****市****中心
封闭式框架协议
征集文件
| 项目名称： |
****市机关事务管理局市直党政机关、事业单位车辆定点****机构采购项目封闭式框架协议 |
| 项目编号： |
*********************** |
| 征 集 人： |
****市机关事务管理局 |
| 代理机构： |
****市****中心 |
*○**年*月
目录
第*部分邀请函-*-
第*部分供应商须知-*-
Ａ说明-*-
Ｂ征集文件说明-*-
Ｃ投标文件的编写-*-
Ｅ开标和评标-**-
Ｆ授予合同-**-
第*部分合同条款-**-
框架协议（供参考）-**-
****合同（服务）-**-
第*部分采购项目要求-**-
第*部分投标文件格式-**-
投标函-**-
开标*览表-**-
投标报价表（服务类）-**-
服务方案描述-**-
偏离表-**-
项目团队建设-**-
工作人员培训及管理-**-
售后服务承诺等-**-
资质证明文件-**-
类似业绩及相关证明-**-
供应商认为需要提供的其他资料-**-
法定代表人证明-**-
法定代表人委托书-**-
中小企业声明函格式-**-
残疾人福利性单位声明函-**-
前*年，在经营活动中没有重大违法记录的声明-**-
****市****供应商诚信承诺书-**-
承诺函-**-
第*部分邀请函
****市机关事务管理局根据《中华人民共和国****法》《****框架协议采购方式管理暂行办法》相关法律法规和规范性文件的相关规定，现面向社会对本项目进行封闭式框架协议采购，欢迎合格供应商投标。
项目名称：****市机关事务管理局市直党政机关、事业单位车辆定点****机构采购项目封闭式框架协议
项目编号：***********************
| 征集人名称 |
****市机关事务管理局 |
| 征集人地址 |
****省****市行政中心综合楼***室 |
| 征集人联系人 |
**** |
联系方式（质疑受理电话） |
****-******* |
| 采购方式 |
封闭式框架协议 |
评标方法 |
质量优先法 |
| 采购代理机构全称 |
****市****中心 |
| 采购代理机构地址 |
****市双桥区武烈路***-*号 |
| 采购代理机构联系人 |
**** |
联系方式 |
****-******* |
| 采购内容 |
****服务 |
采购用途 |
市直党政机关、事业单位车辆****服务 |
| 项目实施地点 |
征集人指定地点 |
预算金额 |
********.**元 |
| 供应商资格要求 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*、落实****政策需满足的资格条件：本项目不专门面向中小企业采购，对小微企业报价给予 ** %的扣除，用扣除后的价格参与评审。本次征集项目采取商业车险自主定价系数的方式进行报价，按照银保监规【****】**号通知精神，为提升车险服务质量，经过充分市场调研，燃油汽车商业险及新能源汽车商业险自主定价系数统*定为*.*。小微企业按价格扣除后系数参与评审；*、本项目的特定资格要求：具有中国****监督管理委员会批准的《中华人民共和国经营****业务许可证》，具备机动车****业务资质；*、本项目不接受联合体投标。 |
| 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
其他未列明行业 |
| 文件获取方式 |
*.已在****省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）的供应商可直接登录（账号密码或数字证书**）“****市公共资源交易平台****://*****.*******.***.**/****/”下载查看招标（采购）文件。*、未经资格确认（注册登记）的供应商首先通过市场主体注册，注册网址“****省公共资源交易平台（***.*****.**）” |
| 征集文件获取时间 |
****年*月**日**时**分至****年*月*日**时**分 |
| 提交响应文件截止时间： |
****年*月**日*时**分 |
| 投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| 交纳保证金截止时间 |
本项目不收取投标保证金 |
| 开标时间 |
****年*月**日*时**分 |
| 开标地点 |
网上开标 |
| 其他补充事宜 |
*、本项目投标（响应）文件采用数据电子形式，供应商的单位印章、法定代表人（单位负责人）的签字或印章均应使用 ** 数字证书电子印章，供应商需办理数字证书**秘钥并登录****市公共资源交易平台（****://*****.*******.***.**/****/）在线参与投标活动。*、办理**秘钥（****://*************.*****.**:****/#）可在******、山西**、北京**、联通**、*****、****中选择办理（排名不分前后），办理**咨询电话如下：******：***-***-****北京**：***-***-****山西**：***-***-****联通**：****-************：***-***-*********：*********** |
| 本公告发布媒体 |
****省****网（****://***.****-*****.***.**/********/）、****市公共资源交易平台（****://*****.*******.***.**/****/） |
第*部分供应商须知
Ａ说明
*.适用范围
*.*本征集文件仅适用于本次采购活动。
*.合格的供应商
（*）法人或其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明（供应商是法人的，须提供法定代表人证明，法定代表人授权委托他人的，须同时提供法定代表人签署或盖章并加盖公章的委托书）；
（*）财务状况、缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（格式见附件）
（*）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式详见附件）；
（*）本项目的特定资格要求：（按照********网发布公告内容为准）；
（*）人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，满足《中华人民共和国****法》第***条规定的。
*.*按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝****﹞***号）、《****省财政厅关于进*步优化营商环境规范****供应商资格条件设置等有关问题的通知》（冀财采〔****〕**号）、《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔****〕*号）要求，在评标前由征集人或代理机构通过“信用中国”(***.***********.***.**)、“信用中国（****）”(****://**.*****.***.**)、中国****网(***.****.***.**)、中国********网(****://***.****-*****.***.**)、国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）等渠道查询相关主体信用记录、中国执行信息，对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信、被执行行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝其参与****活动，同时对信用信息查询记录、中国执行信息和证据截图存档，信用信息查询记录、中国执行信息及相关证据与其他采购文件*并保存。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.*根据《****法》第***条规定，信用信息查询起始时间为投标截止时间前*日，查询截止时间为投标截止时间。
证据留存：查询时如发现供应商信用记录不实或发现其列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，则将查询结果页面下载打印，作为证据留存，同时拒绝其参与****活动。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加****活动。
*.*供应商应遵守《中华人民共和国****法》等有关法律、法规。
*.*由财政拨款保障的群团组织和公益*类事业单位不可以作为政府购买服务的承接主体。
*.投标费用的承担
*.*无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
*.需要落实的****政策
*.*招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购本国产品。
*.*根据财库[****]*号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
征集人拟采购的产品属于品目清单范围的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章。
注：*）环境标志产品****品目清单详见财库[****]**文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》；
*）节能产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》；
*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见****第**号文《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。
*.*各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“****省****网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭****合同给予贷款。
*.*密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务****项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。
*.*根据《****法实施条例》释义，银行、****、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。
*.*根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》(财库〔****〕**号)：本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.*根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
*.*根据财库〔****〕***号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照财库（****）**号“关于进*步加大****支持中小企业力度的通知”要求，调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。(具体扣除比例详见邀请函)，用扣除后的价格参加评审。征集人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
注：（*）中型企业不享受以上优惠；
（*）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（*）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。
（*）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
*.*依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******.**/****）并通过国家产品认证的产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据****改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品****清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
*.**各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔****〕*号）《国务院办公厅关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔****〕**号）《财政部关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔****〕***号）。
*.**所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（****年第**号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施****的通知》（财库〔****〕**号）。
*.**.*根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔****〕*号）《****市****年****领域优化营商环境工作方案》，加大****政策的落实，持续推进****“信用+承诺”制，所有****项目，征集人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
*.**.根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔****〕*号）健全企业重整期间信用修复机制。对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，应允许其参与****项目，并在采购文件中列明。
*.**按照《信息安全等级管理办法》《信息系统安全等级保护实施指南》具体实施保护工作。数据共享要求、安全审查和保密要求、等级保护要求、分级保护要求等其他需落实政策参照国家标准执行。项目所投设备、系统应支持互联网协议第*版（****）的技术要求。
*.**根据《绿色数据中心****需求标准（试行）》的通知财库〔****〕*号相关要求，在项目的投标、响应环节，原则上不对数据中心相关设备、服务进行检测、认证，也不要求供应商提供检测报告、认证报告，供应商出具符合相关要求的承诺函可视为符合规定。征集人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第*方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。对于供应商未按合同约定提供设备或服务的，征集人应当依法追究其违约责任。对于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，依法予以处理。
*.**按照****市推进使用正版软件工作联席会议关于印发《****市****年度推进使用正版软件工作计划》的通知要求，对计算机硬件、软件集中采购工作的指导和监管参照“中央****网”“中国****网”的标准，按照“****省****网上商城”采购要求，规范各类软件商品采购，杜绝各类问题软件流入党政机关和企事业单位。
政务部门:是指中共中央、全国人大、国务院、全国政协、最高法院、最高检察院及中央和国家机关各部门，各级地方党委、人大、政府、政协、法院、检察院及其直属各部门（单位）。
Ｂ征集文件说明
*.“征集文件”的构成
*.*“征集文件”是用以阐明所需设备及服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“征集文件”由下述部分组成：
(*)征集公告
(*)供应商须知
(*)框架协议(格式)
(*)采购需求
(*)响应文件格式
供应商应认真阅读征集文件的全部内容。供应商应按照征集文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对征集文件做出实质性响应。
*.“征集文件”的澄清、修改
*.*征集人或者采购代理机构可以对已发出的征集文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分，并对所有获取征集文件的潜在供应商具有约束力。
*.*征集文件澄清、修改、补充的内容均以最后的更正公告为准。
Ｃ投标文件的编写
*.要求
*.*供应商应仔细阅读“征集文件”的所有内容，按“征集文件”的要求提供“投标文件”，供应商应保证所提供的全部资料的真实性，以确保其投标对“征集文件”作出实质性响应。否则，其投标将被拒绝。
*.“投标文件”的组成（参考征集文件“第*部分投标文件格式”）
*.“投标文件”格式*.*供应商应按“征集文件”中提供的“投标文件格式”制作投标文件。
*.*投标文件中“开标*览表”、“投标价格表”必须标明投标总价大写金额及小写金额，“开标*览表”与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表)为准；大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
*.*除征集文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标报价
**.*所有投标均以人民币报价。
**.*供应商应在“投标文件”中写明投标的单价和投标总价。
**.*投标报价必须是唯*的，不接受有选择的投标报价。
**.*供应商的报价应包括为完成本项目所发生的*切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。
**.供应商资格的证明文件
**.*供应商应提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证明文件，作为投标文件的组成部分。
供应商应有能力履行“征集文件”中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的运输、安装调试、人员培训、售后服务和其它技术服务的义务。
**.保证金
**.*本项目不收取供应商投标保证金。
**.投标有效期
**.*从开标之日起，投标有效期为**天。
**.“投标文件”的其它规定。
**.*电报、电话、传真形式的投标概不接受。
**.*征集文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；投标文件中应使用原件的电子件。
**.*征集文件要求盖章的内容，*般通过投标文件编制工具加盖电子签章。
Ｄ投标文件的提交
**.提交“投标文件”的时间、地点
供应商应在投标截止时间前上传电子投标文件（*.***）到电子交易系统的指定位置。上传完成后必须点击“确认签名”。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
**.“投标文件”的技术支持
如遇到无法上传电子投标文件等系统技术问题，请在工作时间电话联系：***-********。
**.迟交的“投标文件”
电子交易平台在投标截止时间后，无法上传电子版投标文件。
Ｅ开标和评标
**.开标
**.*开标的时间、地点、相关事项，依照“邀请函”、“投标须知”规定的情形。
**.评标委员会
**.*征集人将根据本次采购项目的特点组建评标委员会，评标委员会由征集人的代表和从****专家库随机抽取的专家组成。评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，严格按照法律法规和征集文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
**.*评标委员会负责具体评标事务，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，审查、评价投标文件是否符合征集文件的商务、技术等实质性要求，对投标文件进行评价。
**.*评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所提交投标文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。
**.*评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
**.*评委会对投标文件中有关问题分别向供应商进行询问，供应商应予以认真答复。重要或复杂问题的答复需以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，答复文件将作为“投标文件”的组成部分。
**.*为保证评标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评委会之外。
**.*评委会不向落标人解释落标原因，征集人不退投标文件。
**.对供应商资格和“投标文件”符合性的审查
**.*开标后，征集人依法对供应商的资格进行审查。
**.*.*资格性检查。征集人依据法律法规和征集文件的规定，对供应商资格和征集文件中规定的特定资格要求进行审查，不符合资格要求的，征集人拒绝其参与本次****活动。
**.*.*符合性检查。评标委员会依据征集文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。
**.*评标委员会将确定每份投标文件是否对“征集文件”的要求作出了实质性的响应（征集文件中已明确的以征集文件为准，未明确的以评标委员会认定为准）而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合“征集文件”的条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到“征集文件”规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力和供应商的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。
**.*征集人将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*征集人允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不*致或不规则的地方。
**.*废标、无效标判定
**.*.*在采购过程中，出现下列情形之*的，按照废标处理：
(*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*）供应商的报价均超过了采购预算，征集人不能接受的；
(*）因重大变故，采购任务取消的；
(*）法律法规规定的其他情形。
**.*.*投标文件属下列情况之*的，按照无效投标处理：
（*）投标文件未按征集文件要求签署、盖章的；
（*）不具备征集文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有征集人不能接受的附加条件的；
（*）法律法规规定串通投标行为的；
（*）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。
**.投标文件的澄清
**.*为了有助于对“投标文件”进行审查、评估和比较，评标委员会有权向供应商提出质疑，并请供应商澄清其投标内容。供应商有责任，按照评标委员会通知的时间进行答疑和澄清。
**.*重要的澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
**.质疑
**.*供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以纸质书面形式向征集人提出质疑。
供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的征集文件的，可以对该文件提出质疑。对征集文件提出质疑的，应当在获取征集文件或者征集文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函范本供应商在中国****网（****://***.****.***.**/）下载。
**.*供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
以联合体形式参加****活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
**.*征集人自受理质疑之日起*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
**.*接收质疑函方式：现场方式或邮寄送达（质疑函通过邮寄通达的，按交邮时间计算）。联系方式：详见邀请函。
**.评标方法和原则
**.*本次确定第*阶段入围供应商采用质量优先法定标，满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
**.*综合评分表
| 序号 |
评审项目 |
分值 |
评审标准 |
| * |
投标报价 |
报价分（**分） |
统*采用低价优先法计算，即在满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×权重。注：根据《****促进中小企业发展暂行办法》、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》和《关于促进残疾人就业****政策的通知》的相关规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品的价格(如涉及)给予**%的价格扣除，即:投标报价-（投标报价×**%），用扣除后的价格参与评审（须提供中小企业声明函、监狱企业相关证明材料）。 |
| * |
商务部分（**分） |
类似业绩（*分） |
每提供*份类似业绩得*分，最高得*分。（提供合同复印件） |
| * |
商务部分（**分） |
偿付能力（**分） |
*.偿付能力指标符合监管要求：综合偿付能力充足率 ***%及以上（含）得** 分，***%（含）-***%（不含）得*分，综合偿付能力充足率低于 ***%（不含）不得分。（供应商需提供总公司 **** 年财务报表（含偿付能力相关内容）或（其他偿付能力充足率证明文件，并注明偿付能力具体数额），不提供不得分。*. ******（****公司偿付能力风险管理能力评估）评分 ** 分及以上（含）得 **分，** 分（含）至 ** 分（不含）得 * 分，** 分以下（不含）不得分。需提供相关权威部门（国家金融监督管理总局、原银保监等）证明材料，不提供不得分。(根据《****公司偿付能力监管规则第**号：偿付能力风险管理要求与评估》要求，提供*年内现场评估结果) |
| * |
商务部分（**分） |
供应商承诺（**分） |
*、供应商承诺设立**小时****服务专线电话，可全年随时接受被****人的出险报案。供应商提供承诺书得*分，不提供不得分。*、供应商承诺接到报案后需要进行现场查勘的，应立即指派专门人员到达事故现场，市内应在*小时内，郊区县应在*小时内到达。供应商提供承诺书得*分，不提供不得分。*、供应商承诺发生****责任范围内事故，如被****人需要，应免费提供拖车服务，并且市内拖车应在*小时之内、郊区县拖车应在 *小时之内到达事故现场；如无法或不能及时提供拖车服务，应接受被****人提供的拖车发票，拖车费按照物价和公安部门标准执行，由成交供应商承担费用。供应商提供承诺书得*分，不提供不得分。*、供应商承诺设立小额赔付金，用于****元以下快速理赔。供应商提供承诺书得*分，不提供不得分。本项满分得**分，不提供承诺书不得分。注：需提供承诺函（承诺函格式自拟） |
| * |
技术部分（**分） |
理赔方案（**分） |
潜在供应商根据采购需求提供理赔方案，方案内容包含但不限于：①快速理赔服务方案；②服务流程；③理赔响应时间。以上每有*项内容符合本项目要求得*分，每有*项内容有缺陷得*分，每有*项内容缺失得*分，本项满分**分。缺陷是指：存在凭空编造、前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、套用其他项目方案、涉及的行业规范和标准错误等存在不适用本项目实际情况的情形。 |
| * |
技术部分（**分） |
勘察定损方案（**分） |
潜在供应商供应商根据采购需求提供报案勘察定损方案，方案内容包括但不限于：①报案查勘定损方式；②查勘定损服务团队配备；③杜绝不规范操作的防范措施；④服务流程及响应时间等内容。以上每有*项内容符合本项目要求得*分，每有*项内容有缺陷得*分，每有*项内容缺失得*分，本项满分**分。缺陷是指：存在凭空编造、前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、套用其他项目方案、涉及的行业规范和标准错误等存在不适用本项目实际情况的情形。 |
| * |
技术部分（**分） |
投保方案(**分) |
潜在供应商供应商针对本项目提供投保方案，方案内容包括但不限于：①投保服务团队配备；②杜绝不规范操作的防范措施；③服务保障制度；④优惠政策；⑤用户建档、跟踪服务；⑥快速接险；⑦风险防控。每提供*项内容得*.*-*分，偏离采购需求要求或不提供的不得分，本项最高**分。 |
|
|
***分 |
|
**.保密及其它注意事项
**.*评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。
**.*在开标、投标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
**.*为保证评标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评委会之外。
**.*评委会不向落标人解释落标原因，征集人不退投标文件。
Ｆ授予合同
**．定标原则
**.*严格按照“征集文件”的要求进行评标，对供应商投标提供的材料进行评审，根据入围要求确定入围供应商。
**.*评标委员会根据评标结果向征集人推荐入围供应商。
**.中标通知
**.*评标结束后，根据评标委员会推荐的入围供应商，经征集人确认后，发放《中标通知书》。
**.*《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。
**.签订框架协议
**.*征集人应当入围通知书发出之日起**日内和入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后*个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。
**.*“征集文件”、入围供应商的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订框架协议的依据。
**.*征集人应当在框架协议签订后*个工作日内通过电子化采购系统将入围信息告知适用框架协议的所有采购人或者服务对象。
入围信息应当包括所有入围供应商的名称、地址、联系方式、入围产品信息和协议价格等内容。
征集人应当确保征集文件和入围信息在整个框架协议有效期内随时可供公众查阅。
**.*征集人应当按照****合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，出具验收书，并与****合同及其他采购文件*并存档。验收书应当包括每*项技术、服务、安全标准的履约情况。
**.入围供应商的清退和补充规则
（*）清退规则：
存在下列情形之*的征集人有权清退入围供应商：
存在下列情形之*的征集人有权清退入围供应商：
*）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
*）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
*）无正当理由拒不接受合同授予的；
*）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的；
*）入围供应商资质吊销或注销的；
*）应该主动回避而未向征集人提出的；
*）入围供应商泄漏委托方的秘密或与第*方串通损害征集人、采购人利益的；
*）入围供应商与采购单位私下交易或存在违纪行为经查实的；
**）入围供应商擅自将其承揽的项目转让他人的；
**）服务期限内累计*次考核不合格的；
**）违反法律、法规、规章的其他行为；
**）****公司服务不达标、无法履行服务要求的，第*次警告，第*次直接清退；
**）存在瞒报、漏报未按优惠率提供价格的，第*次警告，第*次直接清退；
**）存在不诚信经营、恶意涨价、损害采购人及相关单位利益等行为，*经查实，取消车辆定点****机构采购项目的入围资格。
（*）补充规则：
*）当剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形时，征集人将补充征集入围供应商。征集人补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
*）封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
第*部分合同条款
框架协议（供参考）
甲方：
乙方：
根据****市机关事务管理局市直党政机关、事业单位车辆定点****机构采购项目封闭式框架协议征集结果，按照《中华人民共和国****法》《****框架协议采购方式管理暂行办法》和《中华人民共和国民法典》规定，本着平等自愿和诚实信用的原则，经甲乙双方协商*致，签订本协议。
第*条购买服务的内容及期限
（*）购买服务内容：乙方向甲方提供车辆商业****服务。
（*）购买服务标准：根据采购人所需标准执行。
（*）框架协议有效期限：自框架协议签订之日起服务期*年。
第*条服务范围
（*）车辆****费列入****市机关事务管理局公务用车****经费年度预算的，由机关事务管理局进行支付，未列入的由各单位自行支付。
（*）****市市直党政机关、事业单位****年第*轮车改、****年第*轮车改后保留的所有公务用车及新购置的公务用车。
（*）本次****机构入围供应商提供服务时，应分别与采购人签订采购合同。但采购合同不得超出框架协议规定的内容。
第*条第*阶段委托的授予
确定第*阶段入围供应商的方式：由采购人按照直接选定方式进行。
第*条服务费用计算方式
最高限制单价按照银保监规〔****〕**号通知，燃油汽车商业险及新能源汽车商业险自主定价系数统*定为*.*。
（*）所有车辆均按国家有关规定投保机动车交通事故责任强制****及车船使用税。
（*）统*投保商业险：车辆损失险、第*者责任险（保额最高不超过****元）、车上人员责任险（司机**元/*座、乘客**元/座，以车辆行驶本核定载人数为准）、医保外医疗责任险。
（*）商业****金额：商业险实缴保费=商业险标准保费×无赔款优待系数×商业车险自主定价系数*.*。
（*）执行条款：****公司经保监会批复的相关车险条款（由****公司提供，并作为车辆****协议的附件）。
第*条付款方式
采购人与乙方签订采购合同中具体约定。
第*条双方权利和义务
（*）甲方的权利和义务
*.为第*阶段合同授予提供工作便利；
*.对第*阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
*、建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价；
*、对第*阶段确定成交供应商情况进行管理；
*、根据框架协议约定，在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
*、公开封闭式框架协议的第*阶段成交结果；
*、办理入围供应商清退和补充相关事宜；
*、建立真实完整的框架协议采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件资料。合同授予的采购文件资料由采购人负责保存。
（*）乙方的权利和义务
*、完全按照征集文件及响应文件的要求向采购人提供服务;
*、采购人所需服务未在本次征集范围内的，乙方需按照自身入围价格进行结算;
*、遵守甲方制定的反馈和评价机制，积极配合甲方的各项考核；
*、配合征集人、采购人完善采购档案；
*、无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
第*条违约责任
甲乙任意*方违反本框架协议约定的，按《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》《****框架协议采购方式管理暂行办法》相关规定处理。
第*条保密条款
乙方对甲方委托项目的相关资料和结论负有保密义务，未经甲方同意，不得向第*方提供这些资料和结论。如乙方私自提供，甲方按照清退规则清退乙方并保留追究乙方法律责任的权利。
第*条争议的解决
本合同执行过程中发生的任何争议，由双方协商解决，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院裁决。
第*条合同的终止
出现以下情形之*时，本合同的权利义务终止。
（*）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
（*）在履行合同过程中，发现乙方已不符合****法律法规规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的；
第**条税费
与本协议执行有关的*切税费均由乙方负担。
第**条入围供应商的清退和补充规则：
（*）清退规则：
存在下列情形之*的征集人有权清退入围供应商：
*、恶意串通谋取入围或者合同成交的；
*、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
*、无正当理由拒不接受合同授予的；
*、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的；
*、入围供应商资质吊销或注销的；
*、应该主动回避而未向征集人提出的；
*、入围供应商泄漏委托方的秘密或与第*方串通损害征集人、采购人利益的；
*、入围供应商与采购单位私下交易或存在违纪行为经查实的；
**、入围供应商擅自将其承揽的项目转让他人的；
**、服务期限内累计*次考核不合格的；
**、违反法律、法规、规章的其他行为；
**、****公司服务不达标、无法履行服务要求的，第*次警告，第*次直接清退；
**、存在瞒报、漏报未按优惠率提供价格的，第*次警告，第*次直接清退；
**、存在不诚信经营、恶意涨价、损害采购人及相关单位利益等行为，*经查实，取消车辆定点****机构采购项目的入围资格。
（*）补充规则：
*、当剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形时，征集人将补充征集入围供应商。征集人补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
*、封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
第**条其它
(*)本协议附件包括：中标通知书(复印件)；
(*)本协议执行过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函等文件），皆为本合同的有效组成部分。
(*)甲、乙双方如*方法人（负责人）、地址、电话、传真号码等有变更，变更方应在变更当日书面通知对方，否则给对方造成不利后果的由变更方承担相应责任。
（*）本协议未尽事宜由双方协商确定。
第**条协议生效
(*)本协议订立时间：年月日。
(*)本协议订立地点：
(*)本协议在甲乙双方法定代表人签字盖章后生效。
(*)本协议*式*份，其中甲方*份、乙方*份、报财政主管部门备案*份。
第**条附件
附件：中标通知书
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人(盖章或签字)：法定代表人(盖章或签字)：
地址：地址：
电话：电话：
传真：传真：
日期：年月日日期：年月日
****合同（服务）
（示范文本）
甲方（采购人）:
乙方（入围供应商）:
为了明确双方的权利义务,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及相关法律法规，甲乙双方在平等自愿、协商*致的基础上，结合本采购项目之招标文件，签订本合同如下：
第*条采购基本情况
*、项目名称：。
采购人名称：。
采购代理机构：****市****中心。
*、合同价格构成（详见附件《服务明细表》）。
*、本合同所称“服务”，除上述所列服务明细之外，还包括下述各项：
（*）乙方应提供的服务（包括但不限于等事项）；
（*）如有；
（*）如有；
第*条采购价款与支付方式
*、本合同总价为：人民币（元）大写：。
*、合同价款支付方式：。
*、量价关系折扣。
第*条服务期限
*、服务时间：。
*、服务地点：甲方指定地点。
*、其他约定事项：
第*条组织验收
*、验收标准：。
*、如果甲方未及时参与乙方组织的验收工作，乙方应当再次以方式通知甲方验收；如甲方无正当理由仍拒不参加验收，应视质量合格。
*、按照****省财政厅关于《加强****合同履约验收管理的指导意见》（冀财采【****】**号）的相关要求，由甲方进行组织验收。
第*条保密义务
*、本协议签订及履行过程中，乙方知悉的甲方人员信息、采购需求、相关项目情况、工作安排及本合同相关内容均属于保密信息，乙方应承担保密义务。未经甲方事先书面确认，乙方不得将保密信息以任何形式披露给第*方，或用于本合同以外的目的。
*、未经甲方事先书面确认，乙方不得利用本合同内容进行任何形式的宣传．
*、保密期限为本合同签订之日起【】年．
第*条违约责任（由采购人制定）
第*条不可抗力
*.不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的*切其他事件．
*．任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知对方，并须在不可抗力发生后日内以书面形式向对方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明．
*．发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另外*方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的*方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，遭受不可抗力影响的*方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任．
*、合同双方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，根据****法及相关法律法规规定，向本级财政部门出具相关说明，由本级财政部门依据相关法律法规执行。
第*条通知及送达
*、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以方式发出。
*、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应按合同签署页所列信息发送，相关联系信息变更，应自变更之日起个工作日内，将变更后的联系信息通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的*切后果承担法律责任．
第*条合同的终止
*、依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及相关法律法规规定执行。
*、本合同因任何原因终止，保密义务条款仍然有效。
第*条争议的解决
*、合同双方应通过友好协商解决因解释、执行本合同所发生的和本合同有关的*切争议，如果经协商不能达成协议，则双方同意在甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼．
*、在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题外，合同其余部分应继续履行。
第**条合同的补充、修改和变更
*、双方协商*致，可以对本合同进行补充、修改或变更。
*、对本合同的任何补充、修改或变更必须以书面形式进行。
*、双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。
*、双方依照《中华人民共和国****法》及相关法律法规规定执行。
第**条联合投标与连带责任
*、乙方如果与他人对本采购项目联合投标中标，则乙方可以代表联合体签订并全面履行本合同。
*、联合体其他成员必须向甲方出具相应的《授权委托书》。
*、根据《中华人民共和国****法》，联合体全部成员共同就本合同向甲方承担连带责任。
*、上述连带责任是不享有先诉抗辩权的连带责任，且责任范围包括违约责任和赔偿责任及其相关的利息、实现债权的全部费用（包括但不限于诉讼或仲裁费用、律师费、调查取证费用）、因乙方过错所致财产性行政处罚，以及合同变更、解除、终止而产生的法律后果。
第**条合同解释
对本合同的解释，适用《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及相关法律法规规定的文义解释。
第**条法律适用
因本合同之成立与效力、履行、解释、票据等而发生的所有争议，均适用中华人民共和国法律。
第**条争议解决方式
因本合同而发生的所有争议，应由各方协商解决；协商不成时，本合同的双方或*方均同意将争议(包括票据法上的争议)提交给****市仲裁委员会进行仲裁解决。仲裁程序，适用该会的仲裁规则。该仲裁裁决是终局的，对当事人均有约束力。
第**条合同生效与效力
*、本合同经双方代表签字后即行生效。签字日期互异的，以后签日期为生效日。
*、乙方作为联合体之代表人，*旦签字，本合同的效力即及于联合体内的全部成员。
*、方当事人未经另外*方书面同意，不得将其在合同项下的权利和义务全部或部分转让给第*人。
*、本合同正本*式份，甲乙双方各执，每份合同具有同等法律效力．
*、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。
第**条合同构成
采购文件、投标文件、供应商承诺均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第**条其他约定的事项
| 甲方： |
乙方： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代理人： |
委托代理人： |
| 经办人 |
经办人: |
| 电话： |
电话： |
| 开户银行： 开户名称： |
开户银行： 开户名称： |
| 账号： |
账号： |
| 地址与邮政编码：签约时间： 年 月 日 |
地址与邮政编码： 签约时间： 年 月 日 |
第*部分采购项目要求
****市机关事务管理局根据《****框架协议采购方式管理暂行办法》规范性文件的相关规定，采用封闭式框架协议方式为****市市直党政机关、事业单位定点采购公务用车****服务机构。采购完成后，由****市机关事务管理局与中标单位签订框架协议，市直党政机关、事业单位在中标单位中自主选择****服务机构，并与之签订公务用车定点****服务合同。执行条款:机动车辆****条款（承保人经****监督管理委员会报批的条款）。
现面向社会为市本级预算单位征集集中采购目录以内品目、属于小额*星采购的车辆****服务。
*、采购预算及预算资金构成
（*）采购项目预算*****元(每年采购预算为****元)。
（*）采购目录：*********财产****服务。
*、采购方式
采购方式：封闭式框架协议
*、供应商资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、落实****政策需满足的资格条件：本项目不专门面向中小企业采购，对小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本次征集项目采取商业车险自主定价系数的方式进行报价，按照银保监规【****】**号通知精神，为提升车险服务质量，经过充分市场调研，燃油汽车商业险及新能源汽车商业险自主定价系数统*定为*.*。小微企业按价格扣除后系数参与评审。
*、本项目的特定资格要求：供应商具有中国****监督管理委员会批准的《中华人民共和国经营****业务许可证》，具备机动车****业务资质；
*、本项目不接受联合体投标。
*、采购项目要求
（*）服务范围
*、车辆****费列入****市机关事务管理局公务用车****经费年度预算的，由机关事务管理局进行支付，未列入的由各单位自行支付。
*、****市市直党政机关、事业单位****年第*轮车改、****年第*轮车改后保留的所有公务用车及新购置的公务用车。
*、本次****机构入围供应商提供服务时，应分别与采购人签订采购合同。但采购合同不得超出框架协议规定的内容。
（*）服务交付、实施的地域范围：采购人所在地。
（*）服务期限：自框架协议签订之日起*年。
（*）入围方式及规则：
确定第*阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第*阶段成交供应商的方式为直接选定。
*、本次封闭式框架协议最终入围供应商上限为*家。
*、确定第*阶段入围供应商时，提交响应文件和和符合资格条件、实质性要求的供应商应当分别不少于*家，并按照评审总得分从高到低排序。如出现评分并列的情况，淘汰供应商由评标委员会随机抽取产生。提交响应文件和符合资格条件实质性要求的供应商少于*家，则重新组织采购活动。
*、本次封闭式框架协议征集采取商业车险自主定价系数的方式进行报价，按照银保监规【****】**号通知精神，为提升车险服务质量，经过充分市场调研，燃油汽车商业险及新能源汽车商业险自主定价系数统*定为*.*。
（*）入围供应商的清退和补充规则：
*、清退规则：
存在下列情形之*的征集人有权清退入围供应商：
*）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
*）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
*）无正当理由拒不接受合同授予的；
*）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的；
*）入围供应商资质吊销或注销的；
*）应该主动回避而未向征集人提出的；
*）入围供应商泄漏委托方的秘密或与第*方串通损害征集人、采购人利益的；
*）入围供应商与采购单位私下交易或存在违纪行为经查实的；
**）入围供应商擅自将其承揽的项目转让他人的；
**）服务期限内累计*次考核不合格的；
**）违反法律、法规、规章的其他行为；
**）****公司服务不达标、无法履行服务要求的，第*次警告，第*次直接清退；
**）存在瞒报、漏报未按优惠率提供价格的，第*次警告，第*次直接清退；
**）存在不诚信经营、恶意涨价、损害采购人及相关单位利益等行为，*经查实，取消车辆定点****机构采购项目的入围资格。
*、补充规则：
*）当剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形时，征集人将补充征集入围供应商。征集人补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
*）封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
（*）付款方式：
最高限制单价按照银保监规〔****〕**号通知，燃油汽车商业险及新能源汽车商业险自主定价系数统*定为*.*。
*、所有车辆均按国家有关规定投保机动车交通事故责任强制****及车船使用税。
*、统*投保商业险：车辆损失险、第*者责任险（保额最高不超过****元）、车上人员责任险（司机**元/*座、乘客**元/座，以车辆行驶本核定载人数为准）、医保外医疗责任险。
*、商业****金额：商业险实缴保费=商业险标准保费×无赔款优待系数×商业车险自主定价系数*.*。
*、执行条款：****公司经保监会批复的相关车险条款（由****公司提供，并作为车辆****协议的附件）。
（*）商务条款要求：
*、保证被****单位获得优先服务的权利，投保人应根据被****单位的通知，及时上门签订机动车辆****单；
*、应指派专人负责向采购人报送各种报表和有关事项的接洽工作；
*、投标人在接到被****单位的出险报案后，提供科学、快捷的理赔服务，并派专人上门协助被投保单位全程办理相关的索赔手续；
*、出险车辆需维修的，应根据被****单位意见确定汽车维修企业，在****省交通部门规定的相应维修项目的定额工时内将车辆修复，交被****单位使用；
*、应对被****单位的****车辆建立用户档案，开展跟踪服务；
*、定期为被****单位免费举办关于出险索赔程序、****知识等方面的知识讲座及其他活动；
*、投标人应与被****单位共同开展防灾防损活动，配合被****单位举办驾驶人员安全教育及表彰活动，合理支付防灾安全宣传费用；
*、协助有关部门做好对被****单位经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现；
*、不得以任何形式向被****单位经办人支付手续费；
**、针对本项目投保、理赔、查勘定损服务成立专门的服务小组，分管领导亲自负责（应有具体成员名单，包括姓名、职务、职称、工作职责、联系方式等）。
**、设有**小时报案、理赔服务电话，并保证随时有专人接听，受理索赔接报案。有充足的现场勘查人员和车辆。
**、有专人指导投保单位全程办理相关的索赔手续。
**、在出险车辆进行定损、修理时，承诺对配件价格实行现场报价，并保证配件为正厂配件，且在对个别配件报价金额上若*方（指投保单位、****公司、汽车修理厂家）有分歧的，承诺以当地市场价格为准或由****公司在*个工作日内提供正厂配件；修理工时费用以市场价格、物价部门、交通部门的价格为依据。
**、订有机动车辆简易赔案赔付的相关处理办法，为不堵塞交通，责任明确的小案件允许移位。
**、承诺设立小额赔付基金，用于小额赔案的快速处理；承诺对责任明确的****元以下的赔案以现场查勘定损人员出具的单证直接到****公司领取赔款。
**、对于重大事故或因特殊原因不能按期结案的，经车属单位申请，****责任相对明确，****公司应在****责任相对明确后*个工作日内提供能确定的车辆损失金额**％的预付赔款。
**、服务网点齐全，分布广泛。定点****公司在接到投保单位的出险报案后，快速查勘，快速定损，快速理赔。凡在****公司定点修理厂修理的肇事车辆，修复出厂时客户无需垫付修车款。被****车辆在域外发生****事故后，定点****公司能通过当地本系统****机构提供快捷有效的异地代查勘、代理赔服务，快速处理、赔付结案。
第*部分投标文件格式
附件*：
| 项 目 名 称 **文件项目编号：供应商名称（盖章）：法定代表人或法定代表人委托人（签字或盖章）： 开标日期： 年 月 日 |
附件*：
投标函
致：（征集人）
根据贵方（项目名称）征集文件(项目编号：),正式授权下述签字人(姓名和职务)代表供应商(供应商的名称)，提交投标文件。
据此函，签字人宣布同意如下：
（*）按征集文件规定，（项目名称）的投标报价：综合优惠率%，大写：。服务期限：。
（*）我们承担征集文件规定的责任和义务；
（*）我们已详细阅读并理解全部征集文件，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；
（*）我们同意从规定的招标日期起遵循本征集文件，并在规定的招标有效期满之前均具有约束力，本投标文件的有效期自招标响应文件递交截止之日起**日内；
（*）如果在招标开始后规定的有效期内撤回投标文件或者有其他违约行为，我们愿承担*切违约责任及后果；
（*）同意提供贵方可能另外要求的与本次招标有关的任何数据或资料；
（*）我们完全理解贵方不*定要接受最低报价的投标；
（*）*旦我方中标，我们将根据征集文件的规定，严格按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》相关规定履行自己的责任和义务；
（*）其他补充条款（如有）：___________。
（**）与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
电子邮箱：
供应商代表姓名、职务（印刷体）：
供应商名称：（公章）
日期：年月日
全权代表（签字或盖章）：
附件*：
开标*览表
项目名称：项目编号：
| 自主定价系数 |
大写： |
小写： |
| 对报价另需要说明的问题 |
|
| 对征集文件有无疑议 |
|
| 供应商需要说明的其他问题 |
|
注：*、所有价格应按“征集文件”中规定的货币单位填写；
*、此表应经法定代表人或经法定代表人委托人签字或盖章，并加盖公章。
*、此表可根据征集文件调整内容。
供应商（盖章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*：
投标报价表（服务类）
项目名称：供应商名称（章）：
法定代表人或被授权委托人签字或盖章：
| 序号 |
分项名称 |
单价（元） |
合价（元） |
备注/说明 |
| * |
... |
|
|
|
| * |
... |
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
| 总价（元） |
|
|
注：*、所有价格应按“征集文件”中规定的货币单位填写；
*、此表应经法定代表人或法定代表人委托人签名或盖章，并加盖公章；
*、此表可根据征集文件调整内容。
附件*：
服务方案描述
注：必须说明以下情况：
*、供应商按征集文件规定提交方案，服务类应明确包括但不限于服务标准、服务期限等内容。
*、以上内容可用表格形式说明，也可用文字形式说明。
附件*：
偏离表
项目名称：项目编号：
| 序号 |
项目名称 |
招标文件要求 |
投标响应内容 |
偏离情况（满足、优于、低于） |
说明（简要注明偏离的原因，无偏离的可不填写） |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| ··· |
|
|
|
|
|
注：表格不足可续填，不可缺项，须按实际情况逐条填写商务条款、技术参数要求并写明偏离情况。
法定代表人或其委托代理人签字或盖章:
供应商(盖单位章):
附件*：
项目团队建设
附件*：
工作人员培训及管理
附件*:
售后服务承诺等
附件**:
资质证明文件
附件**：
类似业绩及相关证明
附件**：
供应商认为需要提供的其他资料
附件**：
法定代表人证明
****市****中心：
兹有同志为公司法定代表人，代表我单位办理的*切社会公务活动，具有法律效力。
附法定代表人基本情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
通讯地址：邮政编码：
电话号码：手机号码：
传真号码：电子信箱：
单位名称：(章)法定代表人：(签字或盖章)
年月日
法人代表《居民身份证》：
| 请注意!!!将身份证原件正、反面扫描件效在该框上。 |
附件**：
法定代表人委托书
****市****中心：
兹委托我单位同志全权代表我单位参加项目（项目编号：）招标活动。该同志提供的*切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。
被委托人基本情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
通讯地址：邮政编码：
电话号码：手机号码：
传真号码：电子信箱：
单位名称：(章)法定代表人：(签字或盖章)
年月日
被委托人《居民身份证》：
| 请注意!!!将身份证原件正、反面扫描件效在该框上。 |
附件**：
中小企业声明函格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：________
日期：________
(从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。)
附件**：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（征集人名称）的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
附件**：
前*年，在经营活动中没有重大违法记录的声明
致：****市****中心
我单位前*年在经营活动中没有重大违法记录，特此声明
若征集人在本项目采购活动中发现我单位前*年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担因此引起的*切后果。
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期：
注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
附件**：
****市****供应商诚信承诺书
****市****中心：
我公司自愿参与贵中心组织的项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国****法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。
我公司郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受****监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。
（*）提供虚假材料谋取中标的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与征集人、其他供应商恶意串通的；
（*）向征集人行贿或提供其他不正当利益的；
（*）在采购过程中与征集人进行协商谈判、不按照征集文件和投标文件订立合同，或者与征集人另立背离合同实质性内容协议的；
（*）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；
（*）中标后无正当理由，在规定时间内不与采购任签订合同的；
（*）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；
（*）无正当理由，拒绝履行合同义务的；
（*）无正当理由放弃中标（成交）项目的；
（**）擅自与征集人串通或接受征集人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止****合同的；
（**）与征集人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
（**）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；
（**）开标后对征集文件的相关内容再进行质疑的；
（**）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
（**）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（**）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
公司名称:（盖章）
法人代表或被授权委托人（签字或盖章）：
年月日
附件**：
承诺函
致（征集人名称）：
现有我公司（供应商名称）参加（项目名称），于年月日时分在****市公共资源交易中心进行开标，根据《中华人民共和国****法》中对供应商资格规定的情形，我公司现作出如下承诺：
*、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
上述我公司承诺内容真实有效，如与承诺内容不符，我公司自愿接受任何处罚并承担相应损失。
特此承诺！
承诺人：（供应商名称加盖公章）
年月日
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