****市****区综合行政执法局关于****区印台山口袋公园项目的竞争性碳
商公告
项目概况
****区印台山口袋公园项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（****省·****市）网站下载（系统使用咨询电
话：****-********、编标工具咨询电话：****-********）获取采购文件，并于****年**月**日**:**(北京时间)前提交响
应文件。
*、项目基本信息
项目编号：****-*******
项目名称：****区印台山口袋公园项目
采购方式：竞争性碳商
预算金额（元）：*******元
最高限价（元）：*******.**元
采购需求：
标项*
标项名称：****区印台山口袋公园项目
数量：*
预算金额（元）：*******.**
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：项目基本情况：****区印台山口袋公园项目建设，对****北路与麦沙大道
交汇处****平方米公共部分绿地进行提升等。招标范围：完成采购人提供的工程量清单及施工图范围内所示全部内容。
备注：
合同履约期限：***日历天
本项目（是/否)接受联合体投标：否
、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：标项*供应商应为残疾人福利企业；供应商为中小企业/****；供应商应为监
狱企业
*.本项目的特定资格要求：【标项*】*.本项目供应商须具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质。（复印件加盖
投标单位公章）；*.供应商具备有效的安全生产许可证，提供有效的证书复印件。（复印件加盖投标单位公章）；*.项目
负责人须具备市政公用工程专业*级及以上注册建造师资格。
*.*般资格要求：
*.*法人或其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年经审计的财务报告，包括“*表*注，资产负债表、利润
表、现金流量表及其附注，或基本开户银行出具的资信证明；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自
拟）；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年*月至投标截止时间任意*个月依法缴纳税收和社会保障
资金的有效证明材料；
*.*参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加****活动前*年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
*.*法律、行政法规规定的其他条件：
（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询
中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的*切法律责任及后果
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用
联合惩戒的通知》黔发改财金（****）***号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联
合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）网站下载（系统使用咨询电话：****-********、编标工具咨询电话：
****-********）
方式：无
售价：*
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
地点：****://***.**.***.**:**/********/******************
*、响应文件开启
截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心
*、公告期限
自本公告发布*个工作日
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区综合行政执法局
地址：****市****区****北路*号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市云岩区渔安安井片区未来方舟***组团写字楼*层**号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*、附件
【****区印台山口袋公园项目】招标文件正文***
****
****市****区综合行政执法局(采购人名
称)
****区印台山口袋公园项目（项目名称）
采购文件
****年**月
项目序列号：*****************
项目编号：***************
项目名称：****区印台山口袋公园项目
品目编号：********************
品目名称：****区印台山口袋公园项目
采购方式：****
采购类别：工程
采购人：****市****区综合行政执法局
代理机构：****
目录
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
第*节项目要求
第*节供应商资格条件
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
第*节商务要求
第*节阐述、演示、样品展示
第*节图纸附件
第*节实质性要求明细表
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
第*节评分标准
第*节废标条款
第*节无效标条款
第*部分通用部分
第*章****程序
第*节采购公告及采购文件发布
第*节采购文件获取
第*节投标保证金交纳
第*节编制和上传投标响应文件
第*节****程序
第*节发布中标结果公告及发送中标通知书
第*节支付代理服务费
第*节****合同签订、备案、公告及履约验收
第*节保证金退返
第*节质疑和投诉
第*章****合同
第*部分供应商须知
第*章响应文件的编制
第*节编制要求
第*节响应文件组成
第*节响应文件格式范本
第*章远投网开注意事项
第*章
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目及品目概述
****区印台山口袋公园项目建设，对****北路与麦沙大道交汇处****平方米公共部分
绿地进行提升等。
*、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为（大写）******元整（小写）
*******.******元）。
其中（若有）品目名称：****区印台山口袋公园项目，采购预算为（大写）*****
*元整（小写）*******.**元）。
本项目的最高限价为：（大写）************元*角*分整（小写）
*******.**）。
其中（若有）品目名称：****区印台山口袋公园项目，最高限价为（大写）*****
*******元*角*分整（小写）*******.**元）。
本项目按总价进行投标报价。（/）
计价单位元（以采购文件约定的计价单位为准）
*、采购合同管理：
*.是否允许分包：□是☑否
*.分包履行的具体内容（包含：分包承担主体、应当具备相应资质条件且不得再次分包
等内容）、金额或者比例：/
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号规定
本品目是否专门面向中****采购：☑是□否，具体内容为：(本项目采购标的对
应的中小企业划分标准所属行业为：建筑业。)
特别提示：如采购项目或品目涉及中****采购的，采购文件应当遵守《****促
进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号第**条规定。
*、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
*、采购人
*.采购人名称：****市****区综合行政执法局
*.地址：****市****区****北路*号
*.联系人：****
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：/
*、采购代理机构
*.采购代理机构名称：****
*.地址：****省****市云岩区渔安安井片区未来方舟***组团写字楼*层**号
*.联系人：****
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：/
*、监督部门
监督部门：****市****区财政局
监督电话：****-********
详细地址：****市****区行政中心
第*节项目要求
*、项目范围
完成采购人提供的工程量清单及施工图范围内所示全部内容。
*、项目须满足的规范、标准
达到国家现行施工验收规范标准。施工安全文化标准：满足有关规范标准要求。
第*节供应商资格条件
本品目供应商资格条件要求如下：
*、供应商属于参加****活动，有意愿向采购人提供服务的法人、非法人组织或者
自然人。
（*）符合《****法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料：
*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自
然人身份证明；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供****年经审计的财务报告，包括“*表*注，资产负债表、利润表、
现金流量表及其附注，或基本开户银行出具的资信证明。
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）。
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供****年*月至投标截止时间任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金
的有效证明材料。（不需缴纳税收的应提供相关证明材料）
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件
详见相关文件范本）。
*.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：
（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的*切法律责任及后果。（格式文件详见相关文件范本）
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领
域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【****】***号文件要求，交
易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
（*）所需特殊行业资质或要求
供应商须具备：*.本项目供应商须具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质。（复
印件加盖投标单位公章）；*.供应商具备有效的安全生产许可证，提供有效的证书复印件。
（复印件加盖投标单位公章）；*.项目负责人须具备市政公用工程专业*级及以上注册建造
师资格。
（*）本品目□接受☑不接受联合体投标（/）
（*）本品目☑是□否专门面向中****采购。（本项目采购标的对应的中小企业
划分标准所属行业为：建筑业。）
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
详见工程量清单文件。
第*节商务要求
*、工期及建设地点
*.工期（日历天）：***日历天
*.建设地点：****北路与麦沙大道交汇处
*、验收标准、规范及方式
*.验收标准：
①工程质量：符合国家现行有关施工质量验收规范标准；②施工安全文明化：满足有关规
范标准要求。
*.验收规范：
①工程质量：符合国家现行有关施工质量验收规范标准；②施工安全文明化：满足有关规
范标准要求。
*.验收方式：
工程竣工后须由建设单位组织建设单位主管部门、设计单位、监理单位、施工单位进行验
收通过，并出具相关报告作为验收合格标准。验收不合格，成交供应商必须按照国家相关技术规
范和磋商文件要求进行限期整改，并承担相关的*切费用。
*、售后服务
绿植保证半年存活，无条件更换。
*、质保期
*年
*、付款方式
项目实施过程中的工程进度款，根据项目实际进度，由中标供应商按要求据实报送进度申
请资料，报监理单位(如有)审核后，报采购人复核审批，采购人按复审金额的**%(以内)控制拨
付进度款:工程完工且经相关部门竣工验收合格后,向成交供应商支付至结算审定金额的**%,预
留*%作为质量保证金。缺陷责任期满后，无质量问题或成交供应商按要求维修完毕，经采购人
确认后*次性无息支付剩余*%的质量保证金。
*、履约保证金
本项目不要求履约保证金。
*、投标有效期
**日历天
*、其他要求
*、若招标采购文件评分标准中需对业绩进行评价，采购人及采购代理机构对同类或类
似项目业绩进行准确的定义，避免供应商误解采购人对业绩的要求，而有损双方利益。
*、为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查
验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中
标、成交无效。
*、*.*供应商须承诺，未拖欠农民工工资且也绝不拖欠本项目所雇佣的农民工工资。*.*
供应商须承诺，同意按照采购人的合理要求对方案进行调整。*.*供应商须承诺，实施前必须制
定完整的安全保障措施，确保无安全责任事故；如发生安全事故，由供应商承担全部安全事故责
任。*.*为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查验，
但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交
无效。*.*供应商须承诺，本项目拟派入的项目负责人及主要管理人员未经采购人书面同意不得
更换。*.*供应商须承诺，因文明施工措施不足所造成的环境污染或社会纠纷等，自行协调解
决，对所产生的相关费用由供应商自行承担。*.*供应商须承诺，在施工中严格按照采购人的规
定进行施工，垃圾的堆放及清运自行协调解决，不得随意堆放。工程竣工验收时，施工场地必须
清理干净，否则采购人有权拒绝验收。*.*供应商须承诺，若中标将按照法律规定及合同约定
组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内
承担相应的工程维修责任。*.*供应商须承诺，工作中按要求做好工地规范渣土运输和车辆出门
清洗工作。渣土运输车辆必须全覆盖运输，运输过程中不得对运输道路造成环境污染及破坏。
*.**投标供应商在报价时应考虑施工过程中所发生的施工现场处理费、运输费、机械台班费、人
工费、施工水电费、节假日赶工费、安全措施费、临时设施费、文明施工措施费、及政府相关部
门规定须交纳的相关费用和管理费、税费及风险等*切费用均包含在投标报价中，投标供应商须
考虑工程完工、验收合格直至移交采购人正常使用时，产生*切费用。
第*节阐述、演示、样品展示
*、本品目□是☑否需要阐述
阐述内容要求：/
*、本品目□是☑否需要演示
演示内容要求：/
*、本品目□是☑否需要提交样品
样品展示要求：/
特别提醒：
若项目存在阐述、演示或样品展示，将通过文字和图片不直接和评标委员会接触的
方式进行描述和展示。采购人（代理机构）应在采购文件中对提供的阐述、演示以及样品展
示要求的内容进行说明。供应商提供的阐述、演示以及样品展示资料文件应在响应文件制作
过程中在“项目的阐述、演示、样品展示材料”中上传。
第*节图纸附件
（如有可上传）
第*节实质性要求明细表
| 序号 |
技术实质性要求 |
商务实质性条款 |
备注 |
| * |
提供的工程量清单完全响应采购文件要求 |
工期及建设地点工期：***日历天建设地点：****北路与麦沙大道交汇处 |
|
| * |
/ |
验收标准、规范及验收方式：①工程质量：符合国家现行有关施工质量验收规范标准；②施工安全文明化：满足有关规范标准要求。③验收方式：工程竣工后须由建设单位组织建设单位主管部门、设计单位、监理单位、施工单位进行验收通过，并出具相关报告作为验收合格标准。验收不合格，成交供应商必须按照国家相关技术规范和磋商文件要求进行限期整改，并承担相关的*切费用。 |
|
| * |
/ |
售后服务：绿植保证半年存活，无条件更换。 |
|
| * |
/ |
质保期：*年 |
|
| * |
/ |
付款方式：项目实施过程中的工程进度款，根据项目实际进度，由中标供应商按要求据实报送进度申请资料，报监理单位(如有)审核后，报采购人复核审批，采购人按复审金额的**%(以内)控制拨付进度款:工程完工且经相关部门竣工验收合格后,向成交供应商支付至结算审定金额的**%,预留*%作为质量保证金。缺陷责任期满后，无质量问题或成交供应商按要求维修完毕，经采购人确认后*次性无息支付剩余*%的质量保证金。 |
|
| * |
/ |
履约保证金：本项目不要求履约保证金。 |
|
| * |
/ |
投标有效期：**日历天 |
|
| * |
/ |
其他：满足采购文件“商务要求”中其他要求 |
|
说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必需响应的实质性条款在上表中**
列明，便于供应商及评审专家理解采购文件。
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得
分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。得分且最后报
价相同的，由组长在线组织评委商议，按照技术指标优劣顺序排列的原则进行讨论，组长根
据最终讨论结果，确定中标候选人推荐排序，并在评标报告中说明理由。
第*节评分标准
*、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、主观因素、客观因素、信用因素。具体内容详见评分表。
评标分值保留至*位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行
独立评审、打分。
*、评分标准
*.资格性审查表：评标委员会负责资格性审查
*.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查
第*信用评审内容
供应商认为与本项目信用评审内容相关的佐证文件、声明或承诺（格式自拟，
复印或扫描件须加盖供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评
标委员会评审其有效性。
第*政策性加分佐证材料（若有）
（*）节能环保产品声明及证明材料
（*）原产地在少数民族自治区（内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、
宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区）和享受少数民族自
治待遇的省份（云南、****、青海）的投标主产品证明材料。
第*章远投网开注意事项
详见****市公共资源交易中心发布的操作手册。供应商在使用过程中操作遇到问题时，
请及时向****市公共资源交易中心技术处咨询，联系方式为座机：****-********/********。
第*章
附件：优惠性政策法律法规
*.****促进中小企业发展管理办法
《****促进中小企业发展管理办法》
财库〔****〕**号
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和
国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准
的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政
府采购活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价
格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受
本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为****的，联合体视同****。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册
资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的
资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或
者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中
小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份
额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企
业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务
等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响
****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中
小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工
程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由
中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预
留给****的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*
定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企
业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在
直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以
及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小
微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用
招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，
评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与****组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家****
分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定****的合同份额占到合同总金额
**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程
项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设
项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评
分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的****
与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采
购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、
市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方
案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合
资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者
采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附
*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业
声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采
购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小
企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，****不得将合同分
包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方
面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代
理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的
《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同
分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合
体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组
成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小
企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政
府采购合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由
货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负
责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展
中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，
合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强
化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中
小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未
达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未
按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，
依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中
标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投
标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作
假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定
及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府
采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用
本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部
门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实
施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政
府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
附：*.中小企业声明函
*.面向中小企业预留项目执行情况公告
附*
中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称），（品目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小微
企业。相关企业（含联合体中的中****、签订分包意向协议的中****）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元¹，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
年月日
¹从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
附*
（单位名称）××年面向中小企业
预留项目执行情况公告
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）要求，
现对本部门（单位）××年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：
本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计××*元，其中，面
向****采购××*元，占××%。
面向中小企业预留项目明细
| 序号 |
项目名称 |
预留选项 |
面向中小企业采购金额 |
合同链接 |
|
（填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目） |
（填写“采购项目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例） |
（精确到*元） |
（填写合同在中国****网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） |
| …… |
…… |
…… |
…… |
…… |
部门（单位）名称：
日期：
*.关于促进残疾人就业****政策的通知
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人
联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如
下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安
置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协
议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府
采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第
***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。
各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
*.监狱企业发展有关问题的通知财库〔****〕**号
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关
问题的通知
(财库〔****〕**号)
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购
中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅
（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财
政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育
改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分
重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发
[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管
理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，
应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%
以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、
资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教
科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷
的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和
提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的
采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发
展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱
企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有
力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
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