文件有效期*致。
授权代表姓名：_______________，性别：_____
职务：________________电话：_________
通讯地址：__________________邮政编码：__________
| 法定代表人/负责人身份证复印件（有人像面粘贴处） |
授权代表身份证复印件（有人像面粘贴处） |
| 法定代表人/负责人身份证复印件（有国徽面粘贴处） |
授权代表身份证复印件（有国徽面粘贴处） |
投标人全称：，（公章）
法定代表人/负责人：（签字或盖章）
年月日
备注：*、法定代表人/负责人亲自参加投标的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人/
负责人本人身份证（正反面）复印件。
*、授权代表需在投标人的社保缴费名单中。
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（*）投标人性质
中小企业、残疾人福利性单位参与投标时，应提供声明函（按下文给定格式）。未提供或未按
给定格式提供声明函的，其投标产品中的小型、微型企业产品、残疾人福利性单位生产的产品将
不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。
监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件（格式不做要求）。未提供证明文件的不能享受招标文件规定的价格
扣除，但不影响投标文件的有效性。
特别提醒：投标人性质（声明函或证明文件）将随中标结果公告*同公布，接受社会监督。
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中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，
本公司参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：）第标段采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微
型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微
型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业情形，也不存在与大企业的
负责人为同*人的情形。
本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称：（公章）
法定代表人或负责人或被授权人（签字或盖章）：
年月日
备注：*、*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报；
*、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和《财政部工业和信息化部关于印发****促
进中小企业发展管理办法的通知》(财库[****]**号)相关规定；
*、中标人享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随成交结果公开中标人的《中小企业声明
函》，接受社会监督；
*、项目不分标段的，第___标段空白处填写“/”，投标人非中小微企业不提供此函。
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残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
（项目名称）（项目编号：）第标段采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称：，（加盖公章）
法定代表人或负责人或被授权人（签字或盖章）：
年月日
备注：项目不分标段的，第___标段空白处填写“/”。非残疾人福利单位不需提供此表。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库
〔****〕***号）的规定：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾
人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职
工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构将随中标、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
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监狱企业证明函
根据财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**
号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
备注：非监狱企业不提供该项内容
（*）其他
如：经营状况、相关产品、用户评价等。
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第*章封袋正面标识式样
格式*：资格证明文件封袋正面标识式样
致：****
项目编号：
项目名称：
资格证明文件
（开标前不得启封）
格式*：商务及技术响应文件封袋正面标识式样
致：****
项目编号：
项目名称：
商务及技术响应文件
（开标前不得启封）
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格式*：电子响应文件封袋正面标识式样
致：****
项目编号：
项目名称：
电子响应文件
第**页共**页
采购人法定代表人：，（签字）
采购人全称：，（公章）
年月日
---------------------------------------------------------------------------------------------------
业务负责人：，（签字）
主任：，（签字）
****
年月日
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****：
地址：****县新区财税中心**楼
邮编：******
电话：****-*******
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| 地 |
址：****县新区财税中心**楼 |
| 邮 |
编：****** |
| 电 |
话：****-******* |
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