[高新区]江西东诚招标咨询有限公司关于抚州高新区购买居家和社区养老服务采购项目（招标编号：JXDC2024-G02）公开招标采购公告-比地招标网

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公告内容：

[高新区]****关于****高新区购买居家和社区养老服务采购项目（招标编号：********-***）****采购公告

****关于****高新区购买居家和社区养老服务采购项目（招标编号：********-***）****采购公告

项目概况

****高新区购买居家和社区养老服务采购项目招标项目的潜在投标人应在 ****省公共资源交易网（****://***.*******.**/***/）获取招标文件，并于 ****年**月**日 **点**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况：

项目编号：********-***

项目名称：****高新区购买居家和社区养老服务采购项目

采购方式：****

预算金额：*******.** 元

最高限价：*******.**

采购需求：

采购条目编号	采购条目名称	数量	单位	采购预算（人民币）	技术需求或服务要求
抚高购**************	****高新区购买居家和社区养老服务采购项目	*	年	*****.元	详见公告附件

合同履行期限：服务时限为*年，自签订合同后开始履行合同服务之日起计。

本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求

*.投标人必须符合《****法》第***条之规定；（*）具有独立承担民事责任的能力；如投标人是企业的（包括合伙企业）应提供有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位的应提供“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的应提供执业许可证等证明文件；投标人是个体工商户的应提供有效的“个体工商户营业执照”、组织机构代码证证明文件（实行“统*社会信用代码”的不需单独提供组织机构代码证）；如投标人是自然人的，应提供有效的自然人的身份证明(中国公民)。”（提供投标人营业执照复印件加盖公章、税务登记证复印件加盖公章、组织机构代码（或者*证合*版本复印件加盖公章）；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(需提供****年度财务审计报告复印件加盖公章或 ****年*月至开标截止时间前任意*个月财务报表复印件加盖公章或银行资信证明复印件加盖公章或资格承诺函加盖公章)；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（须提供 ****年*月至开标截止时间前任意*个月的依法缴纳税收证明复印件加盖公章和依法缴纳社会保障资金的复印件加盖公章或资格承诺函加盖公章)；（*）参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供承诺函)；（*）法人证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（复印件加盖公章）（*）开标时投标人必须提供公司信用证明（操作步骤：登录“信用中国****://***.***********.***.**/”首页，在“信用信息”*栏中输入公司全称搜索，然后将全部搜索结果截屏打印复印件加盖公章）。（*）本项目采购专门面向中小企业。特别提醒：获取招标文件开标时须提供以上有效合格证件材料用于资格审查; 资格审查证明材料均以扫描件的形式上传至电子版投标文件中，未提供或提供不全作无效投标处理。

*、获取招标文件：

时间：****年**月**日 **:** 至 ****年**月**日 **:**（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作日）

地点：****省公共资源交易网（****://***.*******.**/***/）

方式：办理****省**数字证书和电子签章，登录****省公共资源网上交易系统报名并下载招标文件电子版。

售价：*.**元

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

****年**月**日 **点**分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于**日）

地点：****市公共资源交易中心（****市城市规划展示*楼中轴东路和竹山路的交叉口）

*、公告期限：

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜：

*、各投标人在****省公共资源交易网站注册及办理****省**数字证书等事项详见“****省****网”（网址：****://***.****-*******.***.**/***/）和“****省公共资源交易网”（网址： ****://***.*******.**/***/）共同发布的《****省****面向全国征集注册投标企业信息库的公告》、《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。供应商如遇到****省公共资源交易网操作或响应文件制作软件问题可拨打江苏国泰新点软件有限公司技术支持电话***-***-****。 *、各投标人必须在****省公共资源交易网 (网址：****://***.*******.**/***/) 注册，办理****省** 数字证书和电子签章，且在投标截止时间前将电子投标文件上传至****省公共资源交易网 (网址：****://***.*******.**/***/) ，逾期作无效投标处理。 *、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人不需要到现场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁、纸质保函等）全部转为不见面开标系统线上操作，现场签到环节改为网上签到，投标人必须在开标截止时间前进入****省公共资源交易不见面开标系统进行线上签到，否则无法进入后续的开标环节，未按时网上签到视为自动放弃投标。投标人登录****市公共资源交易网(****://***.****.***.**/)，下载操作手册（操作手册下载网站： *****://***.*******.**/***/****/******/********/********-****-****-* ***-************.****），在首页点击“不见面操作手册”仔细阅读“****市公共资源交易不见面开标系统建设项目操作手册（****）——投标人操作手册”，如有疑问请联系招标代理机构，*********** 。 *、供应商可自行选择是否提供资格审查承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料,承诺函格式详见第*章第*条。 *、各投标单位在制作电子投标文件过程中遇到软件相关问题,可直接咨询江苏国泰新点软件有限公司免费客服电话:***-***-****。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

*.采购人信息

名称：****高新技术产业开发区社会事业局

地址：****市****区金柅大道与钟岭大道交叉口

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市****高新技术产业开发区赣东大道****号

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：***********

采购需求.****

采购需求

（*）采购项目概述

*、本项目为高新区政府购买困难老年人居家和社区养老服务，以公开招投标的方式向社会引进有专业技术的养老服务组织为政府购买服务对象提供专业、优质、人性化的居家和社区养老服务，在全区积极构建和完善“政府扶持、社会力量运营、市场化运作”的居家和社区养老新模式，全面提升居家和社区养老服务能力水平，为全区老年人提供多层次养老服务。本次招标由****高新技术产业开发区社会事业局与中标方签订合同，并负责落地实施。

（*）项目服务时限:服务时限为*年，自签订合同后开始履行合同服务之日起计算。

（*）线上基础信息化服务（含社区养老服务平台和线上基础信息服务）

（*）服务对象：

高新区户籍，并符合下列条件之*的老年人总计约****人，主要包括：

*、**周岁以上失独老人*人

*、**周岁以上优抚军人***人

*、**周岁以上低保老人***人

*、**周岁以上特困老人**人

*、**周岁以上空巢独居老人*人

*、**周岁以上高龄老人****人

注：中标供应商不得外泄服务对象的个人所有的信息。

（*）服务费用：

为本次采购服务项目的对象提供每人每月**元的社区养老线上基础信息化服务。

（*）基本服务内容：

*、区级智慧养老服务平台建设。

为实现居家养老服务体系规范化、养老服务管理信息化、养老资源分配最优化，通过总体规划、分步实施的方式，逐级建立涵盖居家、社区为*体的养老服务新模式，充分利用社区公共服务信息、社会公共服务信息、社会化服务网点信息以及第*方企业服务信息，构建“高新区智慧养老服务平台”，为老年人提供全方位、多层次、多元化的养老服务。投标供应商应搭建智慧养老服务平台且养老服务平台建设要随***数据更新和新研发成果在实际中得到高效运用。平台所需的硬件设施设备，应包含呼叫服务、接待咨询、数据管理、服务指挥、质量监控等基本设施，以及与养老服务业务量相适应的现代通讯硬件设备，由投标供应商结合自身软件的特点提出具体建设方案并实施。平台建设所需的软硬件由中标方投建，再根据相关文件精神对企业进行奖补；维护费用由投标供应商自行承担，投标供应商负责整个社区居家养老信息服务平台的运营管理，采购方根据相关政策及实际运营情况按年给予中标供应商运营补贴。

拟建智慧养老服务平台的社区居家养老服务平台系统功能由基本功能模块、业务管理模块、数据管理模块、评价反馈模块、服务管理模块、手机***模块共*大功能模块组成。不同用户实现单点登录，权限统*管理，同时针对不同应用主题的特征应用在统*系统的框架下实现分别开发和使用。

（*）基础功能模块

短信模块：支持预设短信内容、客服人员选择客户、选择内容后发送。

使用者及权限模块：可根据角色不同的工作需求进行数据管理，定义不同的业务系统使用角色和权限。

***基站定位：在智能终端内置监护人（医生、家人、朋友）手机号码，监护人通过平台客服人员查询到服务对象实时位置等信息。

主动关怀：可通过短信和电话的方式，向服务对象提供天气预报、吃药提醒、节（生）日慰问等各种信息服务。

（*）业务管理模块

紧急救助：紧急救助包含平台收到服务对象***紧急救助、智能设备发出的求助讯号后，设备、平台自动报警通知服务对象亲属、社区服务站、服务运营商。通知方式包含短信、电话等方式。

生活求助：服务对象可通过*键紧急呼叫器、专用手机、智能健康手表等智能穿戴设备拨打特定统*的生活服务热线，通过平台派发服务单为服务对象提供相应服务。

工单管理：具备完善和实用的电子工单功能，可实现对服务需求的接受、派送、回访等闭环式管理。针对已购买政府居家养老上门服务的地区，要实现对服务对象、服务人员、服务项目、服务时长、服务结果等进行信息采集、汇总和对服务结果进行评估，形成服务台账。

业务管理：实现对服务对象手机终端的管理，可实现终端的发放、定位的开通与管理等。

（*）数据管理模块

客户基础数据：记录服务对象姓名、性别、年龄、健康信息、亲属等资料，上述信息在来电弹屏时均可显示、调用，方便坐席人员提供针对性的服务以及用于数据分析。

加盟商基础数据：吸纳的社会上各类服务单位（包括：家政企业、卫生医疗保健单位、餐饮洗浴等）实行分类管理。

（*）评价反馈模块

评价反馈管理系统是主要用于对服务的评价反馈，可以通过多种方式进行服务结果的展示和判定，作为付费给服务提供商的依据：

按照规范要求，通过手机拍照对实际完成的服务进行拍照，获得后台审核通过，作为服务完成评价；

通过电话回访服务接受人，进行录音，确认服务符合约定要求，作为服务完成评价；

客户通过智能手机***进行服务评价反馈（服务对象可通过录制语音对服务进行评价），作为服务完成评价；

（*）服务管理模块

服务监督模块包括服务结果管理、服务对象满意度调查、加盟商评定管理。

服务结果确认是平台向加盟商结算的依据，服务结果的确认至少需要考虑下列*个因素：服务及时性、服务时长、服务交付物呈现；服务对象对服务内容的满意度反馈情况；服务对象对服务人员或服务商的投诉情况；平台客服坐席对服务对象的满意度调查情况。

服务对象满意度调查：通过电话对服务对象进行回访，回访过程需进行录音；对回访结果进行分类分析。

（*）手机***模块（***接入）

①客户端***

快捷操作：帮助服务对象设置快捷键，如亲情号码、***号码等，免去服务对象操作手机的麻烦；

手机派单：用户可根据需求，使用***进行下单、跟踪、评价等。

②服务端***

服务人员可通过***接单，记录并上传服务前、后的现场照片，提供语音评价功能。

居家养老服务系统平台可以随时定位服务人员的位置，在平台收到工单后，以就近原则、及时的派发工单。

*、基础信息服务。

要为政府购买服务的老年人无偿提供老年人专用手机或健康手环等设备，以及信息收集、建立老年人基本信息和健康档案、紧急援助（应急救助）、定期回访、远程定位等服务；为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的养老及便民服务，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。其中政府购买线上基础信息化服务对象的老人专用手机及通信套餐均由中标方提供。

*）建立特定服务老人的个人信息档案。

*）提供*键紧急按钮接入服务。

为政府购买服务的老人每人配备*台具有定位功能的老人专用手机，为老年人提供安装、使用指导，保修期*年。具有超大喇叭，大字体、大按键，“***”*键求助呼入平台。提供居家养老专用手机号码及专用通信资费套餐，包含：来电显示、本地拨打国内通话时长***分钟/月、***本地流量、***基站定位或***定位或北斗定位，*选其*即可、具备*键呼叫功能，超出套餐免费设置短信提示功能，超出套餐部分按照*.**元/分钟的市话费进行结算（超出部分必须告知服务对象，由服务对象自行支付）。

*）提供紧急救援服务。养老信息平台呼叫中心全天候**小时即时应答，免费为线上基础信息化服务对象及家属提供信息服务，协助处理紧急救援。对于老人突发紧急情况，城镇社区应按规定要求**分钟内上门查看，其中考虑农村社区服务站点设置场所和受交通条件限制问题，可**分钟内上门查看。

*）为老人提供远程定位的服务。

*）根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒，了解老人的服务需求。除老人明确要求以外，保证每季度*次电话回访（含生日问候）；对于老人明确提出的上门回访需求以外，保证每半年*次的主动上门回访。

*）开通本地特服号码，为老年人提供出行、购物、健康、生活等方面居家服务，享受合作联盟商家优惠的商品及服务。

*）实体门店免费健康体检和定期专家义诊。定期开展社区文娱活动，半年组织*次老年人的大型文艺演出，每季度组织*次老年人的各类比赛（例如：书法、歌唱、舞蹈、武术、棋牌等）。

*）有义务接听或转接打入平台的非特定老人求助电话，并尽力给予帮助。

以上*项服务全部由中标供应商提供。对于政府购买服务的特定对象，政府按照有关规定，直接将服务费用兑付给服务企业，超出部分必须告知服务对象，经服务对象同意，办理相关手续，由服务对象自行支付。其他社会老人的服务费用由老人自己承担，但收费标准不高于上述特定老人的标准。

（*）线下居家养老实体援助服务

（*）服务对象：在线上基础信息化服务对象的基础上，按不同类别提供不同次数的实体援助服务。

（*）服务费用：为本次采购服务项目的对象提供每人每月每次**元*工时（每工时**分钟）的居家养老线下实体援助服务。

（*）基本服务内容(服务套餐)：（每次服务时间不少于*工时或**分钟，价格不超过**元）投标供应商要为政府购买服务的老年人提供养老服务，对有经济能力的老年人运用市场化方式开展有偿服务。

服务套餐	服务内容	*工时	备注
助洁套餐 *	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、居室整理。、衣物洗涤。、拖洗地面。	** 分钟	居家整理包括整理卧室、卫生间、厨房
助洁套餐 *	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、洗头，简单理发。、洗脚剪指甲。、拖洗地面。	** 分钟	洗脚剪指甲包括泡脚，灰指甲修剪。
助餐套餐	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、助餐。（上门煮饭炒菜，厨房整理）*、拖洗地面。	** 分钟	助餐包括：、淘米煮饭；、拣菜，配菜，炒菜；*、厨房厨具整理归位，清洁操作台面，清洁水槽、水龙头。
助浴套餐	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、外出助浴或家庭助浴。*、拖洗地面。	** 分钟	服务内容包括外出/家庭助浴（有条件）、换洗衣物洗涤、晾晒衣物。
助残套餐	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、起居照顾。*、拖洗地面。	** 分钟	起居照顾包括协助穿衣、洗漱、饮食、如厕等。
助行套餐	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、陪同外出。*、陪同就医。	** 分钟	陪同外出包括散步、购物、就医（有条件）、办事等。
换季套餐	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、翻晒。、更换床上用品。、床品洗涤。*、拖洗地面。	** 分钟	、翻晒包括翻晒被褥，枕头，毛毯等；、更换床上用品、床品洗涤包括换洗床单，枕套，被套，床罩等。
定制套餐	、日常物品整理、简单家具除尘。、健康状况调查记录，量血压。、代购、代办。、用户临时安排的特殊需求。	** 分钟	、用户临时组合以上内容的服务项目；、特殊服务项目含康复护理和精神慰藉。

说明：实体援助服务套餐中的服务内容由中标供应商与老人沟通后，由老人自行选择后形成书面服务需求工单，服务对象可重复选择服务内容。服务内容的执行标准见《服务标准》。

（*）服务标准

类别	项目	服务标准
居室整理	家务整理	、开窗通风，保持客厅、卧室、厨卫整洁，物品摆放整齐；、按需晾晒（棉被，厚毛毯等）、更换床上件套；、按老人习惯整理床铺，保持床铺整洁。
	扫地拖地	、由内而外清扫地面，处理垃圾不扬尘；、拖洗地面至清洁无污，并通风保持地面干燥，防止老人滑倒；*、拖地时拖把横向（左右）摆动。
助洁服务	衣物洗涤	、洗涤应分类洗涤衣物；、洗涤前需检查被洗衣物的性状及是否遗留贵重物品并告知老人或家属；*、贵重衣物不在本洗涤服务范围之内。
	打扫居室	、打扫居室卫生，保持客厅、卧室、厨卫整洁；、保持居室整洁美观、目测无灰尘、空气清新无异味；、保洁用品应及时清洗、消毒，保持清洁及卫生；、打扫过程中，如遇货币和贵重物品，则应提醒用户妥善保管。
	洗脚剪指甲	*、泡脚，洗脚，剪指甲，保持指（趾）甲整洁、无异味。
	清洁物具	*、物品摆放应整齐有序、干净整洁。
	上门理发	*、简单理发，修面、挖耳注意安全，做到老人容貌整洁。
助餐服务	上门做饭	、尊重老人的饮食生活习惯及民族信仰，注意营养，合理配餐；、应遵循老人口味合理制作，洗、煮饭菜应干净、卫生，米饭松软、炒菜少盐少油。
	上门送餐	、根据老人要求准确配餐；、送餐应及时、保温，餐具清洁卫生；*、送餐应注意营养搭配。
助浴服务	上门助浴	、助浴过程中应有家属或名以上服务人员在场，保障老人安全；、根据气候状况和老人居住条件，注意浴室内通风，并将环境温度调节到℃至℃之间；、助浴过程中应注意观察老人身体情况，如遇老人身体不适，应立即采取应急措施，并通知老人监护人。
	外出助浴	、外出助浴选择有资质的公共洗浴场所；、助浴前对老人进行安全提示；、助浴过程中应有家属在场；、助浴过程中应注意观察老人身体情况，如遇老人身体不适，协助采取应急措施。
助行服务	陪同外出	、外出注意途中安全；、徒步助行服务般在老人住宅小区，最远不超过** 范围；*、使用助行器具，应按助行器具使用说明进行规范操作。
	代办服务	、代办各种手续、代缴各种费用等日常生活事务，及时办理；、代办前后当面清点钱物、证件、单据等并妥善保管好。
助购服务	陪同购物	、般选择老人住宅小区周边购物场所，最远不超过*** 范围；、途中应注意老人行走安全；、使用助行器具，应按助行器具使用说明进行规范操作。
	代购物品	、代购日常生活用品，及时办理；、代购前后当面清点钱物、单据等妥善保管好。
康复护理服务	起居服务	、协助穿脱衣服、如厕，衣物整理有序；、洗漱（刷牙、洗脸、洗脚等）；、穿衣冷暖适度、保持整洁；、定时为卧床老人翻身，做到无褥疮。
	代购药品	、代购前后做到当面清点钱款和药物等。、代购药品的范围：诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病；*、代购药品除老人特别要求外，选择老人居住所在地对应的社区医疗机构或正规药店；
	陪同就医	、注意老人途中安全；、就医后及时向老人监护人反馈就诊情况。
	现场理疗	、由专业、有资质的人员实施；、根据老人特殊生理特点选择理疗方式；、理疗过程中应注意观察老人的身体适应情况，防止损伤；、根据需要配备相应的合格理疗器具。
	医疗保健	、健康咨询服务：通过电话、网络、讲座或老年学校等方式为老人提供预防保健、养生护理及老年期营养、心理健康等知识教育；、医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和督促老人按时服药，协助开展医疗辅助性工作。
神慰藉服务	精神慰藉	读书读报，耐心倾听，与老人进行谈心、交流，尊重并保护老人隐私。
	心理咨询	、由专业、有资质的人员实施；、观察老人的情绪变化，掌握老人心理特点和基本沟通技巧，并通过心理干预手段调整老人心理状态。
	法律援助	、由专业、有资质的人员实施；、提供法律咨询、政策解读等；、第方专业机构根据老人需要进行免费、公益、低偿的服务。

（*）服务覆盖率

居住在本县辖区内的服务对象以乡镇为单位按季度计实计算，在动态变化的情况下，服务覆盖率必须达到**%（含）以上，（服务对象在服务中外迁途或本人明确表示不需要实体服务的；分散供养特困人员另有规定完成协议的除外）。

（*）配备养老服务队*

投标供应商应根据服务辖区的老年人数，按*定比例配备具有社工专业知识和技能的养老服务人员。每**个实体援助服务对象应配备至少*名助老员，主要承担入户登记老年人基本信息和服务需求、提供应急联动服务及信息化平台服务链接等事务、协助开展文化教育娱乐活动。可采取与政府合作或独立聘请社工人员、整合社会志愿服务资源等方式，提升为老服务能力。同时，为维持平台日常运转应配备若干工作人员，包括：管理人员，主要负责服务管理、机构管理、调度协调、综合管理、投诉管理等；运营维护人员，主要负责开发运营维护、网站运营维护、设备运营维护、网络运营维护、技术支持等；客服座席员，主要负责接单、派单、调度、质量反馈等。

（*）联合加盟服务商

投标供应商应根据老年人急需的救援、家政、医疗、保健等服务需求，挖掘和筛选养老服务相关企业和机构，通过建立健全加盟商准入和退出机制，服务质量监管机制，实行标准化管理，要对联合加盟的服务商提出实体要求，包括：

*、应是合法登记成立的企业、社会组织或个体经营者。

*、应具有与其业务范围相适应的管理人员和服务人员。

*、应具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、工作设备。

*、具有明确的服务项目、服务内容及服务频次。

*、对服务项目实行明码标价，实施公开承诺服务。

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代理机构	点击查看	代理联系人/电话	点击查看
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