(******-****)
建设工程监理合同
（示范文本）
住房和城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
第*部分协议书
委托人（全称）：****学院
监理人（全称）：****
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平
等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商*致，订立本合同
*、工程概况
*工程名称：****学院会峰校区学生公寓**、**号楼建设工程监理：
*.工程地点：****市会峰西路*号****学院会峰校区；
*.工程规模：投资估算约*****元
*.工程概算投资额或建筑安装工程费：投资估算约*****元。
*、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
*、组成本合同的文件
*，协议书；
*.成交通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
*．投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；
*专用条件；
*.通用条件；
*．附录，即：
附录*相关服务的范围和内容
附录*委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
以上文件内容如有冲突时，按上述序号依次解释生效。
*、总监理工程师
总监理工程师姓名：李玲，身份证号码：******************，注册号：********。
*、签约酬金
签约酬金：暂按施工中标价*成交监理费率计算监理费用。监理费率为*.*%。工程最终监理费
用=工程最终审计结算总造价*成交监理费率，成交后成交费率不予调整。无论任何原因导致的工期
延长，委托人均不再增加监理费用。
注：初期暂以建安工程施工中标价为计费基数计算监理费，最终支付以工程最终审计结算总造
价为计费基数计算监理费。
以上监理费均为含税费用。
包括：
*.监理酬金：*。
*.相关服务酬金：*。
其中：
（*）勘察阶段服务酬金：。
（*）设计阶段服务酬金：*
（*）保修阶段服务酬金：*。
（*）其他相关服务酬金：。
*、期限
*.监理期限：
自合同签订之日起至本项目缺陷责任期满（具体以实际建设期为准，本工程不因建设期增加而
额外支付任何费用）。
*、双方承诺
*.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
*.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合
同约定支付酬金。
*、合同订立
*订立时间：****年*月**日。
*.订立地点：****学院。
*.本合同*式*份，具有同等法律效力，双方各执*份。
*
委托人：（盖章）监理
住所：住所
邮政编码：邮政编码：
法定代表人或其授权法定代表人或其授权
的代理人：（签字的代理人：（签字）
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
电子邮箱：电子邮箱：
*
第*部分通用条件
见建设工程委托监理合同（**-****-****示范文本）
第*部分专用条件
*，定义与解释
*.*解释
*.*.*本合同文件除使用中文外，还可用
*.*.*约定本合同文件的解释顺序为：执行通用条件
*.监理人义务
*.*监理的范围和内容
*.*.*监理范围包括：包括但不限于：接受发包人委托开展项目前期工作，办理相关建
设手续，参与本工程的施工准备阶段（包括项目施工许可证等）、接受招标人安排履行项目
各项前期手续、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程
结算等）、、工程质量保修阶段（缺陷责任期）的全过程****，以及国家法律法规规定的
其他****，对工程进行进度、质量、投资、职业健康安全及环境监督管理、合同管理、
信息管理、组织协调、工程创优、安全生产监督及协调施工现场各方关系等，高压迁改和石
方爆破等涉及到专项监理工作。
*.*.*监理工作内容还包括：协助委托人与施工单位签定施工合同：协助委托人做好项
目前期以及开共建设等相关工作：审定施工单位的施工组织设计，并编写有针对性的监理细
则；：协调各施工单位各工种间的配合：参与有关材料、设备供货厂家的考察、订货及生产
过程的监督检查：检验其合格证、质保书及试验报告等：核定施工单位开具的材料设备清单，
检查工程所用材料、构件、设备的规格、质量、数量，并对质量有疑问的材料，采取实物抽
样复试，不合格的材料不得用于工程。材料的价格控制，已购材料、设备价格的签证。主持
工程图纸会审；确认工程设计变更及签证、核定工程量，且不定期主持召开监理例会，并整
理会议纪要。审定施工进度计划，督促工程施工进度。负责检查工程质量，采取实物见证送
样，抽样数据并记录。组织工程初验，并提出整改意见报委托人，最后参加工程竣工验收，
并由总监签署竣工报告。督促履行工程承包合同，主持协商合同条款变更，协调双方的争议。
根据合同付款方法，由总监出具工程付款签证。定期报送监理月报，记录监理日志。根据情
*
况需要，不定期出具监理业务范围内的专项报告（包括质量分析报告）。核定工程变更工
程量及价款，须经业主认可后生效。督促施工承包单位依约进行工程验收及保修。
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：国家和地方有关工程建设和工程监理的政策法律和法规、国家和
地方现行的工程施工和验收的规程，规划和标准：设计图纸及变更：监理合同和施工合同等。
*.*.*相关服务依据包括：。
*.*项目监理机构和人员
*.*.*更换监理人员的其他情形：按*.*条执行。
*.*履行职责
*.*.*对监理人的授权范围：执行国家通用条款及委托人授权委托。
在涉及工程延期／天内和（或）金额_*元内的变更，监理人不需请示委托人即可向
承包人发布变更通知。
*.*.*监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：执行通用条款
*.*提交报告
监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报告）、时间和份数：
根据委托人需要另定
*.*使用委托人的财产
附录*中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。
监理人应在本合同终止后*_天内清理、移交委托人无偿提供的房屋、设备，移
交的时间和方式为：具体双方另行商定，在约定期限内未按时移交清理的，委托人可对房
屋内监理人的物品自行处置。
*.委托人义务
*.*委托人代表
委托人代表为：
*.*答复
委托人同意在在收到书面材料后*_天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给
予书面答复。
*.违约责任
*.*监理人的违约责任
*.*.*监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
*
*.*委托人的违约责任
*.*.*委托人逾期付款利息按下列方法确定：
*.支付
*.*支付货币（币种为人民币）：监理费用结算以工程审计最终结算总造价为计费基
数，监理费用=工程最终审计结算价*监理成交费率，成交后成交费率不予调整。无论任何
原因导致的工期延长，委托人均不再增加监理费用。
*.*支付酬金
根据施工请款资料，于次月按照完成合格工程量的**%支付监理费，累计支付至监理范围内
全部工程量的**%，停止拨付，竣工验收合格、施工结算、资料归档及审计结束后付至结算
总价的**%，项目全部资料移交竣工备案并完成结算审计后付至最终审计结算总价款监理费
用的***%。
*.合同生效、变更、暂停、解除与终止
*.*生效
本合同生效条件：双方签字并盖章后生效。
*.*变更
*.*.*因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的
比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相应比例的酬金。
*.争议解决
*.*调解
本合同争议进行调解时，可提交第*方_进行调解。
*.*仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第*种方式：
（*）提请****市_仲裁委员会进行仲裁。
（*）向****市琅环区人民法院提起诉讼。
*其他
*.*保密
委托人申明的保密事项和期限：按照通用条款执行。
监理人申明的保密事项和期限：按照通用条款执行。
第*方申明的保密事项和期限：按照通用条款执行。
*.*著作权
*
监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本工程的有关监理与相关服
务的资料的限制条件：征得委托人同意。
*.补充条款：
*.*、人员管理
*.*.*、工程开工进场后（必须全员进场），监理单位必须按招标文件要求和投标承诺
配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员。总监变更必须经发包人批
准，总监除亡故、重大疾病、出国、辞职等原因外，原则上不得变更。其中，亡故的需提
供公安部门开具的死亡证明，重大疾病的需提供*甲及以上医院证明，出国、辞职等原因
提出变更的，除需提供相关证明外，报建设单位同意后并缴纳***元违约金/次，否则不
得变更。对未按投标文件配备或委托人因监理人所派监理人员不满足岗位管理水平及技术水
平等原因未能满足相关****而要求更换人员的，监理单位*日内必须整改调整到位。
否则，对于总监，按照****元/人天的违约金进行处罚，专业监理工程师、监理员按照****
元/人·天的违约金进行处罚。**日内未整改调整到位的，发包人有权终止合同，并提请相
关行政主管部门对企业和人员进行“黑名单”处罚。
承担工程施工监理的监理机构须进驻现场，实行总监负责制，总监必须履行总监职责，
总监不定期主持召开工作例会，拟派的总监理工程师在合同工期内每月在岗时间不得少于
**天。总监不在现场，必须由总监代表代为履行其职责，总监和总监代表不得同时以任何
理由离岗。总监代表每月在岗时间不得少于**天。特殊情况应随叫随到，处理相关事宜。
监理人必须按照招标承诺时配备人员进驻施工现场，专业监理工程师和监理员在合同工期内
每月在岗时间不得少于**天。上述人员中总监在岗时间每缺少*天将处以****元/人/次违
约金，其他人员在岗时间每缺少*天将处以****元/人/次违约金。委托人有权根据工程的
特殊性和现场人员到位情况，要求调整相关专业人员，监理人必须服从，否则，委托人有权
终止合同。
*.*.*监理人必须按照招标文件要求和本合同约定，不得擅自更换投标时的总监理工程
师。如确需更换，应提前*天向委托人申请，经委托人同意后方可更换，更换后的项目人员
的资格、业绩等不得低于更换前的资质要求，同时对监理人将予以违约金处理；未经委托人
同意擅自更换总监，或监理合同中确定的总监与投标总监不同的，委托人将处以违约金**
*元/人.次。委托人因监理人所派监理人员不满足岗位管理水平及技术水平等原因未能满足
相关****而要求更换人员的，监理人必须无条件更换，同时对监理人将予以违约金处理。
具体内容如下：
（*）更换总监理工程师或总监代表的将处以每人每次***元人民币违约金；
*
（*）更换专业监理工程师的将处以每人每次**元人民币违约金；
（*）更换其他监理人员的将处以每人每次**元人民币违约金；
（*）未经委托人同意擅自更换总监、总监代表或专业监理工程师，或监理合同中确定
的监理人员与监理人员不同的，委托人将处以违约金**元/人次。
*.*.*、监理人必须配备满足工程需要的办公（如电脑、打印机、传真机等）以及交通
工具，同时需配备相关专职协调监理人员配合业主代表开展约定要求的基建手续等工作，可
由专业工程师兼职，不得少于*人。监理人在监理过程中需向委托人提供免费的技术咨询
服务，并积极配合委托人施工过程中的各项咨询、协调等工作。
*.*.*、人员的配备要求：按招标文件第*章《监理内容和要求》执行或监理单位投标
时拟派的项目监理机构人员。投标时拟派的项目监理机构人员，原则上不允许更换或减少，
确需更换时必须经委托人同意方可更换，同时按合同补充条款相关规定处以违约金。委托人
可根据施工情况要求监理人调整人员数量和相关专业。
*.*.*、监理人及其监理人委派的监理人员、工程师在履行监理工作过程中应当实行回
避制度，监理人与施工单位、材料供应商存在利益关系应当主动实行回避，严禁监理人与施
工单位、材料供应商之间进行利益输送。
*.*、质量管理
*.*.*、监理人应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，
代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
*.*.*、监理人必须严格按照施工图和国家现行施工、验收规范和工程质量检验评定标
准及技术要求，按施工企业投标承诺质量标准采取旁站、巡视和平行检验等形式，对本工程
实施全过程监理。
*.*.*、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备
供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，由行政部门责令改
正，处**元以上**元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书，有违法所得的予以
没收。
*.*.*、对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备以及不
符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，监理人立刻要求承包人停止
使用、停工整改及返工，否则监理人承担连带责任。
*.*.*、工程施工质量的报验工作由监理人监督承包人完成。遇有质量问题，必须按质
量承包等级要求返工纠正或停工处理，未纠正而造成损失由监理单位承担连带责任。
*
*.*.*、委托人在工程施工期间，不定期地组织有关部门对工程质量进行抽查，如发现
已施工完成的工程中，材料、质量未达到质量标准且未被监理人员发现并纠正，视为监理失
误，委托人将予以监理费的**%作为违约金处理。业主代表对发现的监理读职现象，对监理
人将予以****元/次～*****元/次的违约金，有重大损失的，按照有关规定移交司法部门
处理。
*.*.*、凡由于监理人责任而影响工程造价、工期和质量的，造成的质量问题、工期滞
后和经济损失由监理人承担。有权从工程施工监理费用中扣减并追索损失费用，情节严重的
将给予*定的处分。
*.*.*、隐蔽工程隐蔽前由监理人监督承包人进行自检，自检合格书面通知委托人验收，
委托人及监理人按监理大纲到现场进行验收，经委托人及监理人确认合格并办理签证后方可
隐蔽；验收不合格，监理人要监督承包人在限定时间内修改后重新验收
*.*.*、施工现场监理人员在岗人数少于投标文件规定的现场最低在岗人数的，视为监
理缺岗。发现监理员缺岗予以****元/次违约金。
*.*.**、监理人监督承包人负责工程的成品保护，认真做好记录，在办理工程中间交接
的同时，向委托人提供交接清单。
*.*.**监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位
工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定的，造成重大工程质量事故的，仍应追究法律
责任。
*.*、安全管理
*.*.*、监理人负责施工区域或受施工影响的区域的安全监督，配备专职的安全监理员
每日巡查，每周上报安全监督处理意见或处罚意见，并督促施工单位组织落实，业主单位巡
查发现安全隐患的，但监理单位未反馈，未上报的，业主单位有权给予****元/次违约金；
如产生较大安全事故或造成不良社会影响的，需承担由于监理措施不力造成的经济损失和责
任，业主有权根据社会影响情况给予**-**元违约金。
*.*.*、发生重大工程质量事故隐藏不报、谎报或者拖延报告期限的，给予监理单位处
以*-**元的违约金，对直接负责的监理人员依法给予刑事处分，情节严重的将吊销执业
资格证书。
*.*.*、监理人违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，
对直接责任人员和监理人处以*-***元的违约金，并依法追究刑事责任。
*.*.*安全文明和扬尘治理管理：监理单位需强化施工现场的安全文明和扬尘治理管理
监督工作，按照国家、省、市有关规定切实履行监理职责。对施工单位违反规定或经检查达不到规定
*
和要求，监理单位又未及时发现并要求整改或整改监督不力的，监理单位负连带责任，处以监理单位****
元次的违约金。
*.*、工期、造价管理
*.*.*因监理方原因造成工程不能按计划工期完成的，委托人根据拖延工期的严重程度
采用以下方法处理：非承包人原因造成工程延期的，招标人不额外支付任何费用；对施工单
位严重拖延工期，经委托人多次督促，监理单位没有履行责任且督促不到位的，监理单位将
承担连带责任；
*.*.*工程变更、签证计量：严格执行相关规定。
*.*.*对于施工、材料设备等工程进度款和结算资料、验收资料经业主审核出现明显错
误且未被监理人发现的，视为监理失误，每条每次处违约金***-****元。
*.*、其他规定
*.*.*、执行城建办【****】***号和***号文件相关规定。
*.*.*、监理单位有义务配合业主代表处理市长热线等投诉问题。
*.*.*、监理对承包方请款必须严格按照请款程序审核把关，发现不按规定给予请款资
料确认的，每次处违约金****元。
*.*.*、总监理工程师必须参加委托人组织的各项工程例会，每缺席*次按***元处以
违约金，确有特殊情况且已向业主代表申请并确认的除外。对未按业主要求按时履行前期手
续每次处违约金****元。
*.*.*监理人须按月向招标人报送监理月报，监理月报包括质量管理、安全管理、工期
管理和造价管理等内容，监理月报必须如实反应施工现场情况。监理人必须每日据实记录监
理日记，严禁事后补记。监理人未按要求健全日志、台帐、会议纪录，安全资料不完整，处
以***元/次的违约金；未按有关规定编制，与工程进度同步，发现资料出具不及时、与工
程实体不相符的，处以***元/次的违约金；工程资料不完善，伪造资料报告或伪造检验结
论的，予以通报批评，并处以****-*****元/次的违约金。监理部需配备相关专职协调监理
人员配合业主代表开展约定要求的基建手续等工作，业主代表仅和指定的专职人员对接开展
工作。
*.*.*监理人自行解决餐食问题，不得与承包方*起就餐（或动用承包方人力、物力），
必须做到独立就餐，费用自理，*经发现，业主有权给予****元/次的违约金处理。
*.*.*监理人应对承包方日常工作人员作考勤工作，监理人每月按时报送监理日志至业
主处，必须如实反应施工现场情况，未报送的或发现资料虚假与工程实际施工现场情况不*
样的，业主有权给予****元违约金处理。
*
*.*.*、总监、总监代表及专职监理员等其他相关人员未持证上岗，处***元/人次的违
约金处理并责令改正。
*.*.*、监理人必须做好其项目部职工宿舍及承包人民工宿舍安全检查工作。
*.*.**、监理人员在责任期内的所有保险由监理人承担，委托人概不负责。
*.*.**、监理人进场后，必须立即签订人口和计划生育工作责任状，建立工地流动人口
登记档案，定期向所在辖区计生部门通报信息等。
*.*.**、履约保证金
是否收取履约担保：收取，口不收取
履约担保的形式：*银行转账银行保函（见索即付无条件保函）商业保险口第*
方担保（无条件担保）
履约担保的金额：（施工中标价-暂列金*暂估价）*中标费率**%，取整到*位
收款单位：成交后由采购单位指定
开户银行：成交后由采购单位指定
银行帐号：成交后由采购单位指定
缴纳时间：成交人须在成交通知书发出后*个日历天内，应委派代表与采购人在规定时
间内联系足额交纳履约保证金并签订合同，如未按期交齐履约保证金或未按期签订合同的，
视同放弃中标资格。
退还时间：①采用全额银行转账方式，履约保证金退还方式：项目全部竣工验收合格完
成后**日内*次性无息退还。（采购人缓建或停建的项目除外）；
②采用银行保函方式，保函有效期为：自合同签订之日起至项目竣工验收合格完成后*
个月内（如合同工期延期，则保函有效期顺延）；如果本合同提前终止，履约保函应在终止
日后满*个月后由招标人准许后撤销。（采购人缓建或停建的项目除外）。
注：履约保函格式应按照《住房和城乡建设部关于印发工程保函示范文本的通知》（建
市（****）**号）执行，需要银行出具的独立保函。
*.*.**监理人拟派本项目的总监理工程师在****本地（含区县）不得多于*个在监工
程，在其他地区须无在监工程，否则，因此影响项目施工许可和其他相关手续办理的，造
成的*切责任和损失均由监理人承担，否则采购人有权取消其成交资格，履约保证金不予退
还，并提请有关部门给予行政处罚，并提请有关部门给予行政处罚，如已支付部分监理费，
该部分费用予以退回。
**
*.*.**监理人在监理过程中要建立完整的档案资料，同时要指导、督促施工方做好施
工过程中资料归档，并按建设方项目验收需求装订成册后及时提供给建设单位。
*.*、本合同中所约定监理人因违约而承担的违约金、罚款等，委托人有权在支付监理
费用时直接扣除。
*.*、本补充条款是专用条款的*部分，其解释顺序优先于专用条款的其他条款，配合
业主从立项至图纸设计图审等工作至工程开工配合业主协调开展前期相关工作。建设工程监
理合同实施备案制度和项目总监及相关人员押证制度，未按要求进行监理合同备案和项目总
监及相关监理人员押证的，不得进场开展工程监理。建设单位在办理施工许可手续时，需对
《建设工程委托监理合同》原件在行政服务中心建委窗口进行备案。具体要求按建管《****》
**号文件执行。
*.*、严格执行&**;关于印发《关于加强重点工程监理行为管理的实施办法（暂行）》的
通知&**;建管【****】**号文件规定。
*.*、无论何种原因导致建设期延长，****期须相应延长，委托人均不再增加监理
服务费。
*.**、严格执行城建办【****】***号和***号文件。
*.**、农民工工资支付：农民工工资管理：成交人在监理过程中必须设专人监管农民
工工资发放，并将农民工工资支付情况纳入监理日志内容，督促工程总承包人按时足额支
付农民工工资。工程总承包人未按时足额支付农民工工资，工程监理人应及时报告建设单
位或清欠维权机构。工程监理人未将农民工工资支付情况记入监理日志和未按时核定工程
进度款的，由委托人责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，记入****市建设行业
信用信息系统。承包人应严格遵守政府投资工程农民工工资信访管理办法的相关规定。
（*）凡到招标单位及区重点局上访，留时间半个工作日（不足半个工作日以半个
工作日计算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准
给予违约金处理，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日违约金处理标准增加***
元，依此类推。
（*）凡赴区、市政府上访，留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计
算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予违约
金处理，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日违约金处理标准增加***元，依
此类推。
**
（*）凡赴省政府上访，留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计算），
工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予违约金处理，
每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日违约金处理标准增加***元依此类推。
具体见《政府投资工程农民工工资信访管理办法（试行）》。如有发生，乙方将*年
内不得参与由甲方招标的所有项目。
*.**税收管理规定：执行《****市人民政府办公室关于印发****市综合治税工作方案
的通知》（滁政办秘【****】***号）文件管理规定，收款单位应依法履行纳税义务，否则
将给予相应的处罚。
**
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