第*章采购需求
（仅供参考，具体以招标文件为准）
前注：
*.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
按月据实支付。根据每月考核结果，支付每月的服务费用。 |
| * |
服务地点 |
****市第*人民医院，采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
合同生效之日起****。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过*年的采购合同，最多续签*次，合同*****签。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****市第*人民医院望江路院区安保服务所属行业：租赁和**** |
*、项目概况
****市第*人民医院安保服务范围包含但不限于：医院安全检查及防火防盗巡逻、医院材料设备看护、维护现场工作秩序、停车场车辆管理、立体停车库维护维修保养年审、消控室值班、医疗纠纷应急事件的处理等工作。本项目配备人员总数不少于**人。
*、服务需求
（*）安保服务
*.安保服务的主要内容包括但不限于:
*、门岗值班制度，做好车辆疏导工作；
*、治安（消防）防范和巡查：
*.*在医院范围内**小时巡逻。
*.*.*检查公共设施及安防设施（门禁、监控设施等）是否完好；
*.*.*协助病区做好陪客、探视管理工作，保持病房安静；
*.*.*检查公共区域门窗、灯光等是否按规定开关；
*.*.*打击各类涉医违法犯罪，及时清理推销、派发广告资料、医托等不法
人员，防范盗窃、诈骗案件，驱逐非法聚集等，维护医院正常诊疗秩序；
*.*.*做好院区主要出入口附近的非机动车和机动车管理、看护以及出入口附近交通管理、摊贩驱逐等，对院区内从事非法营运的车辆进行管控，院内非机动车和机动车停车场的管理，确保车辆停放有序，交通顺畅。
*.*.*负责打击黑陪、医患纠纷、倒卖专家号等扰乱医院正常秩序的不法行
为，并做好安保秩序维护。
*.*.*院区内乱摆乱设摊点、非法经营、乱搭乱建、私拉电线等违规、违法
行为的处理。
*.*做好人员、物品进出管理。
*.*保障医院正常的治安及医疗秩序，发现不安全因素，及时有效地处理。
*.*协助医院职能部门做好治安综合治理工作。
*.*做好医院财务等部门重点区域监管和资金接送安全工作。
*.*完成各项治安及医疗等突发事件的处置。
*、消防管理：
*.*贯彻执行国家及省市有关消防的各项法律法规，并按照相关法律法规要求，负责院区的消防日常巡查、防范和应急处理工作，对消防中心实行**小时值班制度（持证上岗）。
*.*检查消防隐患、定时检查消防箱、灭火器、应急灯、安全出口标志、消防门、警铃、烟感等消防设施是否完好。发现损坏、丢失、不符合使用要求及时通知相关部门和人员处理并跟踪问题解决；认真做好检查记录并定期上报。
*.*负责执行医院安排的消防演练和自身消防演练工作，及时处理各类突发
事件及火灾事故，配合医院做好火灾防范及事故调查。
*.*定期按照医院的管理要求对相关新进人员和在职人员进行消防知识培训。
*.*协助医院监督委托单位（含保质期内施工单位和消防维保单位）维护消
防设施、设备，保证正常运作。
*.*制订可行的消防安全应急处理预案，配合医院及时处理突发事件。
*.*按照消防法律法规要求对整个院区和重点消防部门实行消防巡查制度，确保医院消防安全。
*.*所有安保人员均是采购人义务消防员，负责采购人消防安全工作；对各个部位的防火安全情况进行全面检查，及时消除各种火险隐患；积极组织消防知识培训和消防实战演练，熟练掌握各种消防器材的使用范围和使用方法；负责普及消防安全常识和防火灭火知识，做到安保人员人人会使用灭火器材扑救初起火灾，会进行人员疏散，会拨打火警***，懂得火灾中逃生的基本方法，且制定本部位切实可行的防火安全制度；做好采购人消防器材的维护和管理，掌握采购人消防器材的技术状态、应用范围和使用方法；以及其它义务消防员应尽的义务。
*.保卫处交办的其他任务
中标人依照院方规定与管理要求，结合院方安全保卫工作实际情况，制订切实可行的医院安全保卫工作整体方案，开展专业化安保服务。具体服务要求如下：
*、对医院日常开放的门岗实行**小时门卫管理，控制人员出入。
*、负责院区内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防外来人员私自进
入等守护、守卫工作。
*、维护医院的窗口形象，按照院方有关规定，做好外来车辆、外来人员、
出入口物资（品）检查、登记等门卫值勤工作。
*、负责组织治安（消防）巡逻，重点监控门急诊、***、出入院处、病房、停车场、药库、职工宿舍及其他公共区域，及时发现各类安全隐患，做好各项隐患消除及应急准备工作。
*、安排专门的管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床医技科室沟通，
及时解决各科室、病区提出的安保问题。
*、执行医院各项管理制度，保障院区日常工作、交通及生活有序开展，工作执行率***%；接受医院的监督检查、考核及业务指导。配合医院进行突发事件处置、灾害救援、火灾扑救、应急疏散及大型活动安保等工作。
*、合理安排机动人员，以应对保安员休息、病事假等情况时出现的人员不足问题，并能协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗、脱岗。
*、积极处理医院内秩序、消防等方面的突发事件，迅速排除各种险情，及时制止违法犯罪行为，及时向院方报告各类案件、事故及其他重大问题和重要情况。
*、协助相关部门做好医患纠纷处置工作，保护职工在岗时间的人身安全，*旦出现医患纠纷，保安人员要第*时间赶赴现场维护秩序，有效制止在工作区域烧纸、摆花圈、拉横幅、设灵堂等影响医院形象干扰医疗秩序的行为，必要时保安（公司）队员请求联系公安机关出面并有效积极配合。
**、其它属于****范围内的工作以及医院下达的其它任务。
**、人员要求：年龄不得超过**周岁，*官体态端正，身高*.***以上，会讲普通话，工作积极主动且认真细致。其中至少配备*名具有红*字救护员证书的安保人员。
**.*消防监控室人员要求持有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证书。
**.*消防监控室工作职责：
*）监控室实行**小时值班制度，值班人员必须严格遵守交接班的时间，不得迟到、早退、擅自换岗，严禁脱岗、睡岗，上岗时要着装整齐、举止文明；
*）要保持室内的清洁卫生，不准在室内存放个人杂物，夜班人员需打扫室内卫生；严禁吸烟、使用明火及违章电器；严禁酒后上岗和利用监控设备做与工作无关的事情；严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入监控室；严禁使用干扰设备正常运行的电子产品；
*）坚持对系统设备的日常维护，保持系统设备的清洁；注意防潮、控制恒温，经常检查各系统运行情况，保证系统设备处于良好工作状态；
*）要按规定做好交接班工作，并按要求填写好值班日记，交接班时，须将当班情况和未尽事项交代给下*班；不得擅离岗位，未经允许不得随意代班、调班；
*）接值班电话时必须文明用语、语言清楚、态度和蔼可亲，接到职责外的
报警求助，不允许简单拒绝，应尽量提供咨询或联系有关部门给予帮助；
*）密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统的正常运作，发现设备出现异常和故障要及时报修，并向设备维保单位和保卫处领导报告；
*）不得擅自改变视频系统设备的位置和用途；不得删改、无故中断监控录制、破坏视频资料原始数据记录；不得擅自复制、提供、传播视频信息。严禁擅自开发、修改、升级、删除、安装影响监控系统正常运行和安全的程序或软件；
*）熟练掌握各种情况的处置方案，在监控中发现情况，及时采取相应措施，并报告保卫处领导。务必保障通信联络畅通，不得用电话接、打私人电话；对讲机应保持电量充足与信号畅通；
*）非监控室人员不得进入监控室。除公检法机关以外的外来人员不得拷贝视频等资料，如涉及事件需要查看，应经保卫处同意并开具登记表后方可进入监控室查看资料；
**）监控室值班人员必须按照保密规定严格执行，不得泄露医院的秘密和私
人隐私等与工作有关内容；
**）微机储存、显示的有关数据、资料、信息等，工作人员应妥善将其保存，并打印、分类装订成册归档保存，未经批准不准泄露；
**）按照门禁系统管理办法对授权卡片进行充磁，严禁无登记无授权操作。
积极配合行政主管部门公检法机关依法查询调用相关资料；
**、装备要求
**.*自行配备安保服务所需的服装、劳保、执勤器械等用品。如在合同履行过程中，根据实际需要增加人员，相应用品按人员比例同比增加，使用费用包含在报价中，不再另行增加费用。
**.*工作时着保安统*制服（符合公安部门要求），佩戴统*标识。要求至少配置夏季制服、秋季制服、冬季棉服大衣，且保安制服样式颜色必须取得医院认可。
*.质量目标要求
*、依照行业标准，根据医院管理规定与服务要求，制订切实可行的医院安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。
*、依法办事、文明执勤，严格管理，保障医院财产和人员安全，维护正常的办公、科研、生活秩序。
*、每月职工及患者投诉率控制在*%以下，处理率达***%。
*、人员专业培训合格率***%。
*、每季度人员更换率不得超过*%。
*、接到消防中心、病区、科室等报警信息后，当班人员*分钟内到达报警点核实情况。
*、无因管理疏忽造成的火灾事故，火灾发生率*；消防设施完好率***％。
*.队*建设与管理要求
*、结合医院安全实际，开展岗前“应知应会”培训，对在岗人员开展经常性的法律、保安专业知识和技能培训。
*、内部管理制度健全，日常安保队*管理规范。
*、保持保安队*的稳定，严格控制非违纪人员更换。更换主管及以上人员应提前*个月以书面形式通知保卫处；更换队员应提前*天通知保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响。
*、保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院保卫处备案，禁止离职保安违规进入医院从业。
*、保安人员应配日常执勤装备（装备要做到*人*套）：配备统*服装，
执勤雨衣、执勤腰带、警棍、巡逻手电、对讲机、束缚带等必要劳保用品。
*、中标人自行配备电脑、打印机等所需办公用品。
*.工作衔接要求
*、根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体
方案，并结合医院实际在实践中不断完善。
*、项目经理须与保卫处保持密切的工作联系，定期向保卫处汇报所承担的安保工作开展情况及信息反馈（建立工作日报、周报和月报制度），重大情况须及时报告。中标人每周对保安检查不少于*次，经常与医院保卫处交流沟通，了解安保工作情况，针对不足，及时整改。
*、保安做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备医院核查。
*、协同医院其他安全防范组织和人员，形成群防群治体系。
*、与楼宇、重点科室、物业，内外联动，开展*体化安全防范。
*、与辖区派出所、地方综治部门、交警、消防等加强合作与交流。
*.岗位需求
*、内保人数为**人，具体岗位及人数根据工作需求进行适时调整，具体分工见下表：
| 岗位名称 |
班次 |
安排人数 |
合计（人数） |
| 行政楼 |
白班 |
* |
* |
| 外科楼 |
白班 |
* |
* |
| 外科楼 |
小夜班 |
* |
* |
| 外科楼 |
大夜班 |
* |
* |
| 内科楼 |
白班 |
* |
* |
| 内科楼 |
小夜班 |
* |
* |
| 内科楼 |
大夜班 |
* |
* |
| 新门诊楼 |
白班 |
* |
* |
| 新门诊楼 |
小夜班 |
* |
* |
| 新门诊楼 |
大夜班 |
* |
* |
| 发热门诊 |
白班 |
* |
* |
| 发热门诊 |
小夜班 |
* |
* |
| 发热门诊 |
大夜班 |
* |
* |
| 安检人员 |
白班 |
* |
* |
| 合计 |
**人 |
*、正式上岗前，中标人须将全部保安人员的上岗证、保安证、无犯罪记录、建（构）筑物消防证或消防设施操作员证等交于采购人核验。
*、采购人有权按工作需要增加或减少保安人员，采购人提前*天书面通知中标人，并按实际每月保安人员人数，增减当月相应****费。
*、具体岗位由采购人安排，中标人必须按岗位要求，配备安保力量，并保证实际到岗。中标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。中标人对其用工行为承担*切法律责任。
*、合同有效期内，医院因工作需要增加或减少安保岗位时，依据双方签订的合同服务费标准由中标人给予增加或减少。
*、合同有效期内，医院遇由重大活动或政府指令性任务需要临时增加安保人员时，中标人应无条件增加保安支持医院工作，费用包含在报价中。
（*）车辆管理
中标人除提供安保服务外，还需包含停车场服务，不允许将停车场服务转包。停车场须另配备管理服务人员不少于**人。各类公示牌、指示牌制作费用、车辆磕碰赔偿、恶意逃费、人情车、物价局举报投诉罚款、免费停车证转借、造假情况造成损失等费用均由中标人承担。如遇采购人大型活动、突发事件时所有人员（含车管人员）由采购人统*调度。
*、中标人负责安装医院所有的自动化停车管理设备，所用设备需符合国家相关标准要求：
（*）提供高清网络纯车牌识别停车场系统，车辆进出不用取卡，减少车辆进出时间。
（*）停车场出入口设备必须具备抓拍车辆图像，记录车辆进出时间，拥有记忆功能。能至少记录*个月内所有时间段的车辆进出情况。
（*）停车场设备必须具有外部显示屏，向收取费用的所有人群公开停车信息。
（*）停车场系统设备必须具有外部显示屏，公开医院内部现有空车位的情
况，方便停车，避免车辆停满，导致道路停滞无法通行。
（*）设备安装前提供所配置设备生产厂商所有相关证件给采购人审核。
（*）设备需包含进出的功能，并包含相关配套系统及相关管理系统。
（*）中标人需积极使用手持收费设备服务，减少出口拥堵，如出现出口拥堵现象，采购人有权要求停止缴费抬杆放行。
（*）免费提供本院职工及外单位来院办理公事、相关规定免收费用的车辆停放。来采购人医院就诊患者凭当天就诊发票提供*小时免费停车时长。负责医院内车辆停放有序、道路通畅。不允许引导社会车辆进入医院停放。中标人须依照物价部门备案的价格合理收费。
*、中标人为本项目配备的设备须完全满足或优于采购文件规定的技术要求，投标文件中无需提供具体品牌、型号及技术参数，但合同签订后、服务实施前须向采购人提供拟投入设备的相关信息及必要证明材料，由采购人核查，如与采购文件要求不*致，采购人有权拒绝接受，由此产生的责任与后果均由中标人承担。
注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况及所有工作人员劳动合同情况，人员须按照要求配备到位，否则中标人承担*切不利后果及责任。
（*）风险责任
保卫处代表医院对中标人安保服务质量进行全过程监督，中标人日常工作不到位、不达标或有违约现象，将依据合同约定作出相应的违约处理。
*.中标人在合同执行期间，如果有下列情形之*者，医院有权从待支付****费中视情节轻重扣除**—****元/次：
（*）未按合同规定派足保安或未执行合同规定任务的或派出的保安无法满足合同约定要求的。
（*）未经保卫处同意，擅自更换班长或*次性更换*名以上保安队员的。
（*）未经保卫处同意，擅自外调、外借队员的。
（*）未及时配备、配齐保安的统*服装，并给医院带来不良影响的。
（*）发生其他有损医院形象或影响正常工作造成损失的。
（*）因队员责任心不强或个人行为，造成公共资产损坏而影响正常工作的。
（*）对医院指出的存在问题与不足未能在规定限期内及时整改的。
*.中标人在合同执行期间，如果有下列情形之*者，医院有权从待支付****费中视情况予以扣除：
（*）中标人向院方派驻的各个执勤点的保安员，在执勤过程中出现脱岗、睡岗、串岗等影响服务的行为，每次扣除中标人****费***元整。发现*次扣除*人次的月服务费。
（*）医院内发生盗窃等案件时，经分析认定与中标人保安人员工作失责或失误有明显关系的，从服务费中扣除***元整。损失数额较大的，属于保安失职或工作失误的，经相关鉴定机构鉴定按损失价值全额赔偿，给予院方造成损失除了由中标人赔偿外，由院方从服务费中扣除*人次的月服务费。
（*）保安员*周内缺少*人到岗值勤，院方有权将现场全部保安人员清退并拒绝向中标人支付任何费用，因此造成的损失由中标人承担。
（*）中标人应严格做好医院内机动车和非机动车辆管理，做到停放有序，共享单车禁止入内，发现*次按**元/次标准从****费中予以扣除。
（*）中标人拟派的消防监控室人员须按照国家相关政策持证上岗，未考取证书的应及时获得建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证。中标人拟派的消防监控室人员未能及时获得资质证书的，院方有权进行辞退并要求中标人及时替换持证人员。中标人在合同签订后*个月内未按照投标要求提供符合国家消防监控室值班要人员，院方有权对中标人进行单次**元人民币的扣除费用，扣除费用金额从合同金额中直接扣除（不可抗力因素导致的情况除外）。中标人须按院方要求及时进行人员调整，在院方对中标人进行扣除费用后*个月内无法完成人员调整并及时履行合同的，中标人承担*切不利后果及责任。
（*）中标人承诺其员工的季度流失率不超过*%，超过的按超过部分的人员费用从当季服务费中给予扣除。
（*）更换安保队员需在保卫处同意后*周之内完成，医院在检查督查过程中发现****人员数量少于实际岗位设置的，*年内累计发现*次的，中标人承担*切不利后果及责任。
*.中标人有义务对保安人员进行安全教育、纪律约束，并采取必要的安全措施。保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，医院不承担任何责任。
*.如保安人员出现工资、社会保险、意外人身保险、加班费、福利待遇
等劳动纠纷，由中标人负责解决，医院不承担任何责任。如因保安人员劳动纠纷而出现脱岗、离岗给医院造成损失，中标人应承担违约和赔偿责任。
*.中标人与聘用人员发生劳动纠纷，均由中标人负责调解与处理，医院
不承担责任。
*.因中标人派驻保安人员脱岗、缺岗，造成业主单位院区安全稳定工作出现疏漏而造成人身财产损失或严重不良影响的，中标人负责赔偿或接受惩罚。
*.中标人在安保服务中因过错造成他人财产损失或人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担法律责任和善良道义责任，医院不承担任何责任。
*.其他要求
*）中标人具备良好的从业信誉和安保工作经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章。
*）中标人必须加强党建工作，制订切实可行以党建引领的医院安保服务整体方案。
*）认真研究医院安保服务的工作属性，熟悉医院管理的特点，根据医院内的不同服务对象，完善各项服务管理制度。
（*）考核要求
****市第*人民医院望江路院区安保服务考核管理办法
医院安保服务管理考核组，每月根据评分细则与满意度调查表，对安保服务进行综合检查考核，考核结果与当月安保管理服务费挂钩。
*、综合考核评分的计算方法与使用：
*、综合考核满分***分。
*、（*）当月综合考核得分在**分以上（含**分）的，医院按合同价全额支付安保服务费；（*）当月综合考核得分在**分以下时，每少*分，扣发当月服务费*%的安保服务费；（*）如当月综合考核得分低于**分（不含**分）时，除执行（*）标准外，医院安保服务管理考核组将下达限期整改通知，整改期限不超过*个月，如在整改期间仍不能达到要求，中标人承担*切不利后果及责任。
*、安保服务单位因工作失误或过错，引起医患或者医护人员群体投诉事件，影响较轻的，给予最高****元扣罚；影响恶劣的，给予最高*****元扣罚。
*、安保服务单位拒绝接收医院发出的《书面整改通知》，或接收后未及时按要求作出整改，且未与院方及时反馈报告的，影响较轻的，给予最高****元扣罚；影响较恶劣的，给予最高*****元扣罚。
*、在上级主管部门各类检查巡视中，给医院造成不良影响或后果的，视情节轻重，每例次给予****-*****元扣罚。
*、在医院对安保服务的检查中，连续出现*次同类不合格项，且无充分材料证明已采取措施进行整改的，影响较轻的，给予最高****元扣罚；影响较恶劣的，给予最高****元扣罚。
*、安保服务单位出现以下情形之*的，每出现*次给予最高***元扣罚：
*、员工辱骂医护人员、患者及家属或发生肢体冲突；
*、员工出现脱岗、串岗等；
*、安保服务单位随意辞退、更换、增减员工，且未向所在部门报告；
*、安保服务单位弄虚作假，隐瞒真实情况，欺骗检查人员；
*、其他情形可由考核组讨论后予以处罚。
****市第*人民医院望江路院区安保服务考核表
| 考评时间 |
年 月 日 |
合同考核周期 |
*次/月 |
| 考评时间 |
年 月 日 |
实际考核周期 |
*次/月 |
| 考评人 |
|
| 合同服务时间 |
|
| 项目 |
检查具体内容 |
评分标准 |
所扣分值 |
| 人员管理 |
人员配备情况 |
必须按实际岗位要求配齐服务人员，每少*人扣*分 |
|
| 人员管理 |
服务人员服装 |
服装不统*扣*分；服装不洁扣*分；不穿工作服扣*分。 |
|
| 人员管理 |
服务人员工作状态 |
脱岗、吸烟、看书、玩手机以及其他与工作无关的情况，每发现*项扣*分。 |
|
| 人员管理 |
服务人员服务态度 |
与他人争吵、打架等不文明行为，每发现*项扣*分。 |
|
| 人员管理 |
服务人员持证上岗情况 |
无证上岗，每例扣*分。 |
|
| 环境管理 |
室内外停车场区域环境状况 |
环境不洁或堆放杂物不得分，每处扣*分。 |
|
| 环境管理 |
车辆停放情况（包含非机动车） |
乱停乱放，每例扣*分。 |
|
| 设备管理 |
巡逻车辆及安防设备维护情况 |
发现有损坏未及时维修，积尘等现象，扣*分。 |
|
| 设备管理 |
交接班记录情况 |
无记录或记录情况不实，扣*分。 |
|
| 运营及应急管理 |
对医院安排工作的落实情况 |
对医院安排的工作不配合，不服从监管的，每例扣*分。 |
|
| 运营及应急管理 |
安保服务情况 |
发生外来人员偷盗、人身伤害等治安事件，每例扣*分。 |
|
| 运营及应急管理 |
发生防洪、雪灾等自然在害或其他突发事件的应对情况 |
未及时抢险救灾，积极应对的，扣**分。 |
|
| 运营及应急管理 |
遵守院章院规情况 |
违反医院相关规定的，每例扣*分。 |
|
| 运营及应急管理 |
投诉情况 |
受到投诉，每例扣*分。 |
|
| 考核总分 |
|
注：考核满分***分，按考核细则逐条扣分，直至扣完为止，最后得出考核总分。
*、报价要求
（*）基本要求
*、本项目报投标总价，投标总价不得超过本项目预算，否则投标无效。投标总价包含****服务期限内完成采购文件要求的全部服务内容所发生的*切费用，其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费等为完成本次项目所发生的*切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通等有关问题，采购人后期不再追加其他任何费用。
*、投标总价的计算过程为（包干制）：投标总价＝α-β。
（*）本项目服务总价：由投标人自行报价＝α元（须符合政策性费用要求）；
（*）本项目停车场停车收入总价：由投标人自行报价＝β元（投标人自行现场勘察，综合考虑自行报价）。
注：本项目停车场由中标人自负盈亏，因停车场收益受多种因素影响具有不确定性，投标人根据招标文件服务内容、服务标准等以及自身服务方案合理对β部分报价。投标人报价时须充分调研市场、评估收益，综合考虑报价风险，履约过程中不得因停车场收益未达预期而拒绝履约或降低履约质量，否则由此产生的责任与后果均由中标人承担。
（*）政策性费用测算如下：
*般纳税人政策性费用测算：
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
******* |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
******.** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
|
|
|
*****.* |
|
小计（*+*+*） |
|
|
|
*******.** |
| * |
*般纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
******.**** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
*******.** |
小规模纳税人政策性费用测算：
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
******* |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
******.** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
|
|
|
*****.* |
|
小计（*+*+*） |
|
|
|
*******.** |
| * |
小规模纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
*****.***** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
*******.** |
注：*）人员工资不低于****市市区最低工资标准（****元/人/月）。社保个人缴纳费用含在最低工资标准中。
*)社会保险（*险）缴费基数最低为****元，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险（*险）企业缴纳费用（缴费费率：**.*%）组成为：养老保险**%、工伤保险*.*%、失业保险*.*%、医疗保险*.*%。
*）*般纳税人税金费率*.**%，小规模纳税人税金费率*.**%，如投标人以小规模纳税人税金费率进行α部分报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。
*)请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，α部分报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致投标无效。
*)政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由投标人自行考虑报价。
*）投标人应踏勘服务现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或中标后无法兑现服务，投标人自行承担*切后果。
****市政府采购项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****市第*人民医院望江路院区安保服务
项目编号：**************
采购人：****市第*人民医院
采购代理机构：****
****市公共资源交易监督管理局
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****市第*人民医院望江路院区安保服务
*.项目地点：****省****市
*.项目单位：****市第*人民医院
*.项目概况：****市第*人民医院望江路院区安保服务，详见招标文件
*.资金来源：财政投资
*.项目预算：**.**元
*.最高限价：**.**元
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、投标人资格
详见****申请人的资格要求。
*、招标文件的获取
*.获取时间：详见****
*.获取方式：详见****
*、开标时间及地点
*.开标时间：详见****
*.开标地点：详见****
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
名称：****市第*人民医院
地址：****市****区望江东路***号
联系人：****
第*页/共**页
电话：****-********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****市公共资源交易监督管理局
地址：****省****市滨湖新区南京路****号
电话：****-********，********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次****同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购
网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****市第*人民医院 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****市公共资源交易监督管理局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
是否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，投标人自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年**月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
不分包分为/个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/ |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标地点 |
详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法综合评分法 |
| **.* |
报价扣除（本项目不采用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/ |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*-*家 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标标的承诺函；（*）投标公示材料*览表；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
中标通知书发出 |
□书面数据电文 |
第*页/共**页
|
的形式 |
特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
|
|
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：□免收定额收取：人民币/元按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%(中标服务费不足****元的按****元收取)中标金额（*元）***-****.*%*.*%*.*%***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下： |
（*）金额：□免收定额收取：人民币/元按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%(中标服务费不足****元的按****元收取)中标金额（*元）***-****.*%*.*%*.*%***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下： |
（*）金额：□免收定额收取：人民币/元按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%(中标服务费不足****元的按****元收取)中标金额（*元）***-****.*%*.*%*.*%***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下： |
（*）金额：□免收定额收取：人民币/元按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%(中标服务费不足****元的按****元收取)中标金额（*元）***-****.*%*.*%*.*%***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下： |
（*）金额：□免收定额收取：人民币/元按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%(中标服务费不足****元的按****元收取)中标金额（*元）***-****.*%*.*%*.*%***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下： |
（*）金额：□免收定额收取：人民币/元按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%(中标服务费不足****元的按****元收取)中标金额（*元）***-****.*%*.*%*.*%***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下： |
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******以上 |
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****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：中标人（*）收取单位：**** |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体投标的相关约定（本项目不采用） |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料（如有要求） |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经评标委员会认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（*）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按****、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不同投标文件的投标文件制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****市第*人民医院
****
如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严
格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****市第*人民医院、****：
我单位拟参与****市第*人民医院望江路院区安保服务(**************)
的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
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