****项目（重新发布）
招标文件
招标单位：****市松门镇淋头村股份经济合作社
联系人：****
联系电话：***********
招标代理：****
联系人：****
联系电话：***********
日期：****年*月
前附表
| 项号 |
内 容 规 定 |
| * |
工程综合说明 |
工程名称：****项目建设地点：****市松门镇淋头村 工程概况：详见附表保洁服务费用：******元/年。承包方式：包工包料，即乙方自带****人员和管理机具、相应垃圾清理设备等（****垃圾车除外）。质量标准：合格 |
| * |
保洁期限要求：**** |
| * |
招标范围：招标范围内的本村的卫生保洁等服务。 |
| * |
资金来源：**** |
| * |
投标人资质要求：①有效营业执照的独立法人资格，且营业执照经营范围包含城市垃圾收集、清运服务、****等相关内容；②以往经营中承包过村级保洁类似项目，并获得发包人满意评价。 |
| * |
项目负责人要求：具有垃圾分类督导证。人员要求：****人员至少每月*人现场到位，以签到为准。 |
| * |
最高上限报价：******元/年。 |
| * |
投标有效期为： ** 日历天（从提交投标文件的截止时间算起） |
| * |
投标保证金数额为：**元整投标保证金格式：现金 |
| ** |
投标文件份数：商务标*份，附件资料*份，投标保证金*份 |
| ** |
投标文件递交至：****市松门镇人民政府***会议室 |
| ** |
递交投标文件(商务标、附件资料、保证金)截止时间：****年*月*日上午* 时**分整 |
| ** |
开标时间：****年*月*日上午* 时**分整地点：****市松门镇人民政府***会议室 |
| ** |
评标办法：单因素评标法（详见投标须知第*条评标第*款评标办法） |
| ** |
合同履约保证金数额为：**元整 |
第*章、投标须知
*、总则
（*）、工程说明：
*、本工程说明详见前附表第*项所述。
*、工程概况：村属范围内的绿化带、老屋里、临江路、牛河路、牛河路河边、老小学、原长川片、上街公园、下街公园、*个厕所、文昌小区、文盛小区、文昌路南面至上岸田（金享冷冻厂）、文昌路*侧、村老年活动室等的生活垃圾分类清理清运和常态化保洁；村老年活动室运营中发生的水电和麻将设备的修理、维护等。
*、本工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《****省招标投标条例》等有关法律、法规、规章规定，现采用****形式择优选用企业。
（*）、招标范围、承包期及承包范围
本招标工程项目的招标范围见前附表第*项所述；
本招标工程项目的承包期见前附表第*项所述；
本招标工程项目的承包范围为：招标人指定的范围内****保洁服务。
（*）、投标费用
*、投标人应承担其编制投标文件与提交投标文件所涉及的*切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。
*、上限价及投标报价编制依据
上限价及投标报价计价依据取费标准
*、本工程计价参考依据：按市场定价。招标人提供本工程招标文件及有关技术资料，投标人应根据招标文件及有关技术资料结合工程实际情况再自行报价。
*、计价方式：采用完全综合单价计价，此单价包括质量标准规定的所有工作内容在内的设备材料、劳务、安全经费、管理、维护、保险、利润、税金、技术措施、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、安全伤亡事故等各项应有费用。
*、投标文件的编制
（*）.投标文件的组成
*、本工程投标文件由商务标、附件资料和投标保证金等*部分组成。
*、商务标由投标承诺书组成。
*、附件资料由投标授权委托书组成。
*、投标保证金采用现金。
*、投标人须使用招标文件中提供的附表格式,表格如不够用时可按同样格式扩展。
（*）.投标报价、投标承包期及质量承诺
*、投标人的投标报价为招标人的招标文件中提出的各项支付金额的总和，应是完成本须知第*条和合同条款上所列招标工程范围及承包期的全部。投标报价精确到单位元。
*、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，其应包括设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、开办费、技术措施费、招标代理服务费、大型机械进退场费、政策性文件规定费用及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。
*、投标承诺内容超出前附表中第*项规定的，质量承诺低于前附表中规定的质量标准的，视为无效标。
*、投标承包期应是完成招标文件所确定的承包范围内的全部工作内容的承包期表现，其应包括法定节假日等停工因素。
*、投标人可自行到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔将不被批准。
*、投标文件报价中的单价和合价等全部采用人民币表示。
（*）.投标保证金
*、投标人应提供前附表中数额的投标保证金，并在投标截止时间前随投标文件*同递交。此投标保证金是投标文件的*个组成部分。
*、对于未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而拒绝。
*、未中标的投标人的投标保证金将在定标后退还。
*、中标人的投标保证金自动转为合同履约保证金。
*、如投标人有下列情况，投标保证金将不予返还：
（*）投标人在定标前撤回其投标文件；
（*）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议；
（*）投标人在投标期间内有串标、哄抬标价等违规违法行为。
（*）投标文件的份数和签署：
*、投标人按本须知投标文件的组成规定，编制前附表第**项规定份数的投标文件。
*、投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写，字迹应清晰易于辩认。投标文件商务标中的投标承诺书应加盖投标人公章，并由投标人法定代表人（或委托代理人）签署（或加盖印章）。
*、投标文件由委托代理人签字（或加盖印章）或委托代理人参加开标的须同时递交投标授权委托书。由法定代表人签字（或加盖印章）投标文件并参加开标、询标的，投标授权委托书可不提供。
*、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标文件签字人签字或盖章。
*、投标文件中以文字表示的量与以数字表示的量不*致时，以文字表示的量为准。
*、投标文件的递交
（*）.投标文件的密封与递交
*、投标人应将投标文件的商务标按要求密封，并在密封袋上正确标明“商务标”、“工程名称”、“投标人名称”名称。
*.*密封袋封口接缝处粘贴，并在交接处加盖投标人公章。
*.*未按上述规定进行密封和标识的投标文件，招标人不予受理。
*、投标人应将投标文件（商务标、投标保证金、附件资料）以直接递送的方式递交至前附表所述的单位和地址。
（*）．递交投标文件的截止时间
*、投标人递交投标文件必须按前附表规定的时间和地点。逾期送达的投标文件作无效标处理。
*、招标人可以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
*、到递交投标文件的截止时间止，招标人收到的投标文件少于*个的，如投标文件有效，招标继续。
（*）.投标文件的补充、修改与撤回
*、投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式提交补充修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。
*、投标人的补充修改或撤回通知，应按规定编制、标志和递交，并在包封上标明“修改”或“撤回”字样。
*、在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（*）.资格预审申请书材料的更新
投标人如资格预审申请书中的内容发生重大变化，在递交投标文件截止时间前投标人须对其更新，以证明其仍满足资格预审标准，所提供的材料必须是经过确认的，如果在评标时投标已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝。
*、开标
（*）开标
*、招标人将于前附表规定的时间和地点举行开标会议。投标人的法定代表（或委托代理人）必须参加开标会议，并带身份证和投标授权委托书等身份证明原件，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。未按上述要求参加开标会议或迟到的，将丧失投标资格。
*、开标会议由招标人组织并主持进行。
（*）投标文件有下列情况之*者视为无效：
*、投标承诺书未注明投标人名称（或未加盖投标人公章）的、或未经法定代表人（或委托代理人）签字（或盖章）的；
*、商务标未按招标文件要求密封的；
*、投标文件未按招标文件要求编制或字迹模糊辨认不清的；
*、投标截止时间以后送达的投标文件；
*、投标人法定代表人（或委托代理人）未参加开标会议的；或委托代理人参加会议未提供合法、有效的授权委托书原件的；
*、投标人的报价、承包期、质量承诺不符合前附表规定的或未承诺的；
*、投标人未按本招标文件的要求提供投标保证金的；
*、投标人擅自调整招标人提供数据的或增加招标人不能接受条款；
*、投标文件其他实质上未响应招标文件要求的。
（*）投标文件鉴定和公布
当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标报价、承包期承诺、质量承诺以及招标人认为适当的其他内容。
*、评标
(*)评标组织
招标单位据实际情况组成评标小组。
(*)评标原则
遵循邀请、公平、公正、诚实、信用、科学的原则。
(*)评标办法
*、先对投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的，其商务标不再评审。
*、对商务标进行评审，商务标有以下情况的，评审不予通过：
*.*商务标的关键内容字迹模糊、无法辨认的或商务标中投标承诺书的投标报价大写不符合国家有关规定的；
*.*投标人擅自调整招标人确定的发包价的；
*.*商务标附有招标人不能接受的条件。
*.对投标保证金、附件资料、商务标评审通过的单位，选取其中报价最低者为中标候选人，如遇报价相同，则招标人抽签确定中标候选人。
*.推荐中标候选人
*.*招标人确定报价最低的投标人为中标候选人，如遇报价相同则招标人抽签确定中标人。中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以重新招标。
*.*中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定没收其投标保证金。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。
*.*评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
(*)投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和签复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
*.评标内容的保密
开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料、有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。在评标过程中，投标人对招标人或评标小组施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
*、授予合同
（*）合同授予标准
招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和本须知第*条规定评出的投标人。
（*）中标通知书
*、招标人根据评标结果，对推荐的中标人实行公示，待公示合格后向中标人发出中标通知书，中标通知书将成为合同的组成部分。
*、中标通知书将成为合同的组成部分。
（*）履约担保
*、中标人应向招标人提供前附表第**项所规定的合同履约保证金。
*、合同履约保证金在竣工验收合格并经中介机构审核后不计息退还。
*、中标人如未按上述规定提供履约担保，则招标人有充分理由取消其中标资格，投标保证金不予返还。
（*）合同的签订
*、招标人与中标人根据建设工程合同管理的规定，依据招标文件、中标人的投标文件与中标人签订合同。
*、中标人在中标通知书规定的时间、地点带合同履约保证金，准时到场签约。
*、招标人在发出中标通知书后拒绝与中标人签订合同，除双倍返还投标保证金外还赔偿由此造成中标人的有关损失。
*、中标人拒绝在规定的时间签订合同，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，且赔偿由此造成的招标人的有关损失，同时依法承担相应法律责任。
*、其它
（*）其它须知
*、中标人在合同签订后不得放弃承包、不得转包及擅自变更项目经理、项目部管理人员，否则招标人有权单方终止合同，合同履约保证金不予退还，由此造成的经济损失由中标人赔偿。
*、本标书全部内容是工程签订承包合同依据之*。
*、本标书由招标人负责解释。
*、有下列情形之*的，招标人将重新招标：
（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；
（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。
第*章承包合同
****
项目合同
甲方：（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
*、乙方服务范围：
村属范围内的绿化带、老屋里、临江路、牛河路、牛河路河边、老小学、原长川片、上街公园、下街公园、*个厕所、文昌小区、文盛小区、文昌路南面至上岸田（金享冷冻厂）、文昌路*侧、村老年活动室等的生活垃圾分类清理清运和常态化保洁；村老年活动室运营中发生的水电和麻将设备的修理、维护等。
清运范围：垃圾桶点和甲方临时要求的地点。
清运要求：乙方必须做到垃圾清理每日早晚*次，清运及时、彻底、干净，保证清运到垃圾分类桶装化转运点。
*、乙方服务职责
严格履行本协议约定的服务职责，做到服务人员、设备与服务需求匹配，清扫保洁人员选配得当，各类人员认真履职到位。不满足下列要求及未达到乙方应尽服务职责的，甲方有权无条件解除合同，由此造成的损失由乙方自己负责。
*.具体要求：
保洁要求：地面无杂物、积水，无明显污渍、泥沙；道路、人行道无污渍，可视范围内不见白色垃圾；行人路面干净无浮尘，无杂物、垃圾。无过期标语、标牌，无“牛皮癣”或违规广告，生活垃圾按垃圾分类要求日产日清，沟渠无任意倾倒垃圾，水面无漂浮垃圾和杂物。清扫保洁人员必须穿戴****标志服，做到着装整洁。
①、主道路的保洁频率：每天*次
②、辅路的保洁频率：每天*次
③、绿化带的保洁频率：每天*次
④、村老年活动室（包括厕所）的保洁频率：全天保洁。
⑤、垃圾桶点的保洁频率：全天保洁
⑥、垃圾清理清运
每天*次（具体时间按实际情况执行），按垃圾分类要求把每户的分类垃圾清运到村里的垃圾分类桶装化转运点。并负责村里公共垃圾桶的清洗。
⑦大件垃圾清运
每月*次清运到垃圾分类桶装化转运点
*、****设施及生活垃圾收集器具维护维修
①****设施：包括扫帚、铁锹、手套等****设备由乙方自行配置。
②清运车辆由甲方免费提供，甲方原有的****用车辆及设备应提供给乙方无偿使用，车辆及设备的维修费用由乙方负责。
③垃圾桶破损、遗失、增添、芯片卡失效、分类垃圾收集设备增添（指新增清运车需要配收集设备）维修维护，更换、****车新增由甲方负责。
*、乙方应按时发放所聘请人员工资，购买所聘请人员相关保险。
*、承包期间的乙方所有债权债务与甲方无关，并对安全工作承担责任。如发生安全、生产事故、交通事故或者职工工伤事故，由乙方承担由此引起的所有法律责任和经济责任。
*、乙方承诺保洁人员每月至少*人现场到位，以签到为准。
*、村老年活动室运营过程中发生的水电费用、麻将机日常的修理与维护均由乙方负责，其费用已包含在合同价中，不再另外计取。
*、****垃圾车、麻将机设备老化、损坏，确需更换的，由甲方负责购置。
*、考核组织
环境卫生作业考核工作由淋头村村民委员会牵头组织实施。具体负责组织村民代表进行检查；对作业质量进行日常检查和考核，并对其存在的问题责令整改落实。
*、承包期限:
本合同有效期限为****，自****年*月*日至****年*月*日。在服务期间，不定时由上级部门对服务水平进行考核打分，若单月考核打分低于**分，则甲方有权无条件解除合同，造成的损失由乙方自己负责。
*、合同价：（大写）：元/年（￥元/年）。
含发票税，。
*、财务结算：
本合同签订后甲方保洁费按季度支付到乙方指定帐户。
*、甲、乙双方的权利与义务：
（*）甲方免费提供清洁设备的停放场地及免费充电、加水。
（*）甲方应当提供*间办公室作为乙方的保洁管理用房。
（*）甲方负责乙方正常执行清洁任务时所发生的纠纷调解；根据项目标准监督乙方工作的完成情况、并按合同要求付款；
（*）乙方负责根据协议规定的区块按要求完成保洁
*、不可抗拒免责条款：
遇雨天、台风、地震、火山喷发、道路中断、瘟疫、战争、水灾、火灾等以及其他经双方同意属不可抗力的事故的影响，导致乙方无法开展工作的，应当免责，但不可抗拒情形*旦消失，乙方应当立即按合同开展工作。
*、违约责任和纠纷
（*）乙方无故不按合同要求开展工作或未达到合同约定要求的，经甲方*次书面提出整改要求而未改进的；工作质量达不到原定要求，上级部门检查时被指出有重大问题，群众举报、投诉和新闻曝光等重大问题整改不到位，给甲方造成严重损害的，双方协商无效时，甲方可单方面终止本合同。合同履约保证金不再退还。
（*）甲方在非日常服务工作对外承包时,乙方有优先承包权。
（*）履行本合同期内如发生争议，双方应协商解决；协商不成，可以向当地人民法院起诉。
（*）合同期内任何*方不得擅自单方终止合同，否则承担**元违约金，承包期间，乙方不得转承包或以其它形式变相转承包。如经双方协商同意终止本合同则可免责。
*、合同有效期：
本合同自****年*月*日起****年*月*日至。
**.此合同*式*份，甲、乙双各执*份，双方签字、盖章之日起生效。
甲方：乙方：
代表：代表：
年月日
第*章保洁服务考核评分表
| *季度村级垃圾分类+清洁家园考核评分表 |
| 内容 |
要求 |
权数 |
说明 |
得分 |
备注 |
| ①分类效果 |
*、村民知晓率：随机抽查*位村民，知晓率***%，得*分，每少**%，扣*分，扣完为止 |
* |
看现场 |
|
|
| ①分类效果 |
*、易腐垃圾纯净度：纯净度**%以上得*分，**%以上至**%得*分，**%以下不得分 |
* |
看现场 |
|
|
| ①分类效果 |
*、易腐垃圾人均收集量：每日达到*.**公斤的，得**分，每日达到*.**公斤的得**分 |
** |
查台账 |
|
|
| ②台账资料 |
*、组织开展各类垃圾分类宣传活动 |
* |
查台账 |
|
|
| ②台账资料 |
*、每月开展“红黑榜”评比公示 |
* |
查资料 |
|
|
| ②台账资料 |
*、建有垃圾分类工作领导小组且有具体分工，保洁员足额配备并进行*次分拣 |
* |
查台账看现场 |
|
|
| ③村内主次干道，公建场所干净整洁 |
* |
看现场 |
|
|
| ④门前屋后整洁有序 |
* |
看现场 |
|
|
| ⑤清洁家园公开栏完好内容完整 |
* |
看现场 |
|
|
| ⑥村庄水体整洁 |
* |
看现场 |
|
|
| ⑦村内无陈年垃圾点 |
* |
看现场 |
|
|
| ⑧村级公厕制度齐全，设施完好，干净整洁 |
** |
看现场 |
|
|
| 总 分 |
*** |
|
|
|
第*章投标文件格式
*、本工程商务标中的投标承诺书（附件*）及附件资料中的投标授权委托书（附件*）由招标人向投标人提供。
附件*：
投标承诺书
致：****市松门镇淋头村股份经济合作社：
*、根据已收到贵方的****项目招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《****省招标投标条例》等有关法律、法规、规章规定，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿以人民币(大写)元/年（***￥元/年）承包上述工程并按上述合同条款、技术规范要求承包上述保洁卫生服务。
*、*旦我方中标，在全部同意招标文件内容前提下，我方保证：
*、保洁期限：*年；
*、工程质量等级合格；
*、人员设备按投标承诺部署及时到位。
*、如果我方中标，我方将按照招标文件规定提交履约保证金，共同地和分别地承担责任。
*、除非另外达成协议并生效，本投标文件将构成约束我们双方的合同。
*、我方金额为人民币**元的投标保证金已按招标文件要求递交。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*：
投标授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托(姓名)为我公司的合法代理人，全权代表我公司参加****项目招标投标活动，以本公司名义签署投标文件、参加开标、询标以及处理与之有关的*切事宜。我承认代理人在上述活动中所签署的所有内容。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人（签字或盖章）：
身份证号码：
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
授权委托日期：年月日
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