招标文件
采购人对招标文件审核的意见
****受采购人的委托，对汇侨院区*期导
视系统进行****代理，现根据《中华人民共和国****法》、《中华人
民共和国****法实施条例》及代理委托合同，已编制好招标文件，特请采
购人审核。
采购人审核意见：
采购人（盖章）：****市第*人民医院
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：****-**-**
目录
第*章投标邀请书
*、项目基本情况
*、投标人的资格要求
*、获取招标文件
*、投标文件递交
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第*章投标人须知
*、说明
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交、解密
*、开标与评标
*、授予合同
*、公告、质疑
*、适用法律
*、废标条件
*、其他注意事项
第*章采购项目内容及要求
第*章评标方法、步骤及标准
*、评标方法
*、评标步骤
*、评审依据
*、评分标准
第*章合同书格式和基本条款
第*章投标文件格式
第*章投标邀请书
项目概况：
****项目的潜在投标人应在****市政府电子采购
平台获取招标文件，并于本项目招标公告规定的提交投标文件截止时间前
递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：******-****-****
*、采购计划备案文号：******-****-*****
*、项目名称：****
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：****元
*、最高限价：****元（超过最高限价报价无效）
*、采购需求：拟对****进行规范设计制作安装，具体
详见招标文件“第*章采购项目内容及要求”。
*、合同履行期限：自合同签订之日起**个日历天内完工。
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
**.面向中小微企业的类型为：中小微企业
*、投标人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不
得参加本项目同*合同项下的****活动；
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动；
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****
严重违法失信行为记录名单；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，落
实****政策情况详见招标文件。
*、本项目的特定资格要求：供应商须具备有效的营业执照或事业单位法
人证书。
*、获取招标文件
*、时间：详见本项目招标公告
*、地点：登录****市政府电子采购平台点击本项目公告中的文件下载链
接
*、方式：凡有意参加本项目的供应商，应当在****市政府电子采购平台
（以下简称“电子采购平台”，下同）（网址：
*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.
*******.***.**%*******&***;*******=***）进行注册登记，并办理**数字证书。
电子采购平台客服电话***-****-***。
*、售价：*（元）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点。
*、开始时间：详见本项目招标公告
*、截止时间、开标时间：详见本项目招标公告
*、地点：在****市政府电子采购平台递交投标文件，开标时登录****市
政府电子采购平台参加开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
发布公告的媒介：****省****网（****：//***.****-*****.***.**）。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市第*人民医院
地址：****市竟陵街道人民大道东*号
电话：****-*******
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****新城***金融港*号楼***室
联系方式：****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容 |
| * |
采购人 |
名称：****市第*人民医院地址：****市竟陵街道人民大道东*号联系人：****电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市****新城***金融港*号楼***室联系人：****电话：****-******* |
| * |
项目名称 |
**** |
| * |
招标编号 |
******-****-**** |
| * |
投标人应具备的基本条件 |
详见本招标文件第*章第*条“投标人的资格要求”规定。 |
| * |
联合体投标 |
不接受联合体投标。 |
| * |
投标人提交的备选方案 |
不接受备选方案。 |
| * |
投标保证金 |
无。 |
| * |
投标有效期 |
自开标之日起**个日历日。 |
| ** |
投标文件份数 |
投标文件*份，包括：投标文件（***格式）；投标数据文件（*****格式） |
| ** |
中标后须提交的纸质投标文件 |
份数：*，中标人提交的纸质投标文件应当与投标时的电子投标文件内容*致。 |
| ** |
投标文件的递交 |
****市政府电子采购平台网上递交 |
| ** |
签章要求 |
投标文件应使用电子印章签署，未按要求印章签署的投标文件，将视为无效投标。 |
| ** |
合同履行期限 |
自合同签订之日起**个日历天内完工。 |
| ** |
供货地点 |
采购人指定地点 |
| ** |
投标文件递交截止时间 |
详见本文件第*章。未在投标文件递交截止时间之前上传电子版投标文件的将视为无效投标。 |
| ** |
投标文件递交地点 |
详见本文件第*章 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人，其中招标人代表*人，专家*人；评标专家确定方式：除招标人代表外，其他专家由采购代理机构根据相关规定从****省****专家库中随机抽取。 |
| ** |
****合同融资政策 |
****合同融资（以下简称“政采贷”）：为加大金融支持实体经济发展的力度，充分发挥****支持中小微企业发展的政策功能，参与****活动的中小微企业，若有融资需求，在获得****中标（成交）通知书后，即可登*****省****合同融资平台（*****://***.*****.***.**/***/********）向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据****中标（成交）通知书和****合同，为中小微企业提供融资服务。具体要求详见鄂财采发[****]*号文，此文件可在****省****网、****省****合同融资平台查询。 |
| ** |
电子投标特别提示 |
*、本项目采用网上投标，参与本项目投标人应获得****市政府电子采购平台安全证书（**锁）及电子签章，且安全证书（**锁）在有效期内。*、电子投标文件制作及递交等有关操作见****市****网上商城官网办事指南《操作手册-供应商分册》，网址：*****://****.*******.***.**/*******/********/***.****?****=%*********%******%******_**%********及招标文件；*、交易平台环境要求：操作系统：********（***）系列、****.*系列、*****系列浏览器：***+（推荐使用****、****，微软的****浏览器并非**）、***浏览器、火狐**版以下（火狐安装后请关闭自动升级）办公软件：**********-**********完整版（不支持**********个人版和学生版，**********未经验证，请谨慎选用）；仅支持*******企业版和*******版。非以上环境可能出现错误影响其投标，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则将影响其电子投标。*、供应商在点击项目参与后，应测试以模拟数据填写投标数据文件，进行电子盖章，进入我的投标界面进行文件上传，以检测其电子投标机器环境是否正常，如有问题请在供应商电子采购平台咨询服务**群中反馈并获得技术支持。如在临近开标的**小时内发现电子投标机器环境有问题，导致技术支持无法在投标截止前解决其问题而影响电子投标的，投标人自行承担相应责任。*、投标人投标文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由投标人自行承担相应责任。*、投标人可远程参加开标或到现场参加开标。现场参加开标的，应携带**锁和笔记本电脑（操作系统：********及以上版本），以便线上进行开标操作。*、投标人应牢记投标加密密码，该密码将用于开标时解密其电子投标文件，如忘记密码或输入错误密码超过*次，其递交的电子投标文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其投标失败。*、投标人应充分考虑到网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不*致或利益受损或投标失败的，采购代理机构和采购人不承担任何责任。 |
| ** |
落实****政策 |
本项目为专门面向中小微企业采购的项目。所属行业为其他未列明行业，响应供应商须为中小微企业，响应文件须按文件格式提供《中小企业声明函》（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业） |
企业;从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业;从业
人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
(*)*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型
企业;从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上
的为中型企业;从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企
业;从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业;从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业;从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;
从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业;从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业;从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以
上的为中型企业;从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型
企业;从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)****。从业人员***人以下或营业收入******
元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业;从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上
的为小型企业;从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
(**)房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额****
*元及以上的为中型企业;营业收入****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为小型企业;营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
(**)物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
为中型企业;从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企
业;从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****
元及以上的为中型企业;从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的
为小型企业;从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
(**)其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从
业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组
织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门
据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，
不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济
行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国
家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
*.残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：
*、投标人应提供符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位
的证明资料。未提供或提供不全的，评审专家不予认定。
*、投标人不符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，不需要提供该承诺。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
财政部、民政部、中国残疾人联合会
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国
人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有
关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会:
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，
依照《****法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残
疾人就业****政策通知如下:
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
(*)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%(含**%)，并
且安置的残疾人人数不少于**人(含**人);
(*)依法与安置的每位残疾人签订了*年以上(含*年)的劳动合同或服
务协议;
(*)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(*)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(*)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证(*至*级)》的自然人，包括具有劳动条件
和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关
系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通
知规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。任
何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证
明声明函内容的材料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理
机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社
会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利
性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属
于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾
人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方
式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协
议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上
超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利
性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政
府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可
通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
*.监狱单位声明函
本单位郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加______单位的______项目采
购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱单位制
造的货物（不包括使用监狱单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：
*、投标人应提供符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位的证明资
料（应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出
具的属于监狱企业的证明文件），未提供或提供不全的，评标小组不予认定。
*、投标人不符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号）的规定，不需要提供该承诺。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
财政部司法部关于****支持监狱企业发展
有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，
中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、
监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业
生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，
提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场
所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务
院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，
发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制
隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的
企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购
项目的部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服
采购项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组
织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当
在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，
应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要
求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支
持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的
工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，
为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
附件**：
其他
（投标人认为需要提供的其他相关资料）
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