****市****项目
公开招标文件示范文本
（****年版）
项目名称：****
项目编号：********-*****
采购人：中共****市委网络安全和信息化委员会
办公室
采购代理机构：****
****年*月
目录
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章资格审查
第*章评标程序、评标方法和评标标准
第*章采购需求
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章投标邀请
*、项目基本情况
*.项目编号：********-*****
*.项目名称：****
*.项目预算金额：***.**元、项目最高限价（如有）：***.**元
*.采购需求：
| 包号 |
标的名称 |
采购包预算金额（*元） |
数量 |
简要技术需求或服务要求 |
| ** |
**** |
***.* |
* |
协助研究制定数据出境安全管理有关制度、标准、工作配套文件等；组建数据跨境流动安全管理工作专班；组织培训和考核；协助开展数据出境安全评估与个人信息标准合同备案；统计分析调研等综合服务。 |
*.合同履行期限：自合同签订之日起至****年**月**日止
*.本项目是否接受联合体投标：□是■否。
*、申请人的资格要求（须同时满足）
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策
要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货
物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：__________________。
*.*其它落实****政策的资格要求（如有）：无。
*.本项目的特定资格要求：
*.*本项目是否属于政府购买服务：
□否
■是，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得
作为承接主体；
*.*其他特定资格要求：
(*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
同时参加本项目；
(*)供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政府采
购网”网站（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与本项目的政
府采购活动；
（*）不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午*时**分至**时**分，
下午**时**分至**时**分（****时间，法定节假日除外）。
*.地点：****市****电子交易平台
*.方式：供应商使用**数字证书或电子营业执照登录****市****电子交易平
台（****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****）获取
电子版招标文件。
*.售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：****年*月**日**时**分（****时间）。
地点：****市东城区绿景馨园东区**号楼**-*东*大厦*座*层***室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需要落实的****政策：
（*）《****促进中小企业发展管理办法》--财库（****）**号；
（*）《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕**号；
（*）《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库〔****〕
**号；
（*）《关于促进残疾人就业****政策的通知》--财库〔****〕***号；
（*）《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》-财库〔****〕
*号；
（*）《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；
（*）《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；
（*）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号）；
（*）《****市财政局关于进*步优化****营商环境的通知》（京财采购【****】
***号）等；
（**）《财政部住房城乡建设部工业和信息化部关于扩大****支持绿色建材
促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔****〕**号）；
（**）《****市财政局****市生态环境局关于****推广使用低挥发性有机化合
物（****）有关事项的通知》（京财采购〔****〕****号）。
*.本项目采用线上和线下相结合的采购方式。请供应商认真学习****市****电
子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理**数字证
书或电子营业执照、进行****市****电子交易平台注册绑定，并认真核实**数字证
书或电子营业执照情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。
**认证证书服务热线***-********
电子营业执照服务热线***-***-****
技术支持服务热线***-********
*.*办理**数字证书或电子营业执照
供应商登录****市****电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指
南”—“市场主体**办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求
办理。
*.*注册
供应商登录****市****电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场
主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
*.*驱动、客户端下载
供应商登录****市****电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标
采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
供应商登录****市****电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标
文件编制工具”下载相关客户端。
*.*获取电子招标文件
供应商使用**数字证书或电子营业执照登录****市****电子交易平台获取
电子招标文件。
供应商如计划参与多个采购包的投标，应在登录****市****电子交易平台后，
在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节分别按
采购包下载招标文件电子版。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无
法提交相应包的电子投标文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：中共****市委网络安全和信息化委员会办公室
地址：****市****区留庄路*号院*号楼
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市东城区绿景馨园东区**号楼**-*东*大厦*座*层***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：吴亚琼、****
电话：***********
第*章投标人须知
投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”
的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 |
条目 |
内容 |
内容 |
内容 |
内容 |
内容 |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：■服务□货物 |
项目属性：■服务□货物 |
项目属性：■服务□货物 |
项目属性：■服务□货物 |
项目属性：■服务□货物 |
| *.* |
科研仪器设备 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
| *.* |
核心产品 |
■关于核心产品本项目_**_包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：____。 |
■关于核心产品本项目_**_包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：____。 |
■关于核心产品本项目_**_包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：____。 |
■关于核心产品本项目_**_包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：____。 |
■关于核心产品本项目_**_包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：____。 |
| *.* |
现场考察 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
| *.* |
开标前答疑会 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
| *.* |
样品 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
|
包号 |
标的名称 |
中小企业划分标准所属行业 |
|
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：******市数据出境安全评软件和信息技术服务业估工作经费 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：******市数据出境安全评软件和信息技术服务业估工作经费 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：******市数据出境安全评软件和信息技术服务业估工作经费 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：******市数据出境安全评软件和信息技术服务业估工作经费 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：******市数据出境安全评软件和信息技术服务业估工作经费 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：******市数据出境安全评软件和信息技术服务业估工作经费 |
|
|
|
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：******市数据出境安全评软件和信息技术服务业估工作经费 |
| **.* |
投标报价 |
投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。 |
| **.* |
投标保证金 |
投标保证金金额：**包：**元。投标保证金收受人信息：开户名称：****开户银行：华夏银行*****广支行帐号：*****************。 |
| **.*.* |
投标保证金 |
投标保证金可以不予退还的其他情形：■无□有，具体情形：_____。 |
| **.* |
投标有效期 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
| **.* |
确定中标人 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以__技术部分_得分高者为中标人□随机抽取 |
| **.* |
分包 |
本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：（*）可以分包履行的具体内容：_____；（*）允许分包的金额或者比例：_____；（*）其他要求：_____。 |
| **.*.* |
询问 |
询问送达形式：以书面加盖单位公章的形式送达 |
| **.* |
联系方式 |
接收询问和质疑的联系方式联系部门：****；联系电话：***********；通讯地址：****市东城区绿景馨园东区**号楼**-*东*大厦*座*层***室。 |
| ** |
代理费 |
收费对象：□采购人■中标人收费标准：原国家计委计价格【****】****号文和国家发改委发改办价格【****】***号文的标准；缴纳时间：领取中标通知书同时*次性缴纳。 |
投标人须知
，*说明，
*采购人、采购代理机构、投标人、联合体
*.*采购人、采购代理机构：指依法进行****的国家机关、事业单位、团体
组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第*章《投
标邀请》。
*.*投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务
的法人、其他组织或者自然人。
*.*联合体：指*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个
供应商的身份共同参加****。
*资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
*.*资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政
性资金。
*.*项目属性见《投标人须知资料表》。
*.*是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。
*.*核心产品见《投标人须知资料表》。
*现场考察、开标前答疑会
*.*若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投
标人应按要求在规定的时间和地点参加。
*.*由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投
标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自
行承担不利评审后果。
*样品
*.*本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随
样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。
*.*样品的评审方法以及评审标准等内容见第*章《评标程序、评标方法和评标
标准》。
*****政策（包括但不限于下列具体政策要求）
*.*采购本国货物、工程和服务
*.*.*****应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政
府采购法》第*条规定情形的除外。
*.*.*本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第
*章《采购需求》。
*.*.*进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依
据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于
****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）。
*.*中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
*.*.*中小企业定义：
*.*.*.*中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型
企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直
接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工
商户，在****活动中视同中小企业。关于中小企业的相关
规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进*步加大政
府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《政府
采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕
***号）。
*.*.*.*供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中
小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由
中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施
工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服
务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订
立劳动合同的从业人员。
附：法定代表人（单位负责人）身份证明
致：（采购人或采购代理机构）
兹证明，
姓名：____性别：____年龄：____职务：____
系，（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
附：法定代表人（单位负责人）身份证、护照等身份证明文件：
投标人名称（加盖公章）：________________
法定代表人（单位负责人）（签字或签章或印鉴）：_______
日期：_____年______月______日
*开标*览表（实质性格式）
开标*览表
项目编号：_____________________项目名称：____________
注：*.此表中，投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相*致。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*投标分项报价表（实质性格式）
投标分项报价表
项目编号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元
| 序号 |
分项名称 |
单价（元） |
数量 |
合价（元） |
备注/说明 |
| * |
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| * |
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| * |
… |
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| 总价（元） |
总价（元） |
总价（元） |
|
|
|
注：
注：*.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
*.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
*.备注中应填写供应商规模“中型”、“小型”、“微型”或“其他”，且不应与《中
小企业声明函》或《拟分包情况说明》中内容矛盾。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*合同条款偏离表（实质性格式）
合同条款偏离表
项目编号：_____________________项目名称：_____________
| 序号 |
招标文件条目号（页码） |
招标文件要求 |
投标文件内容 |
偏离情况 |
说明 |
| 对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
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注：
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*采购需求偏离表（实质性格式）
采购需求偏离表
项目编号：_____________________项目名称：____________
| 序号 |
招标文件条目号(页码) |
招标文件要求 |
投标响应内容 |
偏离情况 |
说明 |
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注：
*.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商
已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。
*.“偏离情况”列应据实填写“无偏离”、“正偏离”或“负偏离”。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*中小企业证明文件
说明：
*）中小企业参加****活动，应当出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位
声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件，以证明中小企业身份。《中小企业声明函》由参加****活动的
投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。
*）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中
小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函标的名称部分标明联合体中中小企业
承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
*）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造企业、提供服
务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。
*）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中
小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标
人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目中小企业划分
标准所属行业详见第*章《投标人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定
的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信
部联企业﹝****﹞***号）》及本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业执行。
中小企业声明函（工程、服务）格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名
称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全
部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员，人，营业收入为*元，资产总额
为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员，人，营业收入为*元，资产总额
为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：________
日期：________
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位（请进行勾选）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目
采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
*拟分包情况说明（不适用）
*招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
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