****市****区****年内官营镇先锋村农村人居
环境整治提升项目
****文件
项目编号：****-*****-***
招标人：****市****区内官营镇人民政府
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章****公告
第*章供应商须知及前附表
第*章《****文件》说明
第*章《磋商响应性文件》编制要求
第*章评审程序、评审方法和评审标准
第*章质疑与投诉
第*章磋商内容
第*章合同条款和格式
第*章《磋商响应性文件》格式
第*章****公告
****市****区****年内官营镇先锋村农村人居环境整治提升项
目****公告
****市****区内官营镇人民政府招标项目的潜在供应商应在****市公
共资源交易中心网站获取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北
京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-*****-***
项目名称：****市****区****年内官营镇先锋村农村人居环境整治提
升项目
项目预算金额：***.***元
最高限价：***.***元
采购需求：对内官营镇先锋村进行基础设施建设、照明、美丽庭院建
设、人居环境整治、生态建设及环卫设施购置等。（具体内容详见竞争性
磋商文件）
合同履行期限：按合同约定执行。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.供应商须符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并
提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；
*.*供应商须提供中国裁判文书网自行查询的自公告之日起有效的近
*年内行贿犯罪档案查询结果；
*.*供应商须未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单且不处于“中
国****网”****严重违法失信行为信息记录中禁止参加****
活动期间的（以获取招标文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站及
“中国****网”查询为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关
证明资料）；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业预留采
购份额，预留比例***%。须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性
单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.本项目的特定资格要求：投标人具备建筑工程施工总承包*级及*
级以上（包含*级）资质，其中承建本项目的项目经理（注册建造师）须
具有相应资质；技术负责人具有中级或以上技术职称。
*、获取****文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午*:**至**:**，
下午**:**至*:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****市公共资源交易中心网站。
方式：供应商必须通过登录****市公共资源交易服务系统，在规定的
获取时间内下载招标文件，未下载招标文件造成废标等责任自负（注：电
子标招标文件格式为.****）；获取招标文件后，请供应商（供应商）单位
随时关注“****市公共资源交易中心网”关于本项目相关书面变更及通知，
否则由变更引起的相关责任自负；该项目采用全流程电子招投标，各投标
单位在参与投标时相关操作详见****市公共资源交易网网站首页“下载中
心”→“操作手册”→“****电子标操作手册”。投标单位在投标时
请务必携带生成该项目响应文件的数字证书（**锁）参加投标，如有项目
委托人时务必携带委托人个人数字证书（**锁子）参加投标。
注：因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成响应文件无法解
密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
售价：免费
*、响应文件提交
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）；
地点：****市公共资源交易中心网
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）；
地点：****市公共资源交易中心网
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采用不见面开标方式开标
*.*业务要求：
*.*.*项目招标文件和响应文件必须使用****市公共资源交易服务系
统发布的专用工具软件编制，并通过该系统完成投标过程。依照招标文件
的规定完成电子响应文件的编制和提交。如未按招标文件要求编制、提交
电子响应文件，将导致否决投标，其后果由供应商自负。
*.*.*供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在响
应文件编制完成后尽早完成上传。
*.*.*响应文件提交截止时间前，招标人或招标代理提前进入****市公
共资源交易中心不见面开标系统，播放测试音频，各供应商提前进入该系
统签到，实时观看音视频交互效果并及时在系统互动区反馈。
*.*.*开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录****
市公共资源交易中心不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用开标
系统与现场招标人进行互动交流、澄清、质疑等活动。未按时加入系统对
响应文件解密的视为放弃投标。
*.*.*供应商必须使用能正确解密响应文件的**证书在规定的时间内
完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应
商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因招标人或系统原因，导
致无法按时完成响应文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际
情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
*.*.*开标、评标过程中，各招标单位在参与招标时相关操作详见****
市公共资源交易网网站首页“下载中心”→“操作手册”→“****电
子标操作手册”。参与远程交互的各供应商应始终为同*个人，中途不得
更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互时，供应商*端参
与交互的人员只能是供应商的法定代表人或授权委托人（答辩等类似环节
需要其他人员参与的除外），供应商不得以不承认交互人员的资格或身份
等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的*切后果。在开标
过程中，如各供应商若无异议，视为默认开标全过程所有结果，不再进行
签字确认。
*.*供应商主体信息要求：
采用不见面开标后，供应商相关信息以****省公共资源交易主体共享
平台信息库为依据，各供应商信息更新须在响应文件提交截止时间前完成
并保证真实有效，各供应商信息公开接受社会监督。因供应商自身原因出
现信息更新不及时、不准确等问题，由各供应商自行承担*切后果。
*.*系统操作注意事项：
*.*.*软硬件及网络要求：
*.*.*.*参与不见面开标电脑须安装音响和麦克风设备。
*.*.*.*不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，支持使用**
浏览器，请确保**浏览器版本在**及以上,具体版本可在**浏览器工具
菜单下的“关于****************”子菜单中查看。
*.*.*.*为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用***及以上网络
宽带。
*.*.*开标过程注意事项
*.*.*.*开标当天，供应商务必于开标前提前登录系统，进入所投标项
目，在项目签到界面进行线上签到。
*.*.*.*开标过程中请重点关注不见面开标系统互动区消息，及时查
阅，并根据消息提醒及时进行响应文件在线解密等操作。
*.*.*.*项目进入响应文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密
时间内使用相应的响应文件**证书进行在线解密，否则将无法解密。
*.*.*.*为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目开标前
先行浏览本系统相关操作手册，相关操作手册可在中心网站“下载中心”
栏目下载、查看。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区内官营镇人民政府
地址：****市****区内官营镇
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区北城巷**号***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
****市****区内官营镇人民政府
****年*月**日
第*章供应商须知及前附表
（*）供应商须知前附表
| 编号 |
名称 |
编列内容 |
| * |
项目信息 |
项目名称：****市****区****年内官营镇先锋村农村人居环境整治提升项目项目编号：****-*****-*** |
| * |
采购人信息 |
名称：****市****区内官营镇人民政府地址：****市****区内官营镇联系人：****电话：*********** |
| * |
招标代理机构信息 |
名称：****地址：****省****省****市****区北城巷**号***室联系人：****电话：*********** |
| * |
投标语言 |
中文汉语 |
| * |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| * |
资金来源、比例及落实情况 |
财政衔接补助资金资金已落实 |
| * |
采购预算、最高限价 |
采购预算：***.***元最高限价：***.***元 |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
采购需求 |
对内官营镇先锋村进行基础设施建设、照明、美丽庭院建设、人居环境整治、生态建设及环卫设施购置等。（具体内容详见****文件） |
| ** |
合同履行期限 |
按合同约定执行。 |
| ** |
供应商资格条件 |
资格证明文件部分应包括：*、营业执照副本（复印件加盖公章）*、国家和地方税务登记证副本（复印件加盖公章）*、组织机构代码证副本（复印件加盖公章）注：上述营业执照、税务登记证、组织机构代码证已*证合*的，则需提供具有统*社会信用代码的营业执照副本（复印件加盖公章）；如供应商是事业单位，应提供“事业单位法人证书”（复印件加盖公章）；如供应商是自然人，需提供自然人身份证明并签字。如供应商是其他组织，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）。*、开户许可证或基本存款账户信息（复印件加盖公章，供应商是自然人的，需提供银行开户证明或其他相关证明）*、中国裁判文书网自行查询的自公告之日起有效的近*年内行贿犯罪档案查询结果(截图加盖公章)*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明*、参加本项目采购活动前最新缴纳税收的完税证明材料（享受免税政策的企业须提供免税证明；尚未缴纳税收的新成立公司仅需提供相关新办材料）（复印件加盖公章）*、参加本项目采购活动前近半年内任意*个月的缴纳社会保障资金的证明材料（专用收据或社会保险交纳清单，复印件加盖公章；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件；尚未缴纳税收的新成立公司仅需提供相关新办材料）*、由会计事务所出具或经第*方审计的****或****年度的财务审计报告（复印件加盖公章）；或者供应商基本开户银行出具的资信证明；或者财政部门认可的****专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函（*者提供其*即可）**、供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标；（获取磋商文件之日至投标截止日期间在“信用中国”网站、中国****网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）（除事业单位和政府单位）。（除事业单位和政府单位）； |
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵
团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕
**号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，
现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部
署，认真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，
规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、
要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业
合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费
提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付
采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格
扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小
微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至
*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通
知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的
评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜
由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目
中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，
****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委
会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政
策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交
通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度
等规定和做法，并于****年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化
执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时
向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
附件*
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企
业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革
委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请
遵照执行
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会，财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收
入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****
元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*
人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入
*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；
营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以
下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件*
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公
厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民
团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权
益，依照《****法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，
现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以
下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含
**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳
动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本
医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不
低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工
资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称
产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残
疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，
包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残
疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当
提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声
明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残
疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的
采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位
声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照
《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实
促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开
招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直
接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、
电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采
购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，
细化****支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助
性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报
财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
****年*月**日
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