****莲花山生态旅游度假区道路保洁工程
服务合同
委托方（以下简称甲方）：****莲花山生态旅游度假区城市管理局
法定代表人：****
统*社会信用证代码：******************
住所地：****市莲花山大路*号
受委托方（以下简称乙方）：****
法定代表人：张昕
统*社会信用证代码：******************
住所地：****市莲花山生态旅游度假区劝农山镇兰家村*队长吉南线
与净莲大街交汇处
第*条委托事项
甲乙双方在平等、自愿、协商*致的基础上，甲方将****莲花山生态
旅游度假区内的清扫保洁、垃圾清运、冬季清雪等服务委托给乙方管理。
第*条合同履行期限
本合同项下乙方保洁服务期限为：****年**月**日－****年
**月**日。
第*条合同双方的责任
、甲方权利和义务：
*.按合同约定向乙方支付保洁工程服务费。
*
*.指派部门负责对乙方保洁工作质量及时监督检查，发现质量问题及
时要求乙方整改，直至达到符合服务质量标准。
*.根据《****莲花山生态旅游度假区****-****年度道路保洁服务方
案》《莲花山度假区主要道路清雪服务标准》《****年****莲花山生态
旅游度假区环境卫生考核方案》《****莲花山生态旅游度假区环境卫生（含
清雪、公厕）考核细则》对乙方保洁工作质量及时监督检查,发现质量问
题及时要求乙方整改，直至达到符合服务质量标准。
*.甲方有权对乙方在保洁工作中发生的质量问题给予口头或书面警
告，并按照规定给予扣分、扣款。
*.为乙方提供指定运雪卸雪点、湿扫车和垃圾车排污点以及偷卸的装
修装潢垃圾、废旧家具家电等垃圾的卸料地点。
乙方权利和义务：
*.严格按照甲方的委托管理事项及本合同附件《****莲花山生态旅游
度假区****-****年度道路保洁服务方案》《莲花山度假区主要道路清雪
服务标准》提供保洁服务。
*.乙方人员服装要求统*着装、衣帽整洁，配戴乙方公司标识名牌，
遵守甲方各项管理规章制度
*.乙方员工在工作期间发生工伤事故全部费用及责任由乙方承担，乙
方用工应遵守国家有关法律法规，并合法办理各种用工手续，如因用工不
当，给甲方造成损失由乙方全部承担。
*.乙方在保洁工作中未达到保洁的质量标准（实际上经过限期整改可
以达到保洁质量标准的），按照《****年****莲花山生态旅游度假区环境
*
卫生考核方案》《****莲花山生态旅游度假区环境卫生（含清雪、公厕）
考核细则》内容进行处理。
*.乙方在进行保洁作业时必须要爱护区域内建筑物及公共区域的各
种设施设备。
*.乙方应负责提供保洁所需的各种机械、设备、工具、材料和清洁用
品等,保洁用品应符合国家绿色环保要求,并及时更新保证卫生安全。
*.乙方负责保洁工程服务范围包括有：度假区**条道路（乌公路、
龙双公路、净莲大街、东****大路、雾开河大街、雪场西街、雪场环路、
泉眼大街、泉眼大街（东侧加宽）、莲花山大路、林溪大街、雾*路、雾
*路、开**街、开*街、开**路、雾**路、开*街、开*街、雾*
路、开*街、雾*路、丙**路、丙***街、世*路、世*路、茂*街、
茂*街、浅山巷道、雾*路、丙*路、丙*路、开*街、开*街、雾*路、
雾*路、乐*街、乐*街、泉*路、知音路、雾*路、崔家沟巷道）人工
及机械清扫保洁、清雪服务、生活垃圾收运、露营地保洁、公厕管理工作。
*.乙方如未按照本合同附件《****年****莲花山生态旅游度假区环
境卫生考核方案》《****莲花山生态旅游度假区环境卫生（含清雪、公厕）
考核细则》实施服务内容，每扣*分扣款****元，扣款费用直接在支付
款项中扣除；月考核分数**分以下解除合同。
第*条合同服务费用
*.本合同期限内保洁服务费用为：含税￥**，***,***.**元/年(大写：
**********元整）。除本合同另有约定或双方另行协商外，甲
方在本合同项下无须再向乙方支付任何其他费用。
*
*.支付方式：
（*）乙方向甲方提供银行帐号和税率为*%的增值税普通发票；
乙方指定收款信息
账号：***************
用户名：****
开户行：招商银行****高新支行
（*)经甲乙双方签字确认的付款申请文件结算，服务费按月度结算，
通过银行转账方式支付每月服务费用。
(*）乙方应当于甲方支付当月服务费用前，向甲方开具相应金额的增
值税普通发票，乙方未开具相应合格发票的，甲方有权拒绝支付服务费用
且不承担违约责任。
（*）其他特约服务，双方商议服务标准和服务费用后另行签署服务
合同。
第*条争议的解决
本合同在履行中发生争议，双方协商解决；协商不成，任何*方均可
向甲方所在地人民法院起诉。
第*条其他事项
*.本合同未尽事宜可签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等
法律效力。
*.本项目服务期*年，合同每年*签，合同期满前*个月甲乙双方签
订下年服务合同。
*.本合同执行期间，如遇不可抗力致使本合同无法履行时双方均不承
担违约责任，并按有关法规政策规定及时协商处理。
*.本合同之附件均为合同有效组成部分，具有同等效力。
*.本合同及其附件、补充协议中未约定的事项，均遵照中华人民共和
国有关法律、法规和政策执行。
*.本合同*式*份，甲方执*份、乙方执*份，具有同等法律效力。
*.本合同自双方法定代表人签字并加盖公章之日起生效。
附件*：****莲花山生态旅游度假区****-****年度道路保洁服务方
案（标准）
附件*：莲花山度假区主要道路清雪服务标准
附件*：****年****莲花山生态旅游度假区环境卫生考核方案
附件*：****莲花山生态旅游度假区环境卫生（含清雪、公厕）考核
细则
（以下无正文）
甲方（盖章）：****莲花山生态旅游度假区城市管理局
法定代表人（签章）：
日期：****年**月**日
乙方（盖章）：****
法定代表人（签章）：
日期：***年*月*
*
附件*:
****莲花山生态旅游度假区****-****年度
道路保洁服务方案（标准）
*、道路等级与频率划分
（*）*级道路：莲花山大路、林溪大街、挥乌公路、龙双公
路、雾开河大街、雾*路、东****大路、泉眼大街、泉眼大街（东
侧加宽）、雾*路、雾*路、开**街、开*街、雾**路、开
*街、开*街、雾*路、开*街，保洁频率为去除雪季**天后
的次数，暂定为***天，每日湿扫作业*次，人工保洁每***米
安排*名保洁人员，每日人工保洁时间*小时。
（*）*级道路：雪场环路、净莲大街、雪场西街、丙***
街、浅山巷道、崔家沟巷道，保洁频率为去除雪季**天后的次
数，暂定为***天，每*日湿扫作业*次，人工保洁每***米安
排*名保洁人员，每日人工保洁时间*小时。
（*）*级道路：开**路、雾*路、丙**路，世*路、世
*路、茂*街、茂*街、丙*路、丙*路、开*街、开*街、雾
*路、雾*路、乐*街、乐*街、泉*路、知音路、雾*路、冰
雪新天地停车场，保洁频率为去除雪季**天后的次数，暂定为
***天，每*日湿扫或干扫作业*次，人工保洁每****米安排*
名保洁人员，每日人工保洁时间*小时。
*、人工清扫保洁作业措施
（*）配备保洁员***人，*级道路按照平均每***米配备*
名保洁员，共计配备***人；*级道路按照平均每***米配备*
名保洁员，共计配备**人；*级道路按照平均每****米配备*
名保洁员，共计配备**人。
（*）按划分的面段实施分片包干作业，分段督导跟踪，分点
检查考核，严格落实目标责任制和质量问责制。
（*）全天*小时普扫和巡回保洁，保持作业路段*侧可视范
围内无白色垃圾。根据季节特点进行微调，每天普扫*次。清扫
步道时，夏季在早*点前完成第*次普扫，冬季在早*点前完成
第*次普扫，其余时间不间断巡回保洁，保证基础普扫在*次以
上。
（*）清掏果皮箱，做到不满不冒，果皮箱外表面保持整洁，
做到无污物、无痰迹、随脏随擦，垃圾袋套装齐全。果皮箱确保
基础牢固，发现损坏及时上报。
（*）保持环卫专用*轮车车貌整洁；无乱堆乱挂。作业工具
及车辆摆放规范、隐蔽，不得影响交通。
（*）清扫的垃圾及时清最，不得久堆不最。路面和人行道的
季节性落叶及时清扫，绿化带、隔离带、边沟等内的垃圾及时捡
*。
*、机械清扫作业措施
（*）道路机械化作业共计配备湿扫车**台、干扫车*台。其
中，*级道路配备湿扫车*台，每日上午*:**-**:**进行湿扫
*
作业*次；*级道路配备湿扫车*台，每周*、*、*、日上午
*:**-**:**清扫雪场环路、雪场西街、净莲大街*次，每周*、
*、*下午**:**-**:**清扫丙***街、浅山巷道、崔家沟巷
道*次；*级道路配备洗扫车**台、干扫车*台，每*日下午
**:**-**:**进行湿扫作业*次（开**路、雾*路、丙**路、
世*路，世*路、茂*街、茂*街、丙*路、丙*路、开*街、
开*街、雾*路、雾*路、雾*路），每*日*:**-**:**进行干
扫作业*次（乐*街、乐*街、泉*路、知音路）。
（*）同道路人工清扫保洁作业*样，机扫作业也是采用路段
实施包干作业，分段督导跟踪，分点检查考核，严格落实目标责
任制和质量问责制。
（*）确保辖区内机械化清扫率达到**%以上，并建立健全道
路机械化清扫作业台账，填写好行车作业记录。机械化作业要确
保道路干净，无积尘、泥沙、土结，无漏洗痕迹，无积水，道、
路牙净、雨水口净、路边石净，路面和交通标志线见本色，施工
地段污染严重的立即冲洗干净。
*、绿化带保洁频率
绿化带清除有色垃圾频率与所有道路保洁频率相同按道路
里程计入。
*、产生垃圾量确定
垃圾包含范围：*、主要道路*侧的生活垃圾（道路中心线
到耕地边界）；*、区域内排水沟、边沟、沟渠、河道的生活垃圾
*
清运；*、野广告清理、粉刷。
运距：综合运距暂按****考虑。
本项目清除垃圾量：挥乌公路****.**吨，双龙公路****.
**吨，净莲大街****吨，东****大路****.**吨，雾开河大街
****.**吨，雪场西街**.**吨，雪场环路***.**吨，泉眼大
街****.**吨，莲花山大路****.**吨，林溪大街***.**吨，
雾*路***.**吨、雾*路***.**吨、开**街**.**吨、开*
街**.**吨，开**街***.**吨，雾**路**.**吨，开*街
**.**吨，开*街**.**吨，雾*路**.**吨，开*街**.**吨，
雾*路**.**吨，丙**路**.**吨，丙***街**.**吨，世
*路***.**吨、世*路***.**吨、茂*街**.**吨、茂*街*
*.**吨，浅山巷道**.**吨，雾*路**.**吨，地块*周边（丙
*路、丙*路、开*街、开*街、雾*路、雾*路）***.**吨，
长电音乐小镇周边（乐*街、乐*街、泉*路、知音路）**.**
吨，雾*路**.**吨，崔家沟巷道**.**吨。
*、擅自倾倒垃圾外运运距
建筑垃圾暂定****，生活垃圾暂定****。
**
附件*:
****莲花山生态旅游度假区
环境卫生（含清雪、公厕）考核细则
****莲花山生态旅游度假区环境卫生治理考核细则采取*
分制，对中标企业考核按月核算、“分”“款”挂钩方式，作为拨
付服务费与奖补资金的核算依据，其中**条主要街路扣分标准
为****元/分。具体考核标准如下。
（*）组织机构和常态化管理（*分）
*.日常管理：中标企业组织架构情况；管理制度完善情况；
垃圾收集容器配备达标，摆放科学，使用方便；作业车辆的数量、
装载、清扫能力达标；清扫清运台账以及有日期证明的影像资料
建档存档情况。城管局根据以上各项内容的完成情况按照考核细
则进行打分。
*.信访维稳：中标企业要安排专人负责信访维稳工作，未安
排扣*分；要保证无职工、社会人员上访事件，每发生*次扣*
分；*旦出现较大信访案件，要按照相关程序逐级及时反应问题，
每出现越级信访事件*次扣*分。
（*）环卫队*和车辆设施（**分）
*.保洁员：*级道路及*级道路每***米配备*名保洁员，
*级道路每****米配备*名保洁员。保洁员配备必要的清扫工
具，并穿着保洁员工装，制定专门的作业规范，明确保洁员在垃
**
圾收集、村屯保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责，实施规
范管理。未按要求配备保洁员，每缺*人扣*.*分；保洁员工作
期间未着装每人每次扣*.*分，空岗漏岗每人每次扣*.*分。
*.机械设备：道路清扫、清雪、垃圾清运车辆的数量应根据
机扫频次、垃圾清运量和运输距离等因素配置，未按标准配备的，
均要按照考核明细采取扣分处理。
（*）环境卫生保洁（**分）
*.日常保洁：街道路面无成堆垃圾、无杂草、无人畜粪便、
无动物户体、无塑料袋等白色污染物；可视范围内无白色垃圾、
无成堆垃圾点；所有路面按规定频次清扫。路面发现可视垃圾，
每发现*处扣*分。路沿浮土、泥污、未清除，每发现*处扣*
分。
*.垃圾桶：垃圾桶应确保无垃圾外溢、周围无散落垃圾；垃
圾桶外观干净整洁，无破损；冬季做好垃圾桶的防冻保护措施，
确保冬季正常使用。如有意外，每发现*处扣*分。
（*）公厕管理（*分）
中标企业要对度假区内露营地公厕严格管理，确保公厕的正
常使用，禁止出现未按时间开放或提前关闭、乱堆放杂物、存在
安全隐患、卫生清理不及时等问题，现象严重每发现*处扣*分。
（*）清雪工作管理（**分）
**条主要街路未及时清雪、人行步道未打通、或有冰霉冰
面的；擅自使用融雪剂的；路面或绿化带等区域出现黑泥、黑水、
**
黑雪的；未设置积雪中转场地及集中卸雪场地的；路面存在积雪
堆阻碍交通的；未按指定地点倒运积雪的；积雪未及时清运，或
与生活垃圾混堆的；往下水井内倾倒积雪的，均采取扣分处理。
**
环境卫生管理工作
| 项目 |
项目 |
评分内容 |
扣分标准 |
考评周期 |
|
阶段性、临时性及上级下达工作 |
*.阶段性、临时性及上级下达等工作任务未及时安排部署的；*.上报材料不及时、不完整、不真实的；*.除尘降尘，文明城、卫生城迎检，环卫工人节，疫情防控等工作任务完成标准低或未及时完成的。 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
| 常态化管理 |
信息报送及回复 |
*.每月月末上报*次环卫专业队*自检自查材料和垃圾清运台账；*.每月上报*次《环卫体系建设工作情况调度统计表》。未及时报送的、未及时回复线上线下信息的。 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
| 常态化管理 |
投诉举报受理 |
*.市长公开电话、市长留言板、媒体、手机电话、微信等线上线下各类投诉举报整改不及时的，相互推读扯皮的，重复发生，重复投诉的，造成严重社会影响的；*.度假区通报批评、新闻媒体曝光、群众投诉经调查属实或发生上访案件的 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
第**页共**页
环境卫生管理工作
| 项目 |
项目 |
评分内容 |
扣分标准 |
考评周期 |
|
环卫数字化管理 |
*.环卫作业网格化管理信息未及时录入、更新的；*.环卫作业车辆未安装***设备的、调试检测不及时的；*.车辆显示率低的；*.车辆作业显示覆盖面不全的，存在作业盲区的；*.平台显示超过作业规定时速的。 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
| 环卫队*和基础设施建设 |
环卫作业人员及车辆设备配置 |
按照环卫作业相关标准：*.保洁员数量不达标的；*.环卫设施管理人员数量不达标的*.机动车驾驶员数量不达标的；*.环卫机械设备数量不达标的。 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
| 环卫队*和基础设施建设 |
安全措施管理及人员着装、车容车貌管理 |
*.未按要求进行应急保障；*.开展人工作业时，作业区域未设置隔离围栏、锥筒、警戒绳等安全防护措施的，或保洁员未穿戴反光背心及佩戴“小闪灯”等安全防护设备的；未设立警示标志作业的；出现伤亡等重大安全事故的；环卫作业人员不着工装或混搭的；环卫作业车辆内部标识不全的、车容车貌不整的。 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
第**页共**页
环境卫生管理工作
| 项目 |
项目 |
评分内容 |
扣分标准 |
考评周期 |
|
**条主要街路（路面、人行步道、路边石、绿化带、雨水井口、墙根、树根、电柱根），存在生活垃圾滞留、杂物超标等环境卫生问题的。 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
|
果皮箱满溢、脏污、破损、移位，或周边脏乱的；临街擅自设置垃圾桶等收集容器的。 |
扣*.*分/项 |
日常考评 |
| 环境卫生保洁 |
人工及机械清扫保洁 |
人工普扫街路及机械化清扫街路的人行步道，未按操作规程时间结束的。 |
扣*.*分/条 |
日常考评 |
|
上岗时间干私活、捡*废品、聚众闲谈等从事其他与环卫作业无关事物的；保洁员焚烧树叶、枯草、垃圾等杂物的；不使用规范作业工具的。 |
扣*.*分/人次 |
日常考评 |
|
垃圾收集车未密闭行驶的；运输与环卫作业无关物品的。 |
扣*.*分／次 |
日常考评 |
|
机械化清扫保洁车辆及除尘降尘车辆未按要求开展清扫保洁及除尘降尘工作的；作业标准低，存在质量问题的。 |
扣*.*分/处；较严重的，扣*分/处 |
日常考评 |
第**页共**页
|
日 |
日 |
日 |
日 |
日 |
|
|
|
|
|
|
|
|
主运 |
|
半中 |
|
|
垃活生圾 |
垃修装圾 |
垃修装圾 |
圾输垃运 |
圾输垃运 |
|
圾运垃收 |
圾运垃收 |
圾运垃收 |
圾运垃收 |
圾运垃收 |
环境卫生管理工作
| 项目 |
项目 |
评分内容 |
扣分标准 |
考评周期 |
|
公厕设施不能正常使用的；厕所内部部位有破损、污物、尿碱等杂物的；沟眼、管道不畅通的；存在环境卫生问题的。 |
扣*.*分/项次；较严重的，扣*分/项次 |
日常考评 |
| 公厕管理 |
公厕日常管理 |
未按时间开放或提前关闭的。 |
扣*.*分/项次 |
日常考评 |
|
厕内存放易燃易爆等危险品的；厕内外乱堆乱放、乱写乱画、非法张贴的。 |
扣*.*分/次 |
日常考评 |
| 公厕管理 |
环卫自有公厕管理 |
标识、编号、开放时间、监督电话、责任人等内容未公示的；工作时间管理员不在岗；消杀不到位或记录不完整的。 |
扣*.*分/次 |
日常考评 |
| 公厕管理 |
环卫自有公厕管理 |
未经批准擅自拆除公厕的。 |
扣*分/项次 |
日常考评 |
| 公厕管理 |
环卫自有公厕管理 |
主体结构年久老化未加固，存在安全隐患的；墙体、顶棚等部位脱落、破损、脏污；消杀不到位或记录不完整的。 |
扣*.*分/次 |
日常考评 |
| 公厕管理 |
环卫自有公厕管理日 |
免水冲公厕储粪袋（箱）更换、收运不及时的；厕后储粪袋更换仓内存留粪便、尿液及杂物等，清理不及时的。日 |
扣*.*分/次日 |
日常考评日 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
手正）录（回 |
手正）录（回 |
雪 |
雪 |
|
公管理 |
公管理 |
雪作理清工管 |
雪作理清工管 |
环境卫生管理工作
| 项目 |
项目 |
评分内容 |
扣分标准 |
考评周期 |
|
未设置积雪中转场地及集中卸雪场地的。 |
扣*.*分／次 |
日常考评 |
| 清雪工作管理 |
清雪运雪工作管理 |
擅自使用融雪剂的；路面或绿化带等区域出现黑泥、黑水、黑雪的。 |
扣*.*分／次 |
日常考评 |
| 清雪工作管理 |
清雪运雪工作管理 |
路面存在积雪堆阻碍交通的；未按指定地点倒运积雪的；积雪未及时清运，或与生活垃圾混堆的；往下水井内倾倒积雪的。 |
扣*.*分/项次 |
日常考评 |
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