西双版纳机场****年机组摆渡业务外包项目
采购预****公告
西双版纳机场****年机组摆渡业务外包项目资金已落
实到位，根据《****航空产业投资集团有限责任公司采购管
理办法(试行）》的规定，现面向潜在服务方公开发布采购预
****公告，请有能力承担本项目工作内容的潜在服务方基于
目前阶段采购人提供的****资料，提供与之相匹配的报价资
料。
*、项目概况
（*）项目名称：西双版纳机场****年机组摆渡业务
外包项目。
（*）项目地点：****省****市西双版纳机场。
（*）采购范围：（*）根据航司需求将需要离开隔离
区的机组摆渡至机场*号道口，每日约**次（非确定数字）
平均单趟距离约*.*公里；（*）根据航班保障需求将*号
道口的机组摆渡至相应的机位，每日约**次（非确定数字）
平均单趟距离约*.*公里；（*）负责做好机组摆渡的工作
记录；（*）机场航班运行期间隔离区内需保持至少*辆车
龄不超过*年的**-**座的机组摆渡车辆，机组摆渡高峰期
根据需求增加车辆，；（*）服务方应为本项业务配置不少
于*名固定驾驶员和*名协调调度人员，机组摆渡高峰期根
据需求增加车辆驾驶员。（*）驾驶员、车辆取证、车辆维
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**人都在用的扫描***
修、维护、检审、保险等自行负责；（*）接受机场的各项
监督检查和考核，完成好其他由机场班组交办的事务。
（*）服务周期／工期/供货期：自合同签订之日起**
个月。
（*）服务要求/技术要求/供货要求：详见附件*
*、潜在服务方资格要求
（*）潜在服务方须为具备经国家市场监督管理部门登
记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营
业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或
法人登记证书）。
（*）资质要求：无。
（*）其他要求：单位负责人为同*人或者存在控股、
管理关系的不同单位，不得参加同*标段竞价或者未划分标
段的同*采购项目竞价。
*、报价函的递交
请潜在服务方按照采购人提供的报价表格式（附件*）
完成报价并针对服务要求/技术要求/供货要求提供合理的
建议（如有），并于****年*月*日**时**分前将
报价表、基本情况表（附件*）以及服务要求/技术要求/供
货要求建议（如有）（附件*）的加盖单位公章的***版及
可编辑的****版发至邮箱：**********@**.***。未按时
发送至指定邮箱的报价表及其他材料，采购人不予受理。
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**人都在用的扫描***
*、发布公告的媒介
本次采购预****公告同时在****航空产业投资集团电
子交易平台（****://**.*********.***/）和中国招标投标
公共服务平台（****：//***.*************.***/）上发布，
采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任
何责任。
*、其他要求
*.本次采购预****仅为后期采购方案的编制和采购工
作的实施提供参考，本次采购预****所有内容仅作****使用，
并不构成后期招采的必要内容。
*.报价组成要求：潜在服务方应按本项目采购预****公
告所要求的内容进行报价，报价应包含为完成本项目所有工
作以及其他所有可能发生的费用。
*.本次采购预****不涉及任何费用支付。
*、联系人
采购人：****机场集团有限责任公司西双版纳机场
地址：****省****市西双版纳机场
联系人：****
电话：***********
采购人（盖章）：
日期：****年*月**日
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**人都在用的扫描***
附件*：西双版纳机场西双版纳机场****年机组摆渡
业务外包项目服务要求
为进*步做好西双版纳机场机组摆渡业务外包项目服务，实现降本增效、创
新管理模式、深化服务的相关要求，西双版纳机场结合实际工作制定本服务要求。
、服务范围
西双版纳机场机组摆渡业务外包项目包括但不限于：
*.根据航司需求将需要离开隔离区的机组摆渡至机场*号道口，每日约**
次（非确定数字），平均单趟距离约*.*公里；
*.根据航班保障需求将*号道口的机组摆渡至相应的机位，每日约**次（非
确定数字），平均单趟距离约*.*公里；
*．负责做好机组摆渡的工作记录；
*.机场航班运行期间隔离区内需保持至少*辆车龄不超过*年的**-**座
的机组摆渡车辆，机组摆渡高峰期根据需求增加车辆；
*.服务方应为本项业务配置不少于*名固定驾驶员和*名协调调度人员，
机组摆渡高峰期根据需求增加车辆驾驶员。
*.驾驶员、车辆取证、车辆维修、维护、检审、保险等自行负责；
*.接受机场的各项监督检查和考核，完成好其他由机场班组交办的事务。
*、具体要求
*.综述
服务方（合同乙方）必须在保证安全生产、服务质量的前提下，确保西双版
纳机场安全、稳定运行。西双版纳机场将每月根据乙方服务情况、对乙方的监督
检查情况进行考核，如果服务方发生违规违章事件，机场方（合同甲方）将开具
整改单并进行处罚的权力。
*.综合要求
*.*安全要求
*.*.*无民用航空器责任事故。
*.*.*必须遵守《西双版纳机场航空器活动区道路交通安全管理规定》、飞
行区管理、机坪管理、***防治、控制区管理等等相关文件的规定。
*.*.*无拖报、迟报、满报、漏报安全信息的情形。
*.*.*人员资质和培训档案方面无恶意造假行为。
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*.*.*无机坪刮碰航空器事件责任事故征候。
*.*.*无跑道侵入责任事件
*.*.*无运输航空责任事故
*.*.*无通用航空责任事故
*.*.**无重大航空地面和特大航空维修责任事故
*.*.**无重大事故类以上网络与信息安全责任事故
*.*.**无责任事故症候
*.*.**无重大以下航空地面责任事故
*.*.**无人为责任原因其他不安全事件
*.*.**无危险化学品泄漏造成环境、人员健康及安全责任事件
*.*.**无空防安全责任事故。
*.*.**无重大消防责任事故。
*.*.**无车辆违章、重大交通责任事故。
*.*.**无人身安全责任事故，工伤事故为*。
*.*.**无内部治安事件、暴力恐怖事件、越级上访和群体事件发生。
*.*.**无因违规违章操作造成设施设备损坏事故。
*.*.**严格遵守国家、行业相关法律、法规和安全文件。
*.*.**采取预防及安全保护措施，按机场方要求与机场方签订相关安全责
任书，若发生安全问题，*切后果由服务方承担。
*.*.**必须设置协调人员*名，负责现场监管和业务协调，电话**小时保
持畅通，积极配合工作、落实机场要求、语言规范、态度良好。
*.*服务质量要求
*.*.*车辆运输、机组摆渡业务过程中必须符合国家和行业现行相关标准的
规定。
*.*.*车辆运输、机组摆渡业务过业务服务质量必须符合局方及机场方要求。
*.*.*工作场所、生产现场、车辆等环境整洁，标识清晰、完整、有效。
*.*.*现场工作人员举止文明、着装整齐，着装符合国家和行业现行相关标
准的规定。
*.*.*乙方应向甲方派驻*名相对固定、有*定管理经验的项目负责人，负责与甲方
进行日常业务对接、沟通、联系以及突发事件的处理，电话**小时保持畅通，积极配
合工作、落实机场要求、语言规范、态度良好。
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*.*.*乙方应向甲方派驻*名固定、有*定安全管理经验的安全监管员做好安全监管、
巡逻检查、台帐监管以及突发情况的处置等事宜。
*.*环境要求
*.*.*按照机场飞行区管理、机坪管理、控制区管理等管理要求。
*.*.*服务方使用的车辆、休息场地保持干净、整洁、有序。
*.*车辆管理要求
*.*.*服务方需配置适合机组摆渡业务需求的车辆，座位为**-**座机场
航班运行期间机场隔离区内至少保持*辆适合运行的机组摆渡车，机组摆渡高峰
期根据需求增加车辆，隔离区内驻场车辆车龄不得超过*年，所有车辆需确保车
况适用。
*.*.*服务方确保车辆符合民航相关法律法规的要求，符合《西双版纳机
场航空器活动区道路交通安全管理规定》及其他机场相关规定要求，车辆必须具
备有效期内的机动车辆检验合格标签，符合《中华人民共和国机动车运行安全技
术条件》及其他关于车辆及道路交通安全法律法规标准。按照西双版纳机场航空
器活动区车辆限期通行证办理要求（包括配置车辆轮挡、警示灯等）提交车辆相
关资料，办理车辆通行证件。
*.*.*车辆保养及维修。服务方车辆应制定日常检查、维护、保养和维修
制度，并报机场备案。检查、保养频次应等于或高于机场内场摆渡车辆标准，确
保车辆的性能良好。车辆的维修和保养服务方应选择有资质的维修机构，以保证
维修质量和车辆的安全性，所有车辆均建有维护保养记录表，所有车辆必须按时
进行维护保养。
*.*.*定期深度清洁。根据车辆的使用频率和情况，制定合适的清洁周期。
将每周对车辆内外进行全面清洗，包括座椅、地毯、方向盘、换挡杆等部位。对
于车身外饰，可以定期进行打蜡保养，确保车辆外观美观。根据使用情况，每日
清洗打扫车辆，保持车辆干净卫生。
*.*.*服务方定期对车辆进行安全检查，发现问题及时处理，确保车辆的
安全性。
*.*.*服务方为车辆购买高标准的商业保险、座位险和交强险，如已购座
位险保额****/座，保障车辆在意外情况下的损失得到及时补偿。
*.*.*服务方应对车辆进行日常车辆检查并做好相应记录，检查内容包括
但不限于以下内容：检查车辆配件是否齐全，如备胎、*斤顶、灭火器等；刹车
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系统是否工作正常，刹车片磨损情况；灯光系统，包括前后大灯、转向灯、刹车
灯等是否齐全，亮度是否符合要求；喇叭声音是否清晰，符合规定。轮胎磨损、
气压以及是否有裂纹或鼓包等安全隐患；车辆内部设备如天窗、空调、玻璃升降
等是否能正常运行；车内座椅和内饰是否有损坏或污渍；车窗是否清洁透明，无
污渍和划痕。
*.*应急处置要求
*.*.*依据机场方生产运行保障应急预案要求，建立信息报告制度，配合机
场方做好应急处置。
*.*.*在发生紧急情况时，服务方须第*时间向机场方通报，不得拖报、迟
报、满报、漏报。
*.*.*在发生应急情况下，服务方确保人员听从机场指挥，响应机场应急预
案，配合机场有效稳妥地开展应急处置工作。
*.*.*服务方根据承包的业务编制应急处置预案，并经机场审核通过后实施。
服务方根据实际情况和机场要求及时更新应急预案。服务方人员需熟悉应急预案，
并定时开展应急演练。
*.*.*服务方开展应急演练前，将应急演练方案报机场审核通过后，严格按
照应急演练方案实施，实施过程中机场进行现场监管。
*.*人力资源配备要求
*.*.*服务方应为本项业务配置不少于*名固定驾驶员，每日上岗前进行酒
精检测并记录。服务方驾驶员应对驾驶人员资质、人员证件有效性进行监管，确
保符合相关要求。驾驶经验和技能：驾驶员需要持有符合要求的机动车驾驶证，
并有相关驾驶经验，驾龄*年以上，且期间无重大交通责任事故记录，需要取得
机场内场车驾驶相关证件和控制区通行证件，申领《中国民用机场航空器活动区
机动车驾驶证》（以下简称内场驾驶证）的，须持有《西双版纳机场控制区人员
通行证》和相应准驾车型的《中华人民共和国机动车驾驶证》，并有*年以上安
全驾驶经历。服务方所有驾驶员需熟悉相关规章制度的，接受并服从机场控制区
相关管理要求。
服务方配合机场方完成所有上岗人员证书办理，人员和车辆办证费用由服务
方承担，费用不单独列项。
*.*.*服务方提供的人员均为男性，年龄**岁及以下，身体健康，无不良
嗜好，无重大疾病或身体缺陷，无违法犯罪记录，政审须通过等条件符合方能录
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用。
*.*.*服务方必须派驻*名固定、有*定管理经验的项目经理做好与机场业
务对接、沟通、联系以及突发情况的处置等事宜。
*.*.*服务方必须派驻*名固定、有*定安全管理经验的协调人员做好安全
监管、巡逻检查、台帐监管以及突发情况的处置等事宜。
*.*.*服务方必须在安全服务标准，工作流程规范，应急救援预案等方面对
其员工进行系统性的全面培训，并且在其获准上岗前应当通过相应的测试和考核，
考核合格并取得相应岗位资质后方可上岗。
*.*.*服务方应当向机场方提交外包人员的详细名册（更新名册应及时提
交），内容包括：姓名、职务、工作职责、联络方式以及资格、培训记录和经验。
*.*.*服务方驾驶员应做到以下事项
*.对驾驶人员资质、人员证件有效性进行监管，确保符合相关要求。驾驶经
验和技能：驾驶员需要持有符合要求的机动车驾驶证，并有相关驾驶经验，且期
间无重大交通责任事故记录，需要取得机场内场车驾驶相关证件和控制区通行证
件，接受并服从机场控制区相关管理要求。
*.驾驶人员在使用车辆前，应对车辆进行安全检查，确保车辆处于良好的工
作状态。按照安全检查清单，对当班个人的安全自检自查工作的执行进行监督落
实，包括：仪表着装、身体及情绪状况、酒精检测。按规定完成车辆安全检查，
包括车辆油水电情况、车况、卫生、消防设施、车载设备、***检查、违禁品检
查、等安全检查工作，出车完毕检查油量是否充足，油量少于*/*的须及时加油。
*.出车前认真做好“*检”（出车前、出车中、出车后车辆检查），目测发
动机及底盘是否存在漏水漏油，热车和行驶过程中仪表读数是否正常；发动机及
刹车片是否有异味。确保“*良”（制动、转向、灯光、信号良好），“*洁”
（车容整洁、车内整洁）。
*.日常工作中，服务方驾驶员应认真检查车辆车况，发现问题及时上报并送
修。
*.*.*若服务方员工出现无法胜任其工作职责或违反法律、法规及机场相关
规定的情况时，机场方有权要求服务方撤换。服务方应按机场方要求对此类员工
进行撤换，必要时应承担相应处罚。
*.*劳动关系及薪酬福利管理要求
*.*.*服务方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合
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同法》与服务人员签订劳动合同，规范用工制度，并按照有关规定为所属服务人
员办理（包括建立保险账户，缴纳、封存、转移、接续保险，索赔等）工伤或意
外伤害等各项保险。按照与服务人员签订的劳动合同条款按时足额支付工资报酬、
奖金、加班费等各项费用。
*.*.*服务方应保证服务人员合法的劳动休息，保障其服务人员的带薪假期，
提供必需的劳动保护条件，切实维护劳动者的合法权益。
*.*.*服务方应提供所属员工劳动合同复印件或扫描件、社保单位开具的参
保凭证复印件交机场人力资源部备案。
*.*运行保障配套服装及工具要求
*.*.*服务方需对各岗位人员配置统*的制服（制服样式应事先经机场方核
准）：
*.*.*服务方应配备所需的办公用品，满足日常办公需求。
*.*.*服务方需做好员工住宿、餐饮、交通等后勤保障工作。
*.*.*以上费用均包含在外包总价中，由服务方自行全额支付。
*.*其他管理要求
*.*.*服务方应依据机场方委托开展的业务，建立服务团队管理制度，包括
人员组织结构、工作流程、规章制度、应急预案、考核奖惩等及相关安全、服务、
环境管理、职业健康安全管理等要求。
*.*.*依据机场方资产管理要求，执行资产管理制度，确保资产不流失、不
人为损坏，跟踪资产状况。
*.*.*服务方应配合机场方做好各项重点保障工作、专项活动和检查工作。
*.*.*依据机场方日常监督检查的要求，接受机场方监督检查，并服从机场
方有关检查整改、考核奖惩、人员更换等要求。
*.*.*服务方需缴纳合同总金额的**%为履约保证金，在实施服务过程中如
出现未遵守合同条款的行为，则由机场方根据考核标准进行相应处罚。
*、责任划分
*.因服务方工作人员不履行职责或有过错行为造成机场方损失的，服务方承
担全部赔偿责任并视损失情况追究有关人员的法律责任；因服务方工作人员工作
失职导致服务区域内财产损失的由服务方承担全额赔偿责任。
*.服务方在为机场方提供服务的过程中所出现的*切安全、服务工作差错和
事故，由服务方承担直接责任。如果是由于服务方的原因而启动应急预案，则产
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生的费用由服务方承担。
*.服务方负责自行解决在为机场方提供服务的过程中所出现的*切法律、经
济纠纷，包括内部人员因劳务、工伤（亡）、社保等原因导致的纠纷以及所有对
外的民事、刑事纠纷，并承担相应的法律和经济责任。对因服务方原因引起的法
律纠纷，机场方不负任何责任。处理相关纠纷，确需机场方协助的，机场方根据
实际情况给予必要协助。
*.因服务方工作人员不履行职责或有过错行为造成飞行区维护服务及质量
达不到相关法律法规要求的，服务方承担全部法律责任并视损失情况追究有关人
员的法律责任；若因此造成机场经济损失的，由服务方承担全额赔偿责任。
*.因服务方工作人员不执行相关法律法规或有过错行为造成不安全事件或
者不安全事故症候的，服务方承担全部责任并视损失情况追究有关人员的法律责
任；若因此造成机场经济损失的，由服务方承担全额赔偿责任。
*、服务准备要求及特别说明
*.服务准备的时间阶段为发出中标通知书后**天。
*.服务准备的目的是使服务方熟悉机场运行环境、业务外包各岗位工作职责、
业务流程、制度规定等，了解机场运行总体情况。
*.服务方应根据外包正式运行的要求，做好相应的人力、物力，并形成相应
的组织架构、规章制度，报机场方审核。
*.建立运行准备方案，确保外包业务的顺利交接。
*.建立人员培训方案。
*、验收
*.试运行结束满足下列条件，机场方将予以首次验收，可以进入正式运行期。
*.*外包团队到位，工作人员、车辆等经机场方考核通过。
*.*服务质量满足相关法律法规及机场的要求。
*.*组织架构、运行方案，各类资料模板经机场方审核通过。
*.机场方建立监管考核机制，对服务方实施监管考核。详见《西双版纳机场
机组摆渡业务外包项目监管考核办法》。
*、资料
服务方须在业务管理中提供以下资料
*.作业文件、各项管理制度；
*.各类工作记录台账：
**扫描全能王
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*.应急预案及相关处置记录；
*.人员内部管理相关资料：
*.服务质量监控相关资料：
*.安全隐惠整改相关资料。
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附件*：报价表
| 序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
工作内容 |
| 西双版纳机场****年机组摆渡业务外包项目 |
项 |
* |
（*）根据航司需求将需要离开隔离区的机组摆渡至机场*号道口，每日约**次（非确定数字），平均单趟距离约*.*公里；（*）根据航班保障需求将*号道口的机组摆渡至相应的机位，每日约**次（非确定数字），平均单趟距离约*.*公里；（*）负责做好机组摆渡的工作记录；（*）机场航班运行期间隔离区内需保持至少*辆车龄不超过*年的**-**座的机组摆渡车辆，机组摆渡高峰期根据需求增加车辆，；（*）服务方应为本项业务配置不少于*名固定驾驶员和*名协调调度人员，机组摆渡高峰期根据需求增加车辆驾驶员。（*）驾驶 |
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|
|
|
|
员、车辆取证、车辆维修、维护、检审、保险等自行负责；（*）接受机场的各项监督检查和考核，完成好其他由机场班组交办的事务。 |
| * |
总价含税） |
￥人民币大写 |
￥人民币大写 |
￥人民币大写 |
| * |
总价（不含税） |
￥人民币大写 |
￥人民币大写 |
￥人民币大写 |
| * |
税率 |
|
|
|
| * |
备注 |
机场航班运行期间隔离区内固定的*辆车辆，每月可至机场指定加油点加总计不超过***升的**号汽油。 |
机场航班运行期间隔离区内固定的*辆车辆，每月可至机场指定加油点加总计不超过***升的**号汽油。 |
机场航班运行期间隔离区内固定的*辆车辆，每月可至机场指定加油点加总计不超过***升的**号汽油。 |
扫描全能王
**人都在用的扫描***
附件*：基本情况表
企业基本情况表
| 单位名称 |
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| 项目名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系人 |
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联系电话 |
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| 法定代表人 |
姓名 |
电话 |
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| 成立日期 |
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| 基本账户开户银行 |
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| 基本账户银行账号 |
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| 经营范围 |
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| 类似业绩 |
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| 备注 |
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注：后附营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记
证书）、资质证书（如有）、业绩证明材料（如有）等复印件或扫描件。
单位名称（盖单位章）：
日期：年月日
扫描全能王
**人都在用的扫描***
附件*：服务要求/技术要求/供货要求建议
服务要求/技术要求/供货要求建议
| 服务要求/技术要求/供货要求原文内容 |
修改建议 |
修改理由 |
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单位名称（盖单位章）：
日期：年月日
**扫描全能王
**人都在用的扫描***
功能介绍
换一批
潜在投标单位
项目潜在投标单位 
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