****市****年中央财政粮油生产
保障（小麦“*喷*防”）项目
竞争性碳商文件
采购编号：*****************
采购人：****市农业农村局
采购代理机构：****
敬告：投标前请认真阅读本碳商文件！
目录
第*章磋商公告*
第*章供应商须知*
第*章采购内容及要求**
第*章合同格式**
第*章评审方法、评审程序和评审标准**
第*章响应文件格式要求**
第*章磋商公告
项目概况
****市****年中央财政粮油生产保障（小麦“*喷*防”）项目采购项目的潜在供应商应在****省公共资源交易*张网（网上交易大厅）（*****://****.*******.***.**/*******/#/***********)获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****市****年中央财政粮油生产保障（小麦“*喷*防”）项目
采购方式：****
预算金额：******.**元
最高限价（如有）：**.**元/亩次（本项目采用单价招标）
采购需求：
（*）采购主要内容:****市****年中央财政粮油生产保障（小麦“*喷*防”）项目服务。
（*）采购数量:*批
（*）简要技术要求、服务和安全要求:详见《****文件》
（*）交货地点或服务地点:****、义龙各乡镇街道
（*）其他事项（如样品提交、现在踏勘等）:无
合同履行期限：自合同签订日起至****年**月
本项目（是/否）接受联合体投标:否
*、申请人的资格要求：
*.投标人符合《中华人民共和国****法》第***条的基本规定条件须提供中华人民共和国****法实施条例第**条规定的资料；
*)提供有效的营业执照；
*)具有健全的财务制度：提供****年度财务审计报告或****年任意*个月的会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）或承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*）依法缴纳税收和社会保障资金：提供****年任意*个月缴纳税收证明材料和****年任意*个月缴纳社保的相关材料或具有依法缴纳税收和社保的承诺；
*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；
*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*)法律、行政法规规定的其他条件:在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中型、小型、微型企业采购，须提供中小企业声明函；
*.本项目的特定资格要求：民用无人机驾驶航空器运营合格证；
*.本项目不接受任何形式的联合体投标；
*、获取采购文件
时间：****年**月**日**：**:**至****年**月**日**：**:**（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于*个工作日），（北京时间，法定节假日除外）招标文件自公告发布之日起开始出售，若截止时间延期相应顺延）在黔****州公共资源交易中心会员交易系统填写投标信息后，下载招标文件及相关附件。
地点：****省公共资源交易*张网（网上交易大厅）（*****://****.*******.***.**/*******/#/***********)
方式：网上下载
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）现场递交，（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于**日；）
地点：黔****州公共资源交易中心
*、开启（****方式必须填写）
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）前
地点：黔****州公共资源交易中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标保证金情况
（*）投标保证金额:*,***.**元
（*）投标保证金交纳时间:****-**-****:**:**至****-**-****:**:**
（*）投标保证金交纳方式:投标保证金须是银行支票或电汇或电子保函/担保/保险等。支票或电汇须从投标人基本账户开出。支票由投标人进账。
（*）开户银行及账号
单位名称:黔****州公共资源交易中心
开户银行:贵阳银行股份有限公司黔****分行
帐号:*****************
注：公告内容以****省****网内容为准
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市农业农村局
地址：****市
联系方式：***********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：贵阳市云岩区黔灵东路亨特上城*单元****号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
*．说明
*.*适用范围
*.*.*本次采购采用****方式（以下简称磋商），本****文件仅适用于****公告中所述项目。
*.*定义
*.*.*“采购人”系指实际采购本次项目的单位：****市农业农村局
*.*.*“供应商”系指向招标人提交响应文件的供应商；
*.*.*“招标代理机构”系指组织本次采购招标代理机构：****；
*．供应商要求
*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具备资质的供应商；
*.*遵守国家有关法律、法规和相关规范，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*参加****活动近*年内无不良记录的。
*.*供应商应没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，无采取非法手段谋取不正当利益的违法、违纪不良记录。
*.*供应商在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，*经发现，其供应商资格将被取消。
*.*采购人和采购代理机构在任何时候发现供应商以他人名义投标、相互串通投标，供应商提交的响应性文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其投标将被拒绝，其供应商资格将被取消。
*．供应商磋商条件
★到场参加磋商的供应商代表须出示下列证件由评审小组进行现场资格审查查验，需单独提供以下材料：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条的基本规定条件须提供中华人民共和国****法实施条例第**条规定的资料；
(*)提供有效的营业执照；（复印件加盖供应商公章）
(*)提供****年度财务审计报告或****年任意*个月的会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）或具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函；（复印件或承诺函加盖供应商公章）
（*）提供****年任意*个月缴纳税收证明材料和****年任意*个月缴纳社保的相关材料或具有依法缴纳税收和社保的承诺函；（复印件或承诺函加盖供应商公章）
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（承诺函加盖供应商公章）
(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；（书面申明加盖供应商公章）
（*）在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。（承诺函加盖供应商公章）
*、民用无人机驾驶航空器运营合格证；（复印件加盖供应商公章）
注：以上资料需单独提供，若供应商提供的以上材料不齐全或无效将视为资格审查不合格，供应商即不具有参与本采购项目磋商资格，不能进入下*步磋商。
*．*般要求
（*）供应商应仔细阅读****文件（以下简称磋商文件）的所有内容，并对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料真实有效；
（*）磋商响应文件的语言文字为中文汉字，如所提供的资料为外文的必须同时提供中文译文，外文与中文字相抵触的以中文为准；
（*）磋商响应文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；
（*）磋商响应文件须采用书面方式，采用电子响应文件的，如光盘、软盘等形式，须同时提供书面响应文件；使用电报、电话投标*概不予接受。
*．磋商文件的澄清
供应商须认真阅读本****文件所述条款及内容，如对采购项目要求有疑问，请于****年**月**日**：**前在黔****州公共资源交易中心系统“****提问区”匿名提出询问，采购代理机构于****年**月**日**：**前在黔****州公共资源交易中心系统进行答复。
*．报价
除磋商文件中另有规定外，计量单位采用我国法定计量单位；投标报价*律使用人民币，以“元”为单位；投标报价包括工程编制费、人工费、差旅费、税金等全部相关费用。
*．磋商保证金
*.*投标保证金金额人民币（元）：**元整（￥:****.**元）
*.*保证金收款单位：黔****州公共资源交易中心
*.*保证金开户银行：贵阳银行股份有限公司黔****分行
*.*保证金银行账号：*****************
*.*汇入行行号：************（此行号用于汇款时查询准确的开户行）
*.*联系电话：****-*******
注：①保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出数据为准，保证金未缴纳到指定账户、未从基本户转出或到账截止时间后到账的作废标处理。）投标人可通过****省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函/担保/保险等凭证（黔****州财信融资担保有限责任公司已接入****省公共资源交易金融服务平台），若通过****省公共资源交易金融服务平台在线办理电子保函/担保/保险的，其内容应载有招标人名称、投标单位名称、项目名称、保证金金额、有效期，且有效期应不小于投标有效期；投标保证金到账截止时间与投标文件递交截止时间*致。
②新系统采纳的都是随机码保证金方式，投标单位在下载投标文件填写投标信息时，系统将自动生成*个随机码。
③汇款时：投标单位汇款时必须在转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)中填写对应标段（包）生成的随机码。填写随机码要求：必须是完整的、清晰可见的（不能填写特殊字符如‘*’或其他不是正常的汉字或者文字）。
④温馨提示:入账时入账打款单上的信息必须与单位诚信库内填写的基本账户信息完全*致,如果不*致请务必在打款前修改自己的诚信库信息保持*致.
*.*投标保证金的退还
投标人的投标保证金统*退还，未中标人在中标通知书发出后*个工作日内退还，中标人在规定时间内与采购人签订采购合同，并在*个工作日内上传采购合同扫描件到黔****州公共资源交易中心招投标系统上，黔****州公共资源交易中心在收到合同扫描件*个工作日内退还中标人投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。
*.*投标人若发生下列情况之*，其保证金不予退还：
（*）开标后投标人撤回其投标文件。
（*）在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。
（*）中标后无正当理由不与采购人签订合同的。
（*）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。
（*）拒绝履行合同义务的。
*．磋商时间及地点
时间：****年**月**日**：**时
地点：黔****州公共资源交易中心（具体开标室详看交易中心*楼显示屏）
*.响应文件编制要求
*.*供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。供应商应按照第*篇“磋商响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订。
*.*磋商响应文件的份数和签署
*.*.*磋商响应文件的份数：
磋商响应文件正本*份、副本*份，电子文档*份（正本盖章签字后的扫描件），磋商响应文件的表格和文件均须编码打印，按**幅面胶装成册，在响应文件封面右上角注明“正本”或“副本”字样。
*.*.*磋商响应文件的签署
在响应文件正本中，须按****文件第*章格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
*.*.*若供应商对磋商响应文件的错误之处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或者由法人或法人授权代表签字确认。
*.*.*电报、电话、传真、邮寄、电子邮件等形式的磋商响应文件概不接受。
*.*磋商响应文件的装订、密封和标记
磋商响应文件的正本和副本按顺序编制页码分别胶装成册，统*密封在*个袋内。电子文档密封在*个包封袋内包，封袋标记必须标明采购项目编号、项目名称、供应商单位全称，并加盖公章；响应文件、电子文档，未按采购文件要求的，将不予以评审。
*.*磋商响应文件的处置
无论供应商中标与否，采购人收到的响应文件、各种复印件均不退还。
**.响应文件的递交：
参加磋商的供应商应于规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达规定的磋商地点。
有下列情形之*的响应文件将拒收：
（*）未按磋商文件规定的数额和办法交纳磋商保证金的；
（*）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后（以签到时间为准）送达的。
**.****评审活动程序
**.*****评审活动在磋商文件确定的时间和地点进行。
**.*****评审活动由采购人或代理机构主持，邀请供应商、有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。
**.*响应文件开启前，由供应商代表检查磋商响应文件的密封情况。经确认密封完好的磋商响应文件，由采购工作人员将响应文件递交磋商小组。
**.*****评审活动过程应由采购人指定专人负责记录，并存档备查。
★**.*验证时，投标人如是法定代表人出席的需提供法定代表人身份证明及其身份证原件；如是委托代理人参加的需提供授权委托书及被授权人身份证原件。（注：以上资料需单独提交给验证人审核）
**.评审
**.*评审程序见第*章“评审程序”内容。
**.*评审报告主要内容：
**.*.*供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
**.*.*响应文件开启日期和地点；
**.*.*获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
**.*.*评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况等；
**.*.*提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
**.确定成交供应商
**.*确定成交供应商原则
从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由前到后的原则确定成交供应商。
**.*确定成交供应商程序
**.*采购人评审结束后在《黔****州公共资源交易中心网》、《****省****网》同时发布成交结果公告，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容：
**.*.*采购人的名称、地址和联系方式；
**.*.*项目名称和项目编号；
**.*.*成交供应商名称、地址；
**.*.*主要成交标的的名称、数量、服务要求；
**.*.*磋商小组成员名单。
**.*供应商对成交结果公告有异议的，应在规定时间内以书面形式向采购人提出。如有供应商对成交结果公告提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定成交供应商。
**.*成交供应商变更
**.*.*成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，可以确定排名其后第*位的成交候选人为成交供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新采购。
**.*.*成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照磋商文件确定成交供应商的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订****合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
**、成交通知书
**.*依法确定成交供应商后，采购人以书面形式发出成交通知书。
**.*成交通知书发出后，采购人改变成交供应商，或者成交供应商放弃的，应当承担相应的法律责任。
**、关于质疑和投诉
**.*质疑
**.*.*供应商人对****文件存有异议的，应在磋商文件发售之日起*个工作日内提出。
**.*.*供应商对****文件发售期违反相关规定、采购组织程序违反相关规定和采购结果公告违反相关规定的或其他质疑可在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购人提出。
**.*.*采购人自受理质疑之日起*个工作日内按照中华人民共和国****法及相关规定对质疑内容作出答复。
**.*投诉
**.*.*供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后**个工作日内按有关规定，向监督部门投诉。
**.*.*监督部门自受理投诉之日起**个工作日内按照对投诉事项做出处理决定。
**、签订合同
**.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
**.*磋商文件、供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
**.*合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
**.代理服务费
活动结束后，成交单位在领取中标通知书时须向****交纳代理服务费，费用为：****元整（￥：****.**元）。
账户：****
开户银行：中国建设银行股份有限公司贵阳会展支行
账号：********************
**．响应文件有效期
响应文件从磋商谈判之日起，有效期为磋商结束后**日内。
特殊情况下，在有效期满之前，采购方可以书面的形式要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购方既不要求也不许修改响应文件。
**．解释权
本磋商文件的解释权属于招标代理机构；未尽事宜按《中华人民共和国****法》
及其他有关法律法规的规定执行。
第*章采购内容及要求
*、服务要求
| 服务名称 |
服务要求 |
数量 |
单位 |
备注 |
| ****市****年中央财政粮油生产保障（小麦“*喷*防”）项目 |
*.亩用药液量*升以上、作业高度*米内；服务名称服务要求备注病害防控农药*.优先使用高效低毒低残留农药（爆发性病害除外）；*.使用的农药须有农药*证（农药生产许可证、产品标准证/文件、农药登记证）；虫害防控农药*.优先使用高效低毒低残留农药（爆发性虫害除外）；*.使用的农药须有农药*证（农药生产许可证、产品标准证/文件、农药登记证）；叶面肥使用的叶面肥需为合格产品，有执行标准号。飞防服务和助剂飞防助剂选用低用量、高效能、作物友好、环境安全、易于生物降解的助剂。服务名称服务要求备注病害防控农药*.优先使用高效低毒低残留农药（爆发性病害除外）；*.使用的农药须有农药*证（农药生产许可证、产品标准证/文件、农药登记证）；虫害防控农药*.优先使用高效低毒低残留农药（爆发性虫害除外）；*.使用的农药须有农药*证（农药生产许可证、产品标准证/文件、农药登记证）；叶面肥使用的叶面肥需为合格产品，有执行标准号。飞防服务和助剂飞防助剂选用低用量、高效能、作物友好、环境安全、易于生物降解的助剂。*.每批次作业时限为*-**天（受天气变化等自然原因影响不适宜作业的除外）；*.接到紧急防控要求时需*小时到位开展防控；*.作业产生的农药包装废弃物回收和无害化处理率达***%；*.防控作业提前*天须向当地****中心报备是否同意，作业结束*日内向当地****中心开展满意度验收，防控区农户满意度≧**%。防控效果和农户满意度不达标时防控单位需按要求重新防控，达标的需及时与村委会或者种植主体确认防控面积。 |
* |
批 |
飞防费用按实际完成面积结算。 |
*.商务要求
| 序号 |
商务条款 |
商务实质性要求 |
备注 |
| * |
服务期及服务地点 |
（*）服务期：自合同签订日起至****年**月。（*）服务地点：****、义龙各乡镇街道。 |
|
| * |
验收标准、规范 |
按照招标文件规定及现行相关法律法规相关标准执行。（*）双方约定：验收内容应与项目的内容范围相*致，验收由采购方组织进行，验收合格后，双方在验收报告上签字即完成验收交付。 |
|
| * |
付款方式 |
本项目不预付资金，服务结束验收合格后根据财政拨款进度进行支付，供货方提供中标通知书原件*份、合同原件*份、增值税发票原件*份、银行开户许可证复印件（加盖公章）等报账资料到****市农业农村局财务股办理资金拨付手续（按照报账要求提供资料），市农业农村局按程序审批后报送****市财政局申请拨款，待财政资金拨付至市农业农村局账户后，**个工作日内支付全部货款。如中标供应商为中小型企业，付款方式按照《保障中小企业款项支付条例》相关规定执行。 |
|
| * |
履约保证金 |
本项目不需缴纳履约保证金 |
|
| * |
投标有效期 |
自投标文件递交截止时间起 ** 天。 |
|
| * |
中小企业 |
供应商为中小型、微型企业的提供中小企业声明函，为监狱企业的提供监狱企业声明函，为残疾人福利性单位的提供残疾人福利性单位声明函；（提供声明函加盖供应商公章） |
|
| * |
其他要求 |
（*）中标人不得将中标项目转包、分包；（*）防控过程中出现安全事故、发生药害等由防控单位自行负责；（*）中标人若不能按时完成采购人交付的工作任务或交货过程不按时、不规范、达不到要求时，视为*方违约，应承担因其工作失误（或其他原因）给采购人造成的*切损失责任。（*）中标人无正当理由放弃中标项目的，或未按约定期限签订合同的，除了要赔偿采购人和本代理机构在本次招标活动中产生的*切费用外，本代理机构还将报请****监督管理部门按相关法律法规规定对中标人追究相应的经济和法律责任。（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 |
|
第*章合同格式
（合格格式自拟）
第*章评审方法、评审程序和评审标准
*、评审方法
本项目采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*、评审程序
评审工作由采购人或采购代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购单位委派*人，从****省综合评标专家库中随机抽取*人或以上单数组成。
磋商小组成员到位后，推举其中*位评审成员担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。磋商小组按以下程序独立履行评审职责：
*、依据法律法规和规范性文件以及磋商文件的规定，对磋商响应文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
*、依据磋商文件的规定，磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
磋商小组要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*、有效性、完整性和响应程度进行审查结束后，各有效供应商按照递交投标文件先后顺序确定磋商次序。磋商小组所有成员按序集中与单*供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，也可根据磋商情况退出磋商。
重新递交响应文件的由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内现场提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
根据财库【****】***号，在本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有*家的，本次****活动可以继续。若本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有*家，采购人将终止本次****活动。
*、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
*、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。
本项目为专门面向中型、小型、微型企业采购，须提供中小企业声明函，不再执行价格评审优惠的扶持政策；
*、根据中华人民共和国《****促进中小企业发展管理办法》(财库【****】**号)、(财库【****】**号)的精神，投标单位被认定为小型或微型企业（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）的，投标价给予**%的扣除（监狱企业视同中小企业），即：评标报价=投标价×（*-**%）；扣除后的价格为评标价。（附件：中小企业声明函（监狱企业视同中小企业））
注：（*）填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和《财政部工业和信息化部关于印发****促进中小企业发展管理办法的通知》(财库【****】**号)、(财库【****】**号)相关规定。
（*）残疾人福利性单位应当同时满足以下条件并提供相应的证明资料复印件盖单位公章：
*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物、承担的工程或者服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分和最后报价相同的由采购人在监督部门的监督下随机抽取确定排名。
（*）符合性检查。
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
投标文件签署 |
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字（或盖章）符合招标文件要求。 |
| * |
报价唯* |
只能在限价范围内报价，只能有*个有效报价。 |
| * |
服务期限 |
符合招标文件要求。 |
| * |
投标文件份数 |
正本 * 份、副本*份，电子文档 * 份 |
| * |
投标保证金 |
符合招标文件要求。 |
*、评审标准：
*、评审项目及分值
| 评分项目 |
分值 |
| 投标报价 |
**分 |
| 技术部分 |
**分 |
| 商务部分 |
**分 |
| 各有效投标供应商的最后综合得分=报价分+技术分+商务分 |
*、评分细则
对各投标文件进行评分的满分为***分
| 序号 |
评审内容 |
评分标准 |
| 报价分(**分) |
| * |
报价分(**分) |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**若投标人报价超过采购预算价，则作无效标处理。当所有投标人的投标报价均超过采购人预算价，本项目作废标处理。 |
| 商务分(**分) |
| * |
企业实力（**分） |
（*）提供有效的***级信誉等级证书得*分，不提供不得分。（*）提供有效的环境管理体系认证证书，质量管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书，提供*个证书得*分，满分*分。（*）提供通用航空企业经营许可证得*分，不提供不得分。（*）提供有效的民用无人机企业服务能力等级证书得*分，不提供不得分。（注：需提供证书复印件加盖供应商公章，不提供不得分） |
| * |
类似业绩（**分） |
供应商自****年*月*日至今，承担过类似业绩（飞防服务）业绩，每提供*个业绩得*分，满分**分。（注：需提供中标通知书或合同复印件加盖公章，未提供不得分） |
| * |
售后服务承诺（*分） |
*、投标人承诺具有完善的售后服务体系，到达现场解决问题的响应时间不超过 * 小时的得*分，不提供不得分。（提供承诺函加盖供应商公章，未提供不得分） |
| * |
人员配备（**分） |
（*）须配备项目负责人*人，具有有效的教员证得*分；（注：提供证书复印件加盖公章及****年投标单位连续*个月依法缴纳社会保险费的证明材料加盖公章，未提供不得分）（*）拟配备在本项目团队操作人员**人（不包含项目负责人）：具有无人机等飞行器培训合格证，提供*个得*分，本项满分**分。（注：注：需提供证书复印件加盖公章，未提供不得分） |
| 技术分(**分) |
| * |
技术参数(**分) |
*、承诺完全响应招标文件技术要求并以优质、高效的服务为项目业主服务得**分，不承诺不得分； |
| * |
实施方案(**分) |
依据本项目需求，提供的实施方案包括（但不限于）：实施内容、投入人员、进度计划、质量保证、售后服务方案得**分，缺*项扣*分。 |
| 政策功能(加*分)服务项目不参与 |
| * |
政策功能(*分) |
*、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）文件要求，投标人所提供的货物属于《节能产品****品目清单》或《环境标志产品****品目清单》中的货物，每*项加*.*分，如投标产品同时属于《节能产品****品目清单》和《环境标志产品****品目清单》中的货物，每*项加*.*分，最高不得超过*分（须提供货物相关认证证书原件扫描件加盖供应商**电子签章，不提供不得分）；*、投标货物原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（云南、****、青海、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区及西藏自治区）的投标主产品（不含附带产品）的，在总得分的基础上加*分，投标主要产品按照不得低于本项目采购预算金额**%加于确认，如实行分品目采购的，以品目为单位计算（须提供相关证明文件原件扫描件加盖供应商**电子签章，不提供不得分）；*、根据黔****府办发〔****〕**号州人民政府办公室关于印发《黔****州与惠州市产业合作招商引资优惠政策》（试行）的通知对惠州在黔****州投资建厂生产的主产品（不含附带产品），在黔****州参加****项目投标的享受政策性加分，在总得分基础上加*分（须提供相关证明文件原件扫描件加盖供应商**电子签章，不提供不得分）；注：第*、*加分项不累计叠加，如同时满足，只任其加分*项。 |
注：如投标人提供的材料（相关证书等）为虚假材料的，*经查实，采购人将并上报财政部门取消其中标资格并列入不良行为记录名单。
*、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。如投标供应商的投标报价超出采购人采购预算价的为废标。
*、投标文件报价
*.*投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
*.*投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*、投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
*.*投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的价格为准；
*.*本项目为单价招标，以单价金额为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述第*.*的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
*、技术和商务的最终得分为：所有评委打分值的算术平均值，为评委评审分值。计分过程按*舍*入取至小数点后*位，最终得分取至小数点后*位。
*、无效投标条款
（*）供应商未按招标文件规定缴纳投标保证金的；
（*）未按照招标文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字；或未按招标文件
要求的格式加盖公章的；或投标文件的密封和标记不符合招标文件要求的。
（*）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；
（*）投标代表未持有合法、有效的证件或未按时参加开标会议的；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*货物招标中同时投标的；
（*）投标人未通过资格性、符合性审查的；
（*）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
*、废标条款
(*)按时递交投标文件的供应商不足*家的；按招标文件要求缴纳保证金不足*家的；
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(*)因重大变故，采购任务取消的；
（*）提供虚假材料而谋取中标的；
（*）《中华人民共和国****法》及其他相关法律规定应作废标处理的。
*、定标原则
*、评标委员会按各供应商最终得分的高低排序，向采购人推荐得分最高的前*名为中标候选人，得分最高的为第*中标候选人，依次类推为第*、第*中标候选人，如出现得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第*的中标供应商因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者经查实弄虚作假的，采购人可以与排名第*中标供应商签订****合同，以此类推。
*、评标委员会将对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较，确定中标优选方案。
*、任何最低报价和任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。
第*章响应文件格式要求
（封面）
正本/副本
响应文件
项目名称:
供应商:（公章）
法定代表人:（签字或盖章）
投标日期:
目录
（目录格式自拟，要求投标人在投标文件中标注各项页码）
*、投标函
*、法定代表人身份证明书
*、授权委托书
*、投标报价表
*、供应商资格审查资料
*、商务应答文件
*、技术应答文件
*、投标人认为需要提供的其他说明和资料
*、投标函
致：（采购人名称）
本投标人（投标人名称）已详细查阅了（项目名称）关于项目招标
文件全部内容（包括招标文件的修改和补遗），现正式授权下述签字人（姓
名、职务）代表（投标人名称）提交按招标文件规定编制的投标文件正本*
份，副本*份，电子版*份。并已提交金额为元（人民币）的投标保证金。
据此，授权签字人宣布同意如下：
（*）我方愿以元/亩次的投标报价遵照招标文件（和补充文件）的要求承担本合同项目的实施。
（*）单位拟派的项目负责人。
（*）本投标人承诺，如果我们的投标被接受，我们保证按规定时间与发包人签订合同。为保证合同的切实履行，保证按招标文件规定提交履约保证金；
（*）本投标人同意遵照招标文件的全部内容，承担招标文件中规定的全部责任和义务；
（*）本投标人承诺，在招标文件规定的时间内，如果我们撤回投标或中标后拒签合同，或未按规定提交履约保证金，我们同意招标人撤消对本投标书的所有承诺，并没收投标保证金；
（*）本投标人愿意承担直至合同签订时止为此项投标所开支的*切费用；
（*）本投标人理解招标人没有接受最低投标报价或任何其它投标书的义务；
（*）本投标文件有效期同招标文件规定；
（*）除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分；
供应商名称：（供应商全称）（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*、法定代表人身份证明书
致：（采购人名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是__________________（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商全称）（公章）
年月日
（附：法定代表人身份证复印件正反*面）
*、法定代表人授权委托书
致：（采购人名称）：
_______（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。
_________（供应商法定代表人姓名）特授权_______（被授权人姓名）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人：（签名）法定代表人：（签名或盖章）
（附：法定代表人、被授权人身份证正反*面复印件）
（供应商公章）
年月日
*、投标报价表
| 项目名称 |
|
项目编号 |
|
| 供应商名称 |
|
| 投标单价 |
元/亩次 |
| 备注 |
|
*、供应商应按上表进行填写，价格应按文件中规定的货币单位填写。
*、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*、供应商基本资料
*、资格部分
*.供应商基本情况表(盖章)
供应商基本情况表
| 投标申请人全称 |
|
| 法定代表人姓名 |
|
职 务 |
|
| 投标申请人地址 |
|
邮政编码 |
|
| 电 话 |
|
传 真 |
|
| 成 立 日 期 |
|
现 有 职工工 人 数 |
|
| 机构代码证号 |
|
| 主要业务范围： |
*.符合《中华人民共和国****法》第***条的基本规定条件须提供中华人民共和国****法实施条例第**条规定的资料；
(*)提供有效的营业执照；
(*)提供****年度财务审计报告或****年任意*个月的会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）或承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）提供****年任意*个月缴纳税收证明材料和****年任意*个月缴纳社保的相关材料或承诺依法缴纳税收和社保；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；
(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）承诺在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。
*.民用无人机驾驶航空器运营合格证；
*、商务应答文件
（*）商务偏离表
| 序号 |
商务条款 |
磋商文件商务条款要求 |
投标文件响应情况 |
偏离情况（偏离或无偏离） |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
（*）供应商认为需要提供的其他商务材料
①企业实力；
②企业业绩；
③售后服务承诺；
④人员配备；
配备人员名单
| 序号 |
姓名 |
性别 |
项目组内职务 |
证书编号 |
身份证号 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
|
|
| … |
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：按评审要求附配备人员相关证明材料。
*、技术应答文件
(*)服务内容响应承诺函
完全响应服务内容及技术要求承诺函
（采购单位名称）：
我单位承诺完全响应采购文件中的服务内容及技术要求，根据服务内容、技术要求及采购人意见进行全面服务工作，如有修改根据采购人意见调整，如我单位有幸中标不能履行承诺内容，采购人可报相关部门对我公司作出处罚。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字或签章）：
日期：
（*）技术方案
①项目工作思路及项目总体进度计划安排
②实施方案
*、投标人认为需要提供的其他说明和资料
*.供应商为中小型、微型企业的提供中小企业声明函，为监狱企业的提供监狱企业声明函，为残疾人福利性单位的提供残疾人福利性单位声明函；
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
…………………
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*.投标人认为需要提供的其他资料
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