锦屏县财政衔接资金项目县级验收需求公示-比地招标网

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公告内容：

*、项目基本信息

项目名称：****县财政衔接资金项目县级验收

项目编号：***************

采购预算：*******元

最高限价：*******元

*、公示期限（不少于*个工作日）

时间：****年**月**日至 ****年**月**日

*、其他补充事宜

采购预算确定依据：****县****计划书[****]***号

*、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）

*、采购人信息

采购单位名称：****县乡村振兴局

项目联系人：****

联系电话：***********

*、代理机构

代理全称：****

联系人：****

联系方式：***********

*、附件

附件信息：

采购需求.***
***.**

****县财政衔接推进乡村振兴补助资金

县级验收项目采购工作需求

为规范我县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目验收

工作，及时完成项目建设目标任务，确保资金项目主要绩效

目标的完整性和*致性，积极为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接夯实基础。根据中央和省级财政衔接推进乡

村振兴补助资金管理办法、《****省财政衔接推进乡村振兴

补助资金项目管理暂行办法》（黔乡振发〔****〕**号）等

文件精神，制定本采购工作需求。

*、验收目的

为全面了解、掌握财政衔接推进乡村振兴补助资金项目

完成情况，检验项目实施成果、成效，努力提高补助资金的

使用成效，如期实现项目资金绩效预期目标，巩固拓展全县

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

*、政策依据

*.《中华人民共和国乡村振兴促进法》；

*.《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财

农〔****〕**号）；

*.《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔****〕**号）；

*.《****省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的

通知》（黔财农〔****〕***号）；

*.《****省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂

行办法》（黔乡振发〔****〕**号）；

*.《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理

的实施意见》（黔财农〔****〕***号）；

*.《关于进*步加强产业扶贫利益联结机制的指导意见》

（黔扶领通〔****〕*号）；

*.《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》

（黔扶通〔****〕**号）；

*.《****省省级部门预算支出绩效目标管理办法》（黔

财绩〔****〕*号）；

**.《****县乡村振兴局关于规范财政衔接资金项目档

案材料的工作的函》（锦乡振函〔****〕**号）

**.项目县级立项批复文件、县级批复的项目实施方案、

项目实施方案中明确的行业标准等。

*、验收范围

****县使用财政衔接推进乡村振兴补助资金实施的项

目，包括：产业发展项目、乡村建设行动、易地搬迁后扶、

巩固*保障成果、其他等。

*、验收内容

财政衔接资金项目验收内容主要包括项目建设目标任

务与主要经济技术指标完成情况、项目建设质量情况、项目

资金管理使用情况、项目档案资料情况、公示公告执行情况、

项目绩效目标完成情况等。

*、资金保障

验收工作经费从到县中央、省级财政衔接补助资金计提

的项目管理费中解决。

*、验收人员

县级项目验收工作采取县级项目主管部门委托有资质

的第*方机构开展项目验收。

*、验收程序和方法

（*）验收工作程序

*.准备阶段。制定项目验收工作方案、成立验收工作小

组、初步收集项目资料、制定现场验收表、验收报告框架、

验收档案收集目录清单等。

*.资料审核阶段。通过查阅项目档案管理资料，审核资

料的完整性和规范性，从项目决策、实施、管理和监督这几

方面审查项目资料是否齐全和规范，是否能真实反映项目实

施情况，审查项目资金拨付和核算是否合规，审查资料主要

包括决策文件、项目资金文件、项目实施方案、财务报账资

料、实施管理过程的相关资料、公示公告、审计报告和自查

验收报告等。

*.现场验收阶段。（*）按照资金下达文件、项目实施方

案的有关要求，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等多

种方式相结合的方式方法进行验收。重点验收工程质量是否

符合标准、建设规模是否达到实施方案要求、资金使用是否

符合规定。（*）对于产业类项目实地踏勘复核项目实施情况，

种植类主要验收种植面积、复核图斑面积、株距、密度、存

活率这些方面进行验收；养殖类只要验收牲畜的数量、品种、

耳标、体重、检疫证书、养殖记录和消毒记录；厂房类项目

主要验收厂房面积、是否按照设计施工图对材料规格要求采

购及安装、设备参数型号、抽厂房主体结构尺寸等；现场验

收会使用*些测量工具来复核工程量数据，如通过无人机航

拍对项目的标记地进行测绘，利用***测量仪器进行卫星定

位及数据获取，采取皮尺、卷尺、测距轮、游标卡尺测量距

离、面积、周长等数据。（*）对于培训就业类、公益性岗位、

劳动技能培训类验收方式采取抽查人数不低于总人数的

**%，对抽查对象的身份信息、家庭性质、申报岗位流程、

年龄、岗位工作情况、劳动合同及工资发放情况进行逐个核

实，电话回访采取电话录音、截图电话号码的形式留存备查；

对发现存在“虚报、冒领、吃空饷”的违法违规问题及时上

报县乡村振兴局。

*.撰写验收报告阶段。该阶段的主要工作包括：验收工

作组撰写验收报告初稿、征求意见、报送验收报告等。我司

根据项目验收报告中出现的问题与实施单位和主管单位现

场沟通答疑，根据项目实际完成情况及各单位验收评审意见，

撰写最终验收报告并报乡村振兴局审定。

（*）验收报告评定方法。通过审阅项目资料和现场勘

查来核实项目实施内容是否与项目批复内容*致，在执行验

收工作的基础上对项目实施情况发表验收意见并出具县级

验收报告。本报告验收结果采取指标打分评价的方式对项目

综合评分定级，评分表满分为***分，根据项目指标的重要

程度确定各项验收指标的权重分值，各项指标得分加总得出

该项目的最终得分。原则上各*级指标应设置为：申报阶段

*级指标分值为**分、资金使用管理*级指标分值为**分、

项目完成情况*级指标分值为**分、公示公告执行*级指

标分值为**分、档案资料管理情况指标为**分、综合效益

*级指标分值为**分、群众满意度*级指标分值**分。经

验收组根据项目申报程序是否规范、项目实施内容是否符合

批复方案要求、资金使用是否合规、公示公告是否执行、监

督管理是否到位和群众满意度等方面对项目进行综合打分

并作出等级判定；项目验收评定等级原则上分为优良、合格、

不合格*个档次等级，综合得分低于**分判定为不合格、

**分—**分判定为合格、**分—***分判定为优良。

*、项目验收重点内容

（*）按照资金使用功能分类下各类项目验收重点

序号	项目类别	验收重点
*	产业类	（）查看项目的申报建议书、立项文件和实施方案了解项目的基本情况；（）项目采购程序的规范性和合规性；（）项目计划实施内容和现场验收完成情况对比分析，项目计划实施内容和现场验收完成情况对比分析，核实是否按照实施方案建设，重点验收产业的种植面积、成活率、种植密度、抚育管护等；（）项目资金使用收支情况、财务核账报销资料；（）项目管理资料是否完整和规范，竣工结算资料和审计报告是否完善；（）项目采取债权/入股/资产租赁方式签订利益联结协议，利益联结协议是否签订、是否有私人企业抵押物等；项目初验收后移交运营使用是否满足生产运营需求、利益联结机制分红制度是否逐户足额落实；（*）项目流程是否完善，项目申报是否按照“村申报、乡镇审核、部门论证、县级审定”程序完善，项目对资金计划安排、实施方案及批复、项目实施情况、资金使用情况、竣工公示牌等必须公示公告，接受社会和群众监督。
*	到户类	（）查看项目的申报建议书、立项文件和实施方案了解项目的基本情况；（）项目采购程序的规范性和合规性，组织实施方式的合理性，若涉及**，需要考察*流程的规范性；（）项目计划实施内容和现场验收完成情况对比分析，项目计划实施内容和现场验收完成情况对比分析，核实是否按照实施方案建设，重点验收发放清单的准确性、合理性，普查或抽查到户发放数量和型号；（）项目资金使用收支情况、财务核账报销资料；（）项目利益联结机制分红制度是否逐户足额落实；（）项目初验收后移交运营使用是否满足生产运营需求；（）项目管理资料是否完整和规范，竣工结算资料和审计报告是否完善；（*）项目申报是否按照“村申报、乡镇审核、部门论证、县级审定”程序完善，项目对资金计划安排、实施方案及批复、项目实施情况、资金使用情况、竣工公示牌等必须公示公告，接受社会和群众监督。
*	基建工程及维护类	（）查看项目的申报建议书、立项文件和实施方案了解项目的基本情况；（）项目采购程序的规范性和合规性，组织实施方式的合理性，若涉及**，需要考察*流程的规范性；（）项目实施管理规范性：工程前期手续完备性，监理机制、工程变更和项目验收、档案管理规范性；（）项目计划实施内容和现场验收完成情况对比分析，项目计划实施内容和现场验收完成情况对比分析，核实是否按照实施方案建设，重点验收基础设施建设功能分区内容的面积、尺寸、设备参数型号等；（）项目资金使用收支情况、财务核账报销资料；（）项目利益联结机制分红制度是否逐户足额落实；（）项目初验收后移交运营使用是否满足生产运营需求；（）项目管理资料是否完整和规范，竣工结算资料和审计报告是否完善；（）项目申报是否按照“村申报、乡镇审核、部门论证、县级审定”程序完善，项目对资金计划安排、实施方案及批复、项目实施情况、资金使用情况、竣工永久公示牌等必须公示公告，接受社会和群众监督。

（*）撰写验收报告

验收报告是依据项目前期立项批复、实施方案批复、资

金下达文件、招投标文件、施工承包合同、竣工结算资料、

审计报告、初验收报告等项目管理资料，通过实地现场核查

项目建设内容和审查阅项目资料编制验收报告，验收报告内

容*般包括项目概况、项目资金使用及管理情况、项目实施

完成情况、验收工作小组、验收结论、验收照片和附件。验

收报告参考目录可参考附件，如：项目验收报告模板、项目

现场验收表等。

*、审查资料工作内容和范围

项目档案管理按要求进行归档，档案资料整理齐全。资

料档案以年度立卷归档，均装订成册，并配备专用文件柜，

专人保管。收集归档文件工作是单位工作中将*散的原始记

录材料重新编制档号、调整归档文件目录和齐全、完整、及

时的收集管理，要依照国家、地方、或者专业主管机构的相

关标准或规范收集归档，本着遵循“谁主办、谁归档、谁承

办、谁归档”的原则，文件办理完毕后，应及时收集归档，

提高工作效率，防止文件散失，现将档案管理工作要求如下：

（*）文件归档管理的基本要求

*.归档文件的材料应当有益于永久保存，不得用圆珠笔、

铅笔填写；

*.归档文件材料应当完整、准确、签批手续完备；

*.归档文件材料的整理应当系统、规范。

（*）文件收集流程和范围。根据项目资料收集目录，

对****县项目有关资料进行清查、审核。公司将委派专业技

术人员与各乡镇、村级对接资料收集清单，对收集的文档判

断是否符合归档要求，按照年度进行分类、编制页码、装订、

排序、装盒；资料档案以年度立卷归档，均装订成册，并配

备专用文件柜，专人保管。经现场查阅项目资料，资料已归

档整理装订，按照“*个项目*笔资金*个档案”的要求归

档整理资料，将完整的纸质文件和电子档文件归档后移交乡

村振兴局存档统*管理。

*、验收成果

****县项目验收报告文件预计成果包括但不限于以下

几个方面：

*.项目验收报告

*.项目现场验收表

*.现场验收图片

*.项目现场实施情况和档案资料审查反馈表

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