****文件
项目名称：****市公安局互联网及专网线路租赁项目项目编号：****-******-****-*****-****
（服务类项目，非专门面向中小企业）
采购人：****市公安局
采购代理机构：****市公共资源交易中心
****年*月**日
目
*.磋商邀请……………………………………*
*.供应商须知…………………………………*
*.评标办法……………………………………**
*.采购需求……………………………………**
*.合同格式及条款……………………………**
*.响应文件格式………………………………**
*.磋商邀请
受****市公安局的委托，****市公共资源交易中心就****市公安局互联网及专网线路租赁(****-******-****-*****-****)项目进行****采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
****市公安局互联网及专网线路租赁****项目的潜在供应商可在“****市****网”自行免费下载磋商文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****市公安局互联网及专网线路租赁
*.预算金额：***.**元
*.本项目设定最高限价，最高限价为***.**元
*.采购需求（简介）：本项目为互联网及专网线路租赁服务，实现全局不同部门之间的网络互联互通，业务数据能够安全高效进行传输和交互。进*步巩固全局网络架构，为日常业务的运行提供规范、科学、稳定的基础网络保障。详见采购需求内容。
*.合同履行期限：合同签订后**日历天内完成建设并交付使用。合同服务期自项目交付使用后开始计算，时间*年。
*.本项目不接受联合体磋商。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件（按要求提供响应声明及承诺函）。
*.信用信息。信用信息查询渠道：“信用中国”网（***.***********.***.**）、“中国****”网（***.****.***.**）、********网（***.****-*******.***.**）。
信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。（响应文件中无需提供证明材料）。信用信息查询截止时点：资格审查结束前。由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件*并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《****信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
（*）本项目的特定资格要求：供应商须具有《中华人民共和国基础****业务经营许可证》或相关行政主管部门颁发的许可其基础****业务经营的文件证明（分公司参与磋商的，可提供其总公司或其省级公司的相关材料）。
*、获取磋商文件
*.时间：****年*月**日至****年**月**日**：**。
*.方式：供应商应在采购文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）或****市****网点击“****管理交易系统（苏采云）”，使用**锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.****”）。
*.本项目共分*个包。供应商参与多个包磋商的，应按包分别获取磋商文件。供应商未按要求获取****文件导致无法磋商的，后果自负（其响应文件不予接受）。
*、提交响应文件截止时间
*.提交响应文件截止时间、磋商时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*.地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。采购公告发布媒体：****市****网、****市公共资源交易平台、****省财政部门指定的媒体。
*、其他补充事宜
*.财政部门监督电话：****-********。
*.“**”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**。省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**全省通用。****地区**数字证书办理联系方式：***********。
*.****地区“苏采云”技术支持客服电话：****-********、****-********。
*.供应商通过苏采云系统参与****项目，相关操作手册详见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****
*.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
*、本次磋商联系方式
*.采购人信息
名称：****市公安局
地址：****市洪泽湖路***号
联系人：****
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****市公共资源交易中心
地址：市洪泽湖路***号“便民方舟”*号楼
联系人：****
联系方式：****-********
*、其他
*.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****网”等平台更正公告。
*.本次磋商不收取磋商保证金。
第*部分供应商须知
供应商须知前附表：
| 序号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
特别说明 |
本****文件中“当地公共资源交易中心”是指：****市公共资源交易中心 |
| * |
项目类别 |
本项目属性按以下第 * 种确定：*.货物采购；*.服务采购；*.工程采购。 |
| * |
保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| * |
响应有效期 |
**日（从提交响应文件截止之日起算） |
| * |
响应文件份数 |
提交加密电子响应文件*份。 |
| * |
开标 |
按磋商邀请函“响应文件接收及开标”中确定的方式进行开标。 |
| * |
进口产品 |
按以下第*种方式确定：*.接受进口产品。应当符合《****进口产品管理办法》 (财库(****) *** 号文) 、《关于****进口产品管理有关问题的通知》 (财办库 (****) *** 号文) 等相关规定；*. 不接受进口产品。 |
| * |
评分办法 |
综合评分法。具体细则详见****文件评标办法部分。 |
| * |
确定中标人 |
按以下第 * 种方式确定中标人：*.采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人；*. 采购人授权评标委员会直接确定中标人； |
| * |
分包要求 |
本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包按以下第 * 种方式确定：*.允许分包。 *.不允许分包。 |
| ** |
代理费用收取方式及标准 |
本项目不收取代理费。 |
| ** |
其他 |
无 |
*、总则
*、采购方式
本次采购采取****方式。
*、合格的供应商
*.*合格的供应商必须符合磋商文件第*部分《****邀请函》第*条及须知前附表相关规定，且具备完成本项目的能力，成交后不允许转包。
*.*合格的供应商应遵守中华人民共和国《****法》、《****法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第*编合同）》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。
*、适用法律
本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。
*、费用
供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。
*.****政策
本项目落实的****政策对应序号为*.*
*.*中小企业政策
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：信息传输业
本项目按以下第（*）种政策确定本项目落实的中小企业政策：
（*）本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
（*）供应商提供的服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“评审标准”相关条款），用扣除后的价格参加评审。
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
注：①参加磋商的中小企业，应当按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定，出具《中小企业声明函》，中小企业划型依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）。
②参加磋商的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（响应文件中上传盖出具单位公章的电子件）。
③参加磋商的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。
④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包以“须知前附表”与“采购需求”相关内容为准。）
*.*****节能产品、环境标志产品
*.*.*采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。
*.*.*采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，否则无效标处理。
*.*.*采购人拟采购的产品属于优先采购的节能环保品目清单范围的，按以下条件优先采购：
采用综合评分法的项目，对提供有效节能环保证书的供应商加分。
采用最低评标价法的项目，同等条件下优先推荐提供有效节能环保证书多的供应商为中标人。
*.*****需求标准
*.*.*商品包装、快递包装****需求标准（试行）
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部印发的《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》，如本项目涉及商品包装和快递包装的，具体需求详见第*部分采购需求。
*.*.*绿色数据中心****需求标准（试行）
为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心****需求标准（试行）》的通知），本项目如涉及绿色数据中心，具体需求详见第*部分采购需求。
*、****文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
第*部分：****邀请函；
第*部分：供应商须知；
第*部分：评标办法；
第*部分：采购需求；
第*部分：合同格式及条款（草案）；
第*部分：响应文件格式。
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、磋商文件的澄清
任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。
*、磋商文件的修改
*.*在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日*日前发出，不足*日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
*.*磋商文件的修改将将在原公告媒体上发布更正公告，并对供应商具有约束力。
*.*供应商应及时登录“苏采云”平台获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改后的磋商文件，由此造成的相关责任，由供应商承担。
*.*为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期，并将此变更通知所有已获取磋商文件的供应商。
*.*采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。
*、响应文件的编制
*、响应文件的编制要求
*.*供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第*部分“响应文件格式”编制“电子响应文件”（简称“响应文件”），如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。本次****不接受纸质响应文件。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。
*.*响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、交货期（工期）、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。
*.*成交后按相关要求提供与电子响应文件*致的纸质响应文件。
*.*响应文件须盖电子签章之处，应按要求盖供应商数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求盖公章后上传材料电子件或直接盖电子签章。
*.*本项目通过“苏采云”系统进行电子招标磋商，即供应商响应文件使用****客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交，如标书制作工具中格式和内容与“****市****网”发布的磋商文件不*致，请以“****市****网”发布的磋商文件为准。
供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子磋商）。未进行响应文件提交并解密的供应商，按照无效响应处理(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)。
**、响应文件构成
**.*资格、资质证明文件
**.*.*响应声明及承诺函；
**.*.*法人授权书；
**.*.*供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。
**.*报价文件
**.*.*磋商报价表;
**.*.*分项报价表。
**.*综合评审评分项相关技术文件
**.*商务文件
**.*.*供应商承担的类似项目业绩*览表；
**.*.*其他商务文件。
**.*供应商认为有必要提供的其它材料。
注：（*）响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（*）****文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被“苏采云”平台识别的数字文件，否则磋商小组可以视其未提供。（*）无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但电子响应文件中未包含相关资料电子件的，磋商小组可以视同其未提供。
**、响应文件的加密
供应商应使用经“苏采云”系统认可的电子商务认证授权机构（**认证中心）颁发的数字证书对其响应文件认证并加密，未按要求加密并认证的响应文件，不予受理。
**、响应文件的价格部分
**.*本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第*次报价，不公开；以最后报价作为评审价。
**.*本项目不接受备选的方案或有选择的报价，只允许有*个报价。报价内容包括：完成本项目全过程中涉及到的*切费用。
**.*报价注意事项：
**.*.*价格*律以人民币计算，以元为单位标准；
**、磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
**、响应有效期
**.*在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，磋商小组将其作无效标处理。
**.*在特殊情况下，采购人于原有响应效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商可拒绝采购人的这*要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。
*、响应文件的提交
**、响应文件的提交
**.*供应商应在磋商文件规定的响应截止时间前提交响应文件。供应商应将电子响应文件上传至“苏采云”系统对应的本次磋商分包中，未及时上传的，采购人不予受理。响应文件提交截止时间后，供应商对报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，*律拒绝接收。
**.*除磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。
**.*电子响应文件的修改和撤回：在响应截止时间前，供应商可以撤回或重新提交响应文件。最终响应文件以响应截止时间前完成上传至“苏采云”系统的最后*份响应文件为准。
**.*采购代理机构可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件被拒绝接收的情形
**.*在磋商文件规定的响应截止时间后上传的响应文件。
*、无效标、废标、串通参与磋商认定条款
**、无效标条款
**.*供应商不符合****文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；
**.*响应文件签署、盖章不符合****文件要求的；
**.*未按****文件要求提供电子响应文件，或者在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件；
**.*报价超过****文件中规定的预算金额或者最高限价的；
**.*响应文件出现重大偏离，未对****文件进行实质性响应的（★部分为实质性要求）；
**.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
**.*供应商有本****文件规定的恶意串通情形的；
**.*其它磋商小组认为有必要取消的申请；
**.*法律、法规规定的其它情况。
**、废标条款
**.*符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（符合**条情形除外）；
**.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；
**.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
**、供应商不足*家情形处理
符合《********采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔****〕***号)第*条第*项或《财政部关于********采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）情形的，提交最后报价的响应人可以为*家，磋商采购活动可以继续进行。
**、取消成交候选人资格条款
**.*提供虚假材料谋取成交的；
**.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
**.*与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
**.*向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*未在规定时间内与采购人签订采购合同的；
**.*法律、法规规定的其它情况。
**、恶意串通的情形
**.*供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；
**.*供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件；
**.*供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容；
**.*属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与****活动的；
**.*供应商之间事先约定由某*特定供应商成交；
**.*供应商之间商定部分供应商放弃参加****活动或者放弃成交；
**.*供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
*、磋商程序及最后报价
**、磋商会议
**.*采购单位（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单位代表及有关工作人员参加，****监管部门视情况参与监管。
**.*磋商会议由代理机构项目负责人主持。
**.*供应商应使用**证书参与响应文件解密，供应商用于解密的**证书应为该响应文件生成加密、上传的同*把**证书。
供应商应登录“苏采云”系统“开标大厅”或进入****市****网，点击“****管理交易系统（苏采云）”进入系统“开标大厅”，在系统约定时间内使用**证书解密，未成功解密的视为其退出磋商。
**.*供应商在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及评标委员会联系。
**、磋商小组
磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。磋商小组独立完成磋商工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人并确定成交人。
**、磋商原则
磋商小组成员按照“客观、公正、审慎”的原则进行独立评审。
**、磋商程序
**.*磋商会议流程
**.*.*开标主持；
**.*.*解密电子响应文件；
**.*.*磋商会议结束。
**.*磋商程序
**.*.*磋商小组根据磋商文件要求，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。
**.*.*磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将通过“苏采云”系统告知有关供应商。
未实质性响应的认定，需经磋商小组以少数服从多数的原则做出结论。磋商小组认定响应文件的响应性，仅根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对于非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
**.*.*磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者盖公章。
**.*.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分。
磋商报价表中大、小写应*致，如出现不*致情况的，以大写为准。磋商报价表内容与分项报价表内容应*致。如出现不*致情况，以磋商报价表内容为准，修正分项报价表。
**.*.*磋商。磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并盖**电子公章。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动（须经采购人代表确认）采购需求的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
**、最后报价
**.*磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
**.*最后报价全部在“苏采云”系统内进行，供应商应使用内含电子印章（企业公章、法定代表人或授权代表签章）的**证书在平台设定的时限内进行最后报价并完成上传。报价所需的计算机设备和网络由供应商自行准备。除因系统故障导致所有供应商均不能报价情形外，本项目不接受纸质的报价文件。因供应商原因导致逾期报价或报价未成功的，视为供应商退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。
**.*供应商在首次响应文件中的报价为首次报价。供应商分项报价按首次报价与最后报价调整比例进行同比调整。
**、推荐成交候选人
在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组按磋商文件规定的评审办法推荐*名成交候选人（符合供应商须知**条情形的推荐*名成交候选人）。
**、保密
磋商小组及评审工作有关的人员不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
*、成交及合同签订
**、确定成交供应商
**.*采购人按须知前附表确定的方式确定成交供应商。
**.*在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交供应商。
**、成交通知书
**.*成交结果在财政部门指定信息媒体上发布公告，采购单位、采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。
**.*成交通知书发出之日起*个工作日内，成交人应提供*份与网上响应文件*致的纸质打印响应文件。
**.*项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。
**、签订和公告合同
**.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内签订****合同。****文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。
**.*成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下*候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。
**.*采购人在自合同签订之日起*个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。
**、履约保证金
**.*履约保证金应在采购合同签订前提交，履约保证金的金额：按采购合同总价的*%计取。除银行电汇、网上银行、数字人民币外，供应商还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式向采购人缴纳；
**.*履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至供应商存款账户或供应商数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；
**.*履约保证金退还的条件：按以下第（*）种方式实行：
（*）货物类项目，项目验收合格，出具验收报告及履约保证金收据申请退付；
（*）服务类项目，项目履约期满评价合格，出具履约评价报告及履约保证金收据申请退付；
（*）工程类项目，项目完工验收合格，出具完工证明及履约保证金收据申请退付；
**.*履约保证金退还时间：采购单位收到供应商退付申请后*个工作日内退还；
**.*履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，供应商不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；
**.*逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
**.*本项目支持和鼓励供应商使用********电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。关于办理流程、偿付等内容详见****省****网《关于在全省****领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购﹝****﹞***号)
**、线上融资
中小微企业供应商可通过中征应收账款融资服务平台（网址：*****://***.*******.***/），凭借成交通知书或****合同向金融机构申请融资。
*、验收及付款
**、验收
（*）采购单位组建验收小组按约定时间组织验收，并出具验收报告。从****评审库中抽取专业评委参与验收的，由乙方支付。
（*）甲方在验收中，如发现有与合同规定不符的，应向乙方提出书面意见，不签发验收单。乙方在接到甲方书面意见后，应在*天内予以处理。
**、付款
按照以下服务类项目确定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后**个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。
（*）货物类项目
预付款：合同金额的**%，合同签订后按规定支付；
进度款：/
（*）服务类项目
预付款：合同签订且采购单位在收到供应商发票后**个工作日内，支付合同总金额的**%作为预付款；
进度款：项目交付采购人使用后，合同履行满*个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%（如在签订合同时，中标人明确表示无需预付款，此项支付合同总价的**%）；合同履行满**个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%；合同履行满**个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%；合同履行期限满**个月项目验收合格且审计结束后付清审定价款。
注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。
*、质疑与投诉
**、质疑与投诉
**.*供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内（具体起算时间见**.*），以书面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。
本项目接收质疑函的方式：现场接收或邮寄接收
联系部门：****市公安局
联系电话：****-********
通讯地址：****市洪泽湖路***号
**.*供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对本项目采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（*）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
**.*质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）获取采购文件的时间；
（*）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期；
（*）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并盖公章。
（*）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并盖单位公章。
**.*采购人、采购代理机构在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。
**.*质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门提起投诉。
第*部分评标办法
综合评分法
*.评标办法：本次评审采用综合评分法，磋商小组成员根据磋商文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。本次评审按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
*.资格审查。资格审查人员按照下列指标对各供应商的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评标。
| 资格审查因素 |
审查标准 |
| 响应声明及承诺函 |
符合磋商文件要求 |
| 信用信息 |
符合磋商文件要求 |
| 特定资格要求 |
符合磋商文件要求 |
*.初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。
| 评审因素 |
评审标准 |
| 法人授权书 |
符合磋商文件要求 |
| 其他 |
符合磋商文件要求 |
*.详细评审。磋商小组按照****文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。
| 评审因素 |
分数 |
评审标准 |
| 报价分 |
磋商报价 |
**.** |
采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商报价得分＝（评标基准价/供应商最终报价）***。注：符合条件的小企业（含小型、微型企业）参与磋商，对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 技术响应 |
技术参数响应 |
**.** |
对磋商文件“第*部分、采购需求”中的“*、服务内容及要求-*、线路总体要求 ”所列内容进行评分，完全满足或优于磋商文件要求的得**分，标“▲”为重要参数，每有*项（*个句号的完整内容为*“项”）不满足的扣*分；未加“▲”项，每有*项（*个句号的完整内容为*“项”）不满足扣*分，扣完为止。注：供应商针对本项评分内容在响应文件《技术响应偏离表》中逐条列出响应及偏离情况，采购需求中要求提供证明材料的，以证明材料为准；采购需求中未要求提供证明材料的，以《技术响应偏离表》为准。未按要求提供证明材料或未在响应偏离表中列明偏离情况的对应项按负偏离进行扣分处理。 |
| 企业业绩 |
企业业绩 |
**.** |
供应商自****年*月*日（以合同签订时间为准）以来，具有与本项目类似业绩的，每有*个得*分，本项最高得**分。注：*.（提供中标（成交）通知书、合同和验收材料（或项目完成证明）；*.成交人提供的业绩将随成交结果同步公开。 |
| 项目实施 |
项目实施方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求”中“*、项目实施”，提供项目实施方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 项目实施 |
项目管理方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-*.项目管理”，提供项目管理方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 项目实施 |
线路技术方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-*. 线路技术要求”，提供线路技术方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 项目实施 |
线路割接方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-*.线路割接要求”，提供线路割接方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 项目实施 |
网络安全解决方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-*.网络安全解决要求”，提供网络安全解决方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 项目实施 |
应急保障方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-**、应急保障要求”，供应商根据本项目制定完善的紧急故障处理流程及应急方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 项目实施 |
测试方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-*.实施与测试要求”，提供测试方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 其他 |
维护方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-*、维护要求”提供维护方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
| 其他 |
培训方案 |
*.** |
针对磋商文件“第*部分、采购需求-*、服务内容及要求-*、培训要求”提供培训方案。优于采购需求，得*分；满足采购需求，得*分；其他情况不得分。 |
*、评标结果。评标委员会按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评标报告。
第*章采购需求
*、项目实施
成交人要熟悉本项目的建设需求，为互联网及专网线路租赁服务，实现全局不同部门之间的网络互联互通，业务数据能够安全高效进行传输和交互。进*步巩固全局网络架构，为日常业务的运行提供规范、科学、稳定的基础网络保障。
建设内容**条专线，成交人须根据采购方实际需求实地调研，制定详细的施工方案，包括施工计划、线路接入位置、网络开通调式、施工进度安排等内容。
*、工期
合同签订后**日历天内完成建设并交付使用。合同服务期自项目交付使用后开始计算，时间*年。
*、付款方式
合同签订后，在收到供应商发票后**个工作日内支付合同总额**%的预付款；项目交付采购人使用后，合同履行满*个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%（如在签订合同时，中标人明确表示无需预付款，此项支付合同总价的**%）；合同履行满**个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%；合同履行满**个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%；合同履行期限满**个月项目验收合格且审计结束后付清审定价款。
（注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）。
*、服务内容及要求
*、线路清单：
| 单位 |
带宽 |
数量（条） |
备注 |
| * |
**** |
* |
互联网线路,需配置*兆限速路由器 |
| * |
**** |
* |
互联网线路,需配置*兆限速路由器 |
| * |
**** |
* |
互联网线路 |
| * |
**** |
* |
互联网线路 |
| * |
*** |
* |
互联网线路 |
| * |
**** |
* |
互联网线路 |
| * |
*** |
* |
互联网线路 |
| * |
**** |
* |
互联网线路 |
| * |
**** |
* |
互联网线路 |
| * |
*** |
* |
互联网线路 |
| * |
**** |
* |
互联网线路 |
| * |
*** |
* |
互联网线路 |
| * |
*** |
* |
互联网线路 |
| ** |
*** |
* |
互联网线路 |
| ** |
*** |
* |
互联网线路 |
| ** |
**** |
* |
互联网线路 |
| ** |
**** |
* |
互联网线路 |
| ** |
*** |
* |
互联网线路 |
| ** |
*** |
* |
互联网线路 |
| ** |
**** |
* |
互联网线路 |
| ** |
***** |
* |
数字电路（沭阳、泗阳、泗洪） |
| ** |
*** |
* |
数字电路 |
| ** |
***线路 |
* |
***线路 |
| ** |
*** |
* |
数字电路 |
| 合计 |
** |
|
*、项目管理
成交人要组建服务团队，服务团队由客户经理，技术经理及其它维护人员组成。成交人如中途调整客户经理和技术经理，须提前*周以书面形式征求采购人意见。
要制定详细的项目管理制度和项目管理规范，监督项目进度，确保各项任务按时完成。
建立有效的沟通机制确保项目团队成员信息沟通顺畅，确保项目建设顺利实施，后期运行维护服务规范高效。
*、线路总体要求
*）▲要求提供独享带宽的********接入，要求该线路独占上下行速率恒定，平均丢包率不高于*.*‰。
*）▲成交人提供并维护光电交换设备、连接线缆（尾纤等）及用户端路由交换的光模块。光电交换设备的接口类型与数量由成交人根据用户的实际使用需求配备。光模块要求为用户端路由交换同品牌的原厂多模光模块。
*）每条****、****链路应提供不少于**个固定公网地址（****），****链路应提供不少于**个公网地址，并加入到运营商路由优先级高***地址组中。
*）线路可用率不低于**.*％。
*）线路的接入方式、信号衰减、干扰等符合国际、国家和行业标准。
*）▲线路租用期为**个月，合同期内，采购人有权根据自身业务发展需要随时终止单条或全部链路租用服务。采购人终止相关服务时，需提前*个月以正式函件形式通知中标方，相关费用据实结算。
*）供应商报价应包括每个包组的全部费用，工程、服务、设备和备品配件等费用全部含在线路租费中。
*）▲合同履行期间如采购人有搬迁情况，搬迁过程产生的费用都由中标供应商提供，包含设备搬迁费、重新集成费等相关*切费用。如搬迁导致无法开机或运行不正常的，需在搬迁**小时内完成维修服务。
*）所有电路接口应符合采购人现场指定要求。
*、线路技术要求
要求详细说明服务提供商端骨干数据节点路由设备的包交换能力、设备型号，并提供********接入的组网拓扑图；
要求详细说明服务提供商网络组网路由、线路技术优势、网络线路维护及技术支撑等，并提供网络线路拓扑图。
有良好的扩展性：可以满足将来因业务发展而产生的升级需求。提供****到****的过渡解决方案。线路升速后应保持与该线路对应的公网**地址不变。
*、线路割接要求
本项目需求中绝大部分线路属于合同到期需继续租赁，考虑到业务的连续性，成交人需提供完善的网络割接方案，评估割接过程中的潜在风险并制定相应的备份和恢复策略；
制定详细的测试计划，包括割接前的模拟测试和割接后的验证测试确保将网络线路割接影响的业务中断控制在最小范围；
与相关团队（业务部门等）进行沟通和协调，确保他们了解割接计划和可能的影响。
*、网络安全解决要求
成交人保证每条线路的物理安全，并提供在互联网网络安全问题上的解决方案和意见建议，包括风险预警及提示、技术咨询、技术支持等；
*****数字电路要求电路物理隔离、物理双路由，保障线路安全稳定，电路带宽预留弹性扩容空间。
*、实施与测试要求
全部线路开通并通过初步验收后，项目进入线路租用期：
*）成交人应提供专业的链路测试仪器进行测试，并提供详细的测试报告；
*）成交人应尽力确保测试过程的数据准确，采购人对测试过程进行监督，同时采购人有权让专业监理单位对测试与验收过程进行监督。如检测的结果无法满足采购人要求（指用户需求及合同要求），则视为线路未通过验收和完成，需要继续改进，如中标人在*个月内无法解决，采购有权取消合同。
*）成交人应提供有关测试过程、记录、最终结果的报告书或资料给予采购人。
*）测试指标：根据国家相关标准的指标要求进行测试，测试参数包括且不限于下表：
| 序号 |
项目 |
指标要求 |
| * |
线路可用率 |
≥ **.*% |
| * |
带宽可用率 |
≥ **% |
| * |
到达各大门户网站的实测 **** 值（**** **** 个 ******* 大小的包进行记录 |
平均时延≤****丢包率≤*‰ |
*）在租期内，采购人随时可以对线路质量进行检查，中标人应在*小时内提供技术人员及相关仪器设备到现场进行配合。
*、维护要求
*）线路故障的解决时限为*小时，中标人应在*小时内排除所有线路、设备和尾纤的全部故障。
*）当线路故障处理完毕后，中标人在**分钟内通知采购人，在*个工作日内提交书面故障报告。
*）成交人对线路通信质量提供长期、不间断的监测，发现问题应及时解决并告知采购人。
*）成交人每半年提交线路的运行质量分析、设备巡检及维护报告。
*）成交人按采购人要求免费提供重要时段的特殊保障。
*）如采购人提出要求，中标人应在*个工作日内提供的线路迁移服务。
*）中标人如对线路进行技术割接，应提前*天通知采购人，经协商同意后实施，并不能影响客户的正常业务。
*）供应商成交后必须保证****市公安局互联网及专网线路（本次采购范围）正常运行直至本项目竣工交付使用。在此期间由成交人承担相关线路设备租赁及维护服务费用，采购人不追加任何费用。
*、培训要求
供应商向客户提供不定期的技术培训，包括但不限于光纤线路组网方案、网络安全知识讲座、维护服务案例分享等内容培训，培训方式线上或线下，培训人员每次培训人员不低于*人。
**、应急保障要求
*）成交人要制定完善的紧急故障处理流程及应急方案，保证紧急情况下快速故障处理，缩短故障处理时限。成交人应具备应急通信的能力，如遇不可抗力因素（如地震、洪水等）造成的线路阻断，运营商应在短期内采用应急手段恢复通信。
*）采购人遇紧急任务或重大活动时，提出要求的，供应商应提供有力的应急通信保障。
*、其他要求
*）在**个自然日内，如单条线路中断时间超过*小时，减免该条线路当月**％月租费；**个自然日内，如单条线路中断过*次或单次中断时间超过*小时，减免该条线路当月**%的月租费；如单条线路中断时间超过*次或累计中断时间超过*小时，减免该条线路当月月租费。
*）中标人提供线路的单条故障率大于每年**次或平均故障率大于每年每线路*次，采购人可以提前终止与运营商的合同。
*）中标人不经采购人函件通知不得终止线路租用服务。如提前终止线路租用服务，采购人将不支付未履行的线路租用费用，同时中标人应按合同总价的**%对采购人进行赔偿。
*）采购人有权对线路质量进行抽查，如抽查线路质量不满足招标和合同要求，采购人有权要求减免该条线路当月**%的月租费，并要求中标人马上整改。如中标人不能在*个工作日内整改，减免该条线路租费当月的月租费；如中标人*直不能完成整改，整改期间该条线路的租费全部减免，直至完成整改。
第*部分合同格式及条款（草案）
****合同参考范本
（服务类）
采购单位（全称）：
成交供应商（全称）：
采购单位（全称）：****市公安局（简称甲方）
中标供应商（全称）：（简称乙方）
依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就号项目相关事项协商*致，达成如下合同条款：
*、乙方向甲方提供总价值为元的标的服务。
*、合同履行期限、地点、方式
（*）合同履行期限：合同签订后**日历天内完成建设并交付使用。合同服务期自项目交付使用后开始计算，时间*年。
（*）履行地点：具体地点由甲方指定
*、质量技术标准
乙方提供的产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合行业标准或企业标准，并满足招标文件要求，实现响应文件承诺条款。
*、运输方式及费用
由乙方视情况自定运输方式，费用自付。
*、验收
（*）采购单位组建验收小组按约定时间组织验收，并出具验收报告。从****评审库中抽取专业评委参与验收的，由乙方支付。
（*）甲方在验收中，如发现有与合同规定不符的，应向乙方提出书面意见，不签发验收单。乙方在接到甲方书面意见后，应在*天内予以处理。
*、付款方式：合同签订后，在收到供应商发票后**个工作日内支付合同总额**%的预付款；项目交付采购人使用后，合同履行满*个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%（如在签订合同时，中标人明确表示无需预付款，此项支付合同总价的**%）；合同履行满**个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%；合同履行满**个月，成交人向采购单位提供近*个月的相关服务清单材料经采购单位初审签字后，且无任何违约的情况下，在收到供应商发票后**个工作日内据实支付合同总价的**%；合同履行期限满**个月项目验收合格且审计结束后付清审定价款。
（注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）。
*、服务要求
详见磋商文件采购需求
*、履约保证金
履约保证金应在采购合同签订前提交，履约保证金的金额：按采购合同总价的*%计取。除银行电汇、网上银行、数字人民币外，供应商还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式向采购人缴纳；
履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至供应商存款账户或供应商数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；
履约保证金退还的条件：按以下第（*）种方式实行：
（*）货物类项目，项目验收合格，出具验收报告及履约保证金收据申请退付；
（*）服务类项目，项目履约期满评价合格，出具履约评价报告及履约保证金收据申请退付；
（*）工程类项目，项目完工验收合格，出具完工证明及履约保证金收据申请退付；
履约保证金退还时间：采购单位收到供应商退付申请后*个工作日内退还；
履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，供应商不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；
逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
本项目支持和鼓励供应商使用********电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。
关于办理流程、偿付等内容详见****省****网《关于在全省****领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购﹝****﹞***号)
*、违约条款
*）在**个自然日内，如单条线路中断时间超过*小时，减免该条线路当月**％月租费；**个自然日内，如单条线路中断过*次或单次中断时间超过*小时，减免该条线路当月**%的月租费；如单条线路中断时间超过*次或累计中断时间超过*小时，减免该条线路当月月租费。
*）中标人提供线路的单条故障率大于每年**次或平均故障率大于每年每线路*次，采购人可以提前终止与运营商的合同。
*）中标人不经采购人函件通知不得终止线路租用服务。如提前终止线路租用服务，采购人将不支付未履行的线路租用费用，同时中标人应按合同总价的**%对采购人进行赔偿。
*）采购人有权对线路质量进行抽查，如抽查线路质量不满足招标和合同要求，采购人有权要求减免该条线路当月**%的月租费，并要求中标人马上整改。如中标人不能在*个工作日内整改，减免该条线路租费当月的月租费；如中标人*直不能完成整改，整改期间该条线路的租费全部减免，直至完成整改。
*）其他违约责任
*.*乙方在本合同中的声明或保证在被证实存在虚假或未兑现，严重影响其履约能力；
*.*乙方岀现本合同约定的导致合同终止情形的；
*.*乙方被依法吊销营业执照、责令停业、清算或破产；
*.*乙方未按时完成本合同项下工作，逾期超过**日的；
*.*乙方发生累计*次或以上违约行为；
*.*乙方履行义务不符合约定，经甲方提出后合理期限内仍未改正的；
*.*未经甲方书面同意，乙方将本合同项下其应履行的权利或义务部分或全部转让，或将本合同项下的服务分包的；
*.*乙方将本合同项下的服务转包的；
*.*第*方指控并经有权机关认定甲方使用/接受乙方提供的产品/服务侵犯了该方的知识产权或其他权利，造成甲方损失的。
乙方违反以上约定,应当按合同总价的*%向甲方支付违约金，且赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。
*、除不可抗力外，甲方违约赔偿责任
甲方未按照本合同约定，及时足额向乙方支付相应的合同金额，则乙方有权向甲方发出书面催告，如甲方在收到书面催告通知后的**日内仍未能支付的，则甲方除应支付应付未付的合同金额外，还应自收到书面催告后的第【***】日起每日按照应付未付金额*分之*数额向乙方支付违约金。但因财政支付管理流程导致的支付延期除外。
付款时间为甲方向财政部门提出支付申请的时间，而非款项实际到达乙方账户的时间。如因政府财政支付流程导致的支付延期，甲方不承担责任，也不能作为乙方延迟履行或不履行合同义务的抗辩理由。
甲方支付的违约金及赔偿金总额不超过本合同金额的*%*
*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
本项目不得转让分包，如有发生，除没收其履约保证金外，无条件清理退场，所造成的*切损失由乙方负责。
*、知识产权及保密要求
乙方应保证甲方免除并承担由于甲方在其本国使用该项目时而引起第*方提出的侵犯专利权、知识产权或设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及甲方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。
甲乙双方对在本合同签订、履行过程中知悉的对方资料和信息，除另*方做出相反的书面说明外，未经另*方书面同意不得向任何第*方披露。任何*方因违反保密义务而给另*方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。如乙方违反保密义务，甲方有权视情节轻重，解除本合同。无论本合同是否变更、解除或终止，合同的保密条款不受其限制而继续有效，双方都应继续承担保密条款约定的保密义务。双方承担保密义务的期限为永久。
**、合同生效及审核
本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能响应文件和磋商文件的实质性内容。
**、合同的组成部分
本合同条款、中标通知书、磋商文件、响应文件及供应商在开标时的书面承诺等构成合同的组成部分。
**、本合同*式*份，以中文书写，甲方、乙方各执*份。
**、本合同*切未尽事宜，按民法典有关规定执行，无相关规定的，由甲乙双方协商解决。
通用条款
**、词语涵义
（*）合同：甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（*）合同价：根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给卖方的价格。
（*）货物：乙方根据合同规定须向买方提供的*切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。
（*）服务：根据合同规定甲方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的乙方应承担的义务。
（*）甲方：采购单位，即。
（*）乙方：提供货物和服务的公司或实体，即。
（*）不可抗力：指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，如战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、地震等。
**、技术规格
乙方所提供货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表相*致。
**、专利权
乙方应保证甲方在使用该货物或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。*旦出现专利侵权，乙方应负全部责任。
**、包装要求
（*）除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。
（*）每件包装箱内应附*份详细装箱单和质量合格标识。
**、装运条件
根据采购人指定地点，乙方负责安排运输，并承担运费。
**、付款
（*）本合同以人民币付款。
（*）乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，按合同规定审核后付款：
*、发票；
*、制造厂家出具的质量检验证书等；
*、装箱单；
*、验收合格证书；
*、买方盖公章证明货物交付使用合格的验收合格报告。
***、伴随服务
乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务，主要包括：
（*）货物的现场安装；
（*）提供货物组装和维修所需的工具；
（*）在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，该服务并不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；
（*）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对使用方人员进行培训。
***、质量保证
（*）乙方所提供的产品必须符合最新的国家标准和行业标准。
（*）乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能。货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。货物最终验收后，在质量保证期内，对由于设计、工艺或材料缺陷而发生任何不足或故障，乙方应负责并承担相应费用。
***、检验
（*）在发货前，乙方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具*份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的*部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。检验的结果和细节应附在检验证书后面。
（*）甲方在乙方交货后及时组织验收，如果货物的质量和规格与合同规定相符，甲方应及时填写验收表；如果货物的质量、规格与合同规定不符，或在质量保证期内发现货物是有缺陷的（包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料），甲方应报请法定检验机构进行检查，有权凭其出具的检验报告向乙方提出索赔。
***、索赔
（*）甲方有权根据法定检验机构出具的检验报告，向乙方提出索赔。根据合同规定的检验期和质量保证期内，如乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列*种或多种方式解决索赔事宜：
*、乙方同意退货，按合同中规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的*切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。
*、根据货物的低劣程度、损坏程度以及买方所遭损失的数额，乙方须降低货物的价格。
*、用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新*件、部件或设备来更换和或修补有缺陷的部分，乙方应承担*切费用和风险并负担甲方所蒙受的全部直接损失费用。同时应按合同规定对更换和修补件，相应延长质量保证期。
（*）在甲方发出索赔通知后**天内，如乙方未作答复，上述索赔应视为已被接受，按照本合同规定的任何*种方法解决索赔事宜，甲方将从乙方开具的履约保证金中扣除索赔金额或采用法律手段解决索赔事宜。
***、误期赔偿
除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每周迟交货物交货价或未提供服务费用的*.*%计收，直至交货或提供服务为止，*周按*天计算，不足*天按*周计算。但误期赔偿费的最高限为误期货物或服务合同价的*%。*旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
***、不可抗力
在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方，同时应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续***天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同的协议。
***、税费
中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的*切税费由甲方负担；规定对乙方征收的与本合同有关的*切税费由乙方负担。
***、合同争议
甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争议。如果协商仍得不到解决，任何*方均可按“中华人民共和国民法典”规定提交调解或仲裁。
***、适用法律
本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系人：
****年月日
乙方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系人：
联系电话：
****年月日
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*.磋商申请及声明
*.供应商基本信息
*.特定资格要求的证明文件
*.法人授权书
*、中小企业声明函
*、磋商报价表
*、分项报价表
*、技术要求响应及偏离表
*、项目组人员
*、企业业绩
**、磋商所需其他材料
*、磋商申请及声明
响应声明及承诺函
（采购单位名称）：
根据已收到的项目编号为的项目的****文件，我单位在参加本项目****活动中，特做出如下承诺：
*、我方具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件；
*、我方在参加****活动前*年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
*、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；
*、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第*编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；
*、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。
*、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。
供应商名称：（盖**电子公章）
日期：年月日
*、供应商基本信息
供应商基本情况表
| 供应商名称 |
|
| 法定代表人 |
|
注册地区 |
|
| 地址 |
|
邮政编码 |
|
| 成立时间 |
|
单位性质 |
|
| 注册号或社会信用代码 |
|
注册资本（*元） |
|
| 供应商类别 |
|
| 开户银行 |
|
账号 |
|
| 联系人 |
|
联系电话 |
|
| 经营范围 |
|
| 备注 |
无需提供营业执照等资料，填表即可 |
*、特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*、法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*、中小（微）企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）采购编号为***，（项目名称）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（盖**电子公章）：
日期：
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖**电子公章）：
日期：
*、磋商报价表
本次为首次报价
货币单位：人民币元
项目编号:
| 项目名称 |
项目内容 |
总价（小写） |
| （项目名称） |
详见响应文件 |
元 |
| 总价（大写）： |
(金额大写) |
报价说明：
*、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
*、报价以总价为准，大小写不*致以大写为准；
*、偏离说明：详见《偏离表》；
供应商（电子签章）：供应商名称
日期：年月日
*、分项报价表（服务类）
| 序号 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
| 序号 |
分项服务名称 |
交付期 |
分项单位 |
数量 |
分项单价 |
分项总价 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| …… |
…… |
|
|
|
|
|
| 总报价（人民币：元） |
|
备注：磋商报价采用总承包方式，供应商的“总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
*、技术要求响应及偏离表
响应偏离表
单位名称：（盖**电子公章）
*、凡响应文件中所投货物或服务与招标文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和负偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明理由（内容较多的可以标注见响应文件第几页）。
*、供应商所投产品如与招标文件要求的规格及配置不*致，则须在上表偏离说明中详细注明。
*、响应部分可后附详细说明及技术资料，并注明响应文件中对应的页码范围。
*、项目组人员
项目组成员
姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............
注：如供应商成交，项目组成员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。
*、企业业绩
供应商承担类似项目业绩*览表
注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。
**、磋商所需其他材料
请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评分办法、采购需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。
功能介绍
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