****县*座农村污水处理站运维管理项目
项目编号：******************
招标文件
采购人：****市生态环境局****分局
代理机构：****
日期：*○**年*月
目录
第*部分招标公告*
第*部分投标人须知前附表*
第*部分评标方法及评分标准**
第*部分采购需求**
第*部分合同范本**
第*部分投标文件格式**
第*部分招标公告
项目概况
****县*座农村污水处理站运维管理项目的潜在供应商应在****省****网（****://***.****-******.***.**/****.****）获取采购文件，并于****-**-****:**:**（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：******************
项目名称：****县*座农村污水处理站运维管理项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：*******.**
采购需求：*座农村污水处理站运维，本次采购共*包。具体服务内容详见招标文件。
合同履行期限（服务期限）：****
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目；
*.本项目的特定资格要求：无；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日**：**至****年**月**日**：**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省****网
方式：只允许在线获取
售价（元）：*
*、响应文件提交
*.*、截止时间：****-*-**-**:**（北京时间）
*.*、电子响应文件递交截止时间和地点
递交截止时间：****年*月**日**时**分
递交地点：政采云平台投标客户端完成递交
供应商应在截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。
*、开启
*.*、时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.*、地点：****省****网。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.*发布公告的媒介《中国****网****分网》上发布；
*.*根据****省财政厅关于****供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目的供应商须在中国****网****分网办理供应商入驻；
*.*潜在供应商对招标公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
名称：****市生态环境局****分局
地址：****县
联系人：****
联系电话：***********
*.*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市格林小镇南门东侧*号商铺*楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*.投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容及要求 |
| * |
采购人 |
****市生态环境局****分局 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
项目名称 |
****县*座农村污水处理站运维管理项目 |
| * |
项目编号 |
****************** |
| * |
预算金额 |
*******.**元 |
| * |
项目地点 |
采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
**** |
| * |
采购范围 |
详见文件第*部分“采购需求” |
| * |
质量要求 |
符合《长政办规〔****〕* 号》出水标准。 |
| * |
投标人资质条件 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目；*.本项目的特定资格要求：无；*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织 |
| ** |
投标预备会（答疑） |
不召开 |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日*：**（北京时间） |
| ** |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| ** |
投标保证金 |
投标保证金金额：*****元投标保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（*）采用金融机构、担保机构出具的保函供应商提交的保函必须与招标项目*致，其有效期应当与投标有效期*致且真实有效。供应商在电子响应文件中需附保函的扫描件并加盖电子公章。（*）采用转账方式递交时限：投标截止时间前递交方式：通过本单位基本银行帐户递交代理机构的开户银行及账号如下：收款单位：****开户银行：渤海银行股份有限公司****分行银行帐号：****************银行行号：************ |
| ** |
评标委员会的组建 |
*名评审专家组成；从****省****专家库中随机抽取*名和采购人代表*名组成。 |
| ** |
投标人现场出席 |
不要求要求 |
| ** |
评标委员会现场出席 |
要求不要求，采用远程异地方式评审 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标人 |
☑是否，推荐的中标候选人数： 名（各包） |
| ** |
投标人报价 |
投标人报价以总价报价预算上限（超过采购预算总价视为废标）：*******.**元 |
| ** |
其他事项 |
在“****省****网-采购平台”开评标的项目，按照平台的规定和要求执行。 |
| ** |
政采智贷”告知事项 |
凡符合要求且自愿选择“政采智贷”的中标供应商，可在“中国****网****分网（****省****网，****://***.****-******.***.**/）”，点击“政采智贷”，进入“********信用融资平台”页面，按照《****省“政采智贷”业务操作指南》办理该项业务。同时，参与“政采智贷”的供应商，应严格按照****合同履约，严格按照信贷合同偿还债务。 |
| ** |
电子报价需注意下列事项 |
*.供应商在响应文件中附报价*览表。*.电子响应文件需按招标文件要求加盖电子签章/签字。*.制作响应文件时请确保电脑环境安全，避免出现电脑病毒等异常文件，打开或关闭****文档时没有错误提示，上传响应文件时，请确保网络环境稳定，上传过程中请勿更换电脑重新上传或多电脑同时上传同*文件。*.详细内容参考《********政采云电子平台电子化操作规范》。*.开标当天供应商应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。*.如遇问题请及时联系工作人员。平台技术支持电话：***** |
| ** |
关于编写电子报价文件的补充说明 |
*.电子招标文件与《响应文件编写工具》下载网址：政采云平台*.请供应商认真阅读招标文件、********政采云电子平台中心发布的《********政采云电子平台电子化操作规范》及********政采云电子平台中心网站发布的相关信息，如遇问题需及时向系统支持部门提出。 |
| ** |
中小企业划分标准所属行业 |
其他未列明行业 |
| ** |
小、微型企业价格扣除比例 |
本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策 |
*、总则
*.*适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
*.*定义
*.*.*“采购人”系指委托采购代理机构采购本次服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。
*.*.*“采购代理机构”系指受采购人委托、组织本项目采购的服务机构。
*.*.*“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。
*.*.*“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务以及其他与之有关的义务。
*.*.*“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。
*.*合格投标人
*.*.*投标人应具备承担本服务采购项目的资质条件、能力和信誉，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人：
*.*.*.*满足《中华人民共和国****法》第***条规定。并按照《中华人民共和国****法实施条例》第**条的规定，提供资格证明文件。
*.*.*.*落实****政策需满足的资格要求：见投标人须知前附表。
*.*.*.*本项目的特定资格要求：见投标人须知前附表。
*.*.*投标人须知前附表规定接受联合体参加的，联合体各方应遵守以下规定：
*.*.*.*联合体各方均应当符合《****法》第***条规定的条件，联合体各方均应按照招标文件要求提供相关材料。
*.*.*.*本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的投标活动。
*.*.*.*联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合协议，明确联合体各方承担的工作和义务，并将联合投标协议连同投标文件*并提交。
*.*.*.*联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；
*.*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
*.*.*为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*投标人及委托有关说明
*.*.*投标人所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。
*.*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
*.*.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.*投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。
*.*质疑
*.*.*投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式向采购人（采购代理机构）*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*.*.*对可以质疑的招标文件提出质疑的，应在收到招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出；
*.*.*.*对招标过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出；
*.*.*.*对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
未参与上述所质疑项目采购活动的投标人不得提出质疑。
*.*.*质疑应当以书面形式提出。格式见《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）附件范本，可在********平台下载。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
*.*.*.*投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*.*质疑项目的名称、编号；
*.*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*.*事实依据；
*.*.*.*必要的法律依据；
*.*.*.*提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子印章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《****质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。
*、招标文件
*.*招标文件的组成
本招标文件包括：
*.*.*招标公告；
*.*.*投标人须知；
*.*.*评标办法及评分标准；
*.*.*采购需求；
*.*.*合同原则；
*.*.*投标文件格式。
*.*招标文件的澄清与修改
*.*.*采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。
*.*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少**日前，以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，顺延提交投标文件的截止时间。
*.*.*采购代理机构将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见投标人须知前附表的要求。
*.*.*投标人对招标文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期限满*个工作日内在********平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到招标文件的潜在投标人。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。
*.*.*招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的文件为准。
*.投标文件的编制
*.*投标文件的组成
投标文件由商务文件、技术文件、****政策性要求部分*部分组成。
*.*.*商务部分
（*）投标函(见‘投标文件格式’)；
（*）法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；
（*）法人授权委托书(见‘投标文件格式’)；
（*）企业法人营业执照副本（扫描件须加盖投标人公章）；
（*）银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息（扫描件须加盖投标人公章）；
（*）****市****供应商信用承诺函(见‘投标文件格式’)；
（*）投标人认为需要提供的其他商务材料（包括评分标准里要求提供的材料）（须加盖投标人公章）。
*.*.*技术部分
*.开标*览表(见‘投标文件格式’)；
（*）项目实施方案（须加盖投标人公章）；
（*）投标人认为必要的其它技术资料（包括评分标准里要求提供的材料）（须加盖投标人公章）。
*.*.*****政策性要求部分（如适用）：
（*）节能产品明细表（如适用）（见“投标文件格式”）
（*）环境标志产品明细表（如适用）（见“投标文件格式”）
（*）承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件（如适用）
（*）所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用）（附：有效认证证书复印件，并加盖投标人公章）；
（*）中小企业声明函(见‘投标文件格式’)；
（*）残疾人福利性单位声明函（如适用）(见‘投标文件格式’)；
（*）监狱企业声明函（如适用）(见‘投标文件格式’)；
（*）商品包装符合“商品包装****需求标准（试行）”、“快递包装****需求标准（试行）”声明函（如适用）(见‘投标文件格式’)；
（*）****省创新产品和服务推荐清单（如适用）(见‘投标文件格式’)。
*.*投标文件的语言及计量
*.*.*投标文件以及投标人与采购人（采购代理机构）就有关投标事宜的所有来往电子文件，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。
*.*.*投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。
*.*投标文件的有效期
*.*.*自递交投标文件截止之日起**天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。
*.*.*中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
*.*投标文件的签署
*.*.*投标人应按资格文件、商务及技术文件顺序，以及文件规定的格式编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
*.*.*投标文件全部采用电子文档。投标文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。
*.*投标报价
*.*.*投标文件只允许有*个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样。
*.*.*投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（包含但不限于提供本项目所要求的全部服务内容及其验收所发生的*切成本、保险、税金和利润等）。
*.*投标保证金（转入保证金时需备注项目名称）（注：项目名称可简写）
*.*.*投标人须按投标人须知前附表的规定提交投标保证金。
*.*.*采购代理机构在中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起*个工作日内退还中标人的投标保证金。保证金不计息。
*.*.*投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标保证金将不予退还。
*.*串通投标认定
有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
*.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.*.*不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.*投标无效的情形
在评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
*.*.*未按招标文件规定交纳投标保证金的；
*.*.*投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
*.*.*不具备招标文件中规定的资格要求的；
*.*.*报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
*.*.*投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的；
*.*.*标项以赠送方式投标的、对*个标项提供*个投标方案或*个报价的；
*.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；
*.*.*投标人不接受报价文件中修正后报价的；
*.*.**投标人被视为串通投标的；
*.*.**投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
*.*.**不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
*、开评标程序
*.*组建评标委员会
根据****有关法律法规的规定，依法组建评标委员会。评审专家从省级****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
评标委员会成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。符合《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*款情形的，评标委员会成员人数应当为*人以上单数。评标委员会人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。
*.*组织开标程序
采购代理价机构按照招标文件规定的开标时间、地点和程序，通过********平台进行开标，邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。是否要求现场出席开标会见投标人须知前附表。
*.*.*投标人不足*家的，不得开标。
*.*.*开标会由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。
*.*.*投标人按********平台要求解密投标文件，同时公布投标人名称、投标报价、合同服务期等内容。
*.*.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。
*.*组织评标程序
采购代理机构将按照招标文件规定的程序组织评标，评标委员会成员及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。除投标人须知前附表另有约定外，评标委员会成员应到评标现场参加评标活动。
*.*.*按规定统*保存评标现场相关人员通讯工具。
*.*.*核对评审专家身份和采购人代表授权函，宣布评标纪律，组织推选评标委员会组长。
*.*.*宣读提交投标文件的投标人名单，告知评标委员会应当回避情形；组织评标委员会各位成员签订《****评审人员廉洁自律承诺书》。
*.*.*采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*.*.*根据评标委员会的要求，简要介绍招标文件（含补充文件）及质疑答复情况、项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等。
*.*.*评标委员会组长组织评审人员独立评审。做好评审现场相关记录，并要求评标委员会各成员对评标资料进行签字确认。
*.*.*核对评标结果。发现评标委员会存在分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、对客观评审因素评分不*致的、经评标委员会认定评分畸高畸低情形的，可要求评标委员会复核或者书面说明理由。
*.*.*评标结束后，采购人（采购代理机构）应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。
*.*投标人资格审查
项目开标结束后，采购人或采购代理机构按照招标文件要求的资格条件对投标人提交的投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足*家的不得评标。
*.*评审程序
*.*.*在评审专家中推选评标委员会组长。
*.*.*评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
*.*.*评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
*.*.*评标委员会按招标文件第*章规定的评标方法和标准，依法独立对投标文件进行审查、比较、评价，不受任何单位和个人的干预。
*.*.*评标委员会可以要求投标人在********平台上，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.*.*.*投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不*致的，以报价明细表为准；
*.*.*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*.*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
*.*.*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖电子印章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*.*.*评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名单，推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
*.*.*编写评标报告，评标委员会须在评标报告上签字确认。
*.*评审原则
*.*.*评标委员会必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*.*.*评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
*.*.*评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
*、确定中标人的原则
*.*采购代理机构应当自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
*.*招标文件第*章规定评标办法采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第*的中标候选人。
招标文件第*章规定评标办法采用最低评标价法的，除了算术修正和落实****政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价最低的投标人为排名第*的中标候选人。投标报价相同的采取随机抽取的方式确定排名第*的中标候选人。
*.*采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选人为中标人。
*.*中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标人，也可以重新开展****活动。
*.*采购结果经采购人确认后，采购人（采购代理机构）将于*个工作日内在《中国********网》上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因。
*、合同授予
*.*签订合同
*.*.*采购人与中标人原则上应当在《中标通知书》发出之日起**日内（最长不超过**日）签订****合同。
*.*.*中标人无正当理由拒签合同的，其投标保证金不予退还且中标无效，并按照《中华人民共和国****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.*履约保证金
*.*.*合同签订时，采购人按《中华人民共和国****法实施条例》有关规定自行决定是否收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交投标人提交履约保证金的，投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过****合同金额的**%。具体内容见投标人须知前附表。
*.*.*按合同约定办理履约保证金退还手续。
*、合同款的结算
合同款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把合同款打入中标人帐户。
*、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。
第*部分评标办法及评分标准
*、评标原则
评标遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
*、评标方法
本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、商务、技术部分等。每*投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。
*、评定内容及标准
*、资格响应性评审
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| 资格性审查标准 |
有效的营业执照副本 |
扫描件加盖供应商电子公章。 |
| 资格性审查标准 |
基本开户许可证或基本存款账户信息 |
扫描件加盖供应商电子公章。 |
| 资格性审查标准 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录；*.具有独立承担民事责任的能力； |
提供****市****供应商信用承诺函符合招标文件要求。 |
| 资格性审查标准 |
投标保证金 |
投标保证金符合招标文件要求 |
| 符合性审查标准 |
投标函 |
符合招标文件要求。 |
| 符合性审查标准 |
供应商代表的证明 |
法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，符合招标文件要求。 |
| 符合性审查标准 |
报价*览表 |
报价唯*且不得超出预算价，报价超出预算价的按无效标处理。 |
| 符合性审查标准 |
响应文件签字盖章 |
符合招标文件要求。 |
| 符合性审查标准 |
服务期限 |
符合招标文件要求。 |
| 符合性审查标准 |
响应有效期 |
符合招标文件要求。 |
*、详细评审
详细评审只对初步评审合格的投标文件进行评审，评审采用*分制综合评分法，满分***分。按评审后得分由高到低顺序排列推荐投标供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。采用综合评分法的，最低有效报价不能作为中标的保证。
本评标办法的标准总分为***分。标准总分的构成如下：
| 评定内容及标准 |
分值 |
| *、商务部分（**分） |
** |
| *、业绩（**分）投标人合同案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。提供近****（****年*月至今）与最终用户签署的同类型项目，每提供*项有效的合同案例得*分，满分**分； |
** |
| *、服务部分（*-**分） |
** |
| *、运维方案（*-**分） |
** |
| *、项目管理机构设置和岗位职责（*-*分） |
* |
| *、服务的安排及保证措施（*-*分） |
* |
| *、质量保证措施（*-*分） |
* |
| *、服务进度保证措施（*-*分） |
* |
| *、合理化建议（*-*分） |
* |
| *、服务承诺（*-*分） |
* |
| *、运维过程中应急措施（*-*分） |
* |
| *、运维过程中维修响应承诺（*-*分） |
* |
| **、运维过程中备件、材料、药剂服务情况（*-*分） |
* |
| *、价格部分（**分） |
** |
| 满足招标文件要求且最终报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／最终报价）×**%×*** |
** |
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。
*、评标方法
本次评标采用综合评分法，总分为***分。评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第*的中标候选人。
*、分值构成与评审标准
*.*分值构成
*.*.*资信商务部分：见评标办法前附表。
*.*.*服务技术部分：见评标办法前附表。
*.*.*投标报价：见评标办法前附表。
*.*.*其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*评分标准
*.*.*资信商务评分标准：见评标办法前附表。
*.*.*服务技术评分标准：见评标办法前附表。
*.*.*投标报价评分标准：见评标办法前附表。
*.*.*其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*.*落实****政策性要求的评审标准
*.*.*中小微企业参加本项目的评审标准
（*）中小企业参加****活动，应当出具《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的《中小企业声明函》（格式见第*部分），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。对符合本办法规定的小微企业报价给予**%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
（*）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《****促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
（*）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.*.*残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：
支持残疾人福利单位：《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）第*条规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
*.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
*.依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
*.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
*.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*.*.*依据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。
注：*、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。
*.*.*依据关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）的规定，****货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准。
*.*.*涉及创新产品、创新服务的
（*）投标人所报产品或服务属于《****省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受所报产品或服务价格折扣或加分。
（*）投标人所报创新产品或创新服务的，应在投标文件中提供《****省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。
*、评分结果
*.*资信商务、服务技术及其他因素得分计算
按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。
*.*投标报价得分计算
*、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；
*、因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
*.*投标人得分
评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人得分。评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
投标人得分=（资信商务+服务技术+其他因素）得分+投标报价得分。
第*部分采购需求
*、项目概况
项目名称：****县*座农村污水处理站运维管理项目
*、商务要求
服务内容：*座农村污水处理站运维。
服务期限：****。
质量标准：符合《长政办规〔****〕*号》出水标准。
*、运维要求：
| 序号 |
站点名称 |
处理量 |
处理工艺 |
出水标准 |
备注 |
| * |
大峡谷镇洪底村 |
****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| * |
大峡谷镇沙滩村 |
*****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| * |
大峡谷镇大河村 |
****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| * |
大峡谷镇东川底村 |
****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| * |
集店镇集店村 |
*****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| * |
集店镇杜家河村 |
*****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| * |
店上镇店上村 |
*****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| * |
黄山乡下好牢村 |
*****/* |
***+*** |
《长政办规〔****〕* 号》 |
|
| 合计 |
- |
******/* |
- |
|
|
*、其他要求
招标文件中未明确的，具体承接业务时双方协商决定。
第*部分合同范本
（注：本合同为参考文本，具体内容由合同双方签订合同时可进*步协商确定。）
甲方：
乙方：
（乙方）在（甲方）组织的（项目名称）招标中中标，已接受甲方提出的承担本项目服务内容。依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方共同达成并订立如下协议。
第*条项目基本情况
第*条合同履行期限
第*条服务内容与服务标准
*、服务内容：
*、服务标准：
第*条服务费用及支付方法
（*）本项目服务费用由以下组成：
服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
无
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合的部分有权下达整改通知书，并要求乙方期限整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供份服务进行定期考评。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权利在本项目管理范围内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但部限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力的事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，期延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方法
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，应提交向项目所在地的人民法院提起诉讼。
*、诉讼费应由败诉方负担。
*、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其它部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，并签书面补充协议报****监管部门备案，方可作为主力合同不可分割的*部分。
*、本合同*式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，****代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。
第**条附件
*、中标（成交）通知书
*、投标文件
*、招标文件和修改澄清文件（如有）
*、其它
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
地址：地址：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
日期：年月日日期：年月日
第*部分投标文件格式
*、投标人提交文件须知
*.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或难以查找，后果由投标人承担。
*.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
*、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实、准确的。
*.评审小组将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。
*.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。
*.全部文件应按投标人须知中规定的要求提交。
（封面格式）
（项目名称）
项目编号：
投标文件
投标单位名称：(加盖单位公章)
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
年月日
目录
（格式自拟）
注：按照本招标文件第*部分投标人须知*.*条款规定的内容、顺序进行编排。
商
务
部
分
投标函（格式）
：（采购人名称）
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目名称：项目编号：的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
*、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。
*、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
*、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
*、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
*、投标文件自开标日起有效期为**日历天。
*、我方参与本项目前*年内的经营活动中没有重大违法记录；
*、我方通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
投标人：（公章）
授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：
年龄：系（投标人名称）的法定代表人
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件
投标人：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
法定代表人授权委托书（格式）
：（采购人名称）
本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
代理人无转委托权。
附：法定代表人及委托代理人身份证扫描件
法定代表人（签字或盖章）：
授权代表（签字或盖章）：
投标人（公章）：
日期:年月日
****市****供应商信用承诺函（格式）
致（采购人或采购代理机构）：
供应商名称（自然人姓名）：
统*社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
为维护公平、公正、公开的****市场秩序，树立诚实守信的****供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：
*、我单位（本人）自愿参加本次****活动（项目名称：，项目编号：），严格遵守《中华人民共和国****法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次****活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国****法》第***条规定和采购文件、本承诺函的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）符合法律、行政法规规定的其他条件。
*、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如所作信用承诺不实，自愿承担*切法律责任，接受****监管部门和其他机关的审查和处罚。
供应商（电子章）：
法定代表人或授权代表、负责人、本人(签字或电子印章)：
日期：年月日
注：*.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。
*.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效、如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。
投标保证金
营业执照
开户许可证或基本存款账户信息
技
术
部
分
报价*览表（格式）
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 投标人名称 |
|
| 投标报价（单位：元） |
大写 小写 |
| 服务期限 |
|
| 质量标准 |
|
| 备注 |
|
投标人:（公章）
法定代表人或授权代表:（签字或盖章）
日期:年月日
政
策
性
要
求
部
分
（如适用）
节能产品明细表（格式）
| 序号 |
产品名称 |
制造商 |
产品型号 |
节能产品认证证书号 |
认证证书有效截止日期 |
|
|
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提供所投产品在最新*期《节能产品****清单》中所在页截图复印件，并予以标记。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:年月日
环境标志产品明细表（格式）
| 序号 |
产品名称 |
制造商 |
注册商标 |
产品型号 |
环境标志产品认证证书号 |
认证证书有效截止日期 |
|
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|
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|
提供所投产品在最新*期《环境标志产品****清单》中所在页截图复印件，并予以标记。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:年月日
中小企业声明函（格式）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（公章）：
日期：
①从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的_项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（公章）：
日期:年月日
监狱企业声明函（格式）
本单位郑重声明：《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（公章）：
日期:年月日
商品包装符合“商品包装****需求标准（试行）”、“快递包装****需求标准（试行）”声明函（格式）
本单位郑重声明，依据《关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）的规定，本单位参加项目（项目编号：）采购活动提供货物的包装，符合上述标准要求。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖公章）：
日期：
****省创新产品和服务推荐清单（格式）
创新产品或创新服务明细表
| 推荐年份 |
序号 |
企业名称 |
产品名称 |
型号规格 |
备注 |
|
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|
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附：****省创新产品和服务推荐清单的扫描件。
功能介绍
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