****市双源及周边地下水环境状况调查评估（*期）采购需求公示
*、项目名称：****市双源及周边地下水环境状况调查评估（*期）
*、项目编号：****-**-**********
*、公示期限：****-*-**—****-*-**
*、采购预算：¥*,***,***.**元
*、最高限价：¥*,***,***.**元
*、采购预算确定依据：****市本级****计划书
*、采购单位名称：****市生态环境局
项目联系人：****
联系电话：***********
*、采购代理机构全称：****
项目联系人：招标*部
联系电话：****-********-****
*、任何单位和个人对本项目文件采购采购需求公示有异议，可在公示期内，反馈意见
给代理机构。
公司名称：****
日期：****年*月**日
第*页
资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定的资格要求如下：
①法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；②财务状况报告
（经合法审计机构出具的****或****年度财务审计报告，或银行出具的有效的资信证
明）；③依法缴纳税收（****年至今任意*个月的纳税证明）和社会保障资金（****
年至今任意*个月的社保缴纳证明）的相关材料，依法免税或不需要缴纳社保的，须提
供有效的证明材料；④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；⑤参加
****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）规定，供应商的信用记录作为本项目资格审查的重要依据。信用记录
查询渠道由采购代理机构通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府
采购网(***.****.***.**)查询、记录和证据留存，查询截止时点为开标当日评审前。
信用信息使用规则：由代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重
大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。
*、落实****政策需满足的资格要求：无；
*、本项目的特定资格要求：无。
第*页
服务要求
*、项目概况：
****是****省的工业大市，工矿企业众多，地下水开采相对集中，加上近年来社会
经济发展迅速，地下水水质逐年下降，局部地区恶化严重。近年来多个部门根据不同的
工作目的在****市不同地区开展了大量的地质、水文地质、环境地质、地下水监测等工
作，积累了大量的基础资料，为****市地下水环境评价、防治等工作的开展提供了*定
的工作基础，但是并未开展过****市重点污染源周边的地下水环境调查、水源地补给区
的划分和水源地补给区内的地下水防污性能、污染源对水源地的影响等方面的调查。铜
仁市涉及的重污染工矿企业较多，地下水环境现状不乐观，局部地区地下水污染严重。
同时****市大部分地区属于岩溶石山地区，土层浅薄，地表落水洞、洼地、伏流入口等
岩溶点分布较多，地表水和地下水相互转换频繁，地下水分布不均匀，岩溶地下水的防
污性能差，相比北方第*系地区，水文地质条件复杂，污染源与地下水水质状况之间关
系复杂，因此地下水污染防治任务重，难度更大。
因此在****市“双源”周边地下水环境调查的基础上，统筹考虑地下水污染防治
工作的轻重缓急，划定地下水污染防治重点区域，按照“分区管理、分类防控”的工
作思路，突出重点，是当前****市地下水污染防治工作的必然趋势，是有效提升****市
地下水生态环境监管精细化水平，避免过度保护或保护不足，实现地下水生态环境监管
的“*个精准”重要体现，对于指导****市工业企业的合理布局、风险防控，构建点面
结合的污染防治体系具有重要意义。
*、工作目的、任务：
（*）目的：
在充分收集资料、现场踏勘的基础上，对可能的污染进行识别，分析调查对象在污
染或潜在污染的可能性，通过布设初步监测点位，采集样品，初步确定污染物种类、浓
度和空间分布，初步查明****市地下水环境现状，划分重要地下水型饮用水源地补给区，
制定地下水污染重点防治区划，提升“双源”地下水环境监测能力，为****市地下水水
源保护、地下水环境风险管控和污染防治提供基础数据和技术支撑。
（*）具体任务：
*.充分收集分析整理****市地质、水文地质、第*次污染源普查、重点行业企业调
查、地下水水源地、地下水监测数据等相关资料；
第*页
*.查明****市“*人以上”地下水型饮用水源地地下水环境现状；
*.合理划定县级水源地的补给区范围；
*.优先选择垃圾填埋场、危废处置场、工业企业等重要的污染源区域及重要水源地
补给区建设地下水监测井；
*.进行地下水质量和污染评价，结合野外调查初步分析重点区域地下水污染问题及
原因。
*.综合以上成果，开展补充调查，在地下水污染荷载评估，地下水脆弱性评价和地
下水功能价值评估的基础上，进*步划分地下水污染防治重点区。
*.编制《****市双源及周边地下水环境状况调查评估（*期）》成果报告和成果图
件；编制《****市地下污染防治重点区划分》成果报告及相关图件。
*、工作内容：
（*）地下水环境现状调查
*.资料收集、分析与整理，完成重点调查对象的现场核实和现场踏勘工作，进*步完
善项目实施方案
*.开展地下水环境现状调查，重点水源地补给区调查及污染源调查，核实监测点以及
确定监测井位置，进行监测井建设，编制采样方案。
*.完成建井采样，样品检测分析，资料整理,完成地下水水质和污染状况评价，污染问
题和成因分析
*.资料整理，报告、图表编制，完善各类成果，项目验收，成果提交。
（*）地下水污染防治重点区划分
*.资料收集：
通过收集地下水污染源（主要包括工业污染源、矿山开采区、危险废物处置场、垃
圾填埋场、加油站、农业污染源和地表污水等）的污染源普查、土壤污染状况调查和详
查、环境影响评价报告、土地利用调查、水利普查、水环境监测报告等资料进行地下水
污染源荷载评估；收集水文地质调查、环境地质调查、气象、土壤质地类型、地下水监
测孔钻孔报告等资料。完成“*人以上”地下水型水源点及*场野外核查，完成“县级”
水源地调查及其补给区划分工作。其中资料的收集研究和人员访谈贯穿整个项目的始终。
*.地下水污染源荷载评估：
将收集到的污染源数据进行分析整合，按照指南标准进行统*打分。将单个污染源
第*页
风险按公式进行计算，计算结果**值由大到小排列，根据取值范围分为低、较低、中
等、较高及高等*个等级，在***环境下计算得出每*类污染源的荷载风险等级分区图。
根据区域上各类污染源分布和污染特性，评价综合污染源荷载等级，并依据各类污染源
计算结果迭加形成污染源荷载等级图。按污染源荷载综合指数值**由大到小依次为高、
较高、中等、较低及低等*个等级，形成地下水污染源荷载评估分区图。
*.地下水脆弱性评估：
采用*****模型、分析保护性盖层厚度，土地利用类型，表层岩溶带发育强度，补
给类型，岩溶网络系统发育程度等*项主要指标，判断地下水脆弱性。地下水脆弱性评
估结果是对地下水脆弱性指数进行分级，按脆弱性由高到低依次为高、较高、中等、较
低及低等*个等级，在***环境下计算得出地下水脆弱性评估分区图。
*.地下水污染现状评估：
分析区域地下水监测、地下水“双源”调查、土壤污染状况调查和详查、在产企业
自行监测等地下水水质监测数据，通过《地下水质量标准》（**/******-****）对地下
水水质类别进行评价，统计分析“*氮”、重金属和有机类等指标，据结果编制地下水
污染现状评价图，主要反映地下水水质分布情况。
*.地下水污染防治分区划分：
根据地下水污染源荷载、脆弱性的评分结果计算得出不同区域的防控值，叠加地下
水水质情况及地下水型饮用水水源保护区分布图，划分保护区、治理区和防控区，进*
步识别地下水污染防治重点区。编制完成《****市地下水污染防治重点区划分技术报告》，
征求各县（市、区）、相关市直单位意见并修改完善。
*、技术要求：
（*）地下水环境现状调查
*.技术路线
本项目将以****市为调查范围，针对****市地下水环境现状和亟待解决的问题，结
合水文地质条件，以“双源”周边地下水环境调查评估为主线，通过资料收集和野外调
查、监测井布设、水质检测、数据评估分析、地下质量与污染状况评价等，摸清****市
“双源”周边的地下水环境现状，识别****市地下水主要环境问题，分析其污染成因，
为后续针对性地开展地下水详细调查、污染防治与修复治理工作奠定基础。本方案技术
路线如下图*所示。
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水源 |
水源 |
污染源 |
污染源 |
污染源 |
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* |
* |
* |
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| 基本属性 |
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管理状况 |
管理状况 |
水质状况 |
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敏感点/污染源 |
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完善清单 |
完善清单 |
完善清单 |
完善清单 |
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筛选重点调查对象 |
筛选重点调查对象 |
筛选重点调查对象 |
筛选重点调查对象 |
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地下水质量评价
问题及成因分析
评估报告
编制
图*技术路线
第*页
*.调查方案
*.*更新“双源”清单
收集****市第*次污染源普查、重点行业企业调查、污染事故、土壤污染详查、地
下水水源地监测等相关资料。
更新集中式地下水型饮用水源清单，主要包括水源地名称、所在地区、所属水文地
质单元、地理坐标、服务人口、取水量、监测指标及频次、水质类别、地下水类型、监
测井信息、超标指标及倍数和超标原因等，完成不同调查对象清单表的填写。水源地清
单建立以资料调研为主，现场实地调研为辅。
污染源清单信息主要包括污染源名称、所在地区、所属水文地质单元、地理坐标、
重点污染源基础信息、监测井信息和水质监测状况、主要污染指标等信息。完成不同
污染源对象清单表的填写。污染源清单建立以资料收集为主，现场实地调研为辅。考
虑到工业污染源类别较多，选择可能对地下水环境产生影响的，且储存、使用、生产
排放有毒有害物质的工业污染源进行清单信息收集。
完成“双源”调查对象清单表的填写（见《地下水环境状况调查评价工作指南》（****
年*月）附录*），构建动态的“双源”清单数据库。
*.*确定重点调查对象
重点调查对象的确定建立在“双源”清单的更新基础上。重点调查对象主要是根据
《地下水环境状况调查评价工作指南》中的标准筛选，并且提交生态环境部门确定重点
调查对象。对重点调查对象参照*:**专项水文地质调查开展工作。重点调查对象筛选
原则主要包括水源和污染源的筛选：
*.*.*集中式地下水型饮用水源
根据规范要求以及地区情况，满足下列条件之*的作为重点调查对象：
①县级以上地下水型饮用水源地；
②取水口水质已遭受污染的水源地；
③若水源取水口、保护区和补给区内地下水均不存在污染，但水源保护区、补给
区内存在工业污染源、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场、加油站、农业污染源的
水源地。
结合筛选依据与****市污染防治工作实际情况，本次选取出调查对象为*个。
*.*.*重要污染源
第*页
由于****地区内工业污染源涉及行业门类众多、环境管理水平各异、污染排放状况
复杂，根据****市污染防治工作实际情况凡满足下述原则之*的企业或污染场地均列入
重点调查对象清单。
①危险废物处置场（危险废物填埋场）
②生活垃圾填埋场
③属于重污染行业，且运行年限**年以上（含*年）的工业污染源。
结合筛选依据与****市污染防治工作实际情况，本次选取出调查对象“*场”及重
点调查企业共计不低于**个。
*.*地下水环境现状调查
*.*.*资料收集与分析
收集资料主要包括：气象资料、水文资料、土壤资料、地形地貌地质、水文地质资
料、土地利用、经济社会发展、地下水型饮用水源和污染源相关信息。
对于工业污染企业、垃圾填埋场等污染源，水文地质相关资料收集和制作的精度不
低于*:*****；对于集中式地下水型饮用水源、工业集聚区、矿山开采区等，水文地质资
料收集和制作的精度不低于*:*****。
①气象资料：
收集****市近**年来主要气象站的气象系列资料，包括多年平均及月平均降水量、
蒸发量、气温等资料；大气及降水主要污染物。
②水文资料：
收集****市地表水系分布状况，流量与水位变化，各水体或河系不同区段的化学成
分分析资料、污染情况，水体底泥的污染情况，水体纳污历史等资料。
③土壤资料：
收集地表岩性、土壤类型与分布、土壤有机质含量、土壤微生物、土壤化学与土壤
污染等方面的调查分析资料。
④地形地貌、地质与水文地质资料：
包括调查区地形地貌类型与分区、地层岩性、地质构造，包气带岩性、厚度与结构，
地下水系统结构、岩性、厚度，含水层、隔水层的岩性结构及空间分布，地下水补径排
条件，水量、水质、水位和水温，地下水可开采资源量和集中式地下水型饮用水源分布
情况，开发利用状况及其主要环境地质、水文地质问题等调查研究资料。地下水水质监
测资料，污染物组分及浓度，污染状况，污染分布特征及其变化情况等资料。
第*页
⑤土地利用：
土地利用现状及其变化情况，城市、工矿用地和变迁、建设规模及其布局，农业用
地现状及变化资料。
⑥经济社会发展：
近**年来国民生产总值、产业结构、人口数量、人口密度及变化情况，区域经济发
展规划等资料。
⑦污染源相关信息：
污染源的类型、分布，主要污染物组成、污染物的排放方式、排放量和空间分布等
资料。重大水污染和土壤污染事件发生的时间、原因、过程、危害、遗留问题和防范措
施等资料。
结合****市实际，本次工作地下水调查所需主要资料见表*。
表*地下水调查所需资料清单
| 类别 |
资料名称 |
| 研究区范围 |
****市行政区划图 |
| 水文 |
****市水系图 |
| 水文 |
****市主要河流近*年监测断面水质监测数据 |
| 气象 |
近**年降雨量、蒸发量、气温、冬夏季风向风速统计值（平均/最大/最小） |
| 土壤 |
土壤类型与分布、土壤有机质含量、土壤微生物、土壤化学与土壤污染等方面的调查分析报告 |
| 地形地貌、地质与水文地质 |
****市*:**地形图、*:**地质图、*:**水文地质图、工业污染企业、垃圾填埋场、集中式地下水型饮用水源、工业集聚区、水文地质资料 |
| 地形地貌、地质与水文地质 |
****市*:**地下水位等值线图（浅层水、深层水） |
| 地形地貌、地质与水文地质 |
****市区域地质、水文地质调查报告 |
| 土地利用 |
*:*****土地利用现状图及其变化情况资料 |
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****市近*年地下水监测数据（水位、水质） |
| 地下水监测数据 |
****市地下水监测井分布图（水利、国土、环境*部门） |
| 地下水监测数据 |
****市地下水监测井信息（监测井结构图、钻孔柱状图、类型、监测层位、地理坐标、井深） |
| 污染源数据 |
第*次污染源普查数据（包括垃圾填埋场、化工厂、矿山、危废堆场、农业污染源等几大类地下水重点污染源的类型、坐标、运行时间、地下水监测情况、场地水文地质结构等信息） |
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近*年环境统计数据（工业企业坐标，主要污染物排放量） |
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工业园区、工业集聚地、经济开发区、垃圾填埋场、矿山等重点污染源水文地质勘察报告、环评报告、周边地下水监测数据 |
| 经济社会发展 |
近**年来国民生产总值、产业结构、人口数量、人口密度及变化情况，区域经济发展规划等资料 |
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水源地的位置、类型、规模、开采层位、开采量等基本信息 |
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水源地地下监测数据，包括地下水监测井结构、地理坐标、水位、井深及水质监测频次和数据 |
| 水源地资料 |
****市地下水饮用水水源地清单 |
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水源地地质勘查报告 |
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水源地保护区划分技术报告 |
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水源地保护区范围内风险源、敏感点相关资料 |
收集资料的综合分析，主要工作包括：
①整理、汇编各类资料，对各类量化数据进行统计，编制专项和综合图表，建立相
关资料数据库。
②综合分析调查区地质、水文地质资料，系统了解区域地下水资源形成、分布与开
发利用情况。
③编录污染源信息，了解重要污染源类型及其分布情况。
④分析地表水、地下水质量分布及污染情况。
*.**水环境现状调查
针对“*人以上（乡镇）”地下水型饮用水水源地展开地下水现状调查评估工作，针
对水文地质条件不明、水文地质单元与地下水系统划分不清的地方开展水文地质测量，
优先以水源地所在的地下河系统为单元，确定为水源地调查范围，参照*:**专项水文地
质调查开展工作。
结合筛选依据与****市污染防治工作实际情况，本次选取出调查对象为**个。
*.*.*人员访谈
通过访问调查区的知情人员，可采用当面交流、电话交流等方式开展，对已有资料
进行考证和不完善处、所涉及的疑问进行补充核实，最终形成完整详实的基础信息表。
第**页
组长将集体意见及时告知投标当事人，并应在评标报告中以书面形式解释其排除的具
体原因。
系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标
文件上传计算机的网卡***地址硬件信息相同（开标现场上传电子投标文件的除外）
的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当
将其作为无效投标处理。
（*）资格审查
*.项目开标结束后，采购人或者代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，出
现不符合下列情形之*时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：
| 供应商名称资格审查内容 |
供应商* |
供应商* |
供应商* |
…… |
| 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；【扫描件加盖供应商公章】 |
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| 财务状况报告（经合法审计机构出具的****或****年度财务审计报告，或银行出具的有效的资信证明）；【扫描件加盖供应商公章】 |
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| 依法缴纳税收（****年至今任意*个月的纳税证明）和社会保障资金（****年至今任意*个月的社保缴纳证明）的相关材料，依法免税或不需要缴纳社保的，须提供有效的证明材料；【扫描件加盖供应商公章】 |
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| 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；【自行承诺，加盖公章】 |
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| 参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；【自行声明，加盖公章） |
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| 根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）规定，供应商的信用记录作为本项目资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)查询、记录和证据留存，查询截止时点为开标当日 |
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| 评审前。信用信息使用规则：由代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。 |
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| 本项目不接受联合体投标。【自行承诺，加盖公章】 |
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| 符合法律法规及采购文件规定的其他要求。 |
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| 结论 |
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*.采购人或者代理机构以“信用中国”网站为查询渠道，对各供应商信用记录进
行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失
信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与****活动。联合体成员存在不良信用
记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.资格审查环节中如采购人或者代理机构认定供应商不合格，采购人或者代理机
构需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面
或语音方式进行澄清，采购人或者代理机构不再接受其他外部材料。
*.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。
（*）符合性审查
| * |
报价 |
投标报价确定且不高于最高限价 |
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| * |
盖章、签署 |
有盖章、签署要求的格式文件已按要求盖章、签署 |
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| * |
技术符合性 |
技术条款是否完全满足 |
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|
|
| * |
商务符合性 |
商务条款是否完全满足 |
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|
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| * |
无效标审查 |
未发现属无效投标的其他情形（见表末说明） |
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| 审查结论（通过或不通过） |
审查结论（通过或不通过） |
审查结论（通过或不通过） |
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|
| 评标专家（签字）： |
评标专家（签字）： |
评标专家（签字）： |
评标专家（签字）： |
评标专家（签字）： |
评标专家（签字）： |
说明：以下为属无效投标的其他情形。
(*)除联合体外，法定代表人或单位负责人为同*个人或者存在直接控股、管理
关系的不同供应商，同时参加本项目或同*子项目投标的；
(*)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人
签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；
(*)投标文件提供虚假材料的；
第**页
(*)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚
作假方式投标的；
(*)投标人对采购人、代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标
公平、公正的；
(*)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
(*)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并
当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，
评标委员会不再接受其他外部材料。
*.不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评
分程序。
（*）评分标准细则
| 评审项目 |
评分标准 |
评分标准 |
| 报价分(**分) |
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**注：①评标基准价指满足招标文件要求且投标价格（或扣除后价格）最低的投标报价；投标报价指满足招标文件要求的各投标单位的投标报价。②本服务由小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）承接，投标报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。③评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**注：①评标基准价指满足招标文件要求且投标价格（或扣除后价格）最低的投标报价；投标报价指满足招标文件要求的各投标单位的投标报价。②本服务由小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）承接，投标报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。③评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 技术分(**分) |
实施方案（**分） |
*.供应商针对本项目采购内容提供详细的实施方案，方案内容须包含：①调查评价目的及对项目的理解；②调查评价内容和方法；③调查评价程序及调查评价进度等；上述内容提供齐全得*分，每缺少*项扣*.*分，扣完为止。*.评标委员会根据供应商的实施方案进行综合评审：（*）调查评价目的及对项目的理解：①对项目基本情况与项目背景有完全理解、调查评价思路清晰明确的得*分；②对项目基本情况与项目背景有充分理解、调查评价思路清晰的得*分；③对项目基本情况与项目背景有*定理解、调查评价思路较清晰的得*分；④对项目基本情况与项目背景有理解、调查评价思路清晰的得*分；⑤对项目基本情况与项目背景有基本理解、调查评价思路不明确的得*分；⑥不提供不得分。（*）调查评价内容和方法：①调查评价内容和方法科学完整、清晰合理、完全符合要求得*分；②调查评价内容和方法完整、合理、符合要求得*分；③调查评价内容和方法较完整、较合理、符合要求得*分；④调查评价内容和方法基本完整、基本合理、基本符合要求得*分；⑤调查评价内容和方法不完整、基本合理、勉强符合要求得*分；⑥不提供不得分。（*）调查评价程序及调查评价进度：①调查评价程序科学合理、可行性强，调查评价进度完全符合项目需求得*分；②调查评价程序科学合理、可行性*般，调查评价进度比较好的得*分；③调查评价程序基本合理、有*定可行性，调查评价进度与项目匹配度*般的得*分；④调查评价程序合理性*般、可行性*般，调查评价进度与项目匹配度*般的得*分；⑤调查评价程序合理性较差、可行性欠缺，调查评价进度不符合项目需求的得*分；⑥不提供不得分。 |
|
技术能力（**分） |
*.供应商主持承担过国家重点研发计划的得*分；参与承担过国家重点研发计划的得*分。*.供应商获得过省部级及以上科学技术进步奖项的，*等奖及以上得*分；*等奖得*分。*.供应商具有省级及以上水环境类重点实验室平台得*分；市（州）级水环境类重点实验室平台得*分。注：证明材料提供相关证书或合同或任务书或批复。 |
| 商务分(**分) |
业绩（**分） |
*.供应商具有同类项目业绩，每提供*份业绩得*分，最高得**分。*.供应商主持起草且已由主管部门发布行业标准，每提供*项标准得*分，最高得**分注：①日期以合同签订时间为准。②同类项目指水环境或土壤环境调查、评估或修复类项目。③行业标准指生态环境类地方标准。④证明材料须提供业绩合同或标准发布稿。 |
| 商务分(**分) |
项目团队（**分） |
*.项目负责人（*人，本项满分*分）：*.*具有环境类相关专业正高级职称得*分；具有环境类相关专业副高级职称得*分；具有环境类相关专业中级职称得*分。*.*获得省部级及以上个人奖项或荣誉的得*分。*.技术负责人（*人，本项满分*分）：具有环境类相关专业高级及以上职称得*分；具有环境类相关专业中级职称得*分。*、其他团队成员（不含项目负责人、技术负责人，本项满分**分）：*.*拟投入本项目的其他团队成员同时具有①环境类相关专业高级及以上职称；②博士学位的，得*分/人，最高得**分；*.*上述其他团队成员主持过国家自然科学****项目的，加*分/人，最多加*分。注：①同*人员不重复得分。②证明材料须同时提供项目团队成员的①身份证；②职称证书或学位证书或奖项（荣誉）或合同；③供应商为其缴纳社保证明（****年*月至今任意*个月）。 |
|
检验检测能力（*分） |
供应商具有检验检测机构资质认定证书（***），且资质认定范围涉及水和废水得*分；在此基础上，资质认定范围包括《地下水质量标准》(**/******）和《生活饮用水标准》（******）(不含消毒剂副产物)中所有检测指标加*分。（若不具备检验检测机构资质认定证书该项不得分）注：*.供应商自有的***证书（资质认定范围涉及水和废水），不能完全覆盖《地下水质量标准》(**/******）和《生活饮用水标准》（******）(不含消毒剂副产物)所有检测指标的，可以与第*方检测机构合作，以达到覆盖所有检测指标的目的。*.证明材料须提供①有效期内的检验检测资质认定证书及附表；②与第*方合作的还须提供有效期内的合作协议（如中标签订补充协议，保证在本项目服务期内能正常执行）并附第*方检验检测资质认定证书及附表。 |
注：*.本项目为服务类项目，不享受政策性加分。
*.上述评分标准中要求提供的证明材料，未明确要求提供原件的，均提供复印件
并加盖公章，否则视为未提供；要求提供的证明材料，供应商须按要求提供且提供齐
全，否则不得分；证明材料不清晰或无法识别的视为未提供。
*.上述评分中：
*.*方案内容“项目目标层次分明、逻辑性强、执行性强”、“进度安排合理、保
障措施全面，可行性强”、“先后、主次安排合理，逻辑性强，能准确把握项目定位，
具有创新性”、“符合项目需求，无缺漏，合理可行，既相对独立又相辅相成，体现方
案整体的系统性设计”、“全面、准确地把握项目重点、难点问题，并清晰地加以阐述
和分析，提出合理化解决方案”指：
*.提供的方案基于采购需求的全口径，提出具有可行性的现状情况预判；
第**页
*.准确把握方案中的重、难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能
列明多种详细预案；
*.针对不同的需求，能提供个性化的解决方案，可以举例论证；
*.对于资料、数据等响应方案的支持材料提供详细、具体，具有*定的论证支持
性。
*.*方案内容“项目目标层次清晰、逻辑性较强、可执行、可测量”、“进度安排
合理、保障措施全面，可行性*般”“实施方案的先后、主次安排较合理，逻辑性*
般，基本把握项目定位，创新性*般”、“实施方案基本符合项目需求，存在缺漏，基
本体现方案整体的系统性设计”、“实施方案基本把握项目重点、难点问题，阐述和分
析不到位，提出合理化解决方案”指：
*.方案内容对采购文件要求的条款已作完整响应；
*.只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；
*.部分资料、数据等响应方案的支撑材料提供过于简单或未提供。
*.*方案内容“项目目标层次不够明确、逻辑性*般、可执行性*般”、“进度
安排*般、保障措施较完善，可行性*般”、“实施方案的先后、主次安排存在缺陷，
逻辑性较差，基本把握项目定位，无创新性”、“实施方案与项目需求有较大出入，
缺漏严重，未体现方案整体的系统性设计”、“实施方案基本把握项目重点、难点问
题，未加以阐述和分析，未提出合理化解决方案”指：
*.响应方案不完整，与采购需求存在明显的响应缺项；
*.方案不切实际，操作困难，与采购需求相违背。
*.上述评分中，除标注有“主观分”外，其余均为“客观分”，评审专家对“客
观分”的评审须保持*致。
（*）综合评分的计算
*.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报
价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×报价分
*.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
*.因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标
报价。
*.*中小企业价格扣除（含监狱企业、残疾人福利性单位），在供应商资格、符
第**页
合性审查均满足采购文件的前提下：
*.*.*如专门面向中小企业采购，投标人报价不享受价格扣除优惠政策。
*.*.*如非专门面向中小企业采购，则对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福
利性单位报价给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只针对投标
报价未超过财政控制值的供应商有效。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
（*）中小企业价格扣除
根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号）及相关规定，
中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担
相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。
中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《****》
***号）执行。
（*）监狱企业价格扣除
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔****〕**号）及相关规定，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）残疾人福利性单位价格扣除
根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提
供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
*.*货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%；服务项目的价格分值占
总分值的比重不得低于**%。执行国家统*定价标准和采用固定价格采购的项目，其
价格不列为评审因素。
*.评标总得分计算方法：
评标总得分＝**＋**＋……＋**
**、**……**分别为各项评审因素的得分；
注：以上打分计算最终得分保留小数*位。
*.排序原则：
采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按
第**页
投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全
部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的中标
候选人。
*.本评标办法的解释权归采购代理机构。
（*）中标候选人推荐
*.评标委员会按上述排列向采购人推荐*名中标候选人，推荐综合得分排名第*
的供应商为第*中标候选人。第*中标候选人不得随意放弃中标资格。
*.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投
标的，通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人
推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会抽签确定*个投标人获得中标候选人推荐
资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
*、项目废标处理
根据《****法》第***条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处
理：
（*）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不
足*家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算）；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
*、定标
（*）代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当
自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定
中标人。第*中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第
*中标候选人或者重新招标。
（*）采购结果确认后，代理机构将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。
不在中标名单之列者即为落标人，不再以其它方式另行通知。
（*）中标结果公告后，中标人须向代理机构领取招标通知书，《中标通知书》
将作为授予合同资格的唯*合法依据。
第**页
（*）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
（*）凡发现中标人有下列行为之*的，将移交****监督管理部门依法处理。
*.提供虚假材料谋取中标的；
*.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
*.与采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；
*.向采购人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
*.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
*.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
*.有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
*、签约
（*）采购人应当自《中标通知书》发出之日起**日（第*章采购需求有相应
约定的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合
同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
（*）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得
与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
（*）中标供应商签订合同后须将合同扫描件上传至****市公共资源交易中心
交易系统供应商端采购业务——合同公示——新增合同公示，搜索本项目，上传签订
后的合同扫描件。
（*）中标（成交）单位中标后，领取中标（成交）通知书时，须提供和上传
的电子投标文件完全*致的标书或电子光盘*份。
第**页
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