服务公开招标文件
项目名称：****
（****年度）
采购人：****中医药大学东方医院
招标编号：****-*************
招标代理机构：****
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章供应商须知
第*章供应商须知资料表
第*章合同条款及格式
第*章采购需求
第*章投标文件格式
第*章评标方法和标准
第*章投标邀请
日期：****年*月*日
招标编号：****-*************
****（以下简称“采购代理机构”）受****中医药大学东方医院（以
下简称“采购人”）委托，就利用其财政资金的“****中医药大学东方医院（*院*区）班
车服务项目（****年度）”项目进行国内公开招标。现邀请合格供应商就下列需求提交密
封投标。
*.招标内容：
| 包号 |
包名称 |
品目号 |
品目名称 |
报价限额（人民币*元） |
报价限额（人民币*元） |
报价限额（人民币*元） |
备注 |
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*-* |
西院区 |
**.**元 |
**.**元 |
**.**元 |
- |
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班车 |
*-* |
经开区院区 |
**.***元 |
**.***元 |
**.***元 |
- |
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班车 |
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*院*区（方庄院 |
小型车（半天） |
中型车（半天） |
大型车（半天） |
半天（*小时、**公里）超出约定时间或公里数，按照每公里小型车*元、中型车**元、大型车**元计算。 |
| ** |
服务 |
*-* |
区、经开区院区、西院区）班车临时租赁 |
*.***元 |
*.***元 |
*.**元 |
半天（*小时、**公里）超出约定时间或公里数，按照每公里小型车*元、中型车**元、大型车**元计算。 |
| ** |
服务 |
*-* |
区、经开区院区、西院区）班车临时租赁 |
小型车（全天） |
中型车（全天） |
大型车（全天） |
全天（*小时、***公里）超出约定时间或公里数，按照每公里小型车*元、中型车**元、大型车**元计算。 |
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*.***元 |
*.**元 |
*.***元 |
全天（*小时、***公里）超出约定时间或公里数，按照每公里小型车*元、中型车**元、大型车**元计算。 |
注：本项目非****项目，仅参照****相关规定实施，本次招标供应商必须
以包为单位进行投标响应，评标和合同授予也以包为单位。
*.项目审批情况：项目预算金额为人民币/*元。
*.招标文件售价、文件出售时间、地点、联系方式：
（*）招标文件发售时间：****年*月*日至****年*月**日(节假日除外)，上午
*:**至下午**:**（****时间）。
（*）招标文件售价：***元人民币/套，线上购买，招标文件售后不退。
（*）购买方式：投标人通过微信关注“****”公众号，通过聊天
窗口底部“招标业务”-“信息填报”-“查询项目”，填写信息后进行购买。文件售后
不退，未购买文件不得参与本项目。购买文件须填写完整信息，联系人手机号和邮箱地
址等（邮箱地址与获取文件邮箱地址*致），付款完成后，及时发送邮件（收件地址：
********@***.***）索取招标文件电子版（邮件内容注明所需项目名称、招标编号、所
投包号、公司名称、付款截图），文件将已邮件的形式回复至报名邮箱。超过发售截止
时间收到的邮件概不受理。
（*）项目联系人：****、梁潇联系方式：***-********
*.供应商资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定
（*）落实****政策需满足的资格要求：无
（*）本项目的特定资格要求：具有《道路运输经营许可证》，须附相关证明材料复
印件并加盖公章。
*.递交投标文件截止时间和地点：****年*月**日**点**分（****时间），****国
际贸易有限公司北楼*层第*会议室（****市朝阳区建国门外大街甲*号），逾期收到
或不符合规定的投标文件恕不接受。
开标时间：****年*月**日**点**分（****时间）。
*.开标地点：****北楼*层第*会议室（****市朝阳区建国门外甲*
号）。
*.评标办法和评标标准：本项目评标采用综合评分法，商务部分和技术部分**分；价
格部分**分（详细的评分因素和标准见评分方法和标准）。
*.招标公告期限：从公告之日起*个工作日。
*.采购人信息：
(*)名称：****中医药大学东方医院
(*)地址：****市****区方庄芳星园*区*号
(*)电话：***-********
**.采购代理机构信息：
(*)名称：****
(*)地址：****市朝阳区建国门外大街甲*号
(*)邮政编码：******
(*)联系人姓名：****、梁潇
(*)电话：***-********
(*)传真：***－********
(*)电子信箱：********@***.***（如需招标文件电子版，请发送邮件索要。邮件中
应注明招标文件项目名称、项目编号、包号及购买标书公司单位名称）
**.采购代理机构银行财务信息：
(*)开户名称：****
(*)开户行名称：****农商银行总行营业部
(*)账号：*************
备注：以电汇方式递交投标保证金、支付中标服务费请供应商在电汇凭据附言栏
中写明招标编号、包号及用途。
**.开具增值税专用发票需提供纸质信息如下：
*、开票信息：公司名称、纳税人识别号（或*证合*后的统*社会信用代码号）、
公司地址、联系电话、开户银行名称、开户银行账号，打印并盖章。
*、*般纳税人证明文件（*般纳税人批复或近*个月所开出的增值税专用发票复印
件）。
第*章供应商须知
*说明
*.采购人、采购代理机构及合格的供应商
*.*采购人、采购代理机构及合格的供应商：
*.*.*采购人是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标采购
人为****中医药大学东方医院。
*.*.*采购代理机构系指依法从事采购代理业务的社会中介机构。本次招标的采购代
理机构为****。
*.*.*“采购服务”指本招标文件中所述所有相关服务。
*.*.*“潜在供应商”指符合招标文件规定的合格供应商。
*.*.*“供应商”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。
*.*满足以下条件的供应商是合格的供应商，可以参加本次采购：
*.*.*具备《中华人民共和国****法》第***条关于供应商条件的规定，遵守
国家、本项目采购人本级和上级财政部门****的有关规定。
*.*.*符合供应商须知资料表中规定的合格供应商的其他资格要求。
*.*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
*合同项下的****活动。
*.*.*供应商不得与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关
联。
*.*.*供应商不得为采购人或采购代理机构的附属机构。
*.*.*采购人在任何时候发现供应商提交的投标文件内容有下列情形之*时，有权依
法追究供应商的责任。
*.*.*.*提供虚假的资料。
*.*.*.*在实质性方面失实。
*.*.*不符合上述合格供应商资格要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。
*.*如《供应商须知资料表》中允许联合体采购，对联合体规定如下：
*.*.*以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国****
法》第***条第*款规定的条件。
*.*.*采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应
当有*方符合采购人规定的特定条件。
*.*.*联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交采购人、采购代理机构。
*.*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独或者与其他供应商
另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.*供应商在投标过程中不得向采购人、采购代理机构行贿或采取其他手段谋取中
标。*经发现，其供应商资格将被取消。
*.*供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出
的要求和条件作出明确响应。供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止
时间前，将投标文件密封送达投标地点。
*.*供应商不得实施下列法律禁止的行为，情节严重的，由有权机关依法追究其法
律责任。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
*.*.*与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；
*.*.*以低于成本的报价竞标的；
*.*.*向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；
*.*.*以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
*.*.*在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
*.*.*提供虚假证明材料谋取中标的；
*.*.*中标后无正当理由拒不与采购人签订****合同；
*.*.*未按照采购文件确定的事项签订****合同；
*.*.**将****合同转包；
*.*.**擅自变更、中止或者终止****合同；
*.*.**拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
*.*采购人应当在招标投标活动中落实****政策。需要落实的****政策具
体包括：
&**;*&**;节能产品、环境标志产品优先采购政策；
&**;*&**;****信用担保政策；
&**;*&**;****促进中小企业发展政策；
&**;*&**;少数民族及支持边远地区政策；
&**;*&**;扶持监狱企业政策；监狱企业视同小型或微型企业。
*.*关于促进中小企业发展政策：
*.*.*参加本项目投标的中小企业，应当在其投标文件中提交《中小企业声明函》，
声明函格式详见本册附件**-*、附件**-*。
*.*.*若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如承接服务供应商为非
中小企业，其投标将按无效投标处理。供应商如为监狱企业或残疾人福利性单
位的，视同为小型、微型企业。
*.*.*本项目是否面向中小企业采购预留份额、措施及比例见供应商须知资料表，若
供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购预留份额，如供应商所投服务
未达到上述比例的投标将按无效投标处理。如为监狱企业或残疾人福利性单位
的，视同为小型、微型企业。
*.*.*大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体参
加本项目投标的，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，
与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
*.*.*如因本项目专门面向中小企业、基于扶持政策对价格进行扣除后评审或者利用
联合体优势而获取合同后，小型、微型企业不得分包或者转包给大型、中型企
业，中型企业不得分包或者转包给大型企业。
*.*列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件
的供应商，不得参与本项目****活动。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份
共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体
成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.资金来源
*.*招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须已经获得足以支付本次采购后所签
订的合同项下的款项（包括财政资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的
非财政性资金、自筹资金）。
*.合格的服务
*.*就本招标文件而言，供应商在合同项下需要由供应商提供的有关运输、保险、
安装、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的
服务，统称“服务”。
*.投标费用
*.*供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采
购人、采购代理机构均无承担投标费用的义务和责任。
*.适用法律
*.*本次采购属货物类****，采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的
相关行为均受《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法
实施条例》、财政部规章及****项目所在地有关法规、规章的约束，其权
利受到上述法律法规的保护。
*招标文件
*.招标文件构成
*.*采购人、采购代理机构根据采购项目的特点和需求编制招标文件。
招标文件共*章。内容如下：
第*章投标邀请
第*章供应商须知
第*章供应商须知资料表
第*章采购合同
第*章采购需求
第*章投标文件格式
第*章评标方法和标准
*.*供应商应当认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
*.*供应商应当注意投标风险：如果供应商未按照招标文件要求提交投标文件，将
有可能导致其投标按无效投标处理。
*.招标文件的澄清或者修改
*.*任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购人、采购代
理机构。为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，供应商应在
投标截止期**日前提出并送达澄清要求至采购代理机构。采购代理机构应以
公告和书面形式通知每个购买招标文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，
但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布
澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代
理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的
潜在供应商；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的
截止时间。
*.*该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
附件**-*残疾人福利性单位声明函（如适用）（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供货物），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
年月日
附件**-*残疾人福利性单位产品*览表（如适用）（格式）
供应商名称:项目编号:，包号：报价单位：人民币/元
| 序号 |
残疾人福利性单位产品名称 |
规格/型号 |
制造商名称 |
产品单价 |
数量 |
总价 |
备注 |
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注：
*.残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
*.若供应商未按招标文件要求同时提供附件**-*及附件**-*，则评标时对残疾人福利
性单位产品的投标价格不予扣除。
供应商法定代表人或授权代表(签字)：
供应商名称(盖章):
年月日
附件**，****投标担保函（如适用）（格式）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）
投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标
担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投
标保证金担保：
*、保证责任的情形及保证金额
（*）在供应商出现下列情形之*时，我方承担保证责任：
*．中标后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《****合同》；
*．招标文件规定的供应商应当缴纳保证金的情形。
（*）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标
保证金金额。
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。
*、承担保证责任的程序
*．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方
应承担保证责任情形的事实材料。
*．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担
保证责任情形的，我方应按照你方的要求支付供应商应缴纳金额，但我方支付金额以人
民币元为限。
*、保证责任的终止
*．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。
*．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任终止。
*．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下
的保证责任亦终止。
*、免责条款
*．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商投标保证金
义务时，我方亦免除相应的保证责任。
*．因你方原因致使供应商发生本保函第*条第（*）款约定情形的，我方不承担保
证责任。
*．因不可抗力造成供应商发生本保函第*条约定情形的，我方不承担保证责任。
*．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我
方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
附件**，****履约担保函（如适用）（格式）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签订编号为的《政
府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年
月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。
应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
*、保证责任的情形及保证金额
（*）在供应商出现下列情形之*时，我方承担保证责任：
*．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标
项目分包给他人的；
*．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（*）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（*）。
（*）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），
币种为。（即主合同履约保证金金额）
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限
届满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证
金额内向你方支付上述款项。
*、承担保证责任的程序
*．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实
的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检
测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或
裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
*．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在个工作日内进行核定后按照
本保函的承诺承担保证责任。
*、保证责任的终止
*．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，
自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
*．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
*．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项
下的保证责任亦终止。
*.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责
任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方
保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
*、免责条款
*．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
*．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴
纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
*．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
附件**，其他资料
（可加附页）
第*章评标方法和标准
*.本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
*.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标
报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实
质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的中标候选
人。中标候选人并列的，按技术指标优劣顺序确定中标候选人，得分且投标报价相同
且技术指标得分也相同的，由评标委员会现场采取随机抽取方式确定。
*.评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科
学、择优的原则，对初步审查合格的投标进行以下各方面的综合评议。每个评委独立
评分，所有评委评分的算术平均值，加上以招标文件规定的方法计算出的价格分，
即为每个供应商的最终得分。除价格分外，评委评分可保留*位小数，评标最终得分
保留*位小数。
*.****节约能源政策：****产品属于“节能产品****品目清单”产品的，
将会给予适当加分，并在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节
能产品。
*.****环境保护政策：****产品属于“环境标志产品****品目清单”产品
的，将会给予适当加分，并在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列
的节能产品。
*.****促进中小企业发展政策（专门面向中小企业采购或预留份额的情况不适用）：
（*）促进中小企业发展政策：根据《****促进中小企业发展管理办法》规定，本
项目供应商所投产品为小型或微型企业制造的，将对该投标人的投标报价给予*%
的扣除。
（*）监狱企业扶持政策：供应商所投产品为监狱企业制造的，将视同为小型或微型企
业，且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标人的投标报价给予*%的扣
除。
（*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
*.本项目单*产品采购包投标产品相同品牌和非单*产品采购包核心产品相同品牌的
投标处理方法：针对本项目，如多家供应商提供相同品牌产品且通过了资格审查、
符合性审查，则将按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人
推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，
按技术指标优劣顺序排列。得分且投标报价相同且技术指标得分也相同的，由评标委
员会现场采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
*.评分标准
| 序号 |
评分因素分项 |
评分标准 |
分值 |
| 商务部分（**分） |
业绩情况 |
供应商近*年内（****年*月**日起，以合同签订时间为准））具有类似服务业绩，每提供*个得*分，最高得**分。注：*.投标文件中应提供合同首页、合同金额页、盖章页复印件并加盖本单位公章，否则不予认可。*.业绩合同日期以合同签署日期为准，未标明合同签署日期的，评审委员会有权不予认可。 |
** |
|
服务方案 |
对供应商提供的方案包括：①班车服务方案②应对恶劣天气出行时的安全保证措施方案③培训方案④应急预案（包括突发事故及事件等），上述*项内容进行综合评价：*.每有*项方案进行了阐述且满足采购需求得**分；*.每有*项方案虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，得*分；*.每有*项方案未进行阐述或不满足采购需求得*分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
对服务内容的响应评价 |
技术规格响应全部满足技术需求的为**分，有*项条款不满足的，扣*分，最低得分*分 |
** |
| 技术部分（**分） |
****配置 |
根据供应商拟派本项目的****配置情况、购买年限进行综合评价：*.供应商对提供的****配置情况和购买年限进行了阐述且完全满足采购需求的得**分；*.供应商提供的****配置情况能够满足采购需求但购买年限较不满足得**分；*.供应商提供的****配置情况不满足采购需求但购买年限满足采购需求的得*分；*.供应商未能提供的****配置情况且够买年限较不满足采购需求的得*分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
人员配备 |
据拟派本项目的人员配备比例、人员经验进行综合评价：*.供应商提供的人员配备完全满足上述需求的得**分；*.供应商提供的人员配备比例符合采购需求但人员经验不满足的得*分；*.供应商提供的人员经验满足采购需求但并未对人员配备比例进行论述的得*分；*.未对人员配备方面进行阐述且完全不满足采购需求的得*分。 |
** |
| 价格部分（**分） |
|
评标价格评标价格分数=（评标基准价/投标报价）×价格权重（**%）×***备注：实质性响应招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价。 |
** |
| 合计分数（***分） |
合计分数（***分） |
合计分数（***分） |
*** |
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