****市****区农村公益事业财政奖补
工程监理
竞争性磋商文件
采购编号：********-**-**
采购人：****市****区农村综合改革工作管理中心
采购代理机构：****
编制时间：*〇**年*月
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
目录
磋商公告…………………………………………………………*
第*章投标供应商须知前附表…………………………………………*
第*章投标供应商须知…………………………………………………*
第*章合同主要条款……………………………………………………**
第*章磋商响应文件格式………………………………………………**
第*章采购内容及要求…………………………………………………**
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
特别提示
各供应商，在此我们特别提醒您注意以下事项：
*、有关磋商响应文件：
*、请您仔细阅读磋商文件并正确理解磋商文件中各项具体要求。如您对磋
商文件有疑问，请在磋商文件规定的时间内以书面形式提出，逾期将被拒绝受理。
*、请您严格按照磋商文件载明的磋商响应文件的格式要求编制磋商响应文
件。
*、请您仔细核对您的磋商响应文件是否已按照磋商文件的要求签字、签章
和加盖单位公章，您的实质性条款是否满足磋商文件要求，您的磋商响应文件中
所附资格证明等资料是否齐全、有效且是否满足磋商文件要求。
提示：您的磋商响应文件若不满足以上条件将有被否决的风险。
*、有关招标：
本项目采用线下招标方式，请各投标单位仔细阅读磋商文件。
*、关于弃标的说明
若您因为*些特殊原因不能参加本次投标活动，请您务必以书面形式告知我
们，以便我们正常开展后期工作，同时也避免再次打扰您，感谢您的配合。
*、关于供应商注册登记提醒：
根据****省财政厅关于****供应商注册登记有关事项的通知，如所投
本项目的供应商未在****省****网（****://***.****-*******.***.**/）
注册登记加入****省****供应商库的，应按要求及时办理注册登记，并接
受财政部门监督管理。
请各投标单位仔细阅读上述提示。如需帮助，请您与我们的工作人员联系，
我们将非常高兴为您服务。
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
第*部分竞争性磋商公告
项目概况
****市****区****采购项目的潜在供应商应在西
安市经济技术开发区赛高国际*座*层***室进行报名获取采购文件，并于****
年**月**日**时**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-**
项目名称：****市****区****
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***,***.**元
采购需求：
合同包*(****市****区****):
合同包预算金额：***,***.**元
合同包最高限价：***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
工程**** |
农村公益事业财政奖补工程项目监理 |
*(项) |
详见采购文件 |
***,***.** |
***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：以合同签订为准
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求：
合同包*(****市****区****)落实****政策需满足的资格
要求如下:
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
（*）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品****实施意见〉的通知》（财库〔****〕
***号）；（*）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕
**号）；（*）《关于环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕**号）；（*）
《关于印发〈****促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔****〕**号）、《关于
进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕**号）；（*）《财政部司法
部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）；（*）《关于
促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）；（*）《财政部发展改革委
生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财
库〔****〕*号）；（*）《财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社关
于印发&**;关于深入开展****脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见&**;的通知》
（财库〔****〕**号）。（*）《财政部、农业农村部、国家乡村振兴局关于运用****政
策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）。（**）****省中小企业****信用融
资办法》（陕财办采〔****〕**号）。（**）《****省财政厅、中国人民银行****分行关于深
入推进****信用融资业务的通知》(陕财办采〔****〕*号)。（**）《商品包装****
需求标准（试行）》和《快递包装****需求标准（试行）》（财办库[****]***号）。（**）
《关于进*步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔****〕**号）。（**）如有
最新颁布的****政策，按最新的文件执行。
*.本项目的特定资格要求：
合同包*(****市****区****)特定资格要求如下:
（*）具备独立承担民事责任的能力，具有法人、事业法人、其它组织或自然人的营业执照
等证明文件；
（*）法定代表人授权书及被授权人身份证复印件加盖公章；(法定代表人直接参加投标，
只须提交其身份证及其复印件)；
（*）供应商具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级（含乙级）以上资质；
（*）拟派项目总监理工程师要求具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且在本
单位注册，无在监工程；
（*）提供****年度或****年度或****年度经审计的财务报告（成立时间至提交磋商响
应文件截止时间不足*年的可提供成立任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行
出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）；
（*）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；
（*）提供****年*月至开标时间前已缴纳的至少*个月的纳税证明或完税证明（税种应
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
包含营业税或增值税或企业所得税），其中纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的
公章或业务专用章，其他组织和自然人提供自****年*月*日至开标时间前至少*个月缴纳税
收的凭据，依法免税的单位应提供相关证明材料；
（*）提供****年*月至开标时间前已缴存的至少*个月的社会保障资金缴存单据或社保
机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明
材料；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）
（**）供应商不得为“中国执行信息公开网”网站（****://****.*****.***.**/）中列入
失信被执行人，不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入重大税收违法失
信主体的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录
名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商；
（**）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次招标；
（**）本次项目不接受联合体投标。
（**）本项目专门面向中小企业采购，仅限符合《****促进中小企业发展暂行办法》
（财库〔****〕**号）条件的中小企业参与，提供中小企业声明函
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，
下午**:**:**至**:**:**（北京时间,法定节假日除外）
地点：在****市经济技术开发区赛高国际*座*层***室进行报名
方式：现场获取；
售价：免费获取：
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
地点：****市经济技术开发区赛高国际*座*层***室
*、开启
时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
地点：****市经济技术开发区赛高国际*座*层***室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
（*）供应商须于****-**-****:**:**至****-**-****:**:**期间携带单位介绍信
及经办人身份证复印件加盖公章（鲜章且印章清晰无缺漏）进行报名，逾期将不再接收本项目
报名。（*）请各供应商获取磋商文件后，按照****省财政厅《关于****供应商注册登记
有关事项的通知》要求，通过****省****网注册登记加入****省****供应商库。（*）
供应商在登记免费领取采购文件后，如不参与项目投标，应在递交投标或响应文件截止时间前
*日书面形式告知采购代理机构。否则，采购代理机构可以向财政部门反映情况并提供相应的
佐证。供应商*年内累计出现*次该情形，将被监督部门记录为失信行为。（*）本项目执行
政府强制、优先采购节能产品，优先采购环境标志产品，支持中小企业，支持监狱和戒毒企业、
残疾人企业、扶持不发达地区和少数民族地区、支持脱贫攻坚、乡村振兴等相关政策。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息：****市****区农村综合改革工作管理中心
联系人：****市****区农村综合改革工作管理中心经办
联系地址：****区北****街**号
联系电话：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市经济技术开发区赛高国际*座*层***室
联系方式：***-********
*.项目联系方式
项目联系人：****、姜培栋
电话：***-********
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
第*部分供应商须知前附表
| 序号 |
条款 |
编列内容 |
编列内容 |
| * |
采购人 |
****市****区农村综合改革工作管理中心 |
****市****区农村综合改革工作管理中心 |
| * |
采购项目名称 |
****市****区**** |
****市****区**** |
| * |
项目编号 |
********-**-** |
********-**-** |
| * |
资金来源 |
**** |
**** |
| * |
项目属性 |
****服务类 |
****服务类 |
| * |
是否专门面向中小企业采购 |
□否☑是，非中小微企业、监狱企业或者残疾人福利性单位的供应商，其投标无效 |
□否☑是，非中小微企业、监狱企业或者残疾人福利性单位的供应商，其投标无效 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
**** |
| * |
采购内容 |
详见磋商文件第*部分采购内容及要求。本次采购、磋商报价、评审和合同授予均以项目（包）为单位，供应商必须就*个完整项目（包）进行响应。 |
详见磋商文件第*部分采购内容及要求。本次采购、磋商报价、评审和合同授予均以项目（包）为单位，供应商必须就*个完整项目（包）进行响应。 |
| * |
服务周期 |
自合同签订之日起*年 |
自合同签订之日起*年 |
| ** |
行业划分 |
根据中小企业划型标准规定（工信部联企业[****]***号），本项目属于其他暂未列明的行业。 |
根据中小企业划型标准规定（工信部联企业[****]***号），本项目属于其他暂未列明的行业。 |
| ** |
预算金额及最高限价 |
采购预算 |
本项目采购预算为***元整。 |
| ** |
预算金额及最高限价 |
最高限价 |
本次招标的监理费上限价根据国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[****]***号）文件下浮**%。超过文件规定费率的，其投标文件按废标处理。 |
| ** |
磋商报价 |
*、报价中必须包含人工成本、投入的设备成本、管理费、利润、税金等完成本项目的*切费用总和。*.供应商必须自行考虑本项目在实施期间的*切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购方将不再另行支付与本项目相关的任何费用(合同另有规定的除外)；*、当实际产生的监理费用超过采购预算***时，超出部分不予结算，按采购预算金额进行结算。当实际产生监理费用小于采购预算***时，按“监理收费标准*中标费率”据实结算。 |
*、报价中必须包含人工成本、投入的设备成本、管理费、利润、税金等完成本项目的*切费用总和。*.供应商必须自行考虑本项目在实施期间的*切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购方将不再另行支付与本项目相关的任何费用(合同另有规定的除外)；*、当实际产生的监理费用超过采购预算***时，超出部分不予结算，按采购预算金额进行结算。当实际产生监理费用小于采购预算***时，按“监理收费标准*中标费率”据实结算。 |
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
| 序号 |
条款 |
编列内容 |
| ** |
质量要求 |
达到国家相关规范、标准及采购人考核要求。 |
| ** |
磋商保证金 |
根据《****市财政局关于《促进****公平竞争优化营商环境的通知》》（市财函【****】***号文），本次项目无需缴纳投标保证金。 |
| ** |
履约保证金 |
不要求提供 |
| ** |
磋商有效期 |
响应文件从磋商之日起，有效期为**日历天。 |
| ** |
是否允许进口产品投标 |
否 |
| ** |
资格要求 |
（*）基本资格条件：符合《中华人民共和国****法》第***条的规定，并提供以下资料：（*）具备独立承担民事责任的能力，具有法人、事业法人、其它组织或自然人的营业执照等证明文件；（*）提供****年度或****年度或****年度经审计的财务报告（成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足*年的可提供成立任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）；（*）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（*）提供****年*月至开标时间前已缴纳的至少*个月的纳税证明或完税证明（税种应包含营业税或增值税或企业所得税），其中纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章，其他组织和自然人提供自****年*月*日至开标时间前至少*个月缴纳税收的凭据，依法免税的单位应提供相关证明材料；（*）提供****年*月至开标时间前已缴存的至少*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*、落实****政策需满足的资格要求：提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明函》；残疾人福利性单位应符合《*部门联合发布关于 |
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
| 序号 |
条款 |
编列内容 |
|
|
促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)要求，监狱企业应符合《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)要求)；*、特定资格条件：（*）、法定代表人授权书及被授权人身份证复印件加盖公章；(法定代表人直接参加投标，只须提交其身份证及其复印件)；（*）供应商具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级（含乙级）以上资质；（*）拟派项目总监理工程师要求具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且在本单位注册，无在监工程；（*）供应商不得为“中国执行信息公开网”网站（****://****.*****.***.**/）中列入失信被执行人，不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商；（*）、单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次招标；（*）、本次项目不接受联合体投标；（*）、本项目专门面向中小企业采购，仅限符合《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕**号）条件的中小企业参与，提供中小企业声明函注：上述资格证明文件为必备资质，欠缺其中任何*项或某项达不到要求，按无效磋商响应文件处理；所有资料都须加盖公章附在磋商响应文件中。 |
| ** |
|
不得参加****活动的情形：单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动；采购人或采购代理机构将依据投标供应商磋商响应文件之资格证明文件和通过国家企业信用信息公示系统(****://***.****.***.**/*****.****)对投标供应商之间存在隶属关系或者其他利害关系进行相关信息的核实； |
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
*、节能环保、环境标志产品明细表
共页，第页
| 序号 |
产品名称 |
制造厂家 |
规格型号 |
类别 |
认证证书编号 |
数量 |
单价 |
总价 |
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| 合计（*元人民币） |
合计（*元人民币） |
合计（*元人民币） |
合计（*元人民币） |
合计（*元人民币） |
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| 占投标总价的*分比（%） |
占投标总价的*分比（%） |
占投标总价的*分比（%） |
占投标总价的*分比（%） |
占投标总价的*分比（%） |
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注：
*、如投标产品为节能环保、环境标志产品，须按格式逐项填写，并附相关证明材料，否则评审时
不予计分。
*、类别填写：节能环保产品或环境标志产品；
投标供应商：，（盖章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）
时间：年月日
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
*、商务偏离表
| 序号 |
竞争性磋商文件商务条款 |
磋商商务响应条款 |
响应情况 |
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说明：*.本表只填写响应文件中与磋商文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，响应文件中商
务响应与磋商文件要求完全*致的，不用在此表中列出，但必须提交空白表。
*.投标供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其响应或成交资格，并按有关规定
进处罚。
投标供应商：（盖章）
法人代表或授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
*、技术偏离表
| 序号 |
竞争性磋商文件技术条款 |
磋商技术响应条款 |
响应情况 |
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说明：*.本表只填写响应文件中与磋商文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，响应文件中技
术响应与磋商文件要求完全*致的，不用在此表中列出，但必须提交空白表。
*.投标供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其响应或成交资格，并按有关规定
进处罚。
投标供应商：（盖章）
法人代表或授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
*、监理大纲
（投标人根据招标文件要求自拟格式，包括但不限于以下内容）
(*)项目监理机构成员职责
(*)监理工作目标及依据
(*)监理工作程序、监理工作制度
(*)“治污减霾”措施
(*)质量、进度措施
(*)组织协调措施
(*)安全、文明施工管理方案
(*)重点部位及关键工序的检测控制方法
(*)合同管理、信息管理
(**)监理资料的管理
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
*、****机构配置
投标人参照评审办法及据招标文件要求自拟格式，自行编制。
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
*、服务承诺
投标人参照评审办法及据招标文件要求自拟格式，自行编制
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
*、类似项目业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
项目内容 |
合同金额（*元） |
完成日期 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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注：*.投标供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，*经查实将导致其报价申请被拒绝。
*.投标供应商应提供双方签订的合同或中标通知书（中标通知书或合同复印件加盖公章装
订在磋商响应文件中）。
法定代表人或被授权代表：，（签字或盖章）
投标供应商公章：
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
**、其它资料
注：投标供应商认为有必要提交的其他资料
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
第*章采购内容及要求
农村基础设施，如道路硬化，排水渠、排水管道修缮，太阳能路灯安装亮化，安全监控。
综合性项目包含景观绿化，节点文化墙，卫生设施，美丽乡村改造提升
*.监理规范与技术要求
（*）****范围
****范围包括项目施工阶段、项目验收阶段的质量控制、进度控制、投资控制（含变更）、
信息管理（文档）、合同管理、组织协调等。
（*）监理目标
严格按合同的要求进行监理，保证项目各阶段工程如期完成，有效控制项目投资不超出预算资
金，保证项目的质量符合设计和合同要求。
*、****内容
（*）质量控制内容
项目实施阶段，审查施工组织设计（实施方案）、开工申请；采取技术审核、技术评审、度量
签认、巡视检查、旁站监督、平行检验、测试确认、统计分析等监理形式，对工程质量进行控制和
把关；组织对进场材料、设备的到货验收；对设备安装调试过程进行监督；对隐蔽工程进行旁站监
理；组织对分项目工程验收和系统功能测试验收。
项目验收阶段，协助招标人组织测试与初验、试运行和竣工验收。
（*）进度控制内容
审核总进度计划和阶段进度计划；对项目实施进度进行实时跟踪，检查进度完成情况，分析影
响进度的因素；当工期目标严重偏离总体进度目标时，提出进度调整意见并督促承包商尽快采取措
施，确保按期完工。
（*）投资控制内容
如实计量工程量；将工程款付款进度与工程质量及进度结合起来审签工程进度款支付申请；审
核工程变更费用，严格控制工程变更，避免投资浪费；审查工程决算报告等。
（*）变更控制内容
根据招标人需求和工程实际需要对设计变更进行审核确认；实施阶段依据合同约定对工程变更
项目名称：****市****区****，采购编号：********-**-**
申请进行审核确认。
（*）合同管理内容
协助招标人洽谈、审核和签定工程合同。跟踪检查与项目建设有关的合同的执行情况，监督承
包商按合同履约；对工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根
据合同约定，审核承包商提交的支付申请，签发付款凭证。依据合同约定对项目涉及的知识产权进
行保护。
（*）信息管理内容
在项目各阶段对项目合同、工程资料和信息进行管理，确保项目合同的履行和信息的保密。做
好监理日记及工程大事记；做好工程各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会的
会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档。
（*）安全管理内容
审核工程信息安全方案，监督信息安全策略的实施；审核施工组织安全管理措施，监督安全制
度的落实，确保施工安全。
（*）组织协调内容
在项目各阶段，协调招标人与承建商的工作关系；主持监理例会等会议协调处理工程实施中出
现的各种问题；定期以书面形式向招标人方汇报施工和监理工作，提交监理工作报告。
*、****要求
（*）本项目监理不允许转包或分包。
（*）监理人应根据项目特点配备专业监理人员。监理人不得随意更换总监理工程师，否则，
委托人有权终止监理合同；监理人如更换专业监理工程师必须征得委托人的同意。
(*)监理人必须制定出严格的工作制度和监理程序，严格按照监理工程制度履行监理程序。
(*)监理人员不得以任何理由向招标人介绍分包单位或材料、设备投标单位，不得以监理权向
承包人索取任何合同规定以外的生活待遇和经济利益，不得与施工合同任何*方串通，损害另*方
的利益。
(*)监理单位对监理的工程项目须有完整的监理规划、监理实施细则、监理日志、监理周报、
月报以及监理过程资料。
功能介绍
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