招标文件
投标人风险提示
根据《中华人民共和国****法》第*条的规定，投标人在
投标、合同签订、履约等****环节应秉承诚实信用原则，实事
求是，依法依规。采购人及采购代理机构对投标人的下列违法行为
依法追究法律责任：
*、投标人提供虚假材料或虚假响应的，将依法没收投标保证
金，并根据《中华人民共和国****法》第***条的规定，处
以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录
名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，没收
违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。验收时，如验收不合格，将通知整
改，复验后仍不合格的，视为虚假响应。
*、中标投标人无正当理由不与采购人签订采购合同的，将依
法没收投标保证金，并根据《中华人民共和国****法》第**
*条、《中华人民共和国****法实施条例》第***条的规
定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行
为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得
的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执
照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
*、中标投标人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定
的，将按照合同约定追究违约责任。
招标文件
目录
第*部分招标公告
第*部分投标人须知前附表
第*部分投标人须知
第*部分商务、技术要求
第*部分资格审查内容及标准
第*部分评标准和评标方法
第*部分合同文本
第*部分投标文件内容要求及格式
招标文件
第*部分招标公告
********年中央自然灾害救灾物资采购
项目概况
********年中央自然灾害救灾物资采购的潜在投标人应在中国****网
****分网线上获取招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前
提交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：******-**-****
*、项目名称：********年中央自然灾害救灾物资采购
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：*******元
*、采购需求：本项目共*包；第*包：毛毯；第*包：防寒服
*、合同履行期限：合同签订后**日历天内交货
*、本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加此项采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
*、落实****政策需满足的资格要求：供应商为中小企业
*、本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
*、时间：****年*月*日**时**分至****年*月*日**时**分（北
京时间，法定节假日除外）
*、地点：中国****网****分网（***.****-******.***.**）
*、方式：
*
招标文件
只允许在线获取，凡有意参加投标的供应商，请按照以下步骤免费获取招
标文件
（*）在中国****网****分网完成“供应商注册”，已完成注册的请跳
过此步骤；
（*）请于获取招标文件截止时间前（北京时间），进入中国****网山
西分网使用企业数字证书（**）在网上获取招标文件。
*、售价：免费
*、投标文件递交截止时间地点
*、截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：中国****网****分网（***.****-******.***.**）
*、投标文件开启
*、时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：中国****网****分网（***.****-******.***.**）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本公告在中国****网****分网和全国公共资源交易平台（****
省·****市）上发布。
*.响应文件须使用“********平台”提供的投标客户端编制完成。
*.项目开标方式为远程开标，供应商登录中国****网****分网上传响
应文件。
*.标书解密方式为远程解密，供应商需使用编制标书时的**数字证书，自
行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由供应商自行准备。在解密截
止时间之内未完成解密的，视为响应无效。
*.开评标期间，供应商应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评
审期间的磋商及提交报价工作。
*.供应商应于开标前在全国公共资源交易服务平台（****省）
（****://****.******.***.**）主体库免费注册。
*.供应商应于开标前在中国****网****分网（***.****-
******.***.**）进行供应商注册。
*
招标文件
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****应急管理局
地址：****
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市宝源商务*****室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*
招标文件
第*部分投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
投标人应具备的资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：供应商为中小企业*.本项目是否接受代理商投标：是 |
| * |
投标文件 |
本项目投标文件为电子标书 |
| * |
投标文件（资格证明文件） |
*.投标人代表的证明法定代表人（负责人）参加投标的提供“法定代表人（负责人）证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人（负责人）证明书”外还应提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（格式见第*部分）；*.投标函（格式见第*部分）；*.投标人资格声明函（格式见第*部分）；*.无违法记录声明（格式见第*部分）；*.履行合同能力的承诺格式见第*部分）；*.提供投标人基本存款账户开户信息及投标人提供本项目投标保证金回执函或保函文件（具体内容见本部分序号*投标保证金相关规定）*.联合体（若有）*.营业执照（复印件须加盖公章）；*.组织机构代码证（复印件须加盖公章）（营业执照为*证合*的可不提供）；**.税务登记证（复印件须加盖公章）（营业执照为*证合*的可不提供）；**.提供****年度或者****年度审计报告（复印件须加盖公章）；**.投标截止日近*个月内任意*个月缴纳的税收凭证（复印件须加盖投标人公章）；**.投标截止日期前投标人最后*次交纳任意*项社保金凭证（复印件须加盖投标人公章）；**.信用中国网站信用查询记录（复印件须加盖公章）；本项目将根据投标人提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第*部分。 |
| * |
投标文件（商务技术文件） |
*.开标报价*览表（格式见第*部分）；*.商务条款响应表（格式见第*部分）；*.技术规范响应及偏离表（格式见第*部分）；*.近*年同类项目合同案例及相关证明资料；*.本项目服务方案（格式自拟）；*.货物主要技术指标描述（格式自拟）；*.质量保证措施（格式自拟）；*.售后服务方案（格式自拟）；*.应急预案（格式自拟）；**.招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他商务技术材料（若有，格式自拟）；**.对“****相关政策要求”的响应情况（若有，格式见第*部分）。 |
| * |
投标保证金 |
*.本项目要求投标人提交投标保证金，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；建议供应商以电子保证金或电子保函的方式交纳；保证金金额为：第*包：****元整；第*包：****元整。*.保证金递交方式：登录****市公共资源电子交易系统（****://***.***.**.**:****/**/）关注项目后在“我的投标项目”点击更多操作图标进入到对应项目递交保证金，可自主选择转账或保函形式，保证金交纳状态以该页面为主。*.同*投标人，所投各包投标保证金须单独交纳。*.投标人须将保证金回执单或保函文件编制于投标文件中。未按上述要求编制提交，均可能导致废标，其后果由投标人自负。 |
| * |
投标文件有效期 |
**个日历天（自递交投标文件之日起计算） |
| * |
****相关政策要求（如涉及的话） |
*.本项目涉及“节能产品****品目清单”政府强制采购产品的要求：（*）本文件列出政府强制采购产品的，投标人必须投报“节能产品****品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第*部分），并具备处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，如投标文件未提供，须在规定时间内予以提供。（*）本文件未列出政府强制采购产品的，投标人可投报“节能产品****品目清单、环境标志产品****品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。*.本项目涉及非政府强制采购产品的要求：（*）投标货物有“节能产品****品目清单、环境标志产品****品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。（*）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式见第*部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书扫描件。*.小型、微型企业参加本项目投标要求：（*）须按照工信部联【****】***号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第*部分）。（*）如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第*部分）；*.残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（*）须根据财库【****】***号《关于促进残疾人就业****政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第*部分）。（*）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。（*）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第*部分）。*.监狱企业参加本项目投标的要求：（*）监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（*）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第*部分）；（*）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额**%以上的，享受投标标的价格折扣。 |
| * |
履约保证金 |
无 |
| * |
现场勘验/开标前答疑会 |
无 |
| ** |
是否现场演示 |
否 |
注：本表内容与投标人须知内容不*致的，以本表内容为准。
*
招标文件
第*部分投标人须知
*、总则
*.适用范围
本招标文件仅适用于本次招投标活动。
*.定义
*.*“采购人”指本次招标活动的采购单位。
*.*“采购代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即
“****”。
*.*“投标人”指符合本招标文件规定并向采购代理机构提交
投标文件的供应商。
*.*“货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提供的
各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。
*.*“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服
务和应当履行的承诺和义务。
*.*“电子签章”指可通过电子签章客户端软件******正确读
取签章信息的电子签章。
*.*本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期
间开始的时和日，计算在期间内。
*.*本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货
物。
*.合格的投标人
*.*具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件
各项规定的国内供应商。
*
强制节能产品明细表格式（若有）
强制节能产品明细表
| 包号 |
产品名称 |
制造商 |
产品型号 |
节能产品认证证书号 |
认证书有效截止日期 |
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“台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打
印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，
空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视
设备，视频设备，便器，水嘴等品目”为政府强制采购的节能产品，必须符合
最新*期《节能产品****清单》的要求.
非强制节能产品、环保标志产品明细表格式（若有）
非强制节能产品
| 包号 |
产品名称 |
制造商 |
产品型号 |
节能产品认证书号 |
认证书有效截止日期 |
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投报最新*期《节能产品****清单》中强制性采购产品以外的其他节
能产品将给予适当加分。
投标人：（法人电子签章）
投标人代表：（电子签章）
年月日
环境标志产品明细表
| 包号 |
产品名称 |
制造商 |
注册商标 |
产品型号 |
环境标志产品认证书号 |
认证书有效截止日期 |
|
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投报最新*期《环境标志产品****清单》中的产品将给予适当加分
投标人：（法人电子签章）
投标人代表：（电子签章）
年月日
正版软件承诺格式（若有）
正版软件承诺
本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺
投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软
件为正版软件。
如上述声明不真实，愿意按照****有关法律法规的规定接
受处罚。
特此声明
投标人：（法人电子签章）
投标人代表：（电子签章）
年月日
信息安全产品说明
以下产品为信息安全产品，如有涉及的内容，须具备有效认证证书
| 产品类别 |
产品名称 |
产品的定义和适用范围 |
|
*）网络安全隔离卡与线路选择器 |
网络安全隔离卡是指安装在计算机内部，能够使连接该计算机的多个独立的网络之间仍然保持物理隔离的设备。安全隔离线路选择器是与配套的安全隔离卡*起使用，适用于单网布线环境下，使同*计算机能够访问多个独立的网络，并且各网络仍然保持物理隔离的设备。适用的产品范围为：（*）安全隔离计算机；（*）安全隔离卡；（*）安全隔离线路选择器。 |
| *、边界安全 |
*）防火墙 |
防火墙产品是指*个或*组在不同安全策略的网络或安全域之间实施网络访问控制的系统。适用的产品范围为：（*）以防火墙功能为主体的软件或软硬件组合；（*）其它****中的防火墙模块；不适用个人防火墙产品。 |
| *、边界安全 |
*）安全隔离与信息交换产品 |
安全隔离与信息交换产品是指能够保证不同网络之间在网络协议终止的基础上，通过安全通道在实现网络隔离的同时进行安全数据交换的软硬件组合。适用的产品范围为：（*）安全隔离与信息交换产品；（*）安全隔离与文件单向传输产品。 |
| *、通信安全 |
*）安全路由器 |
安全路由器是指为保障所传输数据完整性、机密性、可用性，应用于重要信息系统的，具备***密钥协商能力，端口*****硬件线速加密能力的路由器。适用的产品范围为分：集成了*****/***，以及防火墙、入侵检测、安全审计等*种或多种安全模块的路由器，仅接入公用电信网的路由器除外。 |
| *、身份鉴别与访问控制 |
*）智能卡*** |
智能卡芯片操作系统(***-*******************)是指在智能卡芯片中存储和运行的、以保护存储在非易失性存储器中的应用数据或程序的机密性和完整性、控制智能卡芯片与外界信息交换为目的嵌入式软件。适用的产品范围为：（*）采用接触或/和非接触工作方式的智能卡的***；（*）其它被集成或内置了的***。 |
| *、数据安全 |
*）数据备份与恢复产品 |
数据备份与恢复产品是指实现和管理信息系统数据的备份和恢复过程的软件。适用的产品范围为：独立的数据备份与恢复管理软件产品，不包括数据复制产品和持续数据保护产品。 |
| 产品类别 |
产品名称 |
产品的定义和适用范围 |
| *、基础平台 |
*）安全操作系统 |
安全操作系统是指从系统设计、实现、使用和管理等各个阶段都遵循*套完整的系统安全策略，并实现了*******-****《计算机信息系统等级保护划分准则》所确定的安全等级*级（含）以上的操作系统。适用的产品范围为：（*）独立的安全操作系统软件产品；（*）集成或内置了安全操作系统的产品。 |
| *、基础平台 |
*）安全数据库系统 |
安全数据库系统是指从系统设计、实现、使用和管理等各个阶段都遵循*套完整的系统安全策略，并实现*******-****《计算机信息系统等级保护划分准则》所确定的安全等级*级（含）以上的数据库系统。适用的产品范围为：（*）独立的安全数据库系统软件产品；（*）集成或内置了安全数据库系统的产品。 |
| *、内容安全 |
*）反垃圾邮件产品 |
反垃圾邮件产品是指对按照电子邮件标准协议实现的电子邮件系统中传递的垃圾邮件进行识别、过滤的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：（*）透明的反垃圾邮件网关；（*）基于转发的反垃圾邮件系统；（*）与邮件服务器*体的反垃圾邮件的邮件服务器；(*)安装于已有邮件服务器上反垃圾邮件软件。 |
| *、评估审计与监控 |
**）入侵检测系统（***） |
入侵检测系统指通过对计算机网络或计算机系统中的若干关键点收集信息并对其进行分析，发现违反安全策略的行为和被攻击迹象的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：（*）网络型入侵检测系统；（*）主机型入侵检测系统。 |
| *、评估审计与监控 |
**）网络脆弱性扫描产品 |
网络脆弱性扫描产品指利用扫描手段检测目标网络系统中可能被入侵者利用的脆弱性的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：网络型脆弱性扫描产品；不适用：主机型脆弱性扫描产品；数据库的脆弱性扫描产品；***应用的脆弱性扫描产品。 |
| *、评估审计与监控 |
**）安全审计产品 |
安全审计产品指能够对网络应用行为或信息系统的各种日志实行采集、分析，形成审计记录的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：将主机、服务器、网络、数据库及其它应用系统等*类或多类作为审计对象的产品。 |
| *、应用安全 |
**）网站恢复产品 |
网站恢复产品是对受保护的静态网页文件、动态脚本文件及目录的未授权更改及时地进行自动恢复的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：针对静态网页文件、动态脚本文件及目录进行自动恢复的产品。 |
本项目服务方案
货物主要技术指标描述
质量保证措施
售后服务方案
应急预案
格式自拟
投标人：（法人电子签章）
投标人代表：（电子签章）
年月日
****相关政策要求（若有）
中小企业声明函格式（若有）
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发
展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参
加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部
由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（工业）；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（工业）；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
…….
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企
业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担
相应责任。
供应商全称：（法人电子签章）
年月日
___________________________________________________________
从业人员、营业收入、资产总颜填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填
报。
残疾人福利性单位声明函（若有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业****政策的通知》(财库[****)***号)的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提
供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
投标人：（法人电子签章）
年月日
注：中标供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中
标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》
依据财库【****】**号关于《****支持监狱企业发展有
关问题的通知》，在****活动中，监狱企业视同小型、微型
企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业
发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件。
属于监狱企业的证明文件
监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。
投标人：（法人电子签章）
投标人代表：（电子签章）
年月日
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