项目编号：
规划编制合同书
项目名称：****县第*批次村级片区国土空间规划编制项目
项目地点：****县
委托方（甲方）：****县自然资源局
受托方（乙方）：广东国地规划科技股份有公司
合同签订时间：****年*月**日
合同履行期限：正式签订合同日至合同履行期满
项目名称：****县第*批次村级片区国土空间规划编制项目
委托方（以下简称甲方）：****县自然资源局
受托方（以下简称乙方）：****
第*条合同依据
*.*《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》、《中
华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、****县第*
批次村级片区国王空间规划编制项目招标文件、中标（成交）通知书等。
*.*国家及地方有关国土空间规划编制与管理的法规、规章和条例。
第*条乙方工作任务
*.*服务内容
针对龙山镇柏杨村级片区（柏杨社区、美福村、玉带村、塘山村、福
田村、金桥村、宝宁村等*个村社）、鸳溪镇古楼村级片区（古楼村、坪
口梁村、清石村、弓灯村等*个村)、运山镇运山村级片区（运山社区、
双牌村、*龙村、宝明村等*个村社）*个村级片区分别编制村级片区国
土空间规划，规划面积以实际编制方案为准。同时分别开展上述*个村级
片区下辖**个村社的村域*:****地形图测绘和典型居民点*：***地形
图测绘，测绘面积以实际编制方案为准。
*.*服务标准要求
*.*.*严格按照《****省村级规划编制指南（****年修订版）》、《*
川省村级规划备案程序及审查要点》相关要求编制村级片区国土空间规
划。若编制规范有调整的，以最新版本为准。主要编制内容如下：
-**
（*）现状分析
深入分析村级片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和
农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进*步研究村
级片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的
主要特征，梳理需要解决的主要问题。
（*）功能定位
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要
求，结合乡镇级国土空间总体规划的相关内容，进*步深化村级片区的发
展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规
模，研究提出村级片区规划的思路和目标。
（*）底线约束
落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做
到适地适用、协调好保护与发展的关系，进*步细化耕地和永久基本农田、
生态保护红线、其他保护线等重点区域范围边界的划定工作。
（*）用地布局
围绕村级片区功能定位和存在的主要问题，按照《国土空间调查、规
划、用途管制用地用海分类指南》和相关要求对各类用地（包括农用地、
农业设施建设用地、建设用地、其他用地）的布局进行优化，落实到具体
图斑。有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地
综合整治和生态修复专章，进*步深化历史文化资源保护措施、土地综合
整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。
（*）产业发展
-*-
根据上位规划、*项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，
结合自然资源票赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空
间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工
业用地。直接服务种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、
产地低温直销配送等产业，结合农村居民点适度集中布局。在不占用永久
基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生
态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用
集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。
（*）设施建设
聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能
力、整合基层村服务功能。结合当地*项改革“后半篇”文章专项工作方
案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补
齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利
等各类设施短板。
（*）农村居民点建设
采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民
点（村委会所在地居民点）按照地形图*：***比例尺精度开展居民点建
设规划作为农房建设示范，形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还
应形成效果图）。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议
方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施
建设标准等管控规则。
典型居民点建设规划应包含以下内容：
-*—
①总平面布置
遵循顺应地形、显山露水、突出地方特色、适度集中布局的原则，统
筹考虑宅基地、菜地和配套设施用地，注重原有自然水系、街巷肌理、建
筑群落的保护和延续，引导形成与自然环境相融合、与乡村生活生产相适
应的总体形态，避免行列式、兵营式布局。
②建筑设计与风貌引导
充分尊重当地农业生产和农民生活习惯，突出乡土特色，确定居民点
建筑的整体风貌，明确农房的风格、色彩、高度、层数等建设引导管控要
求；提出农房户型设计方案和闲置房屋的整治、改造利用措施，避免盲目
照搬城镇建设模式。挖掘当地的传统文化、乡风民俗和山水田园景观特色，
塑造具有生态型绿化和生产性景观特征的大地景观。
③设施配套
根据居民点规模和集聚程度，情确定道路等级与建设标准，因地制
宜布局停车泊位。明确其他基础设施的项目安排。
*.*.*按照相关规范标准开展龙山镇柏杨村级片区、鸳溪镇古楼村级
片区、运山镇运山村级片区下辖**个村社的村域*：****地形图测绘和
典型居民点*：***地形图测绘工作。乙方进场后，所有测绘成果必须在
甲乙双方约定的期限内提供；所有测绘成果必须完全符合相关技术标准，
完全满足****省村级规划编制、技术审查和备案要求。
（*）作业方式：村域*：****地形图采用航空摄影测量，典型居民
点*：***地形图采用实地测绘。
（*）技术要求：①控制点资料（首级控制，图根控制等）；②航空摄
-**
*班?
影过程（航摄计划、确定航飞区域、成图比例尺、选择摄影机类型、确定
摄影比例尺及航高等）；③空中*角测量；④成果输出（***影像成果、
***高程模型成果）；*线划图处理（依据成图比例要求，按照线划图规
范要求成图处理)；成果保密。
*.*规划成果要求
*.*.*村级片区国土空间规划编制
以村级片区作为编制单元，分别形成村级片区国土空间规划编制成
果。成果包括规划文本、图件、表格和规划成果矢量数据库等。规划编制
成果内容深度应符合《****省村级规划编制指南（****年修订版）》《*
川省村级规划备案程序及审查要点》相关要求。若编制规范有调整的，以
最新版本为准。
（*）规划文本、图件。规划文本包括文本、规划附件等，采用*.***
或*.***格式；图件采用*.***或****格式，应满足上图入库要求。*
个村级片区分别提供纸质成果*套，同时分别提供电子文档*份。
（*）表格。采用*.***格式，符合****省村级规划成果数据汇交要
求。
（*）规划成果矢量数据库。采用*.***格式，应按照****省村级规
划数据库标准和数据汇交要求同步建设、同步报批。规划批准后，及时提
供数据库成果纳入国土空间基础信息平台和“*张图”实施监督系统。提
供电子光盘*份。
*.*.*村域*：****地形图测绘和典型居民点*：***地形图测绘
本项目应提交满足规划要求的地形图测绘成果，包括：技术设计书、
-**
技术总结报告、自检报告、图形文件数据。
（*）全套电子成果。文本为****、*****、***格式，图纸为***
格式，数据成果为地形图格式（***********版***格式、********坐标）。
（*）成果文件包含以上内容的测绘成果纸质文本*套，电子光盘*
份。
（*）测绘成果及资料档案的管理，须符合《中华人民共和国档案法》
《中华人民共和国测绘成果管理条例》及相关法律法规的要求，须确保测
绘成果、资料档案的安全。
*.*工期进度安排
合同签订生效后***日历天内乙方向甲方交付成果（如因上位规划或
不可抗拒的因素影响交付时间，由双方进*步协商确定）。编制工作分为
以下*个阶段：
第*阶段：**个日历天内完成****县第*批次村级片区国土空间规
划编制项目的前期准备工作（包括但不限于成立规划编制工作协调小组、
签订合同、召开规划编制工作动员大会）；
第*阶段：**个日历天内完成****县第*批次村级片区国王空间规
划编制项目的调研收资和基础研究工作；
第*阶段：**个日历天内完成****县第*批次村级片区国土空间规
划编制项目的初步方案编制工作；
第*阶段：**个日历天内完成****县第*批次村级片区国土空间规
划编制项目的规划成果论证审查工作；
第*阶段：**个日历天内完成****县第*批次村级片区国土空间规
-*-
划编制项目的规划成果报批工作。
第*条规划编制费及支付方式
*.*依据****县第*批次村级片区国土空间规划编制项目（项目采购
编号：*****************）《中标（成交）通知书》，本合同价款总额为
人民币大写：******元整（￥***.***元整）。
此费用包括完成本项目所涉及人员工资、办公费用、调研费用、规划
编制费用、成果制作费用、交通费用、通讯费用、人员食宿费用、设备投
入、税费等费用。
*.*付款进度、额度及支付方式
*.*.*****合同签订生效后，达到付款条件起**日内，甲方向
乙方支付合同价款总额的**%，计人民币大写******元整（?**.**
*元）。
*.*.*规划方案通过市、县自然资源主管部门组织的专家评审会或联
席会审议后，达到付款条件起**日内，甲方向乙方支付合同价款总额的
**%，计人民币大写*******任元整（￥***.***元）。
*.*.*规划方案通过****县政府常务会审批，并完成了省自然资源厅
备案，甲方提取正式规划成果后，达到付款条件起**日内，甲方向乙方
支付合同价款总额的**%，计人民币大写******元整（?**.***
元）。
*.*支付方式：采用银行转账方式支付；乙方提前*个工作日左右开
具等额正式发票，甲方收到发票后向乙方转账支付。
第*条知识产权
***
*.*本项目乙方提供的服务涉及的任何知识产权，甲方有权任意使
用，乙方不得有任何相关纠纷，如有纠纷乙方应承担全部责任。
*.*本项目实施过程中所产生的成果资料、所有知识产权归甲方所
有，未经甲方书面许可，乙方不得公开发表或对外提供，否则由此给甲方
或相关人员造成的*切损失由乙方*方承担。
第*条保密要求
乙方应对项目实施过程及实施过程中获取的所有相关数据、信息、企
业资料、研究成果等材料保密。未经甲方书面允许，乙方不得以任意形式
传播或泄露相关信息。
第*条安全责任
本项目自签订合同之日起至提交全部成果验收合格之日止，乙方将负
责该项目实施过程中乙方相应的防火安全、人身安全、财产安全、环境安
全。因乙方原因导致本项目实施过程中造成的直接或间接损失，其相应责
任由乙方自行承担。
第*条甲方的权利和义务
*.*甲方按本合同规定的编制内容，在规定的时间内协助乙方收集规
划编制和测绘需要的资料及文件，并委派专人配合相关工作。
*.*在合同履行期间，甲方要求解除合同，应至少提前**天书面通
知乙方。乙方未开始工作的，甲方应支付前期准备工作阶段的相关费用；
乙方已开始工作的，甲方应根据乙方已实际完成的阶段性成果结清相应阶
段的费用。
*.*甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥
***
有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不
合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*.*甲方负责检查监督乙方针对本项目管理工作的实施及制度的执
行情况。
*.*甲方应依据本合同约定及时支付乙方阶段性服务费用；如果延期
支付或拒付，则乙方有权暂停甚至终止下*阶段的工作并不承担任何责
任。
*.*乙方交付甲方的方案或阶段性成果，甲方应及时将修改调整意见
反馈给乙方。
*.*国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.*乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务
义务。
*.*乙方在规划编制中必须安排规划人员现场调研、资料收集和实地
踏勘，深入片区包含的村社解决各类规划涉及的矛盾冲突，配合甲方解决
有关规划问题，确保规划既符合规范，又符合地方实际。
*.*乙方按本合同规定的内容、时间和份数向甲方交付各类规划和测
绘成果。
*.*乙方根据甲方提供的基础资料，经过现场踏勘和分析后，按照国
家、省、市相关要求和地方法规及规范，切实为甲方优化规划方案及成果。
*.*乙方应积极配合甲方进行规划动员、方案汇报、规划公示等工作，
以保证项目顺利进行。
***
*.*乙方对规划成果文件出现的遗漏或错误负责修改、补充。由于乙
方的错误造成本次规划违反国家相关法律法规及规范时，乙方除负责采取
补救措施外，除减收、免收直接受损失部分的设计费外，需赔偿相应的经
济损失。
*.*本合同生效后，乙方无正当理由要求解除合同，乙方全额退还甲
方已经支付的相应阶段的编制费用。
*.*乙方负责参加有关上级部门组织的评审，并根据评审意见负责不
超过本合同规定范围内的必要修改和补充。
*.*乙方接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的
监督。
*.**乙方及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，
及时配合处理投诉。
*.**国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.*甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同
的正常履行。
*.*如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故
意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损
失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全
部的赔偿责任。
*.*非因不可抗力或甲方原因，乙方应按合同约定的期限完成服务内
容并交付，每逾期*日，乙方应向甲方支付未交付服务部分对应的服务费
-***
用金额*分之*／天的违约金，甲方有权直接从应付价款中扣除，且违约
金不足以弥补甲方损失的，乙方应当补足。除上述违约金外，逾期超过
**天的，甲方可以单方面解除本合同，并要求乙方按照合同约定的总服
务费用金额**%赔偿违约金。
*.*非因不可抗力或乙方原因，甲方应按本合同第*条规定的金额和
时间向乙方支付服务费用，每逾期支付*天，应承担支付金额*分之*／
天的逾期违约金。逾期超过**天的，乙方有权暂停履行下阶段工作，并
书面通知甲方。
第*条合同终止
出现下列情形之*，本合同视为终止：
**.*甲乙双方均履行完本合同规定的权利和义务后，合同期限届满。
**.*合同另有约定或经双方协商*致同意。
**.**方有严重违约行为，致使本合同目的无法实现。
第**条不可抗力事件处理
**.*因不可抗力或者其他意外事件，使得本合同的履行不可能、或
通过合理判断确定履行已不能达到合同目的，任*方均可以解除本合同。
主张不可抗力、意外事件的*方全部或部分不能履行本合同、解除或迟延
履行本合同的，应将事件情况以书面形式通知另*方并向另*方提供相关
的证明。
**.*本合同所称不可抗力、意外事件是指不能预见、不能克服并不
能避免且对*方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不仅限于自然灾
害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为、
-**-
重大新闻事件等。
第**条争议解决方式
**.*在履行本合同过程中发生的任何纠纷，甲乙双方应本着友好协
商的方式解决；协商解决不成的，双方*致同意向甲方所在地人民法院提
起诉讼。除有关争议的条款外，在争议的解决期间，不影响本合同其他条
款的继续履行。
**.*本合同的订立、履行、解释及争议的解决均应适用中国法律。
第**条其他约定
**.*本合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公
章后生效。
**.*甲方委托乙方承担本合同以外的工作服务，应另行签订合同或
补充协议，并支付费用。
**.*本合同未尽事宜，由双方协商解决，并及时签订补充协议，补
充协议与本合同具有同等法律效力。
**.*本合同*式*份，甲方、乙方各执*份，具有同等法律效
力，经双方签字并加盖单位公章后成立且生效。
（以下无正文）
-**－
委托方（甲方）单位：受托方（乙方）单位：
（盖章）****
（盖章）
股
法定代表人（签字）:法定代表人（签字）
（或委托代表人）（或委托代表人）
单位地址：单位地址：广东省广州市天河区长福
路***号**房
邮政编码：邮政编码：******
电话：
电话：***-********
传真：
传真：***-********
开户银行：开户银行：上海浦东发展银行股份
有限公司广州分行
银行账号：银行账号：*****************
甲方代表（签字）：（联系人）乙方代表（签字）：（联系人）
签字日期：***年*月**日签字日期：****年*月**日
-**—
| （盖章） |
****（盖章）股 |
| 法定代表人（签字）: |
法定代表人（签字） |
| （或委托代表人） |
（或委托代表人） |
| 单位地址： |
单位地址：广东省广州市天河区长福路***号**房 |
| 邮政编码： |
邮政编码：****** |
| 电话： |
电话：***-******** |
| 传真： |
传真：***-******** |
| 开户银行： |
开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司广州分行 |
| 银行账号： |
银行账号：***************** |
| 甲方代表（签字）：（联系人） |
乙方代表（签字）：（联系人） |
| 签字日期：***年*月**日-**— |
签字日期：****年*月**日 |
附件：中标（成交）通知书
中标（成交）通知书
项目编号：*****************
****：
*
****县自然资源局于****年**月**日就****县第*批次村级片区国土空回规划编制项目（项目编
号：*****************）进行竞争性碳商采购，现通知贵公司中标（成交），请按规定时限和程序与采购人签订
采购合同。
| 中标（成交）合同包号 |
台同包* |
| 中标（成交）合同包名称 |
合同包* |
| 中标（成交）金额（元） |
*,***,***.** |
| 合计金额（大写）：******元整 |
合计金额（大写）：******元整 |
管理示
西川标好工程管理咨询有限公司
年****日
-第*页-
-**-
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