项目编号：*****************
项目名称：****
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·****（****）
****市自然资源和规划局东部经开区分局
****
****年*月
目录
第*章磋商邀请---------------------------------------------------*
第*章磋商须知---------------------------------------------------*
第*章供应商资格条件要求及应当提供的证明材料--------------------**
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求--------------------------**
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容--------------------**
第*章响应文件格式----------------------------------------------**
第*章评审方法--------------------------------------------------**
第*章****合同（样本）--------------------------------------**
| 第*章 |
磋商邀请---------------------------------------------------* |
| 第*章 |
磋商须知---------------------------------------------------* |
| 第*章 |
供应商资格条件要求及应当提供的证明材料--------------------** |
| 第*章 |
采购项目技术、服务及其他商务要求--------------------------** |
| 第*章 |
磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容--------------------** |
| 第*章 |
响应文件格式----------------------------------------------** |
| 第*章 |
评审方法--------------------------------------------------** |
| 第*章 |
****合同（样本）--------------------------------------** |
“政采贷”业务
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》
（川财采﹝****﹞***号）的通知精神，为解决****中标、成交供应商资金
不足、融资难、融资贵的问题，现有金融需求的供应商可根据********网公
示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产
品，凭中标（成交）通知书及采购合同向银行提出贷款意向申请（详细要求及流
程见川财采﹝****﹞***号文件）。
| ****省首期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省首期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.中国建设银行****省分行 |
**.成都银行 |
| *.中国工商银行****省分行 |
**.成都农村商业银行 |
| *.中国农业银行****省分行 |
**.上海银行成都分行 |
| *.中国银行****省分行 |
**.渤海银行成都分行 |
| *.交通银行****省分行 |
**.雅安农村商业银行 |
| *.中国邮储银行****省分行 |
**.雅安市商业银行 |
| *.华夏银行成都分行 |
**.眉山农村商业银行 |
| *.民生银行成都分行 |
**.乐山市商业银行 |
| *.****天府银行 |
**.乐山嘉州民富村镇银行 |
| **.兴业银行成都分行 |
**.绵阳市商业银行 |
| ****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.****省农村信用社联合社 |
*.雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司 |
| *.平安银行股份有限公司成都分行 |
*.自贡银行股份有限公司 |
| *.上海浦东发展银行股份有限公司成都分行 |
*.宜宾市商业银行股份有限公司 |
| ****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.南部县中成村镇银行股份有限公司 |
*.泸州银行股份有限公司 |
| *.犍为中成村镇银行股份有限公司 |
**.中国光大银行股份有限公司成都分行 |
| *.南充嘉陵中成村镇银行股份有限公司 |
**.中信银行股份有限公司成都分行 |
| *.长宁中成村镇银行股份有限公司 |
**.****银行股份有限公司 |
| *.自贡中成村镇银行股份有限公司 |
**.遂宁银行股份有限公司 |
| *.筠连中成村镇银行股份有限公司 |
**.广元市贵商村镇银行股份有限公司 |
| *.峨眉山中成村镇银行股份有限公司 |
**.西昌金信村镇银行有限责任公司 |
| *.浙商银行股份有限公司成都分行 |
|
| ****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.招商银行股份有限公司成都分行 |
*.华夏银行股份有限公司成都分行 |
| *.贵阳银行股份有限公司成都分行 |
*.****新网银行股份有限公司 |
| *.****银行股份有限公司 |
*.浙江网商银行股份有限公司 |
| *.内江兴隆村镇银行股份有限公司 |
|
注：省分行包括各支行。
第*章磋商邀请
****受****市自然资源和规划局东部经开
区分局委托，拟对****采用竞争性磋商方式进行采购，特
邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
*.采购项目编号：*****************
*.采购项目名称：****
*.采购人：****市自然资源和规划局东部经开区分局
*.采购代理机构：****
*、资金情况
资金来源及金额：财政性资金*******.**元。
*、采购项目简介：
本次********。（有关具体采购内容及相关要求详见
磋商文件“第*章”）
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在********网（***.******.***）上以
公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）*般资格条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
*.不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应
商参与同*合同项下的****活动的行为。
*.不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商。
（*）本项目特殊资格要求：
*.具有行政主管部门颁发的有效期内的乙级及以上的测绘资质。
*.供应商截至响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的；
*.参与本项目的供应商及其现任法定代表人、主要负责人在本次响应文件
递交截止日前*年内不得具有行贿犯罪记录；
*.本项目专门面向中小企业采购（具体要求详见磋商文件“第*章”）
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）
等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页
截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式
参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信
用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、
编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定
的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、竞争性磋商文件获取时间及方式
（*）竞争性磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书
（*）竞争性磋商获取方式：
本项目采购文件需网上获取，获取途径：
****省*****体化平台的项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过
********网（*****://****.******.**/）首页供应商用户登录采购*体化
平台，进入项目电子化交易系统免费获取采购文件。
成功获取采购文件的，供应商将收到已获取采购文件的回执函。未成功获取
采购文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对采购文件提起质疑。
成功获取采购文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修
改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系
统发布澄清或者修改后的采购文件，供应商应当重新获取采购文件。供应商未重
新获取采购文件或者未按照澄清或者修改后的采购文件编制响应文件进行响应
的，自行承担不利后果。
*、递交响应文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
磋商时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商
地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。
*、响应文件开启时间：****年**月**日**:**（北京时间）在磋商地点
开启。
**、磋商地点：****省****市****区大西街**号达欣苑综合楼*幢*楼
*号。
**、联系方式
采购人：****市自然资源和规划局东部经开区分局
地址：****市****区白塔路***号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
通讯地址：****省****市****区大西街**号达欣苑综合楼*幢*楼
*号
联系人：****
联系电话：****-*******
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：*******.**元；超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：*******.**元；超过最高限价的报价无效。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。*.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
小微企业规定和失信企业惩戒（实质性要求） |
*、小微企业规定*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定,本项目专门面向中小企业采购。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。*、残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*、本项目采购内容对应的中小企业划分标准所属行业为:其他未列明行业。*、失信企业惩戒*、失信企业严格按照《****省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》(川发改信用规〔****〕***号)和《关于对****领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔****〕****号）执行。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| * |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构
出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文
件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异
议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进
行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，
由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其
不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符
合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文
件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋
商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，
可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字
和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者
更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授
权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活
动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不
足*家的（本章*.*.*的情况除外）。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素是：详见*.*.*综合评分明细表
*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供
应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因
素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由
抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。****政策功能、****合同主要
条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采
购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价
格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评审标准 |
客观评审项 |
| * |
价格**% |
**分 |
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×**×***%。 |
是 |
| * |
项目实施方案**% |
**分 |
根据供应商针对本项目提供项目实施方案，包含但不限于：①基本情况介绍；②项目组织管理机构；③服务进度安排计划；④服务进度保障措施；⑤质量保证体系；⑥质量管控措施；⑦安全保证体系；⑧安全管控措施。以上各分项内容响应磋商文件且能保障项目顺利实施的得**分，方案每缺少*项扣*分，每有*处内容表述错误或前后表述不*致或与本项目采购内容不相符的扣*分，直至本项分值扣完为止，不提供的不得分。注：内容表述错误或前后表述不*致或与本项目采购内容不相符是指方案内容脱离项目实际情况或与项目无关且不匹配，涉及的规范、标准要求与本项目不符、内容前后不*致等情形。 |
否 |
| * |
服务团队**% |
**分 |
*、拟投入本项目的项目负责人（*人）：具测绘类专业中级职称的得*分，具测绘类专业高级及以上职称的得*分，本项最高得*分，不提供不得分。*、拟投入本项目的技术负责人（*人）：具有测绘类专业中级及以上职称的得*分，不提供不得分。*、拟投入本项目的后续负责人（*人）：具测绘类专业中级及以上职称的得*分，不提供不得分。*、拟投入本项目的专职技术人员（*人）:每有*个具有测绘类或国土类或规划类相关专业的初级及以上职称得*分，本项最高得*分，不提供不得分。注：上述人员不重复计分。需提供人员职称证书复印件和人员在职证明材料并加盖供应商公章，未按要求提供证明材料的不得分。 |
是 |
| * |
后续服务方案*% |
*分 |
根据供应商针对本项目提供后续服务方案，包含但不限于：①服务内容和范围；②响应时间；③服务人员配置。以上各分项内容响应磋商文件且能保障项目顺利实施的得*分，方案每缺少*项扣*分，每有*处内容表述错误或前后表述不*致或与本项目采购内容不相符的扣*分，直至本项分值扣完为止，不提供的不得分。注：内容表述错误或前后表述不*致或与本项目采购内容不相符是指方案内容脱离项目实际情况或与项目无关且不匹配，涉及的规范、标准要求与本项目不符、内容前后不*致等情形。 |
否 |
| * |
履约能力*% |
*分 |
供应商提供截止递交响应文件时间近*年内类似业绩，提供*个类似业绩的得*分，每增加*个加*分；本项最多得*分，不提供不得分。注：以中标（成交）通知书或合同的扫描件为准，加盖供应商公章，未按要求提供的不得分。 |
是 |
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露
给供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋
商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供
应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审
专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串
通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、
重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面
说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规
定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保
管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征
询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应
文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰
写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合
法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第*章****合同（样本）
合同编号：***
签订地点：***
签订时间：***年***月***日
采购人（甲方）：***
供应商（乙方）：***
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及***
采购项目（项目编号：***）的《竞争性磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成
交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的
特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、《成
交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*、***:
*、***;
*、***.
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成:
*、***元:
*、***元:
（*)服务费支付方式:
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*****。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部
分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当
考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行本合同中的各项规定，保证本合同的
正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此
而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责
任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合
同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的
证明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续
履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商
解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交当地仲裁委员会仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生
效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监
管部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主
合同不可分割的*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起生效。甲方**份，乙方**份，
具有同等法律效力。
甲方：（盖单位公章），乙方：（盖单位公章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
| 地 |
址： |
地址： |
| 开户银行： |
|
开户银行： |
| 账号： |
|
账号： |
| 电 |
话： |
电话： |
|
签约日期：**年**月**日 |
签约日期：**年**月**日 |
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