****市****区人民政府办公室
****市****区人民政府政务服务中心****
年*月-****年*月区政务服务大厅****管
理项目采购文件
（****年*月）
项目序列号：
****市****区人民政府政务服务中心****年*月-****
项目名称：
年*月区政务服务大厅****管理项目
采购方式：
****采购类别：服务
项目编号：
********-***
采购人：
****市****区人民政府办公室
详细地址：
****省****市****区行政中心
联系人：
****，联系电话：****—********
代理机构：
****
详细地址：****省****市观山湖区银海元隆熙府**栋**楼*号
联系人：
****、蒋思强联系电话：***********
| 项目名称： |
****市****区人民政府政务服务中心****年*月-****年*月区政务服务大厅****管理项目 |
| 采购方式： |
****采购类别：服务 |
| 项目编号： |
********-*** |
| 采购人： |
****市****区人民政府办公室 |
| 详细地址： |
****省****市****区行政中心 |
| 联系人： |
****联系电话：****—******** |
| 代理机构： |
**** |
| 详细地址： |
****省****市观山湖区银海元隆熙府**栋**楼*号 |
| 联系人： |
****、蒋思强联系电话：*********** |
目录
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
第*节货物/服务要求
第*节供应商资格条件
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
第*节商务要求
第*节图纸附件
第*节实质性要求明细表
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
第*节废标条款
第*节无效标条款
第*部分通用部分
第*章****程序
第*节发布采购公告
第*节获取采购文件
第*节交纳投标保证金
第*节递交响应文件
第*节开标
第*节评标
第*节发布中标公告
第*节支付代理服务费
第*节****合同签订、备案及公告
第*章****合同
第*节主要条款
第*节拟签订的****合同
第*部分投标文件编制规范
第*章投标文件的编制
第*节编制要求
第*节投标文件组成
附件：优惠性政策法律法规
*.《****促进中小企业发展管理办法》
*.《关于促进残疾人就业****政策的通知》
*.《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
*/**
*.关于进*步加大****支持中小企业力度的通知财库〔****〕**号
第*节投标文件格式范本
*/**
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目概述
****市****区人民政府政务服务中心****年*月-****年*月区政务服务大厅****
管理项目
*、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为******元整
（￥*******.**）。
本项目的最高限价为：
大写：******元整
小写：*******.**元整
*、采购合同管理：
*.是否允许分包：否
*.分包履行的具体内容、金额或者比例：无
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号规定
本项目是否专门面向中小微企业采购：否（所属行业：****管理）。
*、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
*、投标有效期：本投标自开标之日起**天。
*/**
*、采购人
*.采购人名称：****市****区人民政府办公室
*.地址：****省****市****区行政中心
*.联系人：****
*.联系电话/传真：****—********
*.电子邮箱：/
*、代理机构
*.名称：****
*.地址：****省****市观山湖区银海元隆熙府**栋**楼*号
*.联系人：****、蒋思强
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：**********@**.***
*、监督部门
监督部门：****市****区财政局
监督电话：****-********
详细地址：****省****市****区行政中心
第*节服务要求
*、服务范围
本项目采购服务来源范围要求为本国合法供应商提供的服务。
*、服务须满足的规范、标准
按照《中华人民共和国****管理条例》和招标文件要求及投标文件进行验收。
*/**
第*节供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下：
*、供应商属于企业法人、其他组织或自然人
（*）符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条规定资
料。
*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人
和社会团体法人）或其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或提供*证合
*，或*证合*的统*社会信用代码证书副本）等证明文件，或自然人身份证明（限中
国公民）；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供经合法审计机构出具的****年或****年度财务审计报告，或基本
开户银行出具的****年*月*日至投标截止前任意*个月的资信证明；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：投标人自行提供承诺（格式自拟）;
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供****年*月*日至投标截止前任意*个月的纳税证明和社会保障
资金的相关材料；（依法免税或不需要缴纳社保资金的投标人提供相应证明文件）；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式
文件详见投标文件范本）；
*.法律、行政法规规定的其他条件：
（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政
府采购网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违
法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其
投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交
易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（****）***号文件
要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联合惩戒平台反
*/**
馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。
（*）本项目所需特殊行业资质或要求：无。
（*）本项目不接受联合体投标。
（*）本项目否专门面向中小微企业采购（所属行业：****管理）。
*/**
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购内容及服务要求
*、项目概述：以合理的方案设计，结合****区政务服务中心****服
务的服务需求，精确识别服务场景、服务对象、服务需求，服务内容，规
范服务流程及管理，以最合理的方案设计及服务实施，保障****区政务服
务中心的****全面服务需求，完成“咨询引导、现场讲解”等工作。
*、项目名称：****市****区人民政府政务服务中心****年*月-****
年*月区政务服务大厅****管理项目
*、服务内容
（*）具体要求服务团队配置不少于**个工作总量（采购内容及服务
要求中不少于均含等于；工作量（人员服务）：*小时/工作日，为*个工
作量）。
*、团队管理（不少于*个工作量）：其中项目经理不少于*个工作量
（负责整体工作）；项目主管不少于*个工作量（统筹*层*层现场工作）；
楼层主管不少于*个工作量（统筹*至*层现场不少于*个工作量，*至*
层现场不少于*个工作量），共配置不少于*个工作量；
（*）项目经理（**-**岁）：大专及以上文凭，项目经理需持有本公
司授权的项目经理上岗证（复印件加盖公章）；具有*年以上受聘项目经
理的业绩管理经验（提供经理上岗证或受聘单位出具的盖章证明），并提
供该受聘期间聘用单位为其缴纳社保的证明材料；须具有行政办事员（政
务服务综合窗口办事员）职业技术水平证书。负责统筹驻政务服务中心物
*/**
业人员的招聘、培训及日常管理，全面统筹政务大厅咨询引导、保安、工
程、保洁、园林绿化等部门的相关工作，积极处理政务大厅群众的投诉建
议、各部门之间工作的协调，负责与政务中心工作的对接及完成相关工作
指标等等。
（*）项目主管（**岁-**岁）：大专及以上文凭，提供*年及以上物
业管理经验和*年及以上社保佐证材料，可以独立操作办公软件；须具有
行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业技术水平证书。负责处理政
务大厅群众的投诉、建议，政务大厅日常的巡查、监督、指导；负责各部
门、窗口的作风纪律监管，发现问题及时协调跟时处理，并第*时间向中
心进行汇报；对政务大厅客服、工程、秩序、绿化等部门的制度执行情况、
服务质量进行监督、检查。
（*）楼层主管（**岁-**岁）：大专及以上文凭，须具有行政办事员
（政务服务综合窗口办事员）职业技术水平证书。*楼公安、自然人综合；
*楼自然人综合、民政婚登；*楼税务；*楼企业定制区；负责政务大厅
*-*楼、*-*楼大厅纪律巡查、抽查和窗口日常管理、监督、指导等工作，
积极处理群众的投诉，指导咨询引导人员开展取号、填单、事前辅导、资
料预审、自助服务等，并做好各类记录台帐及高频事项、各类业务培训、
考核工作。
*、工程管理员（不少于*个工作量）：其中工程管理员不少于*个工
作量（统筹大厅工程管理、消防安全等工作）；工程维修人员不少于*个
工作量（负责大厅的水电气问题、大厅办公物品等的简单维修、处理等），
消防楼宇监控人员不少于*个工作量，共配置不少于*个工作量；
*/**
（*）工程管理员（不少于*个工作量）：主要统筹负责工程管理部的
工程维修、消防安全等。做好统筹调度、培训、考核、检查、监督工作等；
做好相关的记录台帐及工作计划，每日定时或不定时巡查部门工作开展情
况，对发现的问题及时进行整改，执行政务服务中心安排的相关工作，并
对工作完成情况进行检查验收；
（*）工程维修人员（不少于*个工作量）：具有电梯操作证或电工证
等，负责大厅的水电气问题、大厅办公物品等的简单维修、处理等；
（*）消防楼宇监控人员（不少于*个工作量）：负责**小时政务大
厅各类消防设施的维护保养、日常巡查、火警处置，消防主机值守，定期
组织员工、工作人员、办事群众开展消防安全知识培训、消防逃生应急演
练、消防联动测试，及时维修消防水泵、防火门，定期检查消防管网水压，
确保烟感、温感、报警器、灭火器等消防设施时刻处于良好的运行状态等。
能独立操作监控系统，完成监控调用。
*、保洁绿化人员（不少于**个工作量）：*楼设保洁人员*个工作
量(包含*楼、负*楼、楼道、室外保洁区域等),*楼设保洁人员*个工作
量，*楼设保洁人员*个工作量，*楼设保洁人员*个工作量，绿化工*
人；共配置不少于**个工作量。主要分工负责各区域卫生的清理、垃圾分
类清运、地面、地毯的抛光打蜡、除尘，布艺、铁艺、玻璃、办公设备、
台面的擦拭，消杀、除*害等工作。
*、秩序维护员（不少于**个工作量）：白班负责人*个工作量；*
楼设不少于*个工作量(主要负责出入口&**;*楼大门、负*楼&**;、**小时自助
服务、楼层公共区、*区&**;公安&**;、*区)；*楼设不少于*个工作量；*楼
*/**
****市****文件标准范本（仅作参考）
*.银行保函承诺书
银行保函承诺书
致：（采购人或采购代理机构）
（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号
为：，，项目名称：
的****活动，在此郑重承诺提供的银行保函，保单号：
为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的
*切法律责任及后果。
同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情
况的，若银行保函失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起*个工作
日内将本项目等额保证金支付给采购人。
承诺单位（公章）：
签署日期：年月日
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
*.投标保证保险承诺书
投标保证保险承诺书
致：（采购人或采购代理机构）
（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号
为：，，项目名称：
的****活动，在此郑重承诺提供的投标保证保险保单或合同，保单或合同号：
为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的
*切法律责任及后果。
同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情
况的，若投标保证保险失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起*个
工作日内将本项目等额保证金支付给采购人。
承诺单位（公章）：
签署日期：年月日
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
（*）优惠性政策情况
投标报价符合优惠性政策情况表
交易编号：，项目名称：
| 序号 |
优惠性政府名称 |
投标供应商享受优惠政策的情况说明 |
信息数据来源 |
| * |
《****促进中小企业发展管理办法》 |
声明函（格式附后） |
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
《促进残疾人就业****政策的通知》 |
声明函（格式附后） |
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》 |
声明函（格式附后） |
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
招标文件已规定享受的其他优惠政策……（如《****实施条例》第*条：扶持不发达地区和少数民族地区等政策）【可根据招标文件规定和要求自行添加】 |
|
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
…… |
|
|
备注：
投标供应商：（盖章）
年月日
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
*.中小企业声明函（格式如下）
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中
小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的
具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元¹，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
¹从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
*.残疾人福利性单位声明函（格式如下）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
*.监狱企业声明函（格式如下）
监狱性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题
的通知》(财库〔****〕**号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加
______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件：狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
（*）服务整体解决方案
供应商根据招标文件要求，独立编写项目整体解决方案。（格式自拟）
第*其他
*.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫
描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评
审其有效性。
第*备选方案
*.招标文件允许的备选方案相关佐证文件（格式自拟）：复印或扫描件须加盖投标供应
商公章，非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
附件：成本测算表
（*）成本测算表（投标人在投标文件中无需提供成本测算表，评标委员会认为其
最终报价明显低于市场平均价格，存在异常低价的嫌疑时，要求投标供应商进行澄清时，
需按附件要求提供成本测算表，按此进行成本的测算及澄清，并附上相应文字说明。）
*.服务内容成本测算表
*.项目成本汇总表
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
（*）成本测算表
*.服务内容成本测算表
金额单位：元
| 序号 |
服务内容 |
|
| * |
*、直接成本 |
|
| * |
*、工人工资 |
|
| * |
*、工资附加 |
|
| * |
合计 |
|
| * |
*、管理费用 |
|
| * |
*工资、福利费用 |
|
| * |
*、保险费用 |
|
| * |
*、办公费用 |
|
| * |
*、其他应交税费 |
|
| ** |
合计 |
|
| ** |
*、财务费用 |
|
| ** |
*、管理费用 |
|
| ** |
*、税金 |
|
| ** |
成本合计 |
|
| ** |
备注说明： |
|
说明：*.供应商可结合企业实际对表内项目进行适当调整，但要求能真实、准确地反映
企业成本
*.*个服务内容的成本用*张成本表罗列，投标供应商根据项目服务内容范围自行增
加。
投标供应商名称（盖章）：*******有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****文件标准范本（仅作参考）
*.项目成本汇总表
项目名称
| 序号 |
服务内容 |
质量标准 |
数量 |
成本总计（元） |
备注说明 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
其他项目成本： |
其他项目成本： |
其他项目成本： |
其他项目成本： |
其他项目成本： |
| 项目成本总计（人民币/元）大写：小写： |
项目成本总计（人民币/元）大写：小写： |
项目成本总计（人民币/元）大写：小写： |
项目成本总计（人民币/元）大写：小写： |
项目成本总计（人民币/元）大写：小写： |
项目成本总计（人民币/元）大写：小写： |
投标供应商名称（盖章）：*******有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
编制单位：****市招标投标行业协会，咨询电话****—********
****市****区人民政府办公室
****市****区人民政府政务服务中心****
年*月-****年*月区政务服务大厅****管
理项目采购文件
（****年*月）
项目序列号：
**（*******-（我下
****市****区人民政府政务服务中心****年*月-****
项目名称：
年*月区政务服务大厅****管理项目
| ****采购类别服务********-*** |
| ****市****区人民政府办公室****省****市****区行政中心 |
| ****联系电话：****—******** |
| **** |
采购方式：
项目编号：
采购人：
详细地址：
联系人：
代理机构：
详细地址：****省****市观山湖区银海元隆熙府**栋**楼*号
联系人
****、蒋思强联系电话：***********
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