****县****采购项目
招标文件
项目编号：****-****[**]
招标人：****县旅游和文化广电体育局
代理机构：****
*○**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章合同条款
第*章用户需求书
第*章投标文件的组成（格式）
第*章评标办法
第*章招标公告
项目概况
****县****采购项目的潜在投标人应在****省海口市美兰区美苑路美舍
嘉苑*号楼*单元****房获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前
提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****[**]
项目名称：****县****采购项目
招标预算：￥**,***元/年（投标人的投标报价低于此限价的，投标无效）
最低限价：￥**,***元/年（投标人的投标报价低于此限价的，投标无效）
经营期限：本次委托运营期限为*年（运营期满开展群众满意度测评，测评改进通过可延
期）
采购需求：****县羽毛球馆于****年建成并投入使用，占地面积****平方米，建筑面积
****.**平方米，单跨砼柱钢梁排架结构，有*片标准羽毛球场地。为进*步规范****县羽毛
球馆的管理，现拟采取公开招标方式招聘优质运营团队对****县羽毛球馆进行承包运营。具体
详见《用户需求书》
联合体投标：本项目不接受联合体投标
*、申请人的资格要求：
*、在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（注:①投标人若为企业
法人:提供“统*社会信用代码营业执照”;②若为事业法人:提供“事业单位法人证书副本”;
③若为其他组织:提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”;④若为自然人:提
供“提供工商主管部门颁发的个体营业执照身份证明文件”，以上均提供复印件加盖公章）
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函，格式自拟并加盖单位公
章）；
*、有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟并加盖单位公章）；
*、参加招标采购活动近*年内，经营活动中没有重大违法记录的声明（提供声明函，格式
自拟并加盖单位公章）；
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟并加盖单位公
章）；
*、在“信用中国”网站（***.***********.***.**）没有列入重大税收违法失信主体；及
“中国执行信息公开网”(****://****.*****.***.**/******/)，未被人民法院列为失信被执
行人的投标人（提供网页查询截图，查询日期须为本项目招标公告发布之后日期）；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**时**分至**时**分，
下午**时**分至**时**分（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****省海口市美兰区美苑路美舍嘉苑*号楼*单元****房。
*、方式：现场报名，报名时须携带：经办人须持法人授权委托书（或法人证明书）、身份
证、企业营业执照副本（以上材料收盖单位公章复印件,法人授权委托书或法人证明书）报名并
购买招标文件。
*、售价：每套售价***.**元，售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：海口市海秀东路**号鸿泰大厦**层开标室*。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本次招标公告在中国****网上发布。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.招标人信息
名称：****县旅游和文化广电体育局
地址：****省****县
联系方式：莫工****-********
*.招标代理机构信息
名称：****
地址：****省海口市美兰区美苑路美舍嘉苑*号楼*单元****房
项目联系人：谢工
电话：****-********
****年**月**日
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
内容 |
| * |
招标人名称：****县旅游和文化广电体育局地址：****省****县联系人：莫工联系电话：****-******** |
| * |
招标代理机构名称：****招标代理机构地点：****省海口市美兰区美苑路美舍嘉苑*号楼*单元****房联系人：谢工电话：****-******** |
| * |
￥**,***元/年（投标人的投标报价低于此限价的，投标无效） |
| * |
资金来源：/ |
| * |
服务质量要求：符合国家和行业的有关规范 |
| * |
项目实施地点：****省****县 |
| * |
资格要求:见第*章招标公告“*、申请人的资格要求” |
| * |
招标文件的澄清：投标截止日期前**日 |
| * |
招标文件的修改：投标截止日期前**日 |
| ** |
服务期限：本次委托运营期限为*年（运营期满开展群众满意度测评，测评改进通过可延期） |
| ** |
本项目不分包。 |
| ** |
投标备选方案：不接受 |
| ** |
投标保证金金额：不要求 |
| ** |
投标有效期：自投标截止之日起**日历天 |
| ** |
投标文件份数：正本*份，副本*份，电子版*份。 |
| ** |
签字及盖章要求：投标文件中明确需签字和盖章的地方均须符合要求。投标文件须加盖骑缝章。电子版投标文件应为加盖电子签章***格式文件或加盖公章扫描件（电子版投标文件内容应与纸质版投标文件内容保持*致）。 |
| ** |
投标文件递交地点：海口市海秀东路**号鸿泰大厦**层开标室* |
| ** |
递交投标文件截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
开标时间：同递交投标文件截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。 |
| ** |
出现以下情况将导致投标人的投标被拒绝：*)投标文件的式样、签署、盖章不符合招标文件的要求；*)投标人的资格证明文件不符合招标文件的要求；*)投标函或投标报价不符合招标文件的要求；*)投标保证金不符合招标文件的要求；*)投标文件的响应与招标文件的实质性要求存在重大偏离；*)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。 |
| ** |
评标委员会组成共*人，其中，招标人代表*人，从****省综合评标专家库根据相关专业随机抽取*名。 |
| ** |
推荐中标候选人*名。 |
| ** |
报价要求：（*）最低投标报价：￥**,***元/年（投标人的投标报价低于此限价的，投标无效）。（*）本项目以人民币填报单价，响应报价单价低于最高限价的报价将被否绝；（*）投标人的投标报价须充分考虑人工成本、运营成本、市场风险、政策调整等因素。 |
| ** |
监督部门：/ |
| ** |
投标人须保证在本项目投标过程中所提供资料真实有效，若发现有伪造编制，弄虚作假骗取中标，招标人将取消其投标资格，中标的取消其中标资格，并将其不良行为上报有关行政主管部门。投标文件中须提供承诺函（格式自拟）。 |
| ** |
投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，参加会议人员须向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，并出示本人身份证原件，以证明其出席。 |
| ** |
代理服务费由招标人根据委托代理协议的约定支付。 |
注：敬请各投标人仔细阅读招标文件并严格按照招标文件要求制作投标文件。
*说明
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本招标公告中所叙述的招标项目。
*.定义
*.*“采购人”或“招标人”系****县旅游和文化广电体育局。
*.*“招标代理机构”系指****。
*.*“供应商”或“投标人”系指向采购单位提交投标文件的企业、投标人。
*.*“中标人”或“成交供应商”系指经过招标确定的提供合同货物或服务的企业。
*.*“货物”系指中标人按招标文件用户需求书要求，提供的设备及其它技术资料和材料。
*.*“服务”系指招标文件规定中标人向招标人提供的服务等相关内容，包括但不限于技术
协助、校准、培训以及其它有关的义务。
*.合格的投标人
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；
*.*法律、行政法规规定的其他条件；
*.*满足本招标文件第*章*、申请人的资格要求的投标人。
*.投标费用
*.*投标人应承担所有参与投标的相关费用，不论投标过程中的作法和结果如何，采购单位
和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.联合体投标
根据项目的情况，本次招标不接受联合体投标。
*招标文件
*.招标文件的构成
*.*招标文件由下列文件及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章合同条款
第*章用户需求书
第*章投标文件的组成
第*章评标办法
*.*投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或附件数量的
遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。如果投
标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购单位不承担责任。
*.招标文件的质疑
*.*投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在招标文件开始发售之日起*个工作日
内按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到采购代理机构，否则视
为认可招标文件的全部条款。采购代理机构将视情况采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以
答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每*位投标人。
*.招标文件的修改
*.*采购单位和采购代理机构可以在招标文件要求的投标截止时间**日前对已发出的招
标文件进行必要澄清或者修改，并以书面形式通知所有招标文件收受人。招标文件澄清或者修改
内容作为招标文件的组成部分，对所有的投标人均有约束作用。
*.*经相关主管部门同意，采购单位和采购代理机构可酌情推迟投标截止时间，并将此变更
通知所有招标文件收受人。
*投标文件的编写
*.投标要求
*.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证全部
资料的真实性，使其投标对招标文件做出实质性的响应，否则，其将导致废标。本次招标项目不
接受多方案投标，否则以无效投标处理。
**.投标语言及计量单位
**.*投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中
文。投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。
**.*除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位
（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。
**.投标文件的组成
具体要求以第*章投标文件的组成为准。
**.投标文件格式
**.*投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标文件。
**.*投标文件内容的编排顺序和编号必须符合招标文件的结构要求。
**.*投标文件不得采用活页装订，建议采用胶装。
**.投标报价
**.*投标人应按招标文件中规定的报价表格式以招标内容为基础提出*套完整的报价。本
项目只接受人民币报价。
**.*投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总
金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修
改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*投标人对每*种货物只允许有*种报价，采购单位不接受有选择的报价。
**.*投标分项报价表填写时应注意下列要求：
（*）技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。
（*）技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其它附带服务的费用。
（*）国内供货人提供在我国生产,或已在我国境内的国外产地的已经进口的货物的国内投标,
其货物的交货价，包括生产、组装该货物所使用的*部件及原材料已付的全部关税、销售税和其
它税（关税和其它税不分别填写，计入货价内即可）。
**.*投标人按上述**.*款要求填写报价供采购单位评标方便，但不限制买方以其它方式签
订合同的权力。
**.投标人资格的证明文件
**.*投标人必须提交证明其有资格进行和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分
（详见招标文件第*章）。
**.证明投标货物符合招标文件规定的文件
**.*投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文
件的*部分。
**.*上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，必须提供：
（*）服务实施方案详细描述；
（*）服务偏离表（详见招标文件第*章）。
**.*投标人应对招标文件第*章《用户需求书》做出实质性逐条响应，如有异议应逐条提
出。本招标文件的技术要求中所指出的标准、商标或样本目录号码的资料并非进行限制。投标人
可以在投标文件中采用具有权威性的标准，牌号或商品目录编号替换采购单位指定的相应内容，
但要表明这些替换在本质上等于和优于采购单位所提技术规范的要求。
**投标保证金（本项目不做要求）
**.*投标保证金是参加本项目投标的必要条件，投标保证金金额：/
**.*投标保证金递交形式：/。
**.*投标保证金递交时间：同投标文件递交截止时间。
表*招标文件要求的其他证明文件
根据招标文件要求提供其他相关证明材料或投标人认为对本项目投标有利的其他材料。
*、服务方案
（格式自拟）
第*章评标办法
*、评审办法
*、评标办法采用综合评分法。
*、综合评分法评标步骤：先进行初步评审（资格性审查、响应性审查），再进行技术、商
务的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。
*、初步评审
*.评标委员会根据“初步评审表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初步
评审表”（附表*）所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应
招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资
格进入下*阶段的评审，否则将被淘汰。有以下情况的将不能通过初步评审：
⚫投标人未能满足投标人资格要求的；
⚫投标人未提交法人授权委托书的；
⚫投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金的；
⚫投标有效期不足的；
⚫服务期限或工期不满要求的；
⚫投标文件未按招标文件规定要求填写投标内容及签名盖章的；
⚫投标价不是固定价或者投标价不是唯*的；
⚫不符合招标文件规定的其它条件。
*．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
*.评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:
（*）开标*览表内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表为准
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
（*）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
（*）若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
*.通过初步评审的投标人不足*家时，则本次招标失败。
*、详细评审
*.评标委员会根据评审办法对通过初步评审的投标文件进行详细评审，并进行技术和商务的
评审打分。
*.技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表*）；
*.价格分统*采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有投标人的投标价格，即满足招标
文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公
式计算：
价格分=投标报价得分=**-【（评标基准价-投标报价）/评标基准价***%****】
*.如投标人满足第*章第**条“政策优惠条件及要求”规定的，应按该条规定对投标人的
评标价进行调整。
特别声明:对于未能按照要求填写及未能提供证明资料或提供资料不完整的视同未提供，不
享受价格优惠。
*.技术、商务及价格权重分配
价格评审按如下方法处理：
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提
交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投
标人不得以低于成本的报价竞标。本项目采购预算已经有关部门核准，为保证产品质量，投标人
不能低于成本价恶意报价。如果投标人的报价过低，则评标委员会有权要求投标人在投标文件中
对其价格构成的合理性予以说明，并在规定时间内提供相关证明材料。如中标人在实施过程中不
按期完成项目，则招标人有权终止合同，并报相关主管部门严肃处理。
投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的证明其报价的合理性的，评标委员会将认定
该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。
（*）投标人在投标报价时，虽然报价未低于产品成本，技术参数、规格配置也符合招标文
件的要求，但产品的实际应用情况名不符实。经由*分之*（含*分之*）以上评标委员会成员
以记名方式投票通过认定为名不符实的，其投标作无效投标处理。
（*）投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
*、投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
*、对投标货物的关键、主要软件产品，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；
*、买方需要的服务和附带所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标
报价总价。
*.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分
别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标
人的得分，得分与投标报价分相加得出综合得分。综合得分最高的投标人为第*中标候选投标人，
综合得分次高的投标人为第*中标候选投标人，以此类推。综合得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
附表*
资格性审查表
| 序号 |
审查项目 |
评议内容（无效投标认定条件） |
| * |
营业执照 |
在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（注:①投标人若为企业法人:提供“统*社会信用代码营业执照”;②若为事业法人:提供“事业单位法人证书副本”;③若为其他组织:提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”;④若为自然人:提供“提供工商主管部门颁发的个体营业执照身份证明文件”，以上均提供复印件加盖公章） |
| * |
财务状况 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函，格式自拟并加盖单位公章）； |
| * |
纳税和社保 |
有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟并加盖单位公章）； |
| * |
声明 |
参加招标采购活动近*年内，经营活动中没有重大违法记录的声明（提供声明函，格式自拟并加盖单位公章）； |
| * |
设备和技术能力 |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟并加盖单位公章）； |
| * |
未失信行为证明 |
在“信用中国”网站（***.***********.***.**）没有列入重大税收违法失信主体；及“中国执行信息公开网”(****://****.*****.***.**/******/)，未被人民法院列为失信被执行人的投标人（提供网页查询截图，查询日期须为本项目招标公告发布之后日期）； |
| * |
其他 |
法律、行政法规规定的其他条件 |
| * |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标 |
| * |
投标人资格条件 |
符合招标文件要求。 |
| ** |
结论 |
结论 |
注：资格审查内容中所涉及的证件证明、确认函等资料，每*项均为必需条件，请各投标人仔细对照，如
有其中任何*项不满足，均会导致资格审查不通过，请认真对待！
*、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
*、在结论中按“*项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有*项是
×/不通过的，填写“不合格”。
*、结论是合格的，才能进入下*轮；不合格的被淘汰。
附表*
响应性审查表
| 序号 |
审查项目 |
评议内容（无效投标认定条件） |
| * |
投标文件的有效性、完整性 |
是否符合招标文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 |
| * |
投标报价 |
投标报价不低于最低限价 |
| * |
报价项目完整性 |
是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝 |
| * |
投标有效期 |
是否满足招标文件要求 |
| * |
服务响应 |
是否满足招标文件要求 |
| * |
服务期限 |
是否满足招标文件要求 |
| * |
其他 |
无其他无效投标认定条件 |
| * |
结论 |
结论 |
注：资格审查内容中所涉及的证件证明、确认函等资料，每*项均为必需条件，请各投标人仔细对照，如
有其中任何*项不满足，均会导致资格审查不通过，请认真对待！
*、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
*、在结论中按“*项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有*项是
×/不通过的，填写“不合格”。
*、结论是合格的，才能进入下*轮；不合格的被淘汰。
附表*
技术、商务评分表
| 序号 |
评审内容 |
评审标准 |
| 价格部分（**分） |
价格部分（**分） |
价格部分（**分） |
| * |
投标报价（**分） |
满足招标文件要求且报价最高的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=**-【（评标基准价-投标报价）/评标基准价***%****】评审委员会认为投标人的报价明显高于其他通过资格性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 商务技术部分（**分） |
商务技术部分（**分） |
商务技术部分（**分） |
| * |
运营方案（**分） |
投标人须提供的科学合理、具体全面的运营方案*、方案内容包括但不限于：①对项目的理解及分析；②运营的整体思路；③运营服务的基本方案；④运营团队配置及职责；⑤运营方向等内容。包含以上全部内容得**分。在*项内容中，每存在*项内容缺陷的，每项扣*分，扣完为止。*、方案内容除以上方面外，供应商可根据采购需求、项目特点，为打造高质量的服务提供其他有针对性的措施，对所提供的措施的科学性、合理性进行评比。（*）措施科学合理，针对性强，可实施性强，能完全满足项目要求，得*分；（*）措施相对合理，针对性较强，能基本满足项目要求，得*分；（*）措施不够科学合理，针对性不够强，不能满足项目要求，得*分；（*）不提供者不得分。 |
| * |
安全保障方案（**分） |
投标人须提供的科学合理、具体全面的安全保障方案*、方案内容包括但不限于：①危险事故预防方案；②安全用具的管理及使用规范；③安全隐患的排查方案；④安全保障实施措施；⑤安全管理规章制度等内容。包含以上全部内容得**分。在*项内容中，每存在*项内容缺陷的，每项扣*分，扣完为止。*、评审委员会对投标人所提供的安全保障方案的科学性、合理性进行评比：（*）措施科学合理，针对性强，可实施性强，能完全满足项目要求，得*分；（*）措施相对合理，针对性较强，能基本满足项目要求，得*分；（*）措施不够科学合理，针对性不够强，不能满足项目要求，得*分；（*）不提供者不得分。 |
| * |
应急保障方案（**分） |
投标人须提供的科学合理、具体全面的应急保障方案*、方案内容包括但不限于：①应急事项评估；②应急响应时间；③应急救援方式方法；④救援设备安排；⑤人员安排等内容。包含以上全部内容得**分。在*项内容中，每存在*项内容缺陷的，每项扣*分，扣完为止。*、评审委员会对投标人所提供的应急保障方案的科学性、合理性进行评比：（*）措施科学合理，针对性强，可实施性强，能完全满足项目要求，得*分；（*）措施相对合理，针对性较强，能基本满足项目要求，得*分；（*）措施不够科学合理，针对性不够强，不能满足项目要求，得*分；（*）不提供者不得分。 |
| * |
成本控制方案（**分） |
投标人须提供的科学合理、具体全面的成本控制方案*、方案内容包括但不限于：①运营成本分析；②运营成本控制措施；③提高经营收益措施。包含以上全部内容得*分。在*项内容中，每存在*项内容缺陷的，每项扣*分，扣完为止。*、评审委员会对投标人所提供的应急保障方案的科学性、合理性进行评比：（*）措施科学合理，针对性强，可实施性强，能完全满足项目要求，得*分；（*）措施相对合理，针对性较强，能基本满足项目要求，得*分；（*）措施不够科学合理，针对性不够强，不能满足项目要求，得*分；（*）不提供者不得分。 |
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
