【武汉市】武汉市财政局投资评审中心评审中心2024年度市本级政府投资项目审计服务公开招标公告-比地招标网

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公告内容：

【****市】****市财政局投资评审中心评审中心****年度市本级政府投资项目********公告

项目概况

评审中心****年度市本级政府投资项目****招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况
*. 项目编号：****-****-*****(*)-*******

*. 采购计划备案号：******-****-*****
*. 项目名称：评审中心****年度市本级政府投资项目****

*. 采购方式：****

*. 预算金额（*元）：***

*. 最高限价（*元）：***.*

*. 采购需求：采购共分*个包，详见采购文件第*章或招标公告附件

*. 合同履行期限：合同签订后*年

*. 本项目（是/否）接受联合体投标：是

**. 是否可采购进口产品：否

**.本项目（是/否）接受合同分包：否

**.本项目（是/否）专门面向中小微企业: 是

**、面向中小微企业的类型为：中小微企业

*、申请人的资格要求

*. 满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*. 单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。

*. 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

*. 未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。

*. 落实****政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。供应商需提供中小企业声明函(若为联合体投标，联合体各方均需要声明并盖章)。

*. 本项目的特定资格要求：无

*、获取招标文件

*. 时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午 **:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。

*. 地点：网上

*. 方式：供应商获取招标文件可通过登录****市****电子交易系统（****://***.*******.***/）直接获取，流程如下：

（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理ＣＡ锁。方式为：打开****市****电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，*经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行**锁办理，办理细则及操作流程可在****市****电子交易系统首页-下载中心，下载《****市****电子交易系统**数字证书及电子签章办理流程》。

（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“****市****电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理**锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往****市民之家*楼大厅窗口办理**，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。

（*）已办理**证书的供应商可在获取文件有效时间内登录****市****电子交易系统下载招标文件。且请老系统**锁的老用户（于****年*月*日前办理**的用户）在下载招标文件后，到****市民之家*楼大厅*号窗口（中金**窗口）进行**签章的更新。

*. 售价（元）：*

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*. 开始时间：****-**-** **:**（北京时间）

*. 截止时间：****-**-** **:**（北京时间）

*. 地点：网上开标，供应商无需到达现场

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在****市****电子交易系统上传电子投标文件*份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询**********。 *.本项目共分*包，第*包：城市建设等项目预算评审，预算金额****元；第*包：市政设施等项目预算评审，预算金额****元；第*包：基本建设等项目预算评审，预算金额****元；第*包：发改专项等项目预算评审，预算金额****元；第*包：市本级基本建设项目竣工决算评审及相关专项评审，预算金额****元；第*包：城建基建***项目竣工决算评审（含运维成本审核），预算金额****元；第*包：市政基础设施***项目竣工决算评审（含运维成本审核），预算金额****元。 *.第*-*包可由造价方单独投标，也可以联合体投标。第*-*包可以联合体投标。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*. 采购人信息

名称：****市财政局投资评审中心

地址：****市****区解放大道****号

联系方式：********

*. 采购代理机构信息

名称：****市****中心

地址：****市****区金桥大道***号

联系方式：***-********、***-********

*. 项目联系方式

项目联系人：****、王玲瑜

电话：***-********、***-********

****市****中心

****-**-**

项目服务要求.****

*.项目服务要求

说明：*.投标人在投标文件《项目技术要求响应、偏离说明表》中应对以下条款进行响应描述或偏离说明。

*.招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于，如有不满足的其投标按照无效投标处理。

*.项目概况

根据《****省政府投资项目预算评审管理实施办法》、《****省基本建设项目竣工财务决算评审指南》（鄂财投评发〔****〕*号）、****省财政厅关于印发《****省财政评审质量控制办法》的通知（鄂财投评规〔****〕*号）、《****市财政投资评审管理暂行办法》（武财评〔****〕***号）及相关行业法律法规的要求对各项目包内相关工程项目开展预算评审或竣工决算评审（含竣工结算评审和财务决算评审），出具预算评审报告或竣工决算评审报告，并将评审资料整理归档（含电子版）。

*.服务内容

类别	包号	项目	采购预算 (*元)
预算评审	第*包	城市建设等项目预算评审	***
预算评审	第*包	市政设施等项目预算评审	***
预算评审	第*包	基本建设等项目预算评审	***
预算评审	第*包	发改专项等项目预算评审	***
决算评审	第*包	市本级基本建设项目竣工决算评审及相关专项评审	***
决算评审	第*包	城建基建***项目竣工决算评审（含运维成本审核）	***
决算评审	第*包	市政基础设施***项目竣工决算评审（含运维成本审核）	***
合计			***

*、服务要求

本次服务由*个类别共计*个包组成，*-*包为预算评审，*-*包为决算评审。

*-*包：预算评审

预算评审主要内容包括：

（*）项目建设程序。主要审查项目建设程序是否规范，各项审核、批准手续是否完备。

（*）项目总投资。根据项目资料，结合现场踏勘情况，按照计价规定、定额标准以及价格信息，准确核定项目总投资。有相关预算标准的，不得超过标准。

（*）年度预算。根据核定的项目总投资、项目分年度投资计划，结合项目实施进展和资金筹措情况，合理测算分年度的资金需求。

（*）其他需要评审的内容。

总投资评审。主要包括：

工程费用、其他费用、预备费和建设期贷款利息等。

（*）工程费用。主要包括工程量计量、预算定额选用、材料和设备价格及有关费用的评审，重点审查以下内容：

*.是否存在批准概算以外的建设内容。

*.是否存在扩大建设规模、提高建设标准等。

*.工程量计量、定额选用及各项费用计取是否正确。

*.材料、设备价格的计取和调整是否符合有关规定。

*.预算指标是否明显超过同时期、同区域、同类型的项目。

（*）其他费用。重点审查以下内容：

*.土地使用及相关费用。对照项目批复文件，审查土地权属是否明确，用地规模是否控制在批准以内，各项费用是否按照有关规定合理确定。

*.其他各类费用。审核费用的必要性，确需发生的费用，按规定的标准和范围，结合项目具体情况和市场平均水平合理确定。

（*）预备费。按国家政策和行业规定，结合项目实际合理确定。

（*）建设期贷款利息。建设期利息包括借款、集资、债券和外汇贷款以及其他融资费用。评审时根据批复的贷款额度、币种和利率、期限等，结合项目实际合理确定实际需要的贷款额度，参照现行的利率和建设工期核定。

部分项目发生的特殊费用（独立费用），如港监及航道维护费用、环境保护费用、文物保护费、其他工程损失或补偿费用等需要列入项目预算的，应在国家政策范围内，视项目的具体情况，并根据有关部门的批复进行核定。

*-*包竣工决算评审

项目竣工决算评审包括工程竣工结算审核、竣工财务决算评审和***项目运维成本评审。

项目竣工结算审核。主要包括：

（*）项目建设程序评审。主要审查项目建设程序是否规范，各项审查、批准手续是否齐全。

（*）项目组织管理评审。主要审管理制度，工程验收是否办理，工程质量是否达到设计要求，工程结算是否编制等。

（*）项目总投资评审。对应批准概算，主要包括以下内容：

*.建筑安装工程费用

（*）复核实际建筑面积、审查建设标准。对应批准概算重点审查有无扩大建设规模、提高建设标准和擅自扩大建设范围等。

（*）审阅项目招投标文件、施工合同查工程建设是否执行项目法人制度、****制度、招投标制度、合同管理制度、监理制度等、设计变更、现场签证、监理报告等与工程结算有关资料。

（*）计算、复核工程量及计价汇总。

*.设备及工器具购置费用

复核实际购置（安装）的各项设备型号、规格、数量、产地及价格，重点审查有无提高标准、超批准数量、随意变更生产厂家与规格型号等。

*.工程建设其他费用

（*）土地使用及征地拆迁相关费用。核实实际用地规模是否控制在批准用地计划以内，土地权属关系是否明确，支付的各项费用核实到户，判断是否符合有关规定和标准等。

（*）建设单位管理费。核实实际支付内容是否符合基本建设财务管理的有关规定，开支总额是否控制在批准概算以内。

（*）勘查设计费、工程监理费、研究试验费、临时设施费、工程保险费、合同公正及工程质量监督费、招投标费等其他费用。核实各项合同对应的单位是否具有相关资质、合同金额的确定是否符合相关规定。根据项目建设、合同履行及变化情况合理确定各项费用。

（*）建设期间贷款利息。根据实际借款的币种、额度与期限，按国家规定的利率（合同另有规定的按合同执行）计算确认。

*.不可预见费（预备费）。审查预备费的动用是否经过批准，用途是否符合规定，金额是否合理。

*.为被评审项目提供工程咨询、设计、项目管理（代建）、规范编制、监理、造价咨询、招标代理、评审等项目实施各阶段服务的单位或附属机构，不得参加本次采购活动；

竣工财务决算评审

（*）项目财务管理及会计核算情况评审

*.项目财务管理及会计核算是否按建设项目财务和会计制度执行，支出手续是否齐全、费用列支是否符合有关规定。

*.会计账簿、科目及账户的设置是否符合规定，项目中的材料、设备采购等手续是否齐全、记录是否完整。

（*）项目资金来源和使用情况的评审。主要审查项目资金管理是否执行国家有关规章制度，具体包括：

*.资金来源情况评审。主要审查各项资金是否按计划到位，是否与工程建设进度*致，资本金是否由中国注册会计师验资并出具验资报告。

*.资金使用情况评审。主要审查各项资金的使用与管理是否符合财政与财务管理规定。

*.实行****和国库集中支付的项目，应审查是否按****和国库集中支付的有关规定进行采购和支付资金。

*.有基建收入、结余资金和库存材料的项目，主要审查其收入或结余资金是否按照有关规定进行处理。

*.审查各项往来资金是否合理、合规。

*.审查竣工决算截止日建设项目资金账户实际货币资金余额等。

（*）建筑安装工程投资评审

*.根据审定的各项建筑安装工程费用结算，审核建筑安装工程投资各明细核算是否准确、尾工工程是否核定并计入结算总额，有无漏计、错计投资现象等。

*.审查各明细账相对应的工程结算及其预付工程款、预付备料款、库存材料、应付工程款等各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整。

*.审查工程结算是否取得合规的票据，是否按规定预留了质量保证金。

*.审核预付工程款和预付备料款的抵扣情况是否准确等。

（*）设备投资评审

*.根据审定的设备及工器具费用结算，审查各项设备投资明细核算是否准确，设备的采购、入库、领用及管理是否符合相关规定，手续是否齐全，有无漏计、错计投资的现象等。

*.审查各项设备的购置成本计算是否正确、相关税费是否计入成本。

*.审查与设备投资支出相关的内容如器材采购、采购保管费、库存设备、库存材料、材料成本差异、委托加工器材等核算是否遵循基本建设财务会计制度等。

（*）待摊投资评审。根据审定的各项工程建设其他费用结算，审查待摊投资各明细核算是否准确，有无漏计、错计投资的现象等。

（*）其他投资评审。主要审查被评审项目单位发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置，饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出是否合理合规、是否属于批准概算范围建设内容。

（*）转出投资、待核销基建支出评审。主要审查转出投资、待核销基建支出的转、销是否合理合规，转出投资和待核销基建支出的成本计算是否正确。

***项目运维成本评审。对属于***项目的评审还需根据***项目实施方案、***项目合同和实际运营维护内容，核定项目合作期内年度运营维护成本。

其他要求：

（*）质量要求：合格，评审咨询成果达到相关标准规定要求。

（*）保密要求：对****的内容承担保密责任，有保密和廉政承诺的，并有处罚措施，处罚措施具体、可操作性强。

（*）服务响应要求：定期向采购人报告评审工作进展情况，重大问题及时与采购人通报。

（*）团队要求：

*.独立投标人或联合体牵头方拟派项目负责人具有工程类或经济类或会计类高级职称证。技术负责人在*年内须有类似项目审核经验，以签订的造价咨询（评审）合同和造价咨询（评审）成果报告确认表为准。

*.项目小组其他人员：竣工决算评审拟派造价咨询人数不得少于*人，其中*名及以上具有《造价工程师职业资格制度规定》（建人〔****〕**号）实施前的造价工程师职业资格或者实施后的*级造价工程师职业资格证书。拟派财务人员不少于*人，其中具有*名及以上的注册会计师。*级造价师（或造价工程师）及注册会计师均需提供注册证书（提供人员列表及相关证书材料）。

★*.项目团队*旦确定，不得随意变更。如采购人认为项目团队成员中有不胜任此项工作者，有权要求中标人更换，中标人应及时更换；中标人确有需要更换项目负责人的，需获得采购人的批准。（投标人需提供承诺函，格式自拟）

*、商务要求

*.报价应以本章附件****市财政局《****市财政局关于调整财政投资项目评审付费标准的通知》（武财评〔****〕***号）中的有关计费标准为参照，以该收费标准为上限优惠*定比例。具体为：采用“基费+审减付费”原则，具体项目评审费按照第*方评审机构中标的综合折扣率进行计算。其中：

（*）预算评审。基费按送审额的*‰计取；审减付费率为*%，审减付费按项目实际审减额、审减付费率确定。各投标中介机构进行综合折扣率报价(注：综合付费折扣率指以基费+审减付费为基数进行折扣报价，折扣率为*分数并保留整数，如**%；不建议投标人报价为非整数，如**.*%或**.**%)。

（*）决算评审。基费按武财评〔****〕***号中“建设项目竣工财务决算”费用标准确定；审减付费按项目实际审减额、审减付费率确定，其中建安工程投资审减付费率*.*%，设备投资审减付费率*%；各投标中介机构进行综合折扣率报价(注：综合付费折扣率指以基费+审减付费为基数进行折扣报价，折扣率为*分数并保留整数，如**%；不建议投标人报价为非整数，如**.*%或**.**%)

（*）***项目评审中运维成本审减付费参照预算评审审减付费标准计算；其他未明确的专项费用核查等参照“建设项目竣工财务决算”标准计算。

（*）付费实行限额控制。单个项目付费按中标结果据实结算，实行上限控制，预算评审实际付费最高不超过***元，不足****元，按****元付；决算评审实际付费最高不超过***，其中：结算部分不足****元，按****元付；财务部分不足****元，按****元付。

★报价最高为***%，超过***%为无效报价

*、工作时间和地点：按采购人要求执行。

*、报价要求：报价中应包括办理与该项目相关的各种手续的费用。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。按照相关主管部门及采购人要求的相关的考察、论证、评审、咨询等费用及变更的费用包含在投标报价中。

*、付款方式：中标人完成中标项目包中项目评审，并提交经采购人确认的成果后收到供应商发票**内支付。

*、中标人应按约按期完成评审服务并提交成果经甲方确认。非正常原因，逾期未完成评审任务，造成不良影响的，采购人有权予以相应处罚，影响特别恶劣的，采购人有权解除合同。

*、合作期内，如有关于付费标准新的文件规定出台，按照新文件要求执行。

*、本项目服务期为合同签订后*年。单个预算评审项目原则上**个工作日完成，单个决算评审项目原则上不超过**个工作日完成。

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