招标文件
项目编号：*************
项目名称：****市电子政务中心****市政务云
平台短信服务
采购单位：****市电子政务中心
代理机构：****市政府采购服务中心
日期：****年**月
目录
第*部分：招标（采购）公告内容及投标人须知前附表
第*部分：投标人须知
第*部分:投标文件格式
第*部分:政府采购合同主要条款(参考)
第*部分：采购项目内容
第*部分：评标办法及标准
第*部分招标（采购）公告内容及投标人须知前附表
招标（采购）公告内容
| 政府采购项目名称：****市电子政务中心****市政务云平台短信服务 |
| 采购项目编号：************* |
| 采购人名称：****市电子政务中心 |
| 采购人地址：****市****区中山东路***号 |
| 采购人联系方式：********-******** |
| 采购代理机构全称：****市政府采购服务中心 |
| 采购代理机构地址：****市槐安东路***号 |
| 采购代理机构联系方式：****-******** |
| 采购方式：公开招标 |
| 采购预算金额：*******.**元 |
| 采购标的：运行维护服务 |
| 采购需求：****市电子政务中心****市政务云平台短信服务，最高限价*******.**元，项目的主要内容为****市政务云平台通知中心提供短信通知服务。 |
| 合同履行期限：合同签订之日至****年*月**日 |
| 是否接受联合体投标：否 |
| 供应商资格要求：*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；*、落实政府采购政策需满足的资格要求：*）通过“信用中国”(*****://***.***********.***.**)、“中国政府采购网”（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**）等渠道查询，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、最高人民法院公布的失信被执行人名单（以投标截止时间后采购人查询的结果为准）；*）投标人不须提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，但须就本项目出具采购文件中规定的《承诺函》。*）本项目为采用分包方式预留采购份额项目，投标人为非小微企业的，须分包给*家或者多家小微企业，且分包意向协议中分包给小微企业合同金额比例达到**%以上；投标人为小微企业时可不进行分包。*、本项目的特定资格要求：**** |
| 获取文件地点：****市公共资源交易平台下载，网址：****://***.***.***.**/**/，投标单位请及时关注项目有****更正公告 |
| 招标文件发售方式：其它 |
| 招标文件售价：* |
| 提交投标文件截止时间：****年*月**日上午*：**（北京时间） |
| 开标时间：同上 |
| 开标地点：****市公共资源交易平台，网址：****://***.***.***.**/**/ |
| 其他补充事宜：受理质疑单位及电话：****市电子政务中心********-********接收质疑函方式：现场方式或邮寄送达（质疑函通过邮寄通达的，按交邮时间计算）；联系部门：****市电子政务中心统维组；联系电话：****-********；地址：****市中山东路***号。获取招标文件：登录****市公共资源交易平台（****://***.***.***.**/**/）下载招标文件（*.***）。*、投标人获取招标文件前，应提前完成“市场主体注册”，并按照《政府采购供应商操作手册********》进行注册（咨询电话：****-********）、绑定**数字证书（咨询电话：****-********）。下载路径：****公共资源交易网（****://***.***.***.*:****）“业务指南”—“下载中心”。*、投标人获取招标文件后，应先下载“【政府采购】（投标）文件编制工具*.*.****.****”“**证书驱动安装程序下载说明”及“政府采购响应文件制作工具操作说明”，安装此工具后才可查看招标文件，编制、递交投标文件。下载路径：****公共资源交易网（****://***.***.***.*:****）“业务指南”—“下载中心”，技术电话：****-********。*、开标时，投标人须用**数字证书解密电子投标文件。*、本项目实行“双盲”评审,即评审专家统*从省专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审，实现评审过程“盲评”。因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取招标文件、递交投标文件等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。 |
| 本公告发布媒体：中国****政府采购网、****公共资源交易网 |
投标人须知前附表
| 项号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****市电子政务中心****市政务云平台短信服务 |
| * |
项目内容 |
详见第*部分 |
| * |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
服务标准 |
符合国家服务标准 |
| * |
招标范围 |
详见文件 |
| * |
服务期限（合同履行期限） |
同招标（采购）公告内容 |
| * |
资金来源 |
财政拨款最高限价*******.**元。 |
| * |
投标有效期 |
**日历天 |
| * |
招标文件获取 |
同招标（采购）公告内容 |
| ** |
投标保证金 |
不需缴纳投标保证金。 |
| ** |
投标文件份数 |
电子投标文件（*.***文件）上传到****市公共资源交易平台 |
| ** |
投标文件提交的截止时间及地点 |
同招标（采购）公告内容 |
| ** |
开标时间及地点 |
同招标（采购）公告内容 |
| ** |
评标标准 |
详见本招标文件第*部分 |
| ** |
确定中标人方式 |
招标人授权评标委员会直接确定中标人 |
| ** |
结果公示 |
中标结果在中国****政府采购网、****公共资源交易网上公示后，招标人向中标人发出中标通知书 |
| ** |
远程开标 |
本项目是远程开标。*、投标供应商不必抵达开标现场。投标供应商通过****市公共资源交易平台参加开标，进行文件解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报价等活动。具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。*、投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提供原件的，将其原件扫描件做到电子标书中，并由投标人对真实性作出承诺（见附件），不须提交纸制投标文件。开标前投标人须上传电子投标文件（*.***文件）。远程电子开标须使用**登录《****市公共资源交易平台（****://***.***.***.**/**/)》进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。*、开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标现场。投标（响应）文件递交截止时间后，将通过****市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》），投标人（供应商）需在“开始解密”后**分钟之内完成解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为放弃投标。*、开评标全过程中，各投标人（供应商）参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人应始终为同*个人，中途不得更换，在异议、澄清等特殊情况下需要数据交互时，投标人（供应商）*端参与交互的人员将均被视为是投标人（供应商）的被授权委托人或法定代表人，投标人（供应商）不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员所导致的*切后果。*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人（供应商）电脑系统版本为***********以上、浏览器为****及以上；硬件要求为***双核，内存**以上；辅助软件需要安装**证书驱动程序和“****客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。注：投标人做好投标（响应）文件后至开标解密前，不要做**续费操作，影响投标（响应）文件的解密。技术电话：****-******** |
| ** |
联系方式 |
采购单位联系人及电话：********-********采购中心：中心政府采购部****-******** |
第*部分投标人须知
*、总则
*.*本招标项目说明详见投标人须知前附表。
*.*本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，通过公开招标
方式选定供应商。
*.*本项目标的所属行业：****
*.*供应商资格条件证明材料
*.*.*满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定，提供以下材料：
*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；*）投标人不
须提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，但须就本项目出具
《承诺函》（见附件）；*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明
材料（由供应商根据项目需求提供）；*）参加政府采购活动前*年内在经营活
动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。
*.*.*落实政府采购政策需满足的资格要求：*）通过“信用中国”
(*****://***.***********.***.**)、“中国政府采购网”
（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网
（****://****.*****.***.**）等渠道查询，未被列入重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、最高人民法院公布的失信被执行人
名单（以投标截止时间后采购人查询的结果为准）。*）本项目为采用分包方式
预留采购份额项目，投标人为非小微企业的，须分包给*家或者多家小微企业，
且分包意向协议中分包给小微企业合同金额比例达到**%以上；投标人为小微企
业时可不进行分包。非小微企业投标时须提供《分包意向协议》和分包意向供应
商的《中小企业声明函》。小微企业投标的，须出具《中小企业声明函》。
*.*.*本项目的特定资格要求：****
注：以上资格要求中的证明材料，除可以通过互联网或者相关信息系统查询
的信息以外，须在投标（响应）文件中附原件扫描件（其中声明附电子印章签署
件或原件扫描件），否则为****效投标。
*.*投标保证金金额及要求见第*部分投标人须知前附表中。
*.*投标单位具有完备的售后服务管理体系。
*.*投标人自行承担所有编制投标文件及相关费用,不论投标结果如何,招
标代理单位和采购人在任何情况下均****义务和责任承担相关费用。
*.*招标方不承诺选择最低报价的投标单位中标。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的政府采购活动。
*.**为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.**自然人投标的****需盖章，须要签字。
*.**本次招标不接受联合体投标。
*.**关于分包
*.**.*采购人同意本项目中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合
同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购
人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
*.**.*投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将
中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，
分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
*.**.*接受分包合同的小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理
关系。
*.**.*本项目为面向小微企业预留份额项目，符合本招标文件分包规定的
投标人，投标时须提供《分包意向协议》和分包意向供应商的《中小企业声明函》，
供应商获得采购合同后，《分包意向协议》中的各相关方均须严格按照协议进行
分包。
*.**.*依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获
得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合
同分包给大型企业。
*、招标文件
*.*招标文件
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做
出实质性响应，该投标应该被拒绝，其风险由投标人自行承担。
*.*招标文件的澄清
采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要
的澄清，澄清将以在原公告发布媒体上发布澄清公告方式通知所有投标人。
澄清的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。
*.*招标文件的修改
采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要
的修改，修改将以在原公告发布媒体上发布更正公告方式通知所有投标人。
修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。
*、投标文件
*.*投标文件的编制依据
*.*.*本招标文件；
*.*.*相关的法律法规。
*.*投标文件格式
投标文件应包括本招标文件第*部分“投标文件格式”中所列的内
容。
*.*投标报价
*.*.*报价依据
采购人提供的项目情况，结合市场价格进行合理报价；
*.*.*报价方法
*.*.*.*投标人应按本招标文件的格式填写投标报价，每*项只允许
有*个报价，任何有选择的报价将被拒绝；
*.*.*.*投标人应在投标文件所附的投标报价明细表中标明报价；
*.*.*.*投标报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理
由予以变更。任何包括报价调整要求的投标，将被认为是非实质性响应
而予以拒绝；
*.*.*.*投标货币：投标文件中的报价全部采用人民币表示；
*.*.*中小企业认定时，须提供中小企业声明函,否则不予认可。
*.*.*在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
残疾人福利性单位认定时，须提供残疾人福利性单位声明函，否则
不予认可。
*.*.*在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留
份额等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。
若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件扫描件），
若不是则不需要提供。
*.*.*最终中标价格按各自报价执行。
*.*投标有效期
投标有效期自投标截止之日起**日历天。
*.*投标保证金
不需缴纳投标保证金。
*.*如投标文件出现下列错误按以下原则进行修正
*.*.*文字表示的数值与数字表示的数值不*致，以文字表达的数值为
准；
*.*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为
准；
*.*.*文字表述与图形不*致，以文字表述为准；
*.*“双盲”评审投标文件的编制要求
*.*.*投标人投标时须上传电子投标文件（*.***文件）到****市公共
资源交易平台。
*.*.*.*投标文件由商务标和技术标*部分组成,商务标和技术标必须
分开编制。其中，商务标部分应包括：投标函、投标报价、资质证明、业
绩、人员技术力量等相关材料；技术标部分应包括：项目技术方案、规格
性能、偏离程度、交货或提供服务时间、服务方案等不显示投标供应商名
称、标识的相关材料。
*.*.*.*投标文件应注明商务标为“明标”，技术标为“暗标”。商务
标、技术标分开制作，分别编制目录、页码。对能够显示投标供应商名称、
标识的内容，应放入商务标；技术标应统*格式和规范，不得出现与投标
供应商相关的词名、语言或任何标识、暗示。
*.*.*.*技术标文件制作要求：
*.*.*.*.*技术标文件应按招标文件规定的格式制作、不得更改，不得
在其中涂改、标注或做任何可以辨认投标人及所属人员身份的名称、印章、
商标等标记；
*.*.*.*.*纸张大小和颜色：**白纸(****花纹)；
附件*：信息系统运维公司保密承诺书
为保证使用单位的信息安全不受慢害，作为使用单位项目运维的供应商，我
公司自愿签订本承诺书，接受本承诺书的均束。
*、我公司承诺在参与项目维护过程中及维护工作完毕后，未经****市电
子政务中心或使用部门书面许可，我公司不会将应用系统或该系统的任何“专有
信息”及相关数据带出允许范围之外，并不会在允许范围外任何场合运行该系统
或使用该系统的任何“专有信息”及相关数据。
*、我公司承诺对“”的相关专有信息资料负有保密责任。
未经****市电子政务中心或使用单位书面许可，不向任何第*方提供专有信息
或由专有信息衍生的信息。
*、我公司承诺自本保密承诺书签订之日起，至“”的专有信息
成为公众信息之日止。我公司对专有信息始终负有保密责任。并有对参与系统维
护的员工进行教育、宣传的责任。员工违反保密义务的，我公司承担连带责任。
*、我公司承诺遵守宪法和法律中的保密规定，在企业营业活动中严路履行
《中华人民共和国保密法》的相关要求，如出现未经****市电子政务中心书面
允许擅自将相关数据、信息泄露给第*人的和我公司或法定代表人或工作人员因
泄密被国家安全机关处罚或通报，****市电子政务中心有权单方解除本合同。
我公司对本承诺书中约定的保密责任的任何违反将构成违约，我公司愿意承担由
此引起的违约责任，弥补****市电子政务中心因此遭受的全部损失，还应向石
家庄市电子政务中心支付合同总价款**%的违约金。
*、名词解释
本承诺书所称的“专有信息”是指：使用单位所有涉及的商业秘密、技术秘
密、通信或与该产品相关的其他情息，****论是书面的、口头的、图形的，电磁的
或其它任何形式的信息，包括（但不限于）数据、模型、样品、草案、技术、方
法、仪器设备和其它信息。
*、本承诺书自合同签订之日起生效，至专有信息成为公众信息之日起失效。
乙方（盖章）：
法定代表人（或授权代表）签字：
附件*：分包意向协议
第*部分采购项目内容
*、采购需求和服务要求
*.项目基本信息
*.*项目需求单位：****市数据资源管理局
*.*项目背景
为扩大政务影响力，扩大服务对象范围，加强政府与公众、企业的联系，利
用手机短信快捷、简短、及时的优势，提升政务服务水平。****市数据资源管
理局依托“统*规则、资源整合、信息共享”的原则，通过结合现今成熟的移动
通信短消息业务，提供统*的政务短信平台服务，避免了部门各自为阵和重复建
设，有效节约建设资金，整合政务资源，推广宣传最新政策资讯、行业动态等政
务信息，还可及时接收群众回复意见，这对提高政府部门工作效率，提升公共服
务水平，树立良好的政府形象，具有重要意义，进*步优化提升****市的政务
服务品质，力争使****市政务服务能力保持在全省第*梯队。
*.*服务目标
以“集约化、标准化”为原则，依托****市政务云平台，为各委办局提供
专业以及多种需求的短信发送服务，提供短信上行交互、分析报告等拓展功能，
安全稳定高效，整合政务资源，实现最新政策、最新活动的推广与宣传，提高政
府部门工作效率。
*.*业务需求分析
****市政务云平台通知中心通过对接第*方短信平台，基于政务云平台为
****市各委办局部门提供申请短信签名和模板服务，各部门通过调用短信接口
以实现单发或群发功能，为政务服务应用系统提供统*便捷的人性化、互动性强
的短信通知服务，使业务使用人员可以及时了解到服务办理进度，节约办事时间，
提高群众办事满意度。
*.服务内容
*.*服务标准
提供短信发送与接收服务，提供不少于******条短信使用量（本次报价按
******条短信使用量进行报价），承接短信服务相关的咨询、答疑、对接、排
障等，对新接入短信服务的部门及平台完成在政务云平台通知中心的短信签名、
短信模板的配置工作，并根据需求，完成相对应接口开发工作。具有短信月发送
量、月提交量、月成功量、短信发送记录等统计查询能力。
*.*服务要求
*.*.*业务服务
供应商拥有全国*大运营商网络信息发送能力，支持全国联通、移动、电信、
广电手机用户信息发送服务。
供应商支持多通道接入，具有多通道互备的功能。
供应商免费提供短信模板收发短信，确保短信内容灵活编发。供应商支持短
信签名全网长短信功能。
供应商支持接收群众回复短信，在特定的业务场景内，部门需要接收群众的
回复短信，供应商应具备短信收发的交互能力。
供应商支持政务云（包含国产环境）下的云上部署，云上运维服务。
供应商提供主备副备*套短信平台，多个短信通道，防止短信发送失败率过
高以及平台故障导致影响业务使用。
供应商短信平台在短信消耗完后，提供****元短信额度，支持预付费和后
付费模式，使短信服务遇到突发事件超额度使用后正常使用。
*.*.*接口服务
供应商使用****接口、**********接口、***/***接口与现有政务云平
台通知中心对接，实现短信发送和接收。同时，供应商提供新的短信平台需支持
*次开发接口，便于与政务系统对接，接口类型不限于****接口、**********
接口、***/***接口等。
*.*服务实施
*.*.*实施目标
根据政务云平台的对接要求，完成短信服务与政务云平台通知中心现有服务
的对接，其中包括：发送消息服务、查询消息历史记录服务、发送验证码服务、
统计消息服务、定时发送消息服务等。并具有相关的应用服务扩展接口开发能力，
可满足特定需求的*次开发使用短信服务。同时，短信服务需接入政务云平台管
理后台及政务云平台业务中台，实现短信服务可以通过后台管理，中台操作的服
务场景。
*.*.*实施对象
截止目前，政务云平台通知中心已为市数据资源管理局、市人社局、市公安
局、市委组织部、市气象局、市体育局、市投促局、市退役军人事务局等**个
部门和单位的**个系统提供了短信通知服务，并通过***接口的个性开发、
测试、联调，完成与政务云通知中心的对接。供应商在此项目服务过程中，不得
出现短信接口****法调通、短信签名****效、短信发送失败等故障问题，并在短信持
续有效期内承接后续新接入的短信服务需求。
需要对接短信平台的部门和单位（包括但不限于）如下：
| 部门和单位名称 |
系统名称 |
|
智慧安防小区数据汇集系统 |
|
新兴业态管控研判分析系统 |
| 市公安局治安支队 |
治安“互联网+”应用管理平台智慧内保管控系统 |
|
冀石通公众号 |
|
疫情防控 |
| 市公安局交通管理局 |
电动自行车登记备案系统 |
| 市公安局交通管理局 |
电动车违法告知 |
| 市人才中心 |
****高校毕业生公共招聘网系统 |
| 市投促局 |
投资促进工作可视化管理平台 |
| 市人社局 |
****市人社业务*体化平台 |
| 市气象局 |
环卫定制气象短信平台 |
| 市工信局 |
****市工业经济运行监管平台 |
| 市退役军人事务局 |
****市退役军人就业创业管理服务系统 |
| 正定县行政审批局 |
*****窗综合管理平台 |
| 市体育局 |
智慧体育平台 |
|
协同办公系统 |
| 市数据资源管理局 |
掌上****系统 |
| 市数据资源管理局 |
石*企 |
| 市住建局 |
维修资金管理平台 |
|
****市工程建设项目审批监督管理平台 |
| 市行政审批局 |
交通运输事项审批系统 |
| 市行政审批局 |
审批局政务回访平台 |
| 市行政审批局 |
*****窗综合管理平台 |
| 市生态环境局 |
环保网络及监控平台 |
| 市城管局 |
****城管微服务 |
| 市卫健委 |
居民健康网 |
| 市卫健委 |
预约挂号平台计划生育网上办事大厅 |
|
分级诊疗平台 |
|
生育健康服务平台 |
|
****市妇幼保健自助查询系统 |
|
处方共享平台 |
*.*服务保障与应急保障
*.*.*服务保障
服务保证高可靠性和高维护性，能实现*×**小时不间断运行，如出现故障
需在**分钟内响应，*小时定位，*小时解决。
*.*.*人员保障
项目有效期内需提供至少*人驻场运维，按照采购方工作时间进行*×*小
时驻场服务；特殊情况下，运维人员需按照使用部门要求时间工作，要求*×**
小时值守的运维岗位，必须做到**小时有人值守并做好交接班记录；设有*×
**小时服务热线（不限于手机、微信等联系方式），当发现故障时，驻场人员
将在**分钟内快速响应并到现场紧急处理。
*.*.*应急保障
在平台出现故障****法短时间内修复时，需要有应急方案以保证业务系统可以
快速恢复和运转，避免影响有关部门的业务。针对各种突发事件具有可行性较高
的应急预案，如黑客行为、系统漏洞、病毒查杀等。
双平台部署：考虑到政务云平台短信服务的重要性，为避免出现平台故障导
致对全市政务系统造成影响，供应商需提供双平台部署配置，在主平台发生短时
间****法启用的故障时，备份平台将启用，避免影响有关部门的业务。
*.*服务培训
供应商须对使用方技术人员进行培训，使之能具有正常使用、简单维护、*
般故障处理的能力。供应商提供完整的系统培训方案。培训费报价包含在总报价
中。
*.*售后服务
供应商自行提供完整的售后服务方案，包含售后服务体系、技术支持与承诺
合理配置到场服务人员。
*、投标人应针对本项目提供完整的项目总体实施方案，包含整体实施方案
实施步骤，项目实施重点、难点分析，项目管理组织，应急预案，安全及质量保
证措施，培训方案等。
*、其他要求
**、投标报价：
本项目最高限价为*******.**元。投标人投标报价超过各标包最高限价的
为****效投标。投标报价必须包含完成采购项目所需的服务、承诺、义务、保险、
税金等所有费用，并应详细列明。
投标人应根据市场价格合理报价，禁止以超低价进行恶意竞争。
*、服务期限：合同签订之日至****年*月**日
*、项目实施地点：采购人指定地点。
*、项目验收要求：项目完工后由采购人根据合同、招标文件、投标文件组
织验收。
*、采购资金的支付方式、时间、条件：合同签订生效并具备实施条件且收
到发票后*个工作日内支付不低于合同金额的**%。按照****市财政对市级政
务信息化项目支付要求，依据实际发送条数结算。本项目支付如需进行决算评审，
则合同最终支付金额应按照市建设项目评审评估中心出具的决算报告为准。
*、组织结构及项目团队：投标人需建立相应的组织机构，明确管理人员，
提供管理及技术人员情况，完善相应的组织保障措施及管理制度。根据供应商的
人员配置及分工、人员相关专业素质、岗位职责等方面进行综合评价。
*、同类业绩：投标文件中提供本单位自****年**月以来与最终用户签订
的同类项目的单项合同原件扫描件，否则合同不予计分。
有效业绩投标文件中需提供合同原件扫描件等有效证明材料，合同原件扫描
件须包括合同首页、金额页、显示上述内容的相关页、签字页及双方盖章页的合
同。未提供原件扫描件及提供材料不全的业绩不得分。
注：以上加*内容为重要条款，投标人不满足或未完全响应即为****效投标，
但可以高于招标文件的要求。
第*部分评标办法及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的要求，结合本次招标
的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评
标定标办法。
本次招标评标采用综合评分法。
*、评标办法及定标原则
*、评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和
从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取的评审专家组成，成
员总人数为*人，其中随机抽取的评审专家*人，采购人代表*人。与投标人有
利益或隶属关系的专家不能担任评委。
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商限期进行由其法
定代表人或被授权代理人签字解释或提供相关证明材料，投标人不能证明其报价
合理性的，评标委员会应当将其作为****效投标处理。
*、评标委员会依据招标文件规定对各投标人的投标文件进行评审，按照综
合得分由高到低顺序确定中标候选人名单，并受采购人委托直接确定评审得分排
名第*的中标候选人为中标人。如果综合得分相同的，按投标报价低的为中标人。
得分且投标报价相同并列的,按照技术指标优劣指标评审得分最高的投标人为排
名第*的中标人。
*、评标细则及标准
*.*评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标
程序、评分办法及标准进行评价和比较。
*.*本次综合评分的因素是：价格、商务及技术部分。详见*.*.*表。
*.*除价格因素外，评委会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立
对其他因素进行打分。
*.*在评标过程中，投标文件有下列情况之*，评标委员会成员应当按照招
标文件规定的非实质性偏离进行扣分：
*.*.*文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不*致，或者有明显
文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定
的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题
的；
*.*.*投标文件未按招标文件要求编制目录、页码；
*.*.*认定的与招标文件第*章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非
实质性偏离；
*.*.*认定的其他非实质性偏离。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原
则。
*.*.*综合评分明细表
综合评分明细表
| 类别 |
考核项目 |
标准分 |
评分标准 |
| 报价 |
报价分 |
** |
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标总价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（**%）×*** |
|
商务标响应情况 |
** |
不能实质性满足招标文件重要商务标条款要求的为****效投标。在满足招标文件重要商务标条款的基础上，对投标人*般性商务标条款响应程度进行综合评价：响应全面，描述完备、细致，为满足商务标要求，得*分；每有*项优于商务条款的加*分，加满为止。 |
| 商务标部分 |
同类业绩 |
* |
每提供*份同类业绩的得*分，合同具体要求见招标文件第*部分同类业绩要求。 |
| 商务标部分 |
组织结构及项目团队 |
** |
根据供应商的人员配置及分工、人员相关专业素质、岗位职责等方面进行综合评价，完全满足招标文件要求的得**分，每有*项不完全满足的扣*分，每缺*项的扣*分，扣完为止。 |
| 技术标部分 |
售后服务 |
** |
根据投标人的售后服务、技术支持能力与承诺优劣进行综合比较评价：售后服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，响应时间快，供应商承诺完善，到场服务人员配置合理，为完全满足招标文件要求，得**分；每有*项不完全满足的扣*.*分，每缺*项扣*分，扣完为止。 |
| 技术标部分 |
技术标响应情况 |
** |
全部满足招标文件技术标指标、参数要求的得**分，以此为基础，投标人技术标指标、参数优于招标文件规定的相应技术标指标、参数的，每有*项加*分，加满为止。 |
| 技术标部分 |
项目总体实施方案 |
** |
项目实施方案合理，内容详细，措施完善，可行性强（含整体实施方案实施步骤，项目实施重点、难点分析，项目管理组织，应急预案，安全及质量保证措施，培训方案等），为完全满足招标文件要求的得**分；每有*项不完全满足的扣*.*分，每缺*项扣*分，扣完为止。 |
|
合计 |
*** |
|
注：*、每项内容只允许打*次分，超出时打分****效。
*、未按照规则打分****效。
*、业绩、证书等需提供原件扫描件，未提供不得分。
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