（**—****-****)
建设工程监理合同
工程名称：****市城区管网攻坚战项目监理（*标段）
住房和城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
第*部分协议书
委托人（全称）：****市排水管理服务中心
监理人（全称）：、****
根据《中华人民共和国民典法》、《中华人民共和国建筑法》及其他
有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程
委托监理与相关服务事项协商*致，订立本合同。
*、工程概况
*．工程名称：****市城区管网攻坚战项目监理（*标段）。
*．工程地点：****市。
*．工程规模：****市城区管网攻坚战项目监理（*标段）包括朱家
桥片区、大龙湾片区*个片区，本标段涉及的朱家桥片区和大龙湾片区管
网整治**.****，管网排查**.****。
*．建筑安装工程费：建安费约*****.***元。
*、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
*、组成本合同的文件
*．协议书；
*．中标通知书；
*．投标文件；
*．专用条件；
*.通用条件；
*．附录,
附录*相关服务的范围和内容
附录*委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部
分。
*、总监理工程师
总监理工程师姓名：陶宝林，身份证号码：
注册号：********。
*、签约酬金
监理酬金：_监理费率为*.**%，最终监理酬金以监理范围内政府方
审定的工程施工直接投资即单项工程竣工结算之和为基数，按照费率
*.**%计取，最高不超过***.***元。
*、期限
*.监理期限：
本工程的施工全过程及工程保修期。
*、双方承诺
*．监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
*.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遗相应的人员，提供房
屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。
*、合同订立
*．订立时间：****年*月**日。
*．订立地点：****省****市_
*．本合同*式*份，具有同等法律效力，委托人执*份、监理
人执*份。
委托人：（盖章）监理人：（盖章）
住所：****市皖江财富广场**座住所：郑州市高新技术产业开
发区翠竹街*号**幢
法定代表人或其授权法定代表人或其授权
的代理人：（签字）的代理人：（签字)
开户银行：开户银行：
户户名：名：名：
账账号：账号：
电电话：****-*******话：****-********
传传真：真：****-********
电子邮箱：********@***.***电子邮箱：
| 法定代表人或其授权 |
法定代表人或其授权 |
| 的代理人：（签字） |
的代理人：（签字) |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 户名： |
户名： |
| 账号： |
账号： |
| 电话：****-******* |
电话：****-******** |
| 传真： |
传真：****-******** |
| 电子邮箱：********@***.*** |
电子邮箱： |
第*部分通用条件
*，定义与解释
*.*定义
除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和
用语应具有本款所赋予的含义：
*.*.*“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。
*.*.*“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的*方，及其合
法的继承人或受让人。
*.*.*“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的*方，及其合
法的继承人。
*.*.*“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工
等有关合同的当事人，及其合法的继承人。
*.*.*“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程
建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造
价进行控制，对合同、信息进行管理，对****相关方的关系进行协调，
并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
*.*.*“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，
在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
*.*.*“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监
理人的工作。
*.*.*“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。
*.*.*“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织
机构。
*.*.**“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面
负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
*.*.**“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定
给付监理人的金额。
*.*.**“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监
理人并在协议书中载明的签约酬金额。
*.*.**“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监
理人的金额。
*.*.**“*方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；
“第*方”是指除委托人和监理人以外的有关方。
*.*.**“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、
传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
*.*.**“天”是指第*天*时至第*天*时的时间。
*.*.**“月”是指按公历从*个月中任何*天开始的*个公历月时间。
*.*.**“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，
在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事
件，如地震、海啸、癌疫、水灾、驿乱、暴动、战争和专用条件约定的其
他情形。
*.*解释
*.*.*本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用*种及
以上语言文字时，应以中文为准。
*.*.*组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用
条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：
（*）协议书；
（*）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
（*）专用条件及附录*、附录*；
（*）通用条件；
（*）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用
于非招标工程）。
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同*类内容
的文件，应以最新签署的为准。
*．监理人的义务
*.*监理的范围和工作内容
*.*.*监理范围在专用条件中约定。
*.*.*除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
（*）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第*次工地会议*天前
报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（*）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底
会议；
（*）参加由委托人主持的第*次工地会议；主持监理例会并根据工程
需要主持或参加专题会议；
（*）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安
全技术措施、专项施工方案与****强制性标准的符合性；
（*）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人
员资格；
（*）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（*）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度
计划的调整；
（*）检查施工承包人的试验室；
（*）审核施工分包人资质条件；
（**）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（**）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（**）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件
的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样
方式进行抽检；
（**）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支
付证书，并报委托人审核、批准；
（**）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事
故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
（**）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（**）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备
的论证材料及相关验收标准；
(**）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（**）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、
费用索赔、合同争议等事项；
（**）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（**）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（**）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（**）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
*.*.*相关服务的范围和内容在附录*中约定。
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：
（*）适用的法律、行政法规及部门规章；
（*）与工程有关的标准；
（*）工程设计及有关文件；
（*）本合同及委托人与第*方签订的与实施工程有关的其他合同。
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。
*.*.*相关服务依据在专用条件中约定。
*.*项目监理机构和人员
*.*.*监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测
设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。
*.*.*本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持
相对稳定，以保证监理工作正常进行。
*.*.*监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监
理人更换总监理工程师时，应提前*天向委托人书面报告，经委托人同意
后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能
力的人员替换，并通知委托人。
*.*.*监理人应及时更换有下列情形之*的监理人员：
（*）严重过失行为的；
（*）有违法行为不能履行职责的；
（*）涉嫌犯罪的；
（*）不能胜任岗位职责的；
（*）严重违反职业道德的；
（*）专用条件约定的其他情形。
*.*.*委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人
员。
*.*履行职责
监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建
设有关标准及本合同履行职责。
*.*.*在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，
监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监
理人应协助委托人、承包人协商解决。
*.*.*当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法
院审理时，监理人应提供必要的证明资料。
*.*.*监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人
所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人
批准。
在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能
事先报委托人批准时，应在发出指令后的**小时内以书面形式报委托人。
*.*.*除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本
职工作的，有权要求承包人予以调换。
*.*提交报告
监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相
关服务的报告。
*.*文件资料
在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记
录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关
文件归档。
*.*使用委托人的财产
监理人无偿使用附录*中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、
设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财
产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单
提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。
*.委托人的义务
*.*告知
委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师
和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。
*.*提供资料
委托人应按照附录*约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本
合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。
*.*提供工作条件
委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。
请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
*.*奖励
监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，
双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采
纳后，与最近*期的正常工作酬金同期支付。
*.*守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第*方处获得任何经济
利益。
*.*保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第
*方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。
*.*通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件
人应书面签收。
*.*著作权
监理人对其编制的文件拥有著作权。
监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用
条件另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出
版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。
第*部分专用条件
*，定义与解释
*.*解释
*.*.*本合同文件除使用中文外，还可用
*.*.*约定本合同文件的解释顺序为：执行本合同通用条款第*.*
款。
*．监理人义务
*.*监理的范围和内容
*.*.*监理范围包括：朱家桥片区和大龙湾片区管网整治**.****，
管网排查**.****，含各种管线迁改、交通组织等相关措施。
依照施工图对工程的投资、质量和施工工期采用科学的方法和手段进
行控制，进行合同管理、信息管理和安全监督管理，协调有关单位之的关
系。向业主提交完整的建设工程档案资料。参与工程的交工和竣工验收。
*.*.*监理工作内容还包括：执行通用条款*.*.*。
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：（*）执行通用条款*.*.*；（*）《中华人民
共和国民法典》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程
安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等国家及省市现行法律。（*）
建设单位的有关指导文件。
*.*.*相关服务依据包括：本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记
录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关
资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大
纲进行监理、检查、验收。
*.*项目监理机构和人员
*.*.*更换监理人员的其他情形：监理工作人员在履行本合同过程中，
不得接受施工单位的任何形势的吃、请、礼物及有偿消费，也不得以任何
方式赔赔委托人的工作人员，*经查实，即视为监理人违约，委托人有权
要求监理人更换工作人员。。
*.*履行职责
*.*.*对监理人的授权范围：委托人不授权监理人独立处理委托人与
承包人所签订的合同变更事宜，涉及工程延期、费用索赔批准的任何事项，
监理人需书面请示委托人并取得委托人书面批准后，方可向承包人发布变
更通知。
在涉及工程延期*天内和（或）金额**元内的变更，监理人不需
请示委托人即可向承包人发布变更通知。
*.*.*监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：必须经甲方
批准。
*.*提交报告
监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报
告）、时间和份数：工程开工后，监理人应结合本工程设计、施工、运维
的特点编制具有可操作性的监理规划和监理实施细则，并在第*次工地会
议前报送建设单位。每月召开工程例会，每月**日向业主上报监理月报
汇报质量、进度、费用控制管理和安全情况下月监理重点、难点及防范措
施，提供阶段性监理工作报告及其他业主需要的材料，按照****需要
组织召开调度会。
*.*使用委托人的财产
附录*中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：不提供，
由监理人自理。
监理人应在本合同终止后／天内移交委托人无偿提供的房屋、设
备，移交的时间和方式为：！
*.委托人义务
*.*委托人代表
委托人代表为：
*.*答复
委托人同意在*天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予
书面答复。
*．违约责任
*.*监理人的违约责任
*.*.*监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金工程概算投资额（或建筑安
装工程费）
*.*委托人的违约责任
*.*.*委托人逾期付款利息按下列方法确定：
逾期付款利息=当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数
*.支付
*.*支付货币
币种为：人民币，比例为：！，汇率为：
：
*.*支付酬金：
*.*.*、本项目预付款为暂定****费的**%，预付款由建设单位
从下次付款时开始扣款，直至合同累计完成金额达到预付款金额时全部扣
清。监理费按施工单位完成工程进度款×中标费率×**%(与工程进度款同
步支付)；竣工验收合格后支付至实际完成工程量对应的工程款×中标费
率×**%；审核结束后，付至审定价*中标费率×**%,剩余*%价款作为工
程质保金，待工程缺陷责任期满后，无质量争议后*次性付清。（注：剩余
*%的质量保证金，中标单位可以开具与质量保证金同等金额的保函或者保
证保险置换扣留的质量保证金）。
*.*.*、本合同监理费用包括监理人完成本合同约定的全部内容所需
的全部成本、利润、税金等全部费用（委托人给予的奖金除外）。在履行
本合同需要，乙方调增监理人员及加班费用已包括在监理费用内。
*.合同生效、变更、暂停、解除与终止
*.*生效
本合同生效条件：经双方签字盖章后生效
*.争议解决
*.*调解
本合同争议进行调解时，可提交_上级建设主管部门进行调解。
*.*仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第（*）种方式：
（*）提请****_仲裁委员会进行仲裁。
(*）向
人民法院提起诉讼。
*.其他
*.*检测费用
委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。
*.*咨询费用
委托人应在咨询工作完成后！天内支付咨询费用。
*.*奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：
奖励金额=工程投资节省额×奖励金额的比率；
奖励金额的比率为%。
*.*保密
委托人申明的保密事项和期限：监理人对本工程负有保密责任，设计
本工程的施工图、地勘资料、施工中采用的有关专项技术、专利技术、项
且有关指令、合同文本、设计文件、施工图预算、工程结算、委托方有关
人员信息等均需保密，未经委托人许可，不得出示任何第*方，施工现场
也属于保密范围，禁止未经委托人许可时以任何理由安排第*方参观现
场，保密期限自监理人获取相关资料或信息起至本工程保修期满。
*.*著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本工程的
有关监理与相关服务的资料的限制条件：需经委托人审查同意_
*.补充条款
*.*工期要求
（*）监理人中标后须根据施工进度计划分阶段细化人员、设备配置，
并于合同签订后*日内上报委托人。因施工单位人员、机械、材料、资
金投入不足或管理不到位等原因造成工期延误，且监理人未按照监理规范
及合同等履行监理职责的，监理人承担以下相应违约金：工程延误超过合
同工期**%以下的，每延误*天，监理人按合同价款的*分之*（最低不
少于****元/日）向委托人支付的违约金；工程延误超过合同工期**%
以上的，每延误*天，监理人按合同价款的*分之*向委托人支付的违约
金（最低不少于****元/日）。上述违约金的上限：合同价款的**%。
（*）除按以上标准收取违约金外，依据****市信用评价管理相关规
进行信用评价、依据****市标后不良行为披露相关规定进行不良行为披露
等。
*.*总监要求
本项目总监理工程师不得在其他项目中兼任总监理工程师。
*.*人员要求：
（*）监理人不得擅自更换投标时所报项目总监及合同中约定的其他
监理人员；确需更换的，须报经委托人书面同意，并按规定办理变更手续。
变更后人员的执业资格、业绩、获奖情况等条件不低于招标要求的资格条
件及评标的获益条件，并承担以下违约金：项目总监按合同价*%/人次（最
低不少于**元/人次，最高不超过***元/人次），其他监理人员按合同
价*%/人次（最低不少于**元/人次，最高不超过***元/人次）。未经
委托人书面同意或未按规定办理变更手续的，监理人不得更换，否则委托
人有权解除合同，由此造成的损失，监理人自行承担并赔偿可能给委托人
造成的损失。在项目实施期间，投标书中承诺的监理项目部成员（按施工
进度计划要求配置）必须常驻施工现场（考勤要求在不低于****市《关于
进*步规范市政府投资建设工程项目关键岗位人员考勤管理的通知》（公
管（****）**号）基础上），否则视为监理人违约，由监理人承担*切违
约责任。监理部成员（含项目总监，下同）考勤实行现场签到制：监理人
应按规定使用行业主管部门指定的考勤系统或****市公共资源交易标后
监管系统进行考勤管理（无论是否使用行业主管部门指定的考勤系统，总
监理工程师必须使用标后监管系统进行考勤，标后监管系统的考勤数据将
作为标后履约信用评价的重要依据）；如需要请假，应通过考勤系统或书
面方式向委托人请假，委托人同意后，方可离开。未经委托人书面同意，
监理部成员缺勤的或监理部成员在考勤中弄虚作假的，经委托人确认后，
承担以下违约金：（*）监理合同金额****元以下的工程：项目总监每月缺
勤在**%以内的每缺勤*天支付违约金****元，每月缺勤在**%以外的
部分每缺勤*天支付违约金****元；其他监理部成员每缺勤*天支付违
约金***元/人次。（*)监理合同金额****至****元以下工程：项目总监
每月缺勤在**%以内的每缺勤*天支付违约金****元每月缺勤在**%以
外的部分每缺勤*天支付违约金****元；其他监理部成员每缺勤*天支
付违约金****元/人次。（*)监理合同金额****元以上工程：项目总监每
月缺勤在**%以内的每缺勤*天支付违约金****元，每月缺勤在**%以
外部分的每缺勤*天支付违约金*****元；其他监理部成员每缺勤*天支
付违约金****元/人次。以上违约金由监理人自更换人员或未按规定考勤
行为被认定之日起*个月内支付至委托人指定的账号，逾期未支付的，委
托人有权在当期工程款中扣除。项目总监连续*个月考勤低于**%的，委
托人有权解除合同，并追究相关经济损失。
（*）监理人违反人员到岗履职要求，除按以上标准收取违约金外，依据
****市信用评价管理相关规定进行信用评价、依据****市标后不良行为披
露相关规定进行不良行为披露等。
*.*监理人应严格履行各项职责，凡发现监理人在质量、进度、安全文
明施工方面把关不严、控制不力，造成隐患的，每次监理人须缴纳****
元违约金。
*.*本工程监理人的办公设施、食宿、交通、通讯等设备设施，均由监
理人自理。禁止监理部成员在施工单位组织的食堂用餐，委托人每发现*
次监理人须缴纳****元违约金。监理人于合同签订之日起*日内，自行
办理监理人员、自有检测设备等相关保险。在本合同履行期间，监理人监
理人员的人员伤亡、自有检测设备的毁损，由监理人自行承担。因监理人
原因造成设施损失的，监理人负责修复或赔偿。
*.*工程开工后，监理人应结合本工程设计、施工的特点编制具有可操
作性的监理规划，并向委托人报送。在履行合同期间，应在每月**日前
向委托人提交本月监理月报和下月监理重点、难点及防范措施。监理人
应及时向委托人提交分部分项工程监理细则和阶段性监理工作报告。
*.*本项目合同签订后，监理人应立即在*个月内完成合同备案手续
履行基本建设程序要求，在规定时间内，积极提供相关资料配合委托人报
审，如施工许可证手续办理等，逾期办理监理人须缴纳*****元违约金，
并承担赔偿委托人损失的责任。
*.*监理人应在项目实施阶段，应按规范要求及时将监理资料整理、归
档，并协助委托人及时做好信息采集、工程资料整理和法律、规范及合同
条款规定的其他工作，如监理人不能及时完成该项工作，因此而造成的*
切损失由监理人承担。
*.*监理人必须严格执行委托人工程设计变更及签证制度。当月已完工
程量必须在次月**日前予以确认，否则委托人有权拒绝确认，因此而造
成的*切损失由监理人承担。
*.**监理工作人员在履行本合同过程中，不得接受施工单位的任何形式
的吃、请、礼物及有偿消费，也不得以任何方式购赔委托人的工作人员，
*经查实，即视为监理人违约，委托人有权要求监理人更换工作人员直至
终止合同，监理人须缴纳******元违约金，并由监理人承担相应的法律
后果。
*.**委托人可随时检查工程进度情况、监理人员工作情况和监理资料是
否符合要求等，监理人应同时积极接受建设行政主管部门、质量监督机构
等部门的检查和监督，并应按规定及时整改。
*.**监理人不能有效的按合同约定履行合同义务，可视为违约。监理人
违约的，委托人有权终止或解除本合同，不退还履约保证金。监理人还应
赔偿因违约行为给委托人造成的损失。因监理人违约行为导致本合同无法
正常履行，视情节严重，由监理人按暂定监理费总额的*%至**%向委托
人支付违约金。
*.**监理人在收到施工单位报送的竣工资料和竣工结算后，必须在**
日内审核完成，否则委托人有权对监理人处违约金。
*.**其他未尽事宜，双方协商解决。
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