招标采购
****文件
项目名称：****市食品药品检验所****年药品检验辅助工作服务采购项目
项目编号：*****-*******-***
采购人：****市食品药品检验所
采购代理机构：****
项目经理：刘琼
温馨提示
*、如无另行说明，投标文件提交时间为投标文件提交截止时间之前**分钟内。
*、为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。
*、请正确填写《开标*览表（报价表）》《投标分项报价表》（如有）。多包组项目请仔细检查包
组号，包组号与包组采购内容必须对应。
*、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
*、投标文件应按顺序编制页码。
*、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
*、如投标人以非独立法人注册的分支机构名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业
执照复印件及总公司的授权书。
*、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。
*、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
*、为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标
的投标人，在投标文件提交截止时间的*日前，按“招标公告”中的联系方式，以书面形式告知
采购代理机构。
**、根据“节约能源、保护环境”的理念，建议投标人采用**纸、双面打印、胶装。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以招标文件为准）
目录
第*部分投标邀请
第*部分用户需求书
第*部分投标人须知前附表
第*部分评标方法和标准
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
第*部分投标人须知
第*部分投标邀请
****受****市食品药品检验所的委托，采用****方式组织****市食
品药品检验所****年药品检验辅助工作服务采购项目的采购活动，欢迎符合资格条件的供应商参加。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*******-***
项目名称：****市食品药品检验所****年药品检验辅助工作服务采购项目
采购方式：****
预算金额：***,***.**元
用户需求书：
合同包：****市食品药品检验所****年药品检验辅助工作服务采购项目
预算金额：***,***.**元
| 采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算（人民币元） |
最高限价（人民币元） |
| ****年药品检验辅助工作服务 |
*（项） |
详见招标文件 |
***,***.** |
***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订生效之日起*年止。
*、申请人的资格要求
*.投标人须具有独立承担民事责任的能力，投标文件中须包含以下资格证明文件：
*.*提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法
人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，
以上内容须加盖投标人公章；分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授
权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司
（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（投标文件中提供《资格条件承诺函》）
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（投标文件中提供《资格条件承诺函》）
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（投标文件中提供《资格条件承诺函》）
*.参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标文件中提供《资格条件承诺
函》）
注：“重大违法”是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额
罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政
法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的采购活
动。（投标文件中提供投标人资格声明函）
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采
购项目同*合同项下的其他采购活动。（投标文件中提供投标人资格声明函）
*.本项目的特定资格要求：无。
*.其他要求：无。
*、获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）。
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）。
方式：详见附件《采购/招标文件购买指引》，咨询电话：****-*******，邮箱*************@***.***
售价：每套售价***元（人民币）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）。
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采购本国产品（不允许进口产品参加）及服务；
*.合格的投标人应对所投全部采购内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标；
*.已办理报名并成功购买招标文件的投标人参加投标的，不代表通过资格审查或符合性审查。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市食品药品检验所
地址：****市****区机场西路***号*座
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市香洲区泉福商业大厦**层****
联系方式：****-*******（项目咨询）、****-*******（招标文件领购咨询）
*.项目联系方式
项目联系人：刘琼（项目咨询）、****（招标文件领购咨询）
电话：****-*******（项目咨询）、****-*******（招标文件领购咨询）
****
第*部分用户需求书
说明：
*.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对采购标的或服务内容其中*部分内容进
行的响应都被视为无效投标。
*.用户需求书中标注“★”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些“★”号条款的负偏离或者
不响应都将被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理。投标文件中须按照“★”条款的要求逐
条响应（若要求提供其他证明材料，还须提供要求的证明材料）。
*.用户需求书中标注“▲”号条款为重要技术参数、功能、要求，投标文件中须按照“▲”条款的要求逐
条响应并标注证明文件所在页码（若要求提供其他证明材料，还须提供要求的证明材料），“▲”条款负
偏离或者不响应，对应项将不予以计分，但不作为无效投标条款。
*.投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价有缺漏项的，缺
漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。
*、项目内容
| 采购标的 |
数量（单位） |
合同履行期限 |
最高限价（人民币元） |
| ****年药品检验辅助工作服务 |
*（项） |
自合同签订生效之日起*年止 |
***,***.** |
*、项目要求
（*）项目概况
为深入贯彻省委省政府的工作指导精神，全面落实药品上市后监管及厉行助力****市生物医药产业发
展的双重任务，****市食品药品检验所肩负药品监督抽检、数据统计与风险评估等核心职责，以确保药品
安全，推动生物医药产业健康发展。
采购人日常工作涉及监督检验、监督抽检、执法检验、扩项验证检验及其他专项检验检测工作，其中
涉及药品抽样、信息录入、供应品管理、标准管理、样品管理、检验检测、报告编辑及数据分析等多个重
要环节，各环节相互关联且任务繁重，为确保药品检验结果的准确性和可靠性，保障药品的安全性和有效
性，保障公众的健康权益，****市食品药品检验所现开展****年药品检验辅助服务采购项目。
（*）项目服务内容
*.样品、耗材及检验标准整理工作
（*）样品接收和信息核对
*）样品接收：中标人应提供样品的交接运转，分类贮存管理服务。
*）信息核对：中标人应当提供采购人样品信息系统核对服务。
（*）样品和****耗材整理
中标人应当辅助完成包括监督抽检、执法检验、扩项验证检查及其他专项检验检测的样品和****耗材
的整理工作，具体如下：
*）中标人应当提供初检样品的分配、科室样品柜的收纳等整理工作。
*）中标人应当提供复检样品的摆放、标签等打印张贴工作。
*）中标人应当提供检验样品（已完成检验的样品）的整理及后续无害化处理等辅助工作。
*）中标人应当结合采购人药品实验室工作，辅助完成****耗材的清点、分类入库等整理工作。
*）中标人应当辅助完成****耗材、玻璃器皿等质量验收工作。
*）中标人应当辅助完成实验用水、玻璃器皿清洗等质量检查工作。
*）中标人应当每月检查耗材保质期，辅助清点、处理过期****耗材。
*）中标人应当提供其他与样品和****耗材整理相关的工作。
（*）检验标准整理
*）中标人应当提供检验标准选择及使用等辅助工作，为样品匹配检验项目模板。
*）中标人应当完成采购人药品检验室所需检验标准及判定标准录入、及标准数据库维护等辅助工作。
*.报告编辑和数据分析辅助工作
（*）中标人应当辅助采购人完成药品检验检测报告编辑，以及药品检验检测报告的信息核对与整理等
辅助性工作。
（*）中标人应当结合采购人全年监管、检测结果，按月、按季度、按年统计抽检数据，辅助编写药品
抽检分析报告。
（*）项目服务要求
*.中标人的义务
（*）中标人应当依法用工，按照项目要求自行组织项目服务团队并及时支付相关费用，因中标人无妥
善履行前述相关要求造成的责任及产生的所有费用由中标人自行承担。
（*）中标人应当承担项目服务人员的安全责任事故、意外事故等全部责任。项目服务人员在合同履行
期内如出现安全事故，或者其他原因导致伤、残、亡等，由中标人自行承担全部责任。
（*）中标人应当承担合同履行期内发生的所有劳资纠纷。
（*）中标人应当确保项目服务人员遵守法律法规和采购人的各项规章制度，维护采购人利益。如因项
目服务人员过错给采购人造成财产或其他损失的，由中标人承担全部责任。
（*）中标人项目服务人员应当遵守采购人的各项工作制度，按照采购人与中标人共同拟订的工作计划、
服务时间及工作流程等提供服务。
（*）中标人应当确保合同履行期内项目服务团队的稳定，项目服务人员*经确认不得更换，如需更换，
应当经采购人同意后方可更换。若项目服务人员发生工作不符合采购人要求，或者不能胜任工作，或者不
服从采购人管理，或者擅自离岗，或者违法违规法等相关情形的，中标人应在*个工作日内，更换项目服
务人员。
（*）中标人应当具备密切跟踪服务的能力，服务需及时且便捷（根据采购人的实际需要，及时响应）。
*.项目服务人员要求
（*）项目负责人
*）中标人应当根据采购人及项目需求，投入具有与项目合同履行相关服务及管理经验的项目负责人。
*）中标人应当投入不少于*名项目负责人。
*）项目负责人作为项目总协调人及负责本服务项目相关工作，项目负责人应当积极配合采购人解决项
目服务过程中碰到的各项问题，并完成各项工作。
（*）项目技术服务人员（项目负责人除外）
*）中标人应当根据采购人及项目需求，投入具有与项目合同履行相关服务经验的项目技术服务人员。
*）中标人需投入不少于*名项目技术服务人员。
（*）项目其他要求
*.中标人应当具有与项目合同履行的相关服务经验，承接过同类项目服务。
*.对用户需求的理解与建议
（*）中标人应当以用户需求书为基础，在对用户需求充分理解的基础上作出重点难点分析，并提出解
决办法；结合国家、省、地方及行业相关标准与要求规定作出风险分析并提出防范措施，可针对项目服务
内容提出合理化建议。
（*）中标人提供的对用户需求的理解与建议，应当符合以下要求：
*）对用户需求的理解及重点难点分析全面详细，解决办法切实可行；
*）风险分析全面透彻，提出的防范措施合理可行；
*）针对项目服务内容提出的建议科学合理；
*）项目目标实现契合项目需求，完善，效益高。
*.项目服务方案
（*）中标人应当提供项目服务方案，项目服务方案包括但不限于项目服务要求、项目服务内容、项目
服务人员管理制度及紧急替代方案、项目服务流程等内容。
（*）中标人提供的项目服务方案，应当符合以下要求：
*）项目服务要求及项目服务内容全面且针对性强；
*）项目服务人员管理制度及紧急替代方案可操作性高；
*）项目服务流程充分，可实施性、可执行性强。
*.项目质量保证方案
（*）中标人应当提供项目质量保证方案，项目质量保证方案包括但不限于项目服务质量控制措施；项
目进度保证措施；项目监管措施及运作流程等内容。
（*）中标人提供的项目质量保证方案，应当符合以下要求：
*）项目服务质量控制措施齐全合理完善；
*）项目进度保证措施详细具体科学，具备可行性；
*）项目监管措施及运作流程充分，可实施性、可执行性强。
*.项目应急处理预案
（*）中标人应当提供项目应急处理预案，项目应急处理预案需包含项目实施过程可能发生的各类突发
紧急情况的应急处理预案（包括但不限于①紧急情况报告机制；②应急人员调配机制；③应急处置措施等
内容。
（*）中标人提供的项目应急处理预案，应当符合以下要求：
*）项目应急处理预案内容全面且针对性强；
*）对项目各项突发的事件处理原则、流程、方法、紧急情况报告机制等可操作性高；
*）有充足的应急人员及调配机制灵活应急响应及时，相应处置措施丰富。
注：
*.因中标人未妥善履行上述职责而产生的责任及费用，由中标人承担。
*.本项目包括但不限于上述标准及要求，如标准及要求已经更新或者废止，应当按照最新的国家标准、
行业标准、地方标准以及本省有关规定和技术规范执行。
*、合同资料表
| 序号 |
内容 |
| * |
买方名称、地址：详见第*章《投标邀请》。卖方名称、地址：由招标确定项目现场名称：****，用户指定地点 |
| * |
合同价：包含本项目合同履行期限间所发生的*切费用，包括但不限于设备成本、人力成本、管理费、利润、税金、保险费等在内的全部费用。投标人漏报或者不报，采购人将视为该漏报或者不报部分的费用已包括在已报的投标报价中而不予支付。 |
| * |
（*）付款方式：*）第*期项目预付款支付：支付比例**%，自合同生效之日起，采购人于收到有效结算文件（合同及中标人开具的正式发票）的**个工作日内将预付款资金支付至合同约定的中标人账户。*）第*期项目进度款支付：支付比例**%，****年**月**日前，采购人于收到有效结算文件的**个工作日内将资金支付至合同约定的中标人账户。*）第*期项目验收支付：支付比例*%，中标人通过项目验收后，采购人于收到有效结算文件的**个工作日内将资金支付至合同约定的中标人账户。（*）中标人凭以下有效结算文件与采购人结算：*）合同；*）中标人开具的正式发票；*）验收报告；*）中标通知书（复印件加盖中标人公章）。 |
| * |
合同履行期限：自合同签订生效之日起*年止。 |
| * |
验收要求：（*）验收标准：招标文件、投标文件、合同和国家相关质量标准。（*）验收方法：根据项目合同，对中标人服务质量、项目进度等进行验收，中标人应完成不少于****项次样品检验的辅助工作（注：项目验收与此基础上划分，具体以项目实施为准）。验收合格后，由中标人和采购人依据合同条款及项目要求共同签字验收，中标人须为验收提供必需的设备、工具及其他便利条件。（*）验收相关费用：采购人负责组织履约验收工作，对于首次验收不合格，重新验收产生的费用（注：如验收过程中产生的检验检测费、劳务报酬等费用），由过错方承担。在验收期间，中标人的交通、住宿、保险等费用自理。 |
| * |
违约责任：（*）由于中标人原因导致合同不能继续执行或者中标人单方面终止合同，中标人将采购人已经支付给中标人的合同款返还给采购人（返还的合同款扣除已经履行义务部分的费用），并向采购人支付合同金额的**％违约金。（*）由于采购人政策或者需求变化等原因，合同不能继续执行需终止合同的，中标人将采购人已经支付给中标人的合同款返还给采购人（返还的合同款扣除已经履行义务部分的费用），且中标人不得因此向采购人追偿任何损失或赔偿。（*）中标人提供的服务不符合合同约定或者采购人要求的，中标人应在采购人规定的时间内予以整改，中标人整改仍不合格或者拒不整改的，采购人有权解除合同，且视为是由于中标人原因导致的合同不能继续执行，中标人应按上述违约责任（*）承担违约责任。（*）采购人逾期未付款的，中标人应及时与采购人沟通。沟通未果的，中标人应向采购人发出书面付款通知，采购人收到付款通知后未作回应的，从书面付款通知收到之日起开始计算，每日应向中标人偿付逾期款项的*分之*作为违约金。 |
| * |
争议解决途径：（*）本合同的成立、有效性、解释、履行、签署、修订和终止以及争议的解决均应适用中华人民共和国法律。（*）如果任何争议或权利要求起因于本合同及其附件或与本合同及其附件有关或与本合同及其附件的解释、违约、终止或效力有关，都应由双方通过友好协商解决。（*）本项目合同实施或者与合同有关的*切争议应通过双方友好协商解决。如双方友好协商开始后**天还不能解决的，可提交****国际仲裁院仲裁或者依法向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，同时，由违约方承担守约方支出的全部费用，包括但不限于律师费、仲裁费、 |
*.*询问函、质疑函范本（以下内容投标文件中无须提供）
*.*.*询问函范本
询问函范本
****：
我单位已报名并准备参与（项目名称：）（项目编号：）的投标（或响应或报价）活动，现有以
下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
*、_____________________（事项*）
*.____________________（问题或条款内容）
*.____________________（说明疑问或无法理解原因）
*.____________________（建议）
*、_____________________（事项*）
……
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人（公章）：
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
日期：年月日
*.*.*质疑函范本
质疑函范本
*、质疑投标人基本信息
质疑投标人：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中
提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.质疑投标人若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法
定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.*本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的采购。
*.定义
*.*“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他
社会组织。
*.*“采购代理机构”是指：****。
*.*“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。
*.*“投标人”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。
*.*“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
*.*“服务”是指：货物和工程以外的其它采购对象。
*.*合格的投标人
*.*.*符合招标文件资格规定的投标人。
*.*.*符合《投标人须知前附表》所列资格要求的投标人。
*.*合格的货物
*.*.*投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。
*.*.*国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造的国家及行业标准、强制性规范。
*.*.*进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有
合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。
*.*.*除非“投标须知前附表”中允许，否则不允许以进口产品参加投标。
*.*.*投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何*部分时，免受第*方提出的侵犯
其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。
*.*.*满足《投标人须知前附表》所列其它要求。
*.*合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。
*.**“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
*.投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义
务和责任承担这些费用。
*、招标文件
*.招标文件的构成
*.*招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
*）投标邀请函
*）用户需求书
*）投标人须知前附表
*）评标方法和标准
*）合同文本
*）格式文件
*）投标人须知
*）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
*.*投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、
条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招
标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标
或被确定为投标无效。
*.招标文件的澄清或修改
*.*招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，
回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进
行修订。投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出
的澄清问题时对招标文件进行修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发
布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的
对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的投标人
（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复
作为招标文件的*部分，对投标人有约束力。
*.*招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到修改
通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
*.*采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至
少**个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成
部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于**个日历日的，采购人或者采购代理机构应当
顺延提交投标文件的截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
*、投标文件的编制
*.投标的语言及计量
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标
人提交的支持文件或印刷的资料可以用另*种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件
的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
*.*除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应
采用中华人民共和国法定计量单位。
*.投标文件的构成
*.*投标文件的构成应符合招标文件的要求，具体内容应参照本招标文件《投标文件格式》的所列内容。
*.*投标文件必须按照招标文件要求签署、盖章（不接受电子公章、电子签名或者电子签章）。
*.投标文件编制
*.*投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果
由投标人承担。
*.*投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
*.*投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位对其中任
何资料进行核实的要求。
*.*如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成
的后果由投标人承担。
*.投标报价
*.*如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
*.*投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《开
标*览表》和《投标分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要
求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视
为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付
*.*《投标分项报价表》填写时应响应下列要求：
*）对于报价免费的项目必须标明“免费”；
*）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投
标价格中；
*）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与
投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；（*）大写金额和小写金额不*致的，以
大写金额为准；（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准（但以单价金额计算汇总金额超过
项目预算金额的除外）。同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。
**.备选方案
**.*只允许投标人有*个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
**.投标人资格证明文件
**.*投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其
投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。
**.*资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件投标人资格要求或者《投标文件格
式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则
将作无效投标处理。
**.投标有效期
**.*投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投
标处理。
**.*特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复
均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投
标文件。
**.投标文件的数量和签署
**.*投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
**.*投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代
表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。
**.*投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或
签字才有效。（暗标除外）
**.*招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名
或盖章。（暗标除外）
**.*电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
*、投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.*投标人应将投标文件正本和副本进行密封。
**.*每*密封信封均应：
（*）标明项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；
（*）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。
（*）封口处应加盖投标人印章。
**.*如果信封未按本须知第**.*条和第**.*条要求进行密封和标记的，采购代理机构不会拒绝接收其投
标文件，但采购代理机构对误投或过早启封以及由此造成的风险和损失概不负责。
**.*投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。
**.投标截止期
**.*招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时
点后的投标为无效投标。
**.*招标采购单位可以按本须知*.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，
招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
**.投标文件的修改和撤回
**.*投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购
单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止
时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
**.*投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知
招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标。
**.*投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
*、开标、评标、定标
**.开标
**.*招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当
有采购人代表和投标人代表参加，投标人代表因自身原因未参加开标会议的，视同认可开标结果。参
加开标的代表应签到以证明其出席。
**.*开标时，采购代理机构邀请投标人对自己提交的投标文件的密封情况进行检查，当参加投标的投标人
较多时，也可以由前*名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文
件的密封情况进行检查，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投
标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
**.*招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认；如开标记录表内容与投标文件不*
致，或者投标人对开标有异议的，投标人代表须当场提出。
**.评标委员会
**.*评标由招标采购单位依照招标文件的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和
技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按招标文件规定确定。评
标委员会成员依法从采购代理机构的专家库中随机抽取。
**.评标程序
**.*投标文件初步审查（初审）。初步审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查。评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供
应商是否具备投标资格。
**.*.*符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应
程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质
上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评
标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身内容，而不依据或寻求任何外部的证据。
**.*.*实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏
离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
**.*.*在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之*的，投标文件将确定为无效投
标。
**.*.*对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者，采购人
或采购代理机构应及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
**.*澄清有关问题。
**.*.*对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可
以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄
清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投
标文件的实质性内容。对于投标人主动提出的澄清、说明或者纠正，评标委员会应当拒绝。
**.*.*投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
**.*比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合
格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
**.*按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。
**.*评标委员会认为（招标文件中存在含义不明确或表述不*致的内容）需要采购人对招标文件条款进行
澄清的，可以要求招标采购单位进行澄清，澄清不得背离招标文件的实质内容（不得超出招标文件的
范围或改变招标文件的真实意思表示）。
**.*在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，
使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标
人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应
当否决其投标。
**.定标
**.*定标程序。采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标
人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。
**.*中标人确定后，招标采购单位将在招标文件指定的媒体上发布中标结果公告，并向中标人发出《中标
通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
**.*中标结果公告的公告期限为*个工作日，结果公告同时作为采购代理机构通知除中标人外的其他投标
人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其他形式另行通知。
**.替补候选人的设定与使用
**.*中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第*位的中标
候选人签订采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），或者重新组织招标。
**.评标注意事项
**.*评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关
的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。
**.*为保证采购活动的公正性，除本须知**.*的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投
标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标
文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
**.代理服务费
**.*中标人应按照招标文件投标人须知前附表中的规定缴纳代理服务费。
**.*代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。代理服务费低于****元的按照****元计算。具体收费
标准详见下表：
| 金额（*元） |
收费费率 |
速算增加数（*元） |
| ***以下 |
*.**% |
* |
| ***～*** |
*.**% |
*.** |
| ***～**** |
*.**% |
*.** |
| ****～**** |
*.**% |
*.** |
| ****～***** |
*.*% |
**.** |
| *****～****** |
*.**% |
**.** |
| ******以上 |
*.***% |
**.** |
经依法取消中标资格的，代理服务费不予退还。
*、合同的订立和履行
**.合同的订立
**.*采购人与中标人自中标通知书发出之日起**日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订采购
合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协
议。
*、质疑
**.质疑
**.*如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或对其他任
何条款有异议，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出（投标人在
法定质疑期内须*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，针对同*采购程序环节提出的多次质疑将
不予受理），否则视为无异议，采购人及采购代理机构将不再受理此后对招标文件的任何异议。
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