宜宾市安全生产委员会办公室关于宜宾叙州区宜威路“12.25”较大道路交通事故防范和整改措施落实情况评估结果公布

为督促事故防范和整改措施有效落实，严防同类事故再次发生，举*反*，加强和改进安全生产工作。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《****省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估实施办法》等有关规定，现将********区宜威路“**.**”较大道路交通事故防范和整改措施落实情况评估结果公布如下。

（*）高度重视评估工作。按照“谁调查、谁评估”的原则，****区宜威路“**.**”较大道路交通事故结案*年内，在市安委会的领导下，市安办组织评估工作组对事故防范和整改措施落实情况开展评估。评估工作组由市应急管理局、市交通运输局、市公安局交警支队、****区应急管理局、珙县应急管理局组成，并邀请市、县纪委监委按照职责同步开展监督检查工作。

（*）制定详细工作方案及任务清单。评估工作组按照评估工作要求，对照《****区宜威路“**.**”较大道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）中发现的问题、提出的整改措施等逐条逐项细化，明确评估内容、评估方式、工作分工等重点内容，制定详细的评估工作方案，形成《评估任务清单》，报市安办领导审定后实施。

（*）实地开展评估工作。****年*月**日至**日评估工作组按照任务分工分别前往珙县，采取查阅资料、现场核查、个别谈话等方式，对照任务清单，对追责问责处理、暴露出的问题及整改措施落实等情况逐条逐项进行了核查，并对相关企业开展实地抽查检查。同时，将核查检查发现的问题向珙县安委会进行了反馈，限期完成整改。

（*）评估意见。事故发生后，珙县县委县政府、相关部门深刻汲取事故教训，高度重视事故调查报告落实工作，严格按照事故防范和整改措施建议进行整改落实。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和*系列指示批示精神，积极落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，建立健全“党政同责、*岗双责”的安全生产责任体系，在体制机制、责任落实、安全风险防控等方面做了大量工作，取得了*定成效。同时，严肃落实责任追究，对移送司法机关处理人员、给予行政处罚的责任单位和责任人员、有关单位和公职人员全部依规依纪依法作出处理。

（*） 移送司法机关处理人员

珙县公安局于****年*月**日对****珙桐运业有限责任公司*名责任人员重大事故案立案，于****年*月**日将此案移送检察院审查起诉，目前案件正按程序办理之中。

（*）有关单位和公职人员处理

市、县纪委监委对*个责任单位和**名责任人的问责意见落实情况进行跟踪评估。珙县人民政府、珙县交通运输局、珙县城乡道路运输事务中心、珙县公安局交通运输管理大队、市公安交警支队*大队等*个责任单位分别作出书面检查。 珙县城乡道路交通运输事务中心安全事务股负责人等 **名责任人员党纪政务处分或组织处理已落实到位。

（*）事故相关责任单位及责任人员处理

*.珙县应急管理局按法定程序处罚****珙桐运业有限公司****元并停业整顿*天，目前已收缴到位***元，余款已制定分期缴款计划，****年内缴清。依法处罚该公司*名责任人员人民币共*****元，已收缴到位。

*.****珙桐运业有限责任公司按照内部管理制度对*名负有责任的工作人员予以辞退。

（*）关于提高政治站位，增强红线意识方面。****年以来，珙县先后召开**次县委常委会、**次县政府常务会和**次安全生产专题会议传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省、市关于安全生产工作会议精神和最新工作要求，进*步增强红线意识，进*步树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，进*步细化工作举措，聚焦道路交通、建设施工等重要领域，矿山、危险化学品等高危行业，大型商超、医院等人员密集场所，对重点时段和敏感节点的安全生产工作印发规范文件进行全面安排部署，县党政班子领导主动下沉、深入*线，对重点区域、重大风险隐患点开展暗访督查。

（*）关于健全监管体系，确保责任到位方面。印发《珙县道路交通安全综合治理工作清单》，明晰道安委成员单位安全监管责任清单，进*步厘清交通运输领域职能权责，建立完善部门联动机制，强化源头管控、协同监管和联合执法；督促***家重点企业完成清单*.*版的升级工作。印发《珙县道路交通安全综合治理“大宣传、大排查、大巡控”专项行动方案》《关于深化全县道路交通安全综合治理攻坚行动工作的通知》等工作方案，各牵头部门、责任单位严格对照任务清单，扎实开展道路交通安全综合治理，全面压实行业主管、部门监管、企业主体责任。

（*）关于强化隐患治理，规范道路秩序方面。印发《全县安全生产*日攻坚行动实施方案》《珙县重大事故隐患专项排查整治****行动实施方案》等工作方案，坚持问题导向，紧盯道路交通、建设施工等重点行业，突出城镇燃气、电力、农村沼气、地质灾害等重点领域，采取“*不*直”、明查暗访、互联网+执法及“政府买服务、专家查隐患”等方式，全方位、全覆盖排查安全隐患。累计检查企业、单位、点位****次，排查整改问题和隐患****条，警示约谈教育企业*家次。道路交通方面，强化联勤联动，切实提高道路见警率和管事率，依法严查重处各类交通违法行为，形成高压严管态势。查处各类交通违法行为共计*****起，其中酒、醉驾***起，无证驾驶****起，超载****起，货车超速****起，疲劳驾驶**起，载客汽车超员***起，其他*****起。

（*）关于加强宣传教育，营造安全氛围方面。*是紧盯重点企业。针对辖区客货运企业，每日通过微信群转发警示提示信息，同时组织辖区客货运企业在适合宣传的阵地设置电视墙循环播放，以达到常态化警示教育的目的。*是紧盯重点人群。紧盯新增车主、新增驾驶人推送短信提示，通过微信群定期向学校推送警示提示音视频。*是紧盯重要时节。针对重点时段提前谋划，在微信公众号上提前发布“*公布*提示”。****年以来，在上级官方微博、微信发布原创信息**条次，通过微信群、**群等平台推送交通安全提示**余次，向全县人民发送短信提示***余条。

评估工作组在评估工作中，发现珙县县委县政府、相关部门及企业在安全生产工作方面存在以下问题。

*是汲取事故教训不深刻，落实吃堑长智方面还存在较大差距。珙县县委县政府认真吸取事故教训，举*反*推动安全监管工作不到位，****年以来事故仍然高发。*是属地和部门安全监管责任落实还有*定差距，对道路交通安全生产工作推动和督促指导力度有待提升。*是企业安全生产主体责任落实还有*定差距，存在对异地运行车辆管理不到位、驾驶员安全教育培训缺乏针对性等问题。*是****珙桐运业有限责任公司未按分期缴纳罚款计划及时缴纳事故行政处罚。

为进*步压实安全责任，提升道路交通安全能力水平，全力防范化解重大安全风险隐患，切实保障人民生命财产安全，评估工作组提出以下工作建议。

（*）进*步提高政治站位，牢固树立安全发展理念。要进*步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻执行中、省、市安全生产决策部署。要清醒地认识到安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性，务必进*步提高政治站位，牢固树立底线思维，深刻认识到抓实安全生产工作，是坚决拥护“*个确立”和坚定践行“*个维护”的政治责任，是实现高质量发展的现实考验。要深刻汲取近期各地发生事故的惨痛教训，坚决克服松懈麻痹思想和歇气惰性心理，以最严的纪律要求、最实的工作作风，科学统筹调度，层层担当履责。

（*）进*步落实监管责任，压实企业主体责任。要进*步落实属地管理、行业监管责任，严格落实“党政同责、*岗双责、齐抓共管、失职追责”“*管*必须”工作要求，及时研究解决重大问题，严防责任悬空。要强化监管执法力度，切实加强全过程、全链条安全监管，督促企业主要负责人严格履行安全生产第*责任人责任，切实加大安全生产投入，完善全员安全生产责任制，加强全员安全教育培训，把安全责任和安全防范措施落实到最小工作单元，全面落实安全生产主体责任。

（*）持续推进安全生产专项整治，全面提升安全生产管理水平。持续扎实开展安全生产治本攻坚*年行动等专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任。要聚焦重大事故隐患精准严格执法，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“*案双罚”，对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，切实提升安全生产管理水平。

（*）进*步加大安全生产宣传力度，积极发挥举报奖励作

用。要加强安全宣传教育工作，丰富安全宣传形式，扎实开展安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，进*步增强社会公众风险防范、安全应急的意识和自救互救、紧急避险的技能。坚持打好安全生产的“人民战争”，积极开展举报奖励工作，依托报纸、电视台、微信、微博、海报等媒介，广泛宣传《****省安全生产举报奖励办法》，鼓励群众举报重大安全风险隐患和违法行为，在全社会形成“人人重视安全、人人参与安全”的良好格局动作用。