****自治县香水湾时尚小镇开发运营策划
与城市设计项目
竞争性磋商文件
****
**********************************.,***
谨责专注业衍精创
采购单位：****自治县旅游和文化广电体育局
代理机构：****
****年**月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章合同格式
第*章响应文件格式
第*章评审办法和程序
，*
第*章竞争性磋商公告
*、项目概况
****自治县香水湾时尚小镇****的潜在供应商应在海
南省海口市美兰区海甸*东路**号(矩鑫商住楼)*单元***室获取采购文件，并于
****年**月**日**时**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.*.项目编号：********-**-***
*.*.项目名称：****自治县香水湾时尚小镇****
*.*.采购方式：竞争性磋商；
*.*.预算金额：¥*,***,***.**元；
*.*.最高限价：¥*,***,***.**元；
*.*.采购需求：详见磋商文件第*章采购需求；
*.*.合同履行期限：自合同签订之日起*个月；
*.*.本项目接受联合体。联合体投标的，应满足下列要求：提供联合体投标协议书，
明确主体单位；联合体各方签订联合体投标协议后，不得再以自己名义单独或以其他联合
体成员的名义参加同*项目的投标，组成联合体投标的成员不得超过*家。
*、供应商资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：无。
*、本项目的特定资格要求：
*.*.供应商在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人（提供有效的
营业执照副本复印件加盖公章）；
*.*.供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（根据琼财采〔****〕**号
文规定提供“承诺+信用管理”的资格承诺函）；
，*
*.*.供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（根据琼财采〔****〕**
号文规定提供“承诺+信用管理”的资格承诺函）；
*.*.供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函加盖公章）；
*.*.供应商须具备城乡规划编制单位乙级或以上资质；
*.*.供应商在“信用中国”网站（***.***********.***.**）没有被列入“重大税收
违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单”；没有被列入“中国执行信息公开
网”（****://****.*****.***.**/******/）“失信被执行人”和没有被列入“中国政府
采购网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录名单（查询结果网页
截图或提供承诺函加盖公章）；
*.*.供应商参加****活动前*年内（成立不足*年的从成立之日起算），在经营
活动中没有重大违法记录（提供声明函加盖公章）。
*、采购文件的获取
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，每天
下午**:**至**:**（北京时间，周末及法定节假日除外）；
地点：****省海口市美兰区海甸*东路**号(矩鑫商住楼)*单元***室；
方式：现场报名，报名时须携带：经办人须持法人授权委托书（或法人证明书）、身
份证、企业营业执照副本（以上材料加盖单位公章复印件,法人授权委托书或法人证明书
收原件）报名并购买磋商文件。
售价：人民币***元/套（售后不退）；
*、开启
递交响应文件截止时间：****年**月**日**:**:**时（北京时间）
递交响应文件地点：****省海口市海秀东路**号鸿泰大厦**楼开标室*（如有变
动，另行通知）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
，*
*、其他补充事宜
公告发布媒介：中国****网（****://***.****.***.**/）发布。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****自治县旅游和文化广电体育局
地址：****省****自治县椰林镇椰林南大道***号文化综合楼
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省海口市美兰区海甸*东路**号(矩鑫商住楼)*单元***室
联系电话：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系电话：****-********
****年**月**日
，*
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
项目名称 |
****自治县香水湾时尚小镇**** |
| *.* |
项目编号 |
********-**-*** |
| *.* |
采购人 |
名称：****自治县旅游和文化广电体育局地址：****省****自治县椰林镇椰林南大道***号文化综合楼联系人：**** |
| *.* |
代理机构 |
名称：****联系人：****电话：****-******** |
| *.* |
采购预算 |
采购预算：¥*,***,***.**元，超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效投标处理。最高限价：¥*,***,***.**元 |
| *.* |
投资模式 |
政府投资 |
| *.* |
供应商资格要求 |
见第*章竞争性磋商公告“*、供应商资格要求” |
| *.* |
服务期、地点 |
合同履行期限：自合同签订之日起*个月；服务地点：****自治县 |
| *.* |
委托代表人的资格条件 |
开标现场需单独提供授权委托书及法人、被授权人身份证复印件加盖公章并提供身份证原件核实身份。否则，供应商不得参加开标会议。 |
| *.* |
委托代表人的代理权限 |
委托代表人只能代表委托人处置磋商活动中的*般事务。提出询问、质疑、投诉等特殊事项，必须经法定代表人特别授权。 |
| *.* |
现场考察和答疑会 |
不组织 |
| **.* |
是否允许选择性报价 |
不接受选择性报价 |
| **.* |
磋商保证金 |
/ |
| **.* |
响应文件有效期 |
从响应文件递交截止之日起计算的**天 |
| **.* |
响应文件份数 |
正本*份、副本*份，电子版（***）响应文件*份 |
| **.* |
递交响应文件截止时间、地点 |
时间：****年**月**日**时**分前地点：****省海口市海秀东路**号鸿泰大厦**楼开标室*。 |
| **.* |
是否退还响应文件 |
不退还 |
| **.* |
磋商小组的组成 |
磋商小组由*人组成，采购人代表*人，专家*人。评审专家从综合专家库中根据相关专业随机抽取。 |
| **.* |
评审方法 |
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 |
| **.* |
成交候选人数量 |
推荐*名成交候选供应商。 |
| **.* |
答疑安排 |
各供应商如有疑问，请在领取磋商文件*日内，以书面形式送至****。答疑回复时间：收到答疑后*日内。 |
| **.* |
招标代理服务费 |
以本项目预算金额为基准，参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[****]****号)文标准，以**折计取。由成交供应商向代理机构支付。本项目的招标代理服务费金额为：**,***.**元。 |
|
小型和微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位 |
*、小型和微型企业：小型和微型企业须提供注册地县级及以上中小企业管理部门出具的小型和微型企业证明文件和《中小企业声明函》。小型和微型企业不能提供证明文件的，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，须提供《中小企业声明函》，否则将不进行加分。*、监狱企业：根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）文件规定，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中加分等****促进中小企业发展的****政策。*、残疾人福利性单位：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，须提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中加分等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
，*
*、总则
*.名词解释
*.*采购人：****自治县旅游和文化广电体育局
*.*采购代理机构：****
*.*供应商：已从采购代理机构购买竞争性磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供
应商。
*．适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于采购代理机构组织的本次竞争性磋商采购活动。
*．合格的供应商
*.*凡有能力按照本竞争性磋商文件规定的要求交付货物、工程和服务的，均为合格的供
应商。
*.*供应商参加本次****活动应当符合《中华人民共和国****法》第***条的
规定并具备竞争性磋商文件第*章“供应商资格条件”规定的条件。
*.*供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
*．相关费用
*.*无论报价过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加报价有关的全部费
用。
*.*本项目招标代理服务费以本项目预算金额为基准，参考国家计委关于印发《招标代理
服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[****]****号)文标准，以**折计取。由成交供
应商向代理机构支付。
*．法律适用
本次采购活动及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。
*．竞争性磋商文件的约束力
*.*供应商*旦购买了本竞争性磋商文件并在开启前未对采购人提出书面质疑，即被认为
接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。
*.*本竞争性磋商文件由采购代理机构负责解释。
，*
*、竞争性磋商文件
*．竞争性磋商文件的组成
*.*竞争性磋商文件由*部分组成，包括：
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章合同条款
第*章响应文件格式
第*章评审方法和程序
请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与代理机构联系解决。
*.*供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环
境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。
*.*供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供应商若未按竞争性
磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成
的负面后果由供应商负责。
*．竞争性磋商文件的澄清
若供应商对竞争性磋商文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传真、电传，下同）
在投标截止时间前通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代
理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同*竞争
性磋商文件的供应商。
*．竞争性磋商文件的更正或补充
*.*在递交响应文件截止时间前，采购代理机构均可对竞争性磋商文件用更正公告的方式
进行修正。
*.*对竞争性磋商文件的更正，将以书面形式通知所有供应商。更正公告将作为竞争性磋
商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
，**
第*章评审办法和程序
*、评审原则
*.本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审
基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国****法》、《****竞争性磋商采购
方式管理暂行办法》以及国家和地方****的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择
优、诚实信用”的原则。
*.本次评审是以磋商文件，磋商响应文件和最终报价为依据，按公正、科学、客观、
平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合
实力强的成交供应商。
*.参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国****法》以及国家和地方政
府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无
理干预磋商小组的正常工作。
*.本次招标采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因
素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*、评审程序和评审方法
评审流程如下：
*.评标准备
磋商小组成员阅读竞争性磋商文件，了解本次招标的范围和需求，熟悉评标方法；
*.磋商响应文件初步评审
进入评审程序后，磋商小组先对供应商的磋商响应文件进行初步评审。磋商小组将根
据评审办法的规定和附表*的内容，对磋商响应文件进行初步评审。
若出现以下情况，则磋商响应文件将被认定为不满足采购需求而不能通过初步审查：
*）磋商响应文件无法定代表人签字，或签字人未经法定代表人授权的；
*）供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的；
*）超出经营范围报价的；
，**
*）投标有效期不足的；
*）磋商小组根据磋商文件检查磋商响应文件提供的资格证明材料不齐全、不满足磋
商文件的要求，并在磋商小组规定的时间未能补充齐全的；
*）磋商小组根据磋商文件对磋商响应文件的商务和技术部分进行初步审查，检查磋
商响应文件提交的内容不齐全、不能证明有能力承担本项目的任务、未按磋商文件的要求
作出相应的承诺的；
*）报价过低，明显不合理，采购人认为无法保障质量而供应商不能合理说明的；
*）主要技术规格和参数不满足技术参数的要求以及商务有重大负偏离的；
*）磋商小组认为报价未实质性响应磋商文件的要求的；
**）没有按时作最终报价或最终报价超过采购预算且采购人无法接受的；
**）违反国家和地方****法律法规的；
**）不满足磋商文件规定的其它条件的。
初步评审采用“*项否决”的原则，只有全部符合要求的才能通过初步评审。
*.磋商
磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应
商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采
购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质
性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面
形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法
定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.最后报价
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价，提交最后报价的供应商不得少于*家。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之
，**
前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋
商保证金。（最终报价表格式见附表*）
*.综合评审
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（评审标准详见附表*）
*、推荐成交供应商
有效报价是指通过文件初审的供应商最终报价经价格核对后的评审价格，且不超过采
购人的预算。
如果有效报价达到*家或以上，采购评审组按综合评分由低到高对供应商进行排名，
得分最高的供应商为本次竞争性磋商的成交候选人。
*、评审报告
采购评审组依据评审结果出具评审报告。
*、磋商、评审过程的保密性
接受报价后，直至成交供应商与采购人签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评
价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与磋商评审无关的其他
人透露。
从磋商响应文件递交截止时间起到确定成交供应商日止，供应商不得与参加磋商、评
审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果供应商试图在报价文件审查、澄清、比较及
推荐成交供应商方面向参与评审的有关人员和采购人施加任何影响，其磋商响应文件将被
拒绝。
*、接受和拒绝任何或所有报价的权利
磋商人和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商
无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。
*、变更技术方案的权利
，**
在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中
的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性
变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时
以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并
由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授
权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
，**
附表*
采购初步审查表
| 序号 |
审查项目 |
评议内容 |
供应商* |
供应商* |
供应商* |
| * |
供应商的资格 |
是否符合供应商资格要求 |
|
|
|
| * |
响应文件的有效性、完整性 |
是否符合磋商文件的样式和签署要求且内容完整无缺漏 |
|
|
|
| * |
报价项目完整性 |
是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝 |
|
|
|
| * |
响应有效期 |
是否满足磋商文件要求 |
|
|
|
| * |
项目完成时间 |
是否满足磋商文件要求 |
|
|
|
| * |
响应文件数量 |
是否满足磋商文件要求 |
|
|
|
| * |
其它 |
是否无其它无效响应认定条件 |
|
|
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
|
|
*、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
*、在结论中按“*项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其
中有*项是×/不通过的，填写“不合格”。
*、结论是合格的，才能进入下*轮；不合格的被淘汰。
磋商小组：日期：
附表*
最终报价表
供应商名称：
金额单位：元
| 供应商承诺（最终报价）：人民币大写：.小写：￥元 |
| 供应商承诺的其他条件：供应商名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：****年月日 |
注:*、本项目投标总报价包括全部的价格及相关税费等其他有关的所有费用；
*、不接受超出采购预算的报价。
附表*
评分标准和方法
| 序号 |
评审内容 |
评分标准 |
分值 |
| 商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
| * |
业绩 |
（*）投标人自****年*月*日以来编制过运营项目的，每个得*分，最多加*分。（*）供应商自****年*月*日至投标文件递交截止时间止（以合同签订时间为准），承担过同类项目的（类似业绩指开发策划类项目或城市设计项目），每个得*分，累计最高得**分。注：以提供项目合同作为评审依据，复印件加盖响应供应商公章，没有提供不得分。 |
**分 |
| * |
质量体系认证 |
供应商同时具有***质量、环境、职业健康管理体系认证证书的，且认证范围必须包含城乡规划，得*分。注：以提供的认证证书复印件作为评分依据，复印件加盖响应供应商公章，没有提供不得分。 |
*分 |
|
（*）****年*月*日至投标文件递交截止时间止，项目负责人曾获得国家级优秀规划设计奖的，得*分，本小项最高*分；（*）****年*月*日至投标文件递交截止时间止，项目负责人曾获得省级或市级优秀规划设计奖的，每个得*分，本小项最高*分。 |
|
| * |
团队人员配置 |
（*）项目负责人同时具备城市（乡）规划教授级高级职称以及国家注册城市规划师（或国家注册城乡规划师）资格得*分；（*）项目负责人同时具备城市（乡）规划高级职称以及国家注册城乡规划师资格得*分；（*）其他情况不得分。注：本项最高得*分。 |
**分 |
| * |
团队人员配置 |
除项目负责人外：（*）拟派项目组人员中配有城市（乡）规划专业正高级工程师（教授级高级工程师）的，得*分；本小项最高得*分；（*）拟派项目组人员中具备*名以上（含*名）城市（乡）规划专业高级工程师的，得*分，具备*名（含*名）-*名的，得*分，*名（不含）以下不得分，本小项最高得*分。注：提供近半年社保及相应证书复印件作为评审依据，复印件加盖响应供应商公章，没有提供不得分。 |
**分 |
| * |
企业荣誉 |
（*）供应商自****年*月*日至投标文件递交截止时间止，城市设计类项目获得国家级优秀城乡规划设计奖的，每提供*个得*分，本小项最高*分；（*）供应商自****年*月*日至投标文件递交截止时间止，城市设计类项目获得省级优秀城乡规划设计奖的，每提供*个得*分，本小项最高*分。注：①本项最高得*分。②须提供证书扫描件加盖公章作为评审依据，没有提供不得分。时间以颁发证书时间为准。若为联合体，任*方均可得分。 |
*分 |
| 技术部分（**分） |
技术部分（**分） |
技术部分（**分） |
技术部分（**分） |
| * |
任务解读 |
根据供应商对本次工作任务的理解与解读进行综合评审：①对政策背景、编制要求和工作内容的认识全面、理解程度高,得**分；②对政策背景、编制要求和工作内容的认识和理解程度较全面的，得*分；③对政策背景、编制要求和工作内容的认识和理解程度不够全面准确的，得*分；④不提供者不得分。 |
**分 |
| * |
现状认知 |
根据供应商对本项目基本情况的掌握程度进行综合评审：①对项目地基本情况的认知全面准确，有深入研究，得**分；②对项目地基本情况的认知程度把握较为准确详细，有*定深入研究，得*分；③对项目地基本情况的认知不准确，未进行深入研究，得*分；④不提供者不得分。 |
**分 |
| * |
初步方案 |
根据供应商提供的初步方案进行综合评审：①方案构思全面、针对性高，工作目标清晰，技术路线合理可行，主要内容全面，图文并茂，附有方案效果图及动画的，得**分；②初步方案构思较全面、针对性较高，工作目标较为清晰，技术路线较为合理可行，主要内容较为全面，得**分；③初步方案针对性较差，工作目标不够清晰，技术路线不够合理，主要内容缺乏或内容不全面，得*分；④不提供者不得分。 |
**分 |
| * |
文件质量 |
根据供应商提供的技术文件质量进行综合评审：①体系框架科学合理，方案内容完整，图件丰富，得*分；②体系框架较合理，方案内容较完整，图件较丰富，得*分；③体系框架混乱，方案内容缺项，图件较丰富或未配图，得*分；④不提供者不得分。 |
*分 |
| * |
服务保障 |
根据供应商提供的服务保障措施进行综合评审：①措施切实可行，进度计划、后续服务承诺完全满足采购人需求，得*分；②措施较为可行，进度计划、后续服务承诺可满足采购人需求，得*分；③措施可行差，进度计划、后续服务承诺基本满足采购人需求，得*分；④不提供者不得分。 |
*分 |
| 报价部分（**分） |
报价部分（**分） |
报价部分（**分） |
报价部分（**分） |
| * |
采购报价得分 |
磋商基准价：综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（**%）×***（按*舍*入取至*分位）磋商小组应当要求投标报价明显过低，可能低于其成本的供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定以低于成本价投标，不得被推荐为成交候选人。 |
**分 |
| 合计（***分） |
合计（***分） |
|
***分 |
注：（*）评分过程中采用*舍*入法，并保留小数点后*位。供应商评审得分为磋
商小组各成员评审得分之和的平均分。
（*）商务技术分统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，磋商小组成
员分别就各个供应商的技术、商务状况，其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，
评出各供应商的技术商务总分，全部评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术商务最
终得分。
，**
（*）价格得分：以*次报价为准计算。采用低价优先法计算，满足磋商文件要求且
投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照
下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×***。
（*）综合得分=商务技术得分+价格得分。按照综合得分由高到低的顺序推荐成交候
选人。
，**
功能介绍
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