项目编号：*****************
项目名称：应急救援能力提升行动计划
竞
争
性
谈
判
文
件
中国·****（****）
********东部经济开发区园区法治和应急局
****
****年*月
****阳光宣言
*****达利践行公平竞争、诚信的核心价值观,诚信于服务对象、诚信于社会。
坚决维护国家利益和社会公共利益，严守商业道德，履行“*公*诚”的招标原则，
努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，与采购人共同成长。坚持不懈
反对“*风”，厉行节约，反对浪费，求真务实，克己奉公，精益求精,追求卓越，以
出色的采购效率回报采购人，回报社会。
****及员工追逐阳光下的个人价值，以廉为荣、以贪
为耻，忠于职责，恪守《廉洁从业规定》，严格遵守以下行为准则：
*.*****达利坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规规定的采购程序组
织采购活动，恪守职业道德，规范代理行为，努力提高专业能力，确保服务质量；
*.*****达利不以向采购人及其亲属提供任何个人利益的方式谋求合作关系；
*.*****达利不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务；
*.*****达利不向采购人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付凭证、贵重礼
物；
*.*****达利充分发挥市场主体作用，降低采购成本，节约采购资金；
*.*****达利不与采购人、供应商串通投标，公司员工不得与供应商存在任何商业
上的利害关系，不得在供应商单位兼职和任职。
*.*****达利不与供应商就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的质量、
价格、验收等条款进行私下商谈或者达成默契；
*.*****达利坚决杜绝以下行为：
①*达利员工有行贿倾向行为；
②*达利员工有索贿、受贿等行为。
如出现违反宣言的行为，请及时向*****达利纪律部投诉或举报，经核查属实的，
严格按照公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商积
极宣传本宣言，了解并自觉践行宣言，共同营造廉洁、公正、诚实信用的政采环境，共
同推动****阳光公开。
纪律部投诉举报电话：****-*******
纪律部投诉举报邮箱：*********@**.***
****
“政采贷”业务
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》
（川财采﹝****﹞***号）的通知精神，为解决****中标、成交供应商资金
不足、融资难、融资贵的问题，现有金融需求的供应商可根据********网公
示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产
品，凭中标（成交）通知书及采购合同向银行提出贷款意向申请（详细要求及流
程见川财采﹝****﹞***号文件）。
开展“政采贷”业务金融机构名单
| ****省首期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省首期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.中国建设银行****省分行 |
**.成都银行 |
| *.中国工商银行****省分行 |
**.成都农村商业银行 |
| *.中国农业银行****省分行 |
**.上海银行成都分行 |
| *.中国银行****省分行 |
**.渤海银行成都分行 |
| *.交通银行****省分行 |
**.雅安农村商业银行 |
| *.中国邮储银行****省分行 |
**.雅安市商业银行 |
| *.华夏银行成都分行 |
**.眉山农村商业银行 |
| *.民生银行成都分行 |
**.乐山市商业银行 |
| *.****天府银行 |
**.乐山嘉州民富村镇银行 |
| **.兴业银行成都分行 |
**.绵阳市商业银行 |
| ****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.****省农村信用社联合社 |
*.雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司 |
| *.平安银行股份有限公司成都分行 |
*.自贡银行股份有限公司 |
| *.上海浦东发展银行股份有限公司成都分行 |
*.宜宾市商业银行股份有限公司 |
| ****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.南部县中成村镇银行股份有限公司 |
*.泸州银行股份有限公司 |
| *.犍为中成村镇银行股份有限公司 |
**.中国光大银行股份有限公司成都分行 |
| *.南充嘉陵中成村镇银行股份有限公司 |
**.中信银行股份有限公司成都分行 |
| *.长宁中成村镇银行股份有限公司 |
**.****银行股份有限公司 |
| *.自贡中成村镇银行股份有限公司 |
**.遂宁银行股份有限公司 |
| *.筠连中成村镇银行股份有限公司 |
**.广元市贵商村镇银行股份有限公司 |
| *.峨眉山中成村镇银行股份有限公司 |
**.西昌金信村镇银行有限责任公司 |
| *.浙商银行股份有限公司成都分行 |
|
| ****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
****省第*期开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *.招商银行股份有限公司成都分行 |
*.华夏银行股份有限公司成都分行 |
| *.贵阳银行股份有限公司成都分行 |
*.****新网银行股份有限公司 |
| *.****银行股份有限公司 |
*.浙江网商银行股份有限公司 |
| *.内江兴隆村镇银行股份有限公司 |
|
注：省分行包括各支行。
目录
第*章谈判邀请-----------------------------------------*
第*章谈判须知-----------------------------------------*
第*章供应商资格条件要求及应当提供的证明材料----------**
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求----------------**
第*章谈判内容、谈判过程中可实质性变动的内容----------**
第*章响应文件格式------------------------------------**
第*章评审方法----------------------------------------**
第*章****合同（样本）----------------------------**
第*章附件------------------------------------------**
第*章谈判邀请
****受********东部经济开发区园区法治和应
急局委托，拟对应急救援能力提升行动计划采用竞争性谈判方式进行采购，特邀
请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：*****************
*.项目名称：应急救援能力提升行动计划
*.采购人：********东部经济开发区园区法治和应急局
*.采购代理机构：****
*、资金情况
资金来源及金额：省级专项资金***元
*、采购项目简介：
本次****项目为“应急救援能力提升行动计划”（有关具体采购内容及
相关要求详见谈判文件“第*章”）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性谈判邀请在********网（***.******.***）上以
公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
（有关具体要求详见谈判文件“第*章”）
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等
渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截
图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、
编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定
的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、竞争性谈判文件获取时间及方式
（*）竞争性谈判获取时间：详见采购公告或邀请书
（*）竞争性谈判获取方式：
本项目采购文件需网上获取，获取途径：
****省*****体化平台的项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过
********网（*****：//****.******.**/）首页供应商用户登录采购*体化
平台，进入项目电子化交易系统免费获取采购文件。
成功获取采购文件的，供应商将收到已获取采购文件的回执函。未成功获取
采购文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对采购文件提起质疑。
成功获取采购文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修
改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系
统发布澄清或者修改后的采购文件，供应商应当重新获取采购文件。供应商未重
新获取采购文件或者未按照澄清或者修改后的采购文件编制响应文件进行响应
的，自行承担不利后果。
*、递交响应文件截止时间：****年*月**日*：**（北京时间）。
谈判时间：****年*月**日*：**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判
地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。
*、响应文件开启时间：****年*月**日*：**（北京时间）在谈判地点开
启。
**、谈判地点：****市通川区朝阳西路***号**幢*层*号。
**、联系方式
采购人：********东部经济开发区园区法治和应急局
通讯地址：****市通川区白塔路***号***室
联系人：谭老师
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
通讯地址：****市通川区朝阳西路***号**幢*层*号
联系人：****
联系电话：****-*******
第*章谈判须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：***元超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：***元超过最高限价的报价无效。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*、在评标过程中，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。*、供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*、供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保
管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征
询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应
文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰
写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合
法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第*章****合同（样本）
合同编号：***
签订地点：***
签订时间：***年***月***日
采购人（甲方）：***
供应商（乙方）：***
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及应急救
援能力提升行动计划采购项目（项目编号：*****************）的《竞争性谈
判文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及
本项目的谈判文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。
双方同意共同遵守如下条款：
*、合同货物
| 货物品名 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单价（*元） |
总价（*元） |
随机配件 |
交货期 |
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|
*、合同总价
合同总价为人民币大写：***元，即***￥***元；该合同总价已包括货物
设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及
保修期内保修服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间
合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
*、质量要求
*.乙方须提供全新的货物（含*部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，
且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
*.货物必须符合或优于国家（行业）***标准，以及本项目谈判文件的质量
要求和技术指标与出厂标准。
*.货物制造质量出现问题，乙方应负责*包（包修、包换、包退），费用由
乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
*.货物到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但
费用由甲方负担。
*、交货及验收
*.乙方交货期限为合同签订生效后的*日内，在合同签订生效之日起（***）
天内交货到甲方指定地点，随即在***日内全部完成安装调试验收合格交付使用
(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提
供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
*.验收由甲方组织，乙方配合进行：
(*)货物在乙方通知安装调试完毕后***日内初步验收。初步验收合格后，
进入***天试用期；试用期间发生*般性质量问题，修复后试用期相应顺延；试
用期结束后***日内完成最终验收，如质量验收合格，双方签署《质量验收合格
证明书》。
(*)验收标准：按国家有关规定以及甲方谈判文件的质量要求和技术指标、
乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技
术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在谈判文件与响应文件中按
质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(*)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本
合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此
现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时
间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。
(*)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
*.货物安装调试完毕后***日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物
的，视同验收合格。
*.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂
保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，
必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
*.如货物经乙方***次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退
货，并视作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙
方的违约责任。
*.其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约
验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）。
*、付款方式
全部产品安装、调试并验收合格后**天内支付全部金额。
*、售后服务
（*）质量保修期：验收合格之日起*年。
（*）质量保修范围：保修期内所有产品硬件的巡检、保养及软件系统的升
级。
（*）其他售后服务要求：质保期内乙方提供****小时以内的售后服务响应，
有责任解决所提供的软硬件的任何问题，并至少派*名以上技术人员常驻维护指
导，*旦发生质量问题，乙方保证在接到通知后在**分钟内响应，*小时内及
时进行维护并解决故障，费用由乙方负责。如乙方在接到通知工作日的*小时内
没有答复或处理问题，则视为乙方承认质量问题并承担由此而发生的*切费用。
*、违约责任
*.甲方违约责任
（*）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价*分之***的违约
金；
（*）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额
*分之***/天的违约金；逾期付款超过***天的，乙方有权终止合同；
（*）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补
的部分，支付赔偿金给乙方。
*.乙方违约责任
（*）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价
的*分之***的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，
否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（*）”项规定由乙
方偿付违约赔偿金给甲方。
（*）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，
应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的*分之***/天的违约金；逾期交货超过
**天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的*分之***的款额向甲方偿
付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（*）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，
如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而
违约，乙方须在***天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，
甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的*分之***的赔偿金给甲方。
（*）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权
利无瑕疵。如任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或
国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另
按合同总价的*分之***向甲方支付违约金。
（*）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补
的部分，支付赔偿金给甲方。
*、争议解决办法
*.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机
构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，
鉴定费由乙方承担。
*.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或
调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
*、其他
*.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*.本合同双方应加盖骑缝章。
*.本合同*式**份，自双方签章之日起生效。甲方**份，乙方**份，具
有同等法律效力。
甲方：（盖单位公章），乙方：（盖单位公章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
第*章附件
（*）合同文本附件
商品包装****需求标准（试行）
*、适用范围
本标准规定了商品使用的塑料、纸质、木质等包装材料的环保要求。
*、商品包装环保要求
*.商品包装层数不得超过*层，空隙率不大于**%；
*.商品包装尽可能使用单*材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材
质，不同材质间应便于分离；
*.商品包装中铅、汞、镉、*价铬的总含量应不大于*****/**；
*.商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(****)含量应不大于*%
（以重量计）；
*.塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过*色；
*.纸质商品包装应使用**%以上的可再生纤维原料生产；
*.木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。
*、检测方法
*.商品包装中重金属（铅、汞、镉、*价铬）总量的检测按照**/******-****
《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
*.商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(****)的检测按照**/*
*****-****《色漆和清漆挥发性有机化合物(***)含量的测定气相色谱法》规定
的方法进行。
快递包装****需求标准（试行）
*、适用范围
本标准中的快递包装主要指快递封装材料，包括封套、胶带、面单、包装袋
/箱、填充物、集装袋、周转箱等。
*、快递包装环保要求
*.快递包装中重金属（铅、汞、镉、*价铬）总量应不大于*****/**；
*.快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯*甲酸酯，其挥发性有机化合物
(****)含量应不大于*%（以重量计）；
*.快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于
*****/**；
*.快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯*甲酸*异壬酯、邻苯
*甲酸*正辛酯、邻苯*甲酸*(*-乙基)己酯、邻苯*甲酸*异癸酯、邻苯*
甲酸丁基苄基酯、邻苯*甲酸*丁酯等作为增塑剂；
*.快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单*材
质制成，生物分解率大于**%；*.快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯
作为原料，且原料为单*材质制成，生物分解率大于**%；
*.快递中使用的集装袋应为单*材质制成，其重复使用次数应不小于**
次；
*.快递中应使用幅宽不大于****的生物降解胶带；
*.快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；
*.快递应使用电子面单；
**.直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政
府采购需求标准（试行）》即可；
**.快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要
求。
*、检测方法
*.快递包装中重金属（铅、汞、镉、*价铬）总量的检测按照**/******-****
《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
*.快递包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(****)的检测按照**/*
*****-****《色漆和清漆挥发性有机化合物(***)含量的测定气相色谱法》规
定的方法进行。
*.快递包装所使用的塑料包装的生物降解率的检测按照**/******-****
《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》规定的方法进行。
*.快递包装使用纸基材的包装材料中有机氯的检测按照**/******-****
《纸浆、纸和纸板总氯和有机氯的检定》规定的方法进行。
*.快递包装中使用的生物降解胶带的生物降解率的检测按照**/******.*
《受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定采用测定释放的*氧化碳
的方法第*部分：通用方法》规定的方法进行。
功能介绍
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