正文
磋商文件
（服务类）
采购项目名称：****
采购项目编号：*****************
****市****区市场监督管理局
****共同编制
****年**月**日
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第*章竞争性磋商邀请
****（以下简称“代理机构”）受****市****区市场监督管理局委托，拟对罚没物品无害化处
理服务采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、项目编号：*****************
*、项目名称：****
*、磋商项目简介
本项目为****。本项目为****市****区市场监督管理局查获的无中文标签或未经检验检疫等不符合食
品安全标准要求的冷冻肉制品进行无害化处置。
*、邀请供应商
本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。
公告征集：本次竞争性磋商在“********网（***.****-*******.***.**）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采
购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、供应商参加本次****活动应具备的条件
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
执行****促进中小企业发展的相关政策：
采购包*（合同包*）：属于专门面向中小企业采购。
注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。
（*）本项目的特定资格要求：
采购包*：
*、具备有效的动物防疫条件合格证(范围为：动物无害化处理）（描述：具备有效的动物防疫条件合格证(范围为：动物
无害化处理），提供有效的证件并加盖公章）
*、具备有效的排污许可证（描述：具备有效的排污许可证，提供有效的证件并加盖公章）
*、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：****省*****体化平台（以下简称“采购*体化平台”）的项目电
子化交易系统（以下简称项目电子化交易系统），登录方式及地址：通过********网（***.****-*******.***.**）首
页供应商用户登录采购*体化平台，进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。
在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证
书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签
章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承
担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设
置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身
份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。
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供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应
商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
*、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址
（*）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（*）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提
供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获
取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。
成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或
代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件。供应商未重新获取磋商
文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的磋商文件主体格式包括***、*****种格式版本，其中以***格式为准。
*、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式
（*）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（*）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。
成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
*、磋商方式
本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线
参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在
线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
*、供应商信用融资
根据《****省财政厅关于推进****省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝****﹞***号）文件，为助力解
决****成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可登
录****政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向
银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
**、联系方式
采购人：****市****区市场监督管理局
地址：****市****区德源街道胜利北街***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***-********
代理机构：****
地址：****市龙泉驿区经开区南*路****号(派瑞国际)*栋***-***
邮编：******
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联系人：****
联系电话：***-********
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第*章供应商须知
*.*供应商须知前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
本项目各包采购预算金额如下：采购包*：***,***.**元供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
详见第*章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。 |
| * |
评审方法 |
综合评分法(详见第*章)。 |
| * |
是否接受联合体 |
采购包*：不接受联合体 |
| * |
落实节能、环保、无线局域网 |
*.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。*.本项目采购的无产品属于节能产品****品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。*.本项目采购的无产品属于节能产品****品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品****品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。*.响应产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号）要求优先采购。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） |
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第*条和《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第*章。 |
| * |
充分、公平竞争保障措施（实质性要求） |
核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意*个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下采购活动的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第*章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足*个的，视为有效响应供应商不足*家。 |
| * |
不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。（注：供应商报价低于最高限价**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%的，磋商小组可以认为该供应商“报价明显低于其他实质性响应的供应商报价”。） |
| * |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| ** |
履约保证金（实质性要求） |
采购包*：不收取 |
| ** |
响应有效期（实质性要求） |
提交首次响应文件的截止之日起不少于**天。 |
| ** |
招标代理服务费（实质性要求） |
本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理服务费按预算金额*.*%/每年*项目服务期限，由成交供应商支付。 |
| ** |
采购结果公告 |
采购结果将在********网予以公告。 |
| ** |
成交通知书 |
采购结果公告后，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。 |
| ** |
****合同公告、备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人将****合同在********网予以公告；****合同签订之日起*个工作日内，采购人将****合同报本级财政部门备案。 |
| ** |
进口产品 |
不允许（实质性要求） |
| ** |
是否组织潜在供应商现场考察 |
采购包*：否 |
| ** |
特殊情况 |
出现下列情形之*的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（*）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（*）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（*）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。 |
| ** |
报价/分值精确度 |
报价/分值精确度仅保留“所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后*位，超出小数点位的数值采用*舍*入的方式进行精确。” |
*.*总则
*.*.*适用范围
*、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
*、本磋商文件的最终解释权由****市****区市场监督管理局和****享有。对磋商文件中供
应商参加本次****活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由****市****区市场监
督管理局负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由****负责解释。
*.*.*有关定义
*、“采购人”是指依法进行****的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是****市****区市场监督
管理局。
*、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或自
然人。
*、“代理机构”是指****集中采购机构和从事****代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是****正弘信工
程项目管理有限公司。
*、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目
电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
*、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报
告、推荐成交候选供应商等活动。
*.*.*响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。
*.*磋商文件
*.*.*磋商文件的构成
*、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资
质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：
（*）竞争性磋商邀请；
（*）供应商须知；
（*）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；
（*）磋商过程中可实质性变动的内容；
（*）磋商办法；
（*）响应文件格式；
（*）拟签订采购合同文本。
*、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性
响应所产生的风险由供应商承担。
*.*.*磋商文件的澄清和修改
*、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
*、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在********网发布更正公告，供应商应及时
关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目
电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，
自行承担不利后果。
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*.*响应文件
*.*.*响应文件的语言
*、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外
文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。
*、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
*、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
*.*.*计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
*.*.*响应货币（实质性要求）
本次项目均以人民币报价。
*.*.*知识产权（实质性要求）
*、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中
产生的知识成果及知识产权。
*、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发
手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。
*、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
*.*.*响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第*章。
*.*.*响应文件格式
*、供应商应按照磋商文件第*章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
*、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
*.*.*响应报价（实质性要求）
*、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的*切费用。
*、响应文件报价出现前后不*致的，按照磋商文件第*章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商以书面形式通
过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
*.*.*响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第*章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应
有效期要求的，其响应文件按无效处理。
*.*.*响应文件的制作、签章和加密
*、响应文件应当根据磋商文件进行编制。供应商应通过********网-办事指南下载响应客户端，使用客户端编制响
应文件。
*、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐*如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋
商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
*、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第*章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签
章和加密。
*、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应
重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。
*.*.**响应文件的提交（实质性要求）
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*、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
*、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各
种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
*.*.**响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当
先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
*.*开启、资格审查、磋商和确定成交供应商
*.*.*磋商开启程序
*、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子响应文件
的供应商不足*家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
*、磋商开启准备工作
响应文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开启磋商。
*、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解
密时间为**分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应
商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑
义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机
构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
*.*.*查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站
（***.****.***.**）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，将对所有联合体
成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.*.*资格审查
详见磋商文件第*章。
*.*.*磋商
详见磋商文件第*章。
*.*.*成交通知书
*、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在********网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发
出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
*、成交通知书是采购人和成交供应商签订****合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现****法律法规、
规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供
应商或者重新开展采购活动。
*、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
*.*签订及履行合同和验收
*.*.*签订合同
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*、采购人应在成交通知书发出之日起**日内与成交供应商签订采购合同。
*、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
*.*.*合同分包和转包（实质性要求）
*.*.*.*合同分包
*、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在
响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
*、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
*、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
*、中小企业依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的政策获取****合同后，小
型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包*：不允许合同分包；
*.*.*.*合同转包
*、严禁成交供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分
别转给他人的行为。
*、成交供应商转包的，视同拒绝履行****合同，将依法追究法律责任。
*.*.*采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交
供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
*.*.*履行合同
*、合同*经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
*、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
*.*.*履约验收方案
采购包*：
*）验收组织方式：自行验收
*）是否邀请本项目的其他供应商：否
*）是否邀请专家：否
*）是否邀请服务对象：否
*）是否邀请第*方检测机构：否
*）履约验收程序：*次性验收
*）履约验收时间：
供应商提出验收申请之日起**日内组织验收
*）验收组织的其他事项：严格按照****相关法律法规以及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管
理的指导意见》(财库〔****〕***)、《****需求管理办法》（财库〔****〕**号）的要求，根据采购文件要求、供应
商的响应文件应答以及采购合同约定进行验收。
*）技术履约验收内容：采购文件所有技术服务要求及供应商响应文件应答。
**）商务履约验收内容：采购文件所有商务服务要求及供应商响应文件应答。
**）履约验收标准：
严格按照****相关法律法规以及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库
〔****〕***)、《****需求管理办法》（财库〔****〕**号）的要求，根据采购文件要求、供应商的响应文件应答以
及采购合同约定进行验收。
**）履约验收其他事项：严格按照****相关法律法规以及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理
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报价的供应商不得少于*家。如本项目属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目)、市场竞争不充分的科研项目或者
需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为*家。有效最后报价的供应商不足的，本次采购活动终止，并发
布终止公告。
*、磋商小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“等候大
厅”进行报价并签章后提交。
*、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组将对其响
应文件作无效处理，并通过电子化交易系统告知供应商，说明理由。
*.供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。
*、供应商未按磋商小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出磋商。
*、最后报价*旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。
*、最后报价为有效报价应符合下列条件：
（*）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。
（*）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。
（*）供应商的最后报价应符合磋商文件的要求。
（*）最后报价唯*，且不高于最高限价。
*、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：
（*）报价中的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约
束力，供应商不确认的，其最后报价无效。
*.*.*解释、澄清有关问题
*、评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解
释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
*、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必
要的澄清、说明或更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄
清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明
或者更正材料是响应文件的组成部分。
*、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响
供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：
（*）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；
（*）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料。
（*）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
*、响应文件报价出现前后不*致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。
*、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄
清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
*、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
*.*.*比较与评价
磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评
价。
*.*.*复核
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评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行
重点复核。
评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商报告前，代理机构应当组织*名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督
之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评
审现场。
除资格检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不*致、经磋商小组*致认定评分畸
高、畸低的情形外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定
的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
*.*.*推荐成交候选供应商
采购包*：确定*家供应商为成交候选人。
“本项目”磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写磋商报告（若本项目
属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）/市场竞争不充分的科研项目/需要扶持的科技成果转化项目，当提交最
后报价的供应商为*家时，可以推荐*家成交候选供应商）。
评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（本项目的技术指
标为：服务实施方案，按照技术指标得分确定优劣）顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，按供应商根
据第*章强制、优先采购产品承诺函格式要求承诺提供的经认证的优先采购节能、环境标志产品数量由多到少顺序推荐。评审
得分、最后报价、技术指标得分和承诺提供的经认证优先采购节能、环境标志产品数量均相同的，成交候选供应商并列。
*.*.**编写磋商报告
磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从
多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明
理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视
为同意磋商报告。
*.*.**评审争议处理规则
在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从
多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视
为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或
代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.*评审办法及标准
*、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比
较。
*、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应
商每项评分因素的得分。
*.*.*评分办法
本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综
-第**页-
合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评
审方法。
*.*.*评分标准
采购包*：
| 评审因素 |
评审因素 |
评审标准 |
评审标准 |
评审标准 |
评审标准 |
| 分值构成 |
分值构成 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
| 评审因素分类 |
评审项 |
详细描述 |
分值 |
客观/主观 |
关联格式 |
| 详细评审 |
服务实施方案 |
根据供应商针对本项目提供服务实施方案进行评审，方案内容至少包括但不限于：*.罚没物品收集方案；*.罚没物品运输、暂存、转运方案；*.无害化处理专业处理流程及专业技术方案；*.项目服务人员、设备配备情况；*.人员管理及专业技术培训方案；*.人员、设备、操作安全管理方案；以上内容齐全且方案完全符合需求实际的得**分，每有*项内容缺失的扣*分；每有*处具有缺陷的扣*.*分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、仅有标题无实际内容、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容任意*种情形）。 |
**.** |
主观 |
供应商认为需要提供的其他资料 |
| 详细评审 |
业绩 |
供应商有罚没物品（或执法查处）无害化处理服务项目履约经验的，每具备*个得*分，本项最多得*分。注：提供项目合同复印件或中标/成交通知书复印件并加盖公章。 |
*.** |
客观 |
供应商认为需要提供的其他资料 |
| 详细评审 |
人员配备 |
供应商在满足技术、服务要求的实质性要求基础上，拟投入本项目的工作人员中，每增加*名特种设备作业人员-锅炉司炉作业证（**/**）的得*.*分，本项最多得*分。注：提供特种设备作业人员证证书及在职证明材料并加盖公章。 |
*.** |
客观 |
供应商认为需要提供的其他资料 |
| 详细评审 |
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
|
无害化处理设备配置 |
供应商拟为本项目每配备*个无害化处理设备（化制罐/水解罐）的得*分，本项最多得**分。注：需提供载明供应商名称的特种设备使用登记证书或压力容器登记证书复印件及化制罐/水解罐现场设备实拍照片复印件并加盖供应商公章。 |
**.** |
客观 |
供应商认为需要提供的其他资料 |
|
运输能力 |
供应商拟为本项目每提供*个专用运输车辆的得*.*分，本项最高得**分。注：如为自有车辆，提供交通运输许可证、拟计划投入专用收运车清单、机动车登记证书或行驶证或车辆购买发票复印件；如为其他车辆，提供租用车辆所有人的交通运输许可证、拟计划投入专用收运车清单、机动车登记证书或行驶证或车辆购买发票复印件、车辆租赁合同复印件并加盖鲜章。 |
**.** |
客观 |
供应商认为需要提供的其他资料 |
| 价格分 |
价格分 |
以满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为磋商基准价，其价格分为满分，磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**。 |
**.** |
客观 |
报价表分项报价表 |
价格扣除
| 序号 |
情形 |
适用对象 |
扣除比例(**) |
说明 |
关联格式 |
| 无 |
无 |
无 |
无 |
无 |
无 |
说明：
*、所有的评分、价格等涉及小数计算，先*舍*入再计算；
*、评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。
*.*终止采购活动
出现下列情形之*的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购
活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应
商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的（财政部另有规定的除外）；
（*）法律法规规定的其他情形。
*.*确定成交供应商
*、评审结束后，代理机构在评审结束后*个工作日内将磋商报告送采购人。
*、采购人在收到磋商报告后*个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定*名成交供应商。采购
-第**页-
人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
*、采购人或者代理机构应当自成交供应商确定之日起*个工作日内，在********网上公告成交结果，磋商文件应
当随成交结果同时公告。
*.*评审专家在****活动中承担以下义务
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或
者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项
目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.*评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律
（*）遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中华人民共和国****法实施条例》第*条及财政部关于回避
的规定。
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统*保管。
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的
评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商
评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因履行《****省****评审工作规程（修
订）》（川财采〔****〕**号）第**条第（*）项规定的义务外，不得向外界透露评审内容。
（*）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采
购组织单位的请托。
-第**页-
第*章响应文件格式
采购包*：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：投标（响应）函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：分项报价表
详见附件：供应商应提交的相关资格证明材料
详见附件：供应商认为需要提供的其他资料
详见附件：承诺函-****
详见附件：技术服务应答表
-第**页-
第*章拟签订采购合同文本
****合同（服务类）
****合同编号：__________________
履约地点：__________________
签订日期：**___年___月___日
签订地点：__________________
采购人（甲方）：__________________
地址：__________________
供应商(乙方)：__________________
地址：__________________
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法律法规，以及***采购项目的《磋
商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下
*、标的信息
*、服务要求
*、合同定价方式、付款进度和支付方式
*、履约保证金
*、验收标准和方法
*、甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数
量。对甲方认为不合理的部分***。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
......
*、乙方的权利和义务
-第**页-
*.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
......
*、违约责任
*.若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付货物费用，每逾期*天，按应支付金额的*‰作为违约金支付给乙方，直至实际
支付之日
*.因甲方原因导致变更、中止或者终止****合同的，应对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。
......
*、不可抗事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力事件影响期相同。
*.受阻*方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后**天内将有关部门出具的证明文件等用特快专
递或挂号信寄给对方审阅确认。
*.不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
......
*、解决合同纠纷的方式
**、合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
*.****合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补
充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。补充协议签订后，报****监督管理部门备案，
方可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方持有*份，乙方持有*份，同级财政部门备案*份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章），乙方：(盖章）
法定（授权）代表人：，法定（授权）代表人：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
-第**页-
账号：，账号：
签订日期：年月日，签订日期：年月日
-第**页-
-第**页-
****项目
****合同
合同编号：*****************
签订地点：****市郸都区德源街道胜利北街***号
签订时间：***年*月**日
采购人（甲方）：****市郸都区市如监督管理局
（以下简称甲方）
地址：****市郸都区德源街道胜利北街***号
供应商（乙方）：****市科农动物心雪化处课有限公司（以下简称乙方）
地址：****市邛崃市水口镇钟山村*组
*、服务要求
*、根据《竞争性碳商文件》，甲方委托乙方对甲方查获的无中
文标签或未经检验检疫等不符合食品安全标准要求的冷冻肉制品进行无
害化处置。
*、乙方具有国家认可的动物无害化处置资质（资质证书提交甲
方存档）。
根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全
法》《****市罚没财产管理规定》《中华人民共和国民法典》《中华
人民共和国****法》等规定，经过****竞争
性碳商（项目编号：*****************）的《竞争性碳商文件》、
乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲方委托乙方利用现有设备
和技术，在甲乙双方指定专人实施监督指导下，乙方严格按照《病死
及病害动物无害化处理技术规范》（农医发【****】**号）中的化
制法，以及采购文件服务需求对甲方的罚没物资进行无害化处置；维
护法律严肃，维护市场良好秩序，切断动物疫病传播。双方同意共同
遵守如下条款：
*、合同定价方式
根据《竞争性碰商文件》，甲方将存放于郸都区市场监管局罚没
物资库房的冷冻肉制品委托乙方进行无害化处理，处理价格为每吨人
民币大写：******元整，即人民币：****元/吨，每批次冻品
无害化处置工作全部完成并通过甲方验收后据实结算，该价款包括运
输、人工、过磅称重、无害化处理等各项含税费用，每年合同总价不
超过人民币大写：***********元*角，即人民币：
***,***.**元。
*、付款方式
每批次冻品无害化处置工作全部完成并通过甲方验收后据实结
算，乙方向甲方提交付款申请书以及付款所需附件，附件内容包括但
不限于足额的合法发票、收款信息等甲方财务制度要求的其他资料，
甲方收到附件内容及申请后**个工作日内，按成交单价和对应无害化
处置冻品量支付处置费用。
*、合作期限
履约期限为*年，合同*年*签，本次合同期限****年*月**日
至****年*月**日，在次年预算充足且乙方履行合同正常的情况下签
订次年合同。
*、服务质量与要求
*、物品采用化制法进行处理。处理过程符合农业部颁布的《病
死及病害动物无害化处理技术规范》第*条第*款、第*条第*款之
规定，即高温、高压、灭菌，处理物中心温度≥***℃，压力≥*.****，
处理时间**小时。
*、乙方在转运待处理标的物的过程中，须在甲方执法人员监督
下进行；物品转运到乙方后的所有存放、处理全过程，须在全程闭环
视频监控下进行。
*、乙方采用直接上门收集模式，负责转运、搬运，包括人员和
工具的准备。在接到甲方处置通知后应在约定日期内完成待处理标的
物的收集、转运、无害化处置工作，若有特殊情况双方协商同意后可
适当延长处置时间。
*、乙方采用符合*******条件的专用封闭式运载车辆（车厢*
出
壁及底部应使用耐腐蚀材料，并采取防渗措施），在接到甲方通知后
按冻品具体吨数确定收集时效；车辆驶离暂存场所前，应对车轮及车
厢外部进行消毒；转运车辆应尽量避免进入人口密集区；若转运途中
发生渗漏，应重新包装、消毒后运输；卸载后，应对转运车辆及相关
工具进行彻底清洗、消毒；乙方须向甲方单独提供转运移交单
*、乙方须对甲方需处理标的物进行登记编号，载明接收时间、
品种、重量、存放场所、入库单号、处置情况、成品情况及移送的部
门、经办人员等信息，乙方接受执法部门及相关单位的监督、检查和
见证。
*、乙方须承担本次冻品无害化处理项目的*切法律责任，受处
置冻品不得出现流入市场、贩卖、另作他用等情况，处置后残渣不得
作为食品原料及动物饲料等可能进入食物链的其他用途，如发现乙方
在转运处理过程中存在违规违法行为，例如罚没物品流入市场、贩卖
等重大违纪违法行为，甲方将追究其法律责任。
*、人员保证：乙方处理罚没产品的工作人员均具备特种设备价
业人员-锅炉司炉作业证（**/**）
*、视频监控：从车辆到达乙方公司大门开始实行全方位、全时
段视频监控，无害化处理全过程在视频监控下无死角的进行。
*、处理过程监管：由乙方负责该批冻品处理过程的巡查监管，
负责照相、维护监控设备正常运行，解决处理过程中出现的各种问题。
**、所有工作人员在操作过程中应穿戴防护服、口罩、护目镜、
胶鞋及手套等防护用具。工作完毕后，对护目镜、胶鞋作消毒处理，
对其它*次防护用具作销毁处理。
**、该批冻品处置完毕后，乙方向甲方移交项目存放、处理照片
和视频，以及提供销毁报告。
**、乙方为甲方需要销毁物资提供专门的符合国家相关标准及安
全规定的临时储存冻库。
*、违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项约定，保证本
合同的正常履行。
*、如因乙方工作者人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错
等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，乙方对此应承担相应的
赔偿责任。
*、乙方未在本合同约定的期限内完成无害化处理，除前款约定
情形外的，应按合同总价款的*%向甲方支付违约金。
*、甲方未按照本合同约定的结算方式及期限支付无害化处理费
用，每拖延*天按所欠款项的*%向乙方支付违约金。
*、不可抗力事件处理
如发生不可抗力的情形直接影响合同的履行或者不能按约定条
件履行时，遇到不可抗力*方应于*日内以书面形式通知对方且取得
有关机构的不可抗力证明，并采取*切合理措施使损失减少至最低限
度，若没有采取有效措施或及时履行通知义务导致损失扩大的，应对
扩大的损失承担责任。确定由不可抗力造成的损失，免于承担赔偿责
任。
在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，双方可就合
同是否延期履行、如何履行等问题进行协商，经协商*日后不能达成
*致的，双方均有权解除合同。
*、争议解决方式
因履行本合同所发生的争议，双方协商解决；如协商不成，任何
*方均可向甲方所在地人民法院提起起诉。
*、合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人
签字并加盖公章后生效。
*、本协议未尽事宜，可由双方协商解决，并签署书面补充协议。
*、本协议中载明的联系地址及方式，视为双方送达地址
*、本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，
乙方、郸都区财政局、采购代理机构各*份。
*、附件：成交通知书，采购文件。
都区化处置
为
方（盖章）：（盖章）
*支大
快惠代表款道（签询）
授权代表）
*****
****
****
账号：账号：****************
开户银行：代都农商银行证*头支行
开户银行·
地址，**部中=*=天业（*钟山村*
地址：
联系电话：********:*
取系电话
签订日期****年*月*，日
签订房期：***年月**日
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