国家税务总局****市****区税务局****
省房地产交易税收评估征管系统及数据
更新维护采购项目
磋商文件
采购编号：云处采字****-***
采购单位：国家税务总局****市****区税务局
采购代理机构：****
*○**年*月
国家税务总局****市****区税务局****省房地产交易税收评估征管系统及数据更新维护采购项目磋商文件
目录
第*章、磋商公告------------------------------------------*
第*章、供应商须知---------------------------------------*
第*章、合同书样式及主要条款------------------------------**
第*章、响应文件格式-------------------------------------**
第*章、采购需求-----------------------------------------**
第*章、评审办法-----------------------------------------**
****
第*章磋商公告
*，****
国家税务总局****市****区税务局****省房地产交易税收评估征管
系统及数据更新维护采购项目竞争性磋商公告
项目概况
国家税务总局****市****区税务局****省房地产交易税收评估征管系统及数据更新维护采购
项目的潜在供应商应在****（****市****区晨盛花园*幢*单元***室）
获取磋商文件，并于****年**月**日上午**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、采购编号：云处采字****-***
*、项目名称：国家税务总局****市****区税务局****省房地产交易税收评估征管系统及数据
更新维护采购项目
*、采购方式：竞争性磋商
*、资格审查方式：资格后审
*、采购预算金额：本项目预算金额为¥******.**元整（大写：****元整）。
*、最高限价：本项目最高限价为¥******.**元整（大写：****元整）。
*、采购需求：拟采购*家具备服务能力的合格供应商，为国家税务总局****市****区税务局
提供评估服务（包括但不限于****区辖区内未纳入****市****区税务局****省房地产交易税收评
估征管系统的住宅、别墅、自建房、商铺、车库、车位、土地使用权等需要评估的资产进行评估，
行成相关调整报告提交甲方，并完成评估数据的更新和维护，具体以实际发生的委托内容为准）。
具体内容及要求详见“第*章采购需求”。
*、服务期限：****。
*、服务地点：国家税务总局****市****区税务局，具体以采购人指定地点为准。
*，****
**、服务质量要求：符合国家及行业相关标准和规范，达到采购人要求，服务工作优质高效，
临时委托工作及时响应。
**、本项目不接受联合体磋商。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*关于中小微企业的规定：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，参照《****促
进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号文）、《财政部关于进*步加大****支持中小
企业力度的通知》（财库【****】**号文）的规定，针对小微企业承接服务（即提供服务的人员
为小微企业参照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员）的，对其价格给予**%的扣
除，用扣除后的价格参与评审。
注：根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（****）》规定的划分标准，本项目
对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从业人员**人
以下的为微型企业。
*.*关于节能、环保产品的规定：****属于节能（环保标志）清单中产品时，在技术、服
务等指标同等条件下，应当优先采购节能（环保标志）清单所列的节能（环保标志）产品。
*.*关于监狱企业产品的规定：监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采
购政策。
*.*关于残疾人福利性单位产品的规定，在****活动中，视同小型、微型企业，享受评审
中价格扣除的****政策。
*.本项目的特定资格要求：
*，****
*.*供应商应具有有关部门颁发的《资产评估机构备案公告》、《土地估价备案函》和*级
及以上资质的《房地产估价机构备案证书》。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目磋
商，否则均视为无效（响应文件中提供声明函）。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**
至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：****（****市****区晨盛花园*幢*单元***室）
方式：现场购买或邮箱购买
售价：￥***.**元（人民币）
注：本项目接受邮箱报名，凡有意参加本项目的供应商按以上报名要求准备好相关
报名资料发送至邮箱并电话告知项目经理（项目经理：****，联系方式：***********，
邮箱：**********@**.***）。
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省****市****区凤翔街道办事处塘平社区迎春巷*号*号楼***室
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省****市****区凤翔街道办事处塘平社区迎春巷*号*号楼***室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*，****
*、磋商文件的获取
（*）凡有意报名参加本项目的供应商，请于****年**月**日至****年**月**
日，每天上午**时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，法
定节假日除外）到****（****市****区晨盛花园*幢*单元***
室）持以下资料报名并购买磋商文件。
①*证合*的信用代码《营业执照》副本（原件或彩色扫描件）。
②法定代表人身份证明书（原件）。
③法定代表人授权委托书（原件）。
④法定代表人或委托代理人身份证（原件）。
（以上资料①、②、③须加盖公章，资料不齐的将被拒绝报名和购买竞争性磋商文件）。
（*）磋商文件每套售价为人民币¥***.**元，售后不退。
*、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
*、发布公告的媒介：本项目磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》
（****://***.*************.***/）、《中国****网》（****://***.****.***.**/）上同
时发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及其内容不承担任何责任。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：国家税务总局****市****区税务局
地址：****省****市****区世纪路***号****区税务局***室
联系人：****
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
*，****
地址：****市****区晨盛花园*幢*单元***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、****
电话：***********、***********
*，****
第*章供应商须知
*，****
|
*）评分因素分值 |
*）评分因素分值 |
商务评审得分：**分；技术评审得分：**分。 |
|
商务评审 |
报价得分（**分） |
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求的最低磋商报价为基准价,价格分为满分**分，其他供应商的报价得分：报价得分=(基准价/评审价)×**。注：若供应商符合中、小、微企业行业划型标准，则供应商的有效报价**在参与报价得分计算时给予**%的价格扣减。按照《关于印发****促进中小企业发展管理办法的通知》（财库[****]**号文）、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库【****】**号文）的规定，供应商认定为小型、微型企业（含监狱企业）的，针对小微企业承接服务（即提供服务的人员为小微企业参照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员）的，对其价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，即评审报价=磋商报价×（*-**%）。 |
| *.* |
详细评审标准 |
*）评审总得分计算公式 |
*）评审总得分计算公式 |
供应商的评审总得分*＝*＋*其中：*为商务评审；*为技术评审。 |
|
技术评审（满分**分） |
对项目目的、需求内容的理解（满分**分） |
*.对项目目的、需求内容的理解：理解全面透彻的得*分，理解较全面的得*分，理解存在偏差的得*分，理解错误得*分。*.对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析全面科学合理，并提出有针对性的解决方案的得*分；对问题及产生问题的原因分析较科学合理，但提出的解决方案针对性欠缺的得*分；对问题及产生问题的原因分析缺乏科学合理性，提出的解决方案无针对性的得*分，无相 |
**，****
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项目实施方案（满分**分） |
评估实施方案（包括本项目所涉及的评估的总体思路、方法、措施、程序、对评估出现差异情况的解决方案及风险防控措施等）*.内容全面、思路清晰，操作性、针对性、适用性强，对评估出现差异情况的解决方案全面、详细的，得**-**分；*.内容基本全面、思路清晰，操作性、适用性尚可，有针对性，对评估出现差异情况的解决方案可行的，得**-**分；*.内容不全面、思路基本清晰，方案操作性、针对性、适用性不足或对评估出现差异情况的解决方案不合理的，得*-**分；*.内容不全面、思路基本清晰，方案操作性、针对性、适用性不足且对评估出现差异情况的解决方案不合理的，得*-*分*.无项目实施方案的，得*分。 |
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|
关内容的得*分。 |
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服务能力评审（满分**分） |
项目进度计划及保障措施（满分**分）服务团队人员配置（满分**分） |
*.项目进度计划（*分）项目进度计划详细、开展逻辑清晰、各实施阶段有明确的时间节点及工作内容的得*分；项目进度计划较详细、开展逻辑较清晰、各实施阶段有时间节点及工作内容的得*分；项目进度计划粗略、开展逻辑混乱、各实施阶段无对应时间节点及工作内容的得*分；未提供相关内容的得*分。*.保障措施（*分）对完成本项目有详细保障措施，并有明确具体的违约承诺的得*分；对完成本项目有基本的保障措施，并有粗略违约承诺的得*分；对完成本项目有粗略的保障措施和违约责任的，或无保障措施的，或无违约承诺的均得*分；无相关内容的均不得分。*.项目人员配置（满分*分）拟投入本项目的团队人员数量配置完全满足项目需求、专业结构合理、经验技术能力强的得*分；拟投入本项目的团队人员数量配置基本满足项目需求、专业结构较合理、经验技术能力较强的得*分；拟投入本项目的团队人员数量配置紧缺、专业结构缺乏合理性、经验技术能力*般的得*分；拟投入本项目的团队人员数量配置不满足需求或无相关内容的得*分。*.项目负责人（满分*分）（*）项目经理为具有注册资产评估师执业资格的得基础分*分；（*）资格证书（满分*分）：项目负责人具有房地产估价师证书的得*.*分，具有土地估价师证书的得*.*分（需提供相关证书复印件，未提供的不得分）。*.团队组织管理（满分*分）管理制度完善有效、切实可行，团队岗位职责明确，分工科学合理的得*分；管理制度较完善有效、基本切实可行，团队岗位职责较明确，分工较科学合理的得*分；管理制度基本完善有效、切实可行性欠佳，团队岗位职责模糊，分工科学合理性欠佳的得*分；无相关内容的得*分。 |
|
|
|
服务质量承诺、服务保密承诺及违约责任承诺（满分**分） |
*.服务质量承诺（*分）服务质量承诺内容全面具体、条理清晰、针对性强的得*分；内容较全面具体、条理较清晰、针对性较强的得*分；内容粗略且宽泛、条理性欠佳、针对性*般的得*分；内容无针对性或无相关内容的得*分。*.服务保密承诺（*分）服务保密承诺内容全面具体、针对性强的得*分；内容较全面具体、针对性较强的得*分；内容粗略且宽泛、针对性*般的得*分；内容无针对性或无相关内容的得*分。*.违约责任承诺（*分）违约责任承诺详细具体，针对性强的得*分；违约责任承诺较详细具体，针对性较强的得*分；违约责任承诺粗略且宽泛，无针对性的得*分；无违约责任承诺的得*分。 |
|
|
|
类似项目业绩（满分为*分） |
供应商每提供*项****年至今完成的类似项目业绩的得*分，最多得*分。注：业绩需提供合同或中标（成交）通知书等相关证明材料。 |
| *.*.* |
评审程序 |
详见本章附件*：评审详细程序 |
详见本章附件*：评审详细程序 |
详见本章附件*：评审详细程序 |
| *.*.* |
无效标条款 |
详见本章附件*：无效标条件 |
详见本章附件*：无效标条件 |
详见本章附件*：无效标条件 |
评审办法正文部分
*．评审办法
*.*本项目参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、财库〔****〕***号
《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等文件的规定，结合本项目特点制定评审办法。
*.*本办法是竞争性磋商小组确定候选人的依据，在评审过程中应充分体现公平、公正、科
学、择优的原则。
*.*依据本章第*.*项规定的评审标准对响应文件进行初步评审，供应商只有通过初步评审
后才能进入详细评审。
*.*竞争性磋商小组依据本磋商文件规定的评审标准和方法，对响应文件进行评审和比较，
向采购人提出书面评审报告，并按照最后得分由高到低的顺序推荐综合得分排名前*名供应商为
成交候选人。
**，****
*.*若供应商最后得分相等时，按磋商报价由低到高顺序排序；最后得分相等且磋商报价相同
时，按技术评审部分得分由高到低顺序排序；其余情况由竞争性磋商小组进行投票，得票多者排
名在前。
*.*评审中若遇特殊问题，由竞争性磋商小组根据有关法律、法规研究决定。
*．评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*资格审查标准：见评审办法前附表。
*.*.*形式评审标准：见评审办法前附表。
*.*.*符合性评审标准：见评审办法前附表。
*.*详细评审标准
详细评审标准：见评审办法前附表。
*．评审程序
*.*初步评审
*.*.*依据本章第*.*.*项、*.*.*项、*.*.*项规定的标准对响应文件进行初步评审。有
*项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*供应商有以下情形之*的，其磋商作无效标处理：
*）串通磋商或弄虚作假或有其他违法行为的；
*）不按竞争性磋商小组要求澄清、说明或补正的；
*）附件*“无效标条件”中规定的任何*种情形的。
*.*.*磋商报价有算术错误的，竞争性磋商小组按以下原则对磋商报价进行修正，修正的价
格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其磋商作无效标处理。
*）响应文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外。
*.*详细评审
*.*.*竞争性磋商小组按详细评审标准规定进行打分。
*.*.*评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*响应文件的澄清和补正
*.*.*在评审过程中，竞争性磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明
**，****
确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。竞争性磋商小组不接受供应商主动提
出的澄清、说明或补正。
*.*.*澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应
商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
*.*.*竞争性磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进*步
澄清、说明或补正，直至满足竞争性磋商小组的要求。
*.*评审结果
*.*.*竞争性磋商小组评定的评审分取平均值作为供应商在该采购项目的最后得分。并按照最
后得分由高到低的顺序推荐综合得分排名前*名供应商为成交候选人。若供应商最后得分相等时，
按磋商报价由低到高顺序排序；最后得分相等且磋商报价相同时，按技术评审部分得分由高到低
顺序排序；其余情况由竞争性磋商小组进行投票，得票多者排名在前。
*.*.*竞争性磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
**，****
附件*：评审详细程序
**.总则
本附件是本章“评审办法”的组成部分，是对本章第*条所规定的评审程序的进*步细化，
竞争性磋商小组应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评审工作。
**.基本程序
评审活动将按以下步骤进行：
（*）评审准备；
（*）初步评审；
（*）详细评审；
（*）推荐成交候选人及提交评审报告。
**.评审准备
**.*竞争性磋商小组成员签到
竞争性磋商小组成员到达评审现场时应在签到表上签到以证明其出席。
**.*竞争性磋商小组的分工
竞争性磋商小组首先推选*名竞争性磋商小组组长。采购人也可以直接指定竞争性磋商小组
组长。竞争性磋商小组组长负责评审活动的组织领导工作。
**.*熟悉文件资料
**.*.*竞争性磋商小组组长应组织竞争性磋商小组成员认真研究磋商文件，了解和熟悉磋商
目的、磋商需求、合同主要条件等，掌握评审标准和方法，未在磋商文件中规定的标准和方法不
得作为评审的依据。
**.*.*采购人或采购代理机构应向竞争性磋商小组提供评审所需的信息和数据，包括磋商文
件、磋商会议记录以及采购人或竞争性磋商小组认为必要的其他信息和数据。
**.*对响应文件进行基础性数据分析和整理工作
**.*.*在不改变供应商响应文件实质性内容的前提下，竞争性磋商小组应当对响应文件进行
基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的对磋商需求理解的偏差、磋商报价的算
术性错误、错漏项、磋商报价构成不合理等存在明显异常的问题。竞争性磋商小组对基础性数据
分析和整理工作成果审议后，决定需要申请人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，
向申请人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。
**.*.*供应商接到竞争性磋商小组发出的问题澄清通知后，应按竞争性磋商小组的要求提供
**，****
书面澄清资料，在规定的时间递交到指定地点。
**.初步评审
**.*资格审查标准
依据法律法规和磋商文件的规定，竞争性磋商小组成员对供应商的响应文件中的资格证明材
料进行审查，并记录评审结果。
**.*形式评审
依据法律法规和磋商文件的规定，竞争性磋商小组成员对供应商的响应文件进行形式评审，
并记录评审结果。
**.*符合性评审
依据法律法规和磋商文件的规定，竞争性磋商小组成员对供应商的响应文件进行符合性评审，
并记录评审结果。
**.详细评审
各分项打分分值及内容详见本章前附表。竞争性磋商小组根据评审办法前附表中规定的评审
因素和评审标准进行评审。
竞争性磋商小组成员根据磋商文件规定的打分内容，独立打分，并署名确认。计算出供应商
的平均得分，为申请人最后得分。
**.推荐成交候选人
**.*汇总评审结果
评审工作全部结束后，竞争性磋商小组应填写评审结果汇总表。
**.*推荐成交候选人
**.*.*竞争性磋商小组在推荐成交候选人时，应遵照以下原则：
*）竞争性磋商小组按照最后得分由高到低的顺序推荐不超过*名成交候选单位，并标明排列
顺序。若供应商最后得分相等时，按磋商报价由低到高顺序排序；最后得分相等且磋商报价相同
时，按技术服务部分得分由高到低顺序排序；其余情况由竞争性磋商小组进行投票，得票多者排
名在前。
*）如果竞争性磋商小组根据本章的规定作无效标处理后，如果因有效供应商不足*个使得磋
商明显缺乏竞争的，竞争性磋商小组可以建议采购人重新磋商。
**.*.*磋商截止时间前递交响应文件的供应商数量少于*个或者所有磋商被否决的，采购人
应当依法重新磋商。
**，****
**.*编制及提交评审报告
竞争性磋商小组根据规定向采购人提交评审报告。评审审告应当由竞争性磋商小组全体成员
签字。对评审结果有不同意见的竞争性磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评
审报告应当注明该不同意见。竞争性磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意
见和理由的，视为同意评审结果。
**.特殊情况的处置程序
**.*关于评审活动暂停
**.*.*竞争性磋商小组应当执行连续评审的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、
标准完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评审工作无法继续时，评审活动方可暂停。
**.*.*发生评审暂停情况时，竞争性磋商小组应当封存全部响应文件和评审记录，待不可抗
力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原竞争性磋商小组继续评审。
**.*关于评审中途更换竞争性磋商小组成员
**.*.*除非发生下列情况之*，竞争性磋商小组成员不得在评审中途更换：
*）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动。
*）根据法律法规规定，某个或某几个竞争性磋商小组成员需要回避。
**.*.*退出评审的竞争性磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。由采购人根据本磋商文
件规定的竞争性磋商小组成员产生方式另行确定评审专家进行评审。
**.*记名投票
在任何评审环节中，需竞争性磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由竞争性磋商小
组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
**，****
附件*：无效标条件
**.总则
本附件所集中列示的无效标条件，是本章“评审办法”的组成部分，是对第*章“供应商须
知”和本章正文部分所规定的无效标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第*章“供
应商须知”和本章正文部分的规定为准。
**.无效标条件
供应商或响应文件有下列情形之*的,其磋商作无效处理：
**.*响应文件的内容及有关材料弄虚作假；
**.*有串通磋商或有其他违法行为的；
**.*响应文件不符合磋商文件规定的实质性要求；
**.*响应文件不按规定格式及内容填写；
**.*响应文件未按磋商文件规定的要求签名与盖章的；
**.*供应商不按竞争性磋商小组要求对响应文件相关内容进行澄清、说明或补正的；
**.*供应商拒绝对响应文件中存在的算术错误按规定进行修正的；
**.*响应文件附有采购人不能接受的条件的；
**.*未按磋商文件要求进行磋商报价的；
**.**违反国家、省、市相关法律法规的；
**.**不满足资格审查、符合性审查任*要求的；
**.**供应商的磋商报价超过采购预算价的。
**，****
功能介绍
换一批
放大
缩小
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直采订单
拟在建项目
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