****省****自治州****
招标文件
项目名称：********采购
交易编号：****（公）****-***
采购单位：****
政府集采机构：****
地址：德宏州芒市文蚌街中缅友谊馆*楼
联系人：****
联系电话：****-*******
目录
第*章招标公告………………………………………………………*
第*章投标人须知……………………………………………………*
第*章采购项目需求…………………………………………………**
第*章合同主要条款和合同格式……………………………………**
第*章评标办法………………………………………………………**
第*章投标文件格式…………………………………………………**
第*章招标公告
项目概况：********采购项目的潜在投标人登录****省****云平台（*****://*****.******.**）获取招标文件，并于****年*月**日**:**（北京时间，以下类同）前递交投标文件。
*、项目基本情况
（*）采购项目：********采购
（*）交易编号：****（公）****-***
（*）采购预算（最高限价）：￥*******元/年（每年**********元整）
说明：计算方式以本项目招标文件第*章内容为准。
（*）采购项目及内容：公开选择*家保安公司；为****老院区及家属区、新院区及传染病医院的医疗秩序维护、治安防范、消防安全、全院范围内的人员、设备设施的安全保卫管理（具体服务要求以招标文件第*章采购项目需求为准）。
（*）服务期限：****（****年至****年，实行合同*年*签）。
*、投标人资格要求
（*）参加本项目投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条磋商响应人资格条件。提供下列证明材料：
*.提供合法有效的《营业执照》《税务登记证》《组织机构代码证》或*证合*的《营业执照》；
*.提供****年或****年的财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表），如公司成立不满*年的，提供自成立至今财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；
*.提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（如公司成立未满*个月的，提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的磋商响应人，应提供相应文件或情况说明证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；
*.提供具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料或承诺书。
（*）无重大违法记录声明：提供参加此次投标活动前*年内（自本项目公告发布之日起前*年内），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）按照《****货物和服务招标投标管理办法》《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》等相关要求，投标人应未列入失信被执行人、未列入重大税收违法失信主体、未列入****严重违法失信行为记录名单（投标人的信用信息查询结果以开标现场查询的结果为准，若投标人有失信行为，视为不满足资格要求，视为无效投标。）；
（*）本项目的特定资格要求：合法有效的公安机关颁发的****许可证。
（*）落实****政策需满足的资格要求：（无）。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**:**至****年*月*日**:**。
方式：登录****省****云平台（*****://*****.******.**），网上获取招标文件及其他采购资料（此为获取招标文件的唯*方式）；未办理企业**数字证书的供应商请在报名截止时间前办理企业**数字证书，并在****省****云平台（*****://*****.******.**）获取招标文件及其他采购资料。
售价：（免费获取）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：****年*月**日**:**。
地点：德宏州公共资源交易中心*号开标室。
*、公告期限
（*）自本公告发布之日起*个工作日（****年*月**日至****年*月*日）。
（*）本公告在****省****网上发布。
请各报名供应商在此项目未开标之前密切关注以上网站，如此项目需发布更正公告或者补充（变更）通知均在此网站发布，我中心不另行通知，因各投标人未及时上网看到更正公告或者下载补充（变更）通知的后果由投标人自行承担。
*、其他补充事宜
（*）保证金的缴纳
*.保证金：人民币****元整（￥*****.**元）；
*.截止时间：递交投标文件截止时间；
投标人可以采用“银行转账”、“银行保函”、“投标保证保险”任*方式，其中采用“银行转账”方式的，供应商以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式汇入指定账户。
开户名称：德宏州公共资源交易中心
开户行行号：************
开户银行：中国银行德宏州阔时路支行
账号：************
财务室联系电话：****-*******
（*）技术支持
*.参加投标活动所需咨询的技术问题，请咨询政采云有限公司，咨询电话：*****、****-********。
*.供应商需要办理******数字证书的，**数字证书办理方式：
（*）登录******数字证书申领网（*****://***.********.***/*****）网上办事-**办理。
（*）登录****省公共资源交易信息网全国公共资源交易平台（****省）（*****://****.**.***.**/#/********）选择地区“德宏州”进入德宏州公共资源交易电子服务系统全国公共资源交易平台（****省•德宏州）办事指南-数字证书办理。
（*）现场办理地址：德宏州芒市文蚌街中缅友谊馆*楼（数字证书办理窗口）
*.******数字证书**小时客服电话：***-****-***
注：（*）已在****省内其他地州已经申请办理过**的用户，若需要在德宏州使用则只需注册登录后提交用户基本信息审核即可，勿须重办；（*）原****省公共资源交易平台使用的**在****省****云平台可正常使用，未能正常使用的，请咨询**数字证书办理企业。
（*）现场踏勘要求
如有需要投标人可自行联系采购人进行现场踏勘，踏勘现场所发生的费用自己承担。
（*）开标时响应文件解密
本项目投标文件实行现场解密或远程解密，即投标人可根据自身情况选择到现场解密或远程解密。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
（*）采购人信息
*.名称：****
*.统*社会信用代码：****************
*.联系方式：*******************-*******
*.地址：德宏州芒市勇罕街**号
（*）集采机构
*.名称：****
*.统*社会信用代码：******************
*.联系方式：********-*******
*.地址：德宏州芒市文蚌街中缅友谊馆*楼
（*）采购监督电话
*.综合监督部门联系电话：德宏州公共资源交易管理局****-*******
*.纪检监察联系电话：****-*****
*.行业监督部门联系电话：****-*******
****
****年*月**日
第*章投标人须知
有意合作的投标人请认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，将为投标人带来风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
*、总则
（*）适用范围：本招标文件适用于本招标所述项目的****。
（*）定义：
*.“采购人”是指：****。
*.“政府集采机构”是指：****。
*.“招标采购单位”是指：采购人、政府集采机构。
*.“投标人”是指向采购人领取招标文件并向招标单位按时提交投标文件的投标人。
*、我中心为政府集采机构，不对投标人领取采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如投标人发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
*、不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。招标人不组织现场踏勘，投标人可自行对现场进行踏勘，并承担踏勘现场所发生的自身费用。
*、知识产权
（*）采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何*部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第*方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
（*）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的*切相关费用。
*、关于关联企业：法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
*、中标方不得将合同转包给其他投标人。
*、本项目不接受联合体投标。
*、质疑与投诉
（*）投标人如对采购过程和中标结果需要询问的，可以在知道或者应当知道之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或政府集采机构提出询问，逾期询问无效。
（*）投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或政府集采机构提出质疑，逾期质疑无效。
（*）质疑函（询问函）应当署名。质疑（询问）投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑（询问）投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，政府集采机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其做出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****监督管理部门依法处理。
（*）质疑投标人对采购人、政府集采机构的质疑答复不满意，或者采购人、政府集采机构未在规定期限内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购人的同级****监督管理部门提起投诉。
*、投标保证金。
（*）投标人按招标文件规定的金额和期限缴纳谈判保证金，投标保证金作为招标文件的组成部分。
（*）使用“银行转账”或“银行保函”或“投标保证保险”（保险单）的，须在投标文件中提供投标保证金缴纳凭证，未按要求提供凭证的视为未响应招标文件要求，其后果由投标人自行承担。
（*）若如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后*个工作日内计利息退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后计利息退还。
（*）中标人的投标保证金在与使用单位签订合同，待采购人在****省****网合同备案公告后*个工作日内计息退还。
（*）发生以下情况之*，投标保证金将不予退还：
*.投标截止时间后，投标人撤回其投标书的；
*.中标通知书发出后，中标方不签定合同或放弃中标权的；
*.由于中标方的原因致使合同无法履行的；
*.投标人提供虚假资料的；
*.投标人存在围标、串标行为的；
*.招标文件规定的其它情形。
*、招标文件编制说明
（*）招标文件的组成：
*.招标公告
*.投标人须知
*.采购项目要求
*.合同格式
*.投标文件格式
*.在招标过程中由政府集采机构发出的修正和补充文件等
（*）招标文件的答疑和澄清
*.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分。
*.招标人保留对本文件的解释权。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
*.招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间*日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的****信息发布媒体上发布变更公告。
*.依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等规定，招标文件和投标文件将作为合同附件，与合同内容*样具有同等法律效力。
**、投标文件编制说明
（*）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。
（*）无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及有关的补充、更正文件视为保密文件。
（*）语言和计量单位。投标文件及投标人和采购人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。除在招标文件的技术规范要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
（*）若投标人所投货物、服务、工程的要求与采购人的要求有偏离的，投标人应逐项提供产品配置列表和技术偏离说明，作为投标人响应标书和采购人评标的依据。
（*）投标人应根据招标要求提供货物和服务合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的*部分。
（*）投标文件构成。投标文件由下列部分构成，应按统*格式填写（格式详见第*章）。以下除注名需用扫描件（加盖电子公章）外，其余均为原件（电子签字盖章）。
*.价格部分
（*）投标报价（唱标）*览表
（*）分项报价明细表
*.资格性文件
（*）投标函
（*）法定代表人资格证明及投标人法定代表人授权书
（*）投标保证金缴纳凭
（*）投标人资格证明资料
*.商务部分
（*）服务人员投入情况
（*）服务设备设施投入情况
*.服务方案（对照第*章采购需求及评审要求自拟）
（*）日常服务方案
（*）大型活动安保方案
（*）突发事件应急处理方案
*.服务质量保证及措施（对照第*章采购需求及评审要求自拟）
*.违约责任承诺及管理机制（对照第*章采购需求及评审要求自拟）
（*）投标报价
*.投标人所提供服务产生的费用均应以人民币报价，报价以单价来报。投标报价为项目包干价，以人民币为结算单位，包括本项目全部费用。
*.投标人必须按照“第*章采购项目要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按确定的格式报出总价和分项价格。投标总价中包含了招标文件要求以外的内容的，在评标时不予核减。
*.同*标的物只允许有*个报价，否则将被视为无效投标。
（*）投标文件的有效期
*.自开标日起**天内，投标书保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
*.特殊情况下，政府集采机构可于投标有效期期满之前，要求投标人延长其投标有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求。对于同意该要求的投标人，政府集采机构既不要求也不允许其修改投标文件。不同意该要求的投标人的投标保证金将无息退还。
（*）投标文件须按统*格式填写（招标文件规定要签名的地方除外）。
（*）投标文件的签署及规定。组成投标文件的各项资料均须遵守本条。
按照投标文件格式，采用单位或个人数字证书电子签章或电子签名。
*.投标人应填写全称，同时加盖单位电子公章。
*.投标文件必须由法人代表电子签章。
*.投标文件因字迹潦草、表达不清或材料模糊无法辨认所引起的后果由投标人负责。
**、投标文件的递交
（*）电子投标文件的递交：本项目只接受网上递交的电子投标文件，无须递交光盘。于投标截止时间前递交电子响应文件网址为****省****云平台（*****://*****.******.**）
注：建议投标文件上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密、打开。
（*）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。修改的电子投标文件应按照有关电子投标文件规定进行编制、加密、标记和递交。
（*）投标人逾期到达或未到达指定地点、或是投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
**、开标
（*）采购人按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标仪式由****和出让中心主持，监督人员、采购方代表、投标人代表及有关工作人员参加。本项目投标文件实行现场解密或远程解密，即投标人可根据自身情况选择到现场解密或远程解密。
（*）解密。
*.现场解密：
投标人法人代表或授权委托人持**数字证书在投标文件截止时间前到达指定地点，按要求对电子投标文件进行解密。
*.远程解密：
（*）投标人应在网上开标前对使用远程解密文件的电脑和网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。在采购人（代理机构）发布远程解密文件的即时消息后，投标人用**数字证书加密的投标文件可以直接对此文件进行解密。
（*）网上智能开标远程解密：投标人必须在规定的时间内完成解密工作，投标文件网上远程解密时间为：****年*月**日**:**至**:**；由于投标人操作失误或自身原因造成没有按时进行远程解密的，视为自动撤回投标文件。
注意事项：有*份或多份**数字证书的投标人，制作、解密使用的**数字证书必须*致。
（*）唱标结束后，投标人在采购人规定时间内未提出异议的，视为无异议，然后自动进入下*环节。
（*）投标人（即于开标时间前上传投标文件的投标单位）不足*家的，不得开标。
**、资格审查
开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足*家的，不得评标。
**、评标。详见第*章评标办法。
**、定标
（*）采购单位按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商，如中标供应商因不可抗拒或者自身原因不能履行合同的，采购单位可以确定排名其后第*位的中标候选供应商为中标供应商，以此类推。
（*）最低报价不能作为中标的保证。
（*）公布中标方。
采购单位自中标方确定之日起*个工作日内，发出中标通知书，同时将在****省****网发布中标公告。
**、授予合同
（*）采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。
（*）所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
（*）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
（*）采购单位保留以书面形式要求合同的卖方对其所投设备的配置、装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。投标人必须在接到买方的变更指示后**天内根据本条款提出调整合同价款及交货进度等的实施意见。
（*）中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下*候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展****活动。
（*）《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，是合同的*个组成部分，对招标方和中标方具有法律效力。
（*）中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。
（*）合同签订后*个工作日内，采购人须在《****省****网》（****://***.****.***）进行合同公布和合同备案。
**、其它事项
（*）本项目行业划分：物业管理。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）资格审查未通过告知事宜。请各投标人在中标公告发布期内关注自己在投标文件里预留的邮箱，投标人如资格审查未通过将会收到资格审查不通过的告知书。
第*章采购项目需求
*、采购预算（最高限价）：￥*******元/年（每年**********元整）
计算方式：总数**人，****老院区计划使用人数**人（每人每月****元），西院区及传染病院区**人（其中普通保安岗**人，每人每月****元，消防专业技术岗*人，每人每月****元）（拟定岗位工资，根据岗位人员增减按实际使用人数付款）。
投标人报价时，每月每月人员工资不得超过上述预算，否则视为不满足采购要求。
*、采购内容：****老院区及家属区，新院区及传染病医院的医疗秩序维护、治安防范、消防安全、全院范围内的人员、设备设施的安全保卫管理。
*、服务期限：****（****年至****年），实行合同*年*签，年度合同期满后，因保安履职不到位，发生重大问题或重大损失的，不再续签下*年度合同。
*、服务地点：****老院区、西院区、传染病院区（或采购单位指定地点）
*、服务要求：
（*）服务质量要求：保证所管区域的正常工作秩序,防范失火、失盗、破坏、自然灾害事故发生,对各种突发事件能及时处理控制,为医院提供安全的工作生活环境。
（*）对保安人员的要求：
身体条件：男性身高原则在*****以上，身体健康，相貌端正，无残疾，无传染性疾病，年龄**—**岁之间。
政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。
业务技能要求：具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备*定的语言和文字表达能力。
文化条件：具备初中及以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。
（*）****基本要求
*.保安公司必须具有****的实际经验；拥有素质良好的保安队*，有*套完整的医院保安运作方法和严格的操作规程，制定科学、严格的管理制度和工作质量标准。
*.保安队员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员和患者和家属要以礼相待。着装统*、整洁，动作规范，语言文明，形象良好。
*.服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。医院有权要求公司更
换工作态度不好、工作能力差素质低的保安队员。
*.断提高员工的素质。要求经常对保安队员进行培训，同时对保安队员
工作进行考核，提高工作质量。
*.**小时安排保安队员值班。并保证满员上岗。
*.合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员休息时出现人员不足问题，并能协调好在岗队员就餐等特殊安排，以保证不空岗。
*.负责医院的消防：保安员要经常参加消防知识培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院消防安全的认识和实际技能的操作，*旦出现火情第*时间赶赴现场并能有效正确实施灭火。
*.负责医院的防盗：**小时监控，定时巡查（不得少于*小时*次），重点监控门诊区域、出入院处、病房、停车场、药库、职工宿舍及其他公共区域；负责医院内的财产安全。
*.负责医院医务人员的人身安全，*旦出现医患纠纷，保安人员要第*时间赶赴现场维护秩序。并能有效制止在工作区域烧纸、摆花圈、拉横幅、设灵堂等影响医院形象干扰医疗秩序的行为，必要时保安公司按医院要求增派院外队员有效积极配合。在上述工作行为中，如出现法律纠纷或酿成治安事件，由保安公司独自承担相应责任和后果。
**.维护医院的正常秩序，协助公安机关打击不法分子对医院的干扰，特别是对医托、盗窃分子、推销人员的打击。
**.保安公司要安排专门的管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，及时解决各处室、病区提出的安全问题。
**.医院提供保安员**小时值班室，其他所有项目及费用由保安公司承担。
**.保安公司不按照合约规定工作，不符合医院要求，医院有权提出异议甚至终止合同。
（*）对保安人员配置的要求：按编制人员如数配齐，要求**-**岁占保安人员的**%以上。
（*）保安人员的管理要求：
保安人员应服从医院及保安公司的双重管理。保安人员应认真履行岗位职责，遵守医院的规章制度，服从医院保卫科根据工作需要做出的统*安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有权随时提出更换保安人员，对公司业绩进行考核，对公司以适当处罚。
公司要制订经理工作实施方案、带班队长如何完成任务及管理办法。
*、付款方式：按照实际用工人数按季度支付。
*、责任要求：由于保安人员严重不负责任或保安人员不履行或不正确履行《****基本要求》而导致****人员及第*人伤亡和****财产及第*人财产损失的，保安公司应当承担赔偿责任。
第*章合同主要条款和合同格式（仅供参考，包含但不仅限以下内容）
合同编号：磋商编号：
（本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效）
合
同
书
签订地点：
签订日期：年月日
甲方：___________________________________________________
乙方：___________________________________________________
甲、乙双方在平等互利的基础上，遵循诚实信用的原则，通过友好协商达成如下服务协议：
*、项目名称：
*、技术要求
（具体由双方协商）
*、时间要求
严格按照本项目时间要求按质按量完成。
*、后续服务要求（具体由双方协商）
*、合同总价（大写）：元小写：元
以上价格为甲方指定地点统*交货价并包含项目的所有费用。
*、甲乙双方的权利和义务
（*）甲方的权利和义务
*.负责合同签订后项目的配合、协调的工作；
*.负责提供乙方所需资料并保证资料的真实性；
*.按合同规定享有乙方提供的项目服务。
（*）乙方的权利和义务
*.乙方保证按本合同*、*、*、*、*条款负责完成甲方要求，并保证符合招标文件规定、投标文件承诺及具有国家有关部门注册并符合国家相关法律法规规定的资质要求提供服务。
*.保证甲方在合同项目在使用期间不受第*方提出侵犯其专利权、商标权的起诉。
*.严格遵守投标、技术澄清、商务谈判、中标所承诺的*切规定和条款；
*、以上内容与甲方采购确认和乙方投标承诺情况*致。
*、乙方在服务过程中，乙方应向甲方提供联系人、联系电话。
联系人：，联系电话：。
*、乙方服务过程应充分满足甲方应急、临时的合理要求。
*、违约责任：双方协商
**、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关监督管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地仲裁部门申请仲裁；本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。
**、本合同其他未尽事宜，按国家《民法典》有关规定处理。
**、本合同*式*份，法律效力等同，甲乙双方各持*份，代理机构*份。
**、本合同经甲乙双方盖章签字后生效。
**、本合同不可分割之部分及解释顺序
*.合同书及附件；
*.中标通知书；
*.中标人投标承诺及响应文件或澄清；
*.招标文件。
**、附件名称（如有请务必填写）
甲方（公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
联系电话：
乙方（公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
联系电话：
委托代理人或委托代理人：
开户银行：
账号：
第*章评标办法
采购人根据招标项目特点组建评标委员会，按照招标文件中规定的评标方法和标准对投标文件先进行符合性审查，再对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*、对投标文件进行符合性审查
即对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、数量、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
（*）投标文件报价出现前后不*致的，以及不同文字文本投标文件的解释发生异议的，按照下列规定修正：
大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对价格存在错误（不*致、计算错误、金额单位不对等）的投标，评标委员会可以按上述原则进行修正，也可以直接将其投标定为无效。（请投标人务必认真审核报价）
（*）投标文件的澄清。评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
（*）无效标书。有下列情形之*的，作为无效标书处理：
*.未按照招标文件的要求进行报价承诺或进行分项报价填报的；
*.投标服务数量明显不能满足招标文件的要求；
*.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
*.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；不具备招标文件中规定的资格要求的；
*.未按招标文件要求填写各项内容的（如内容填写不全，字迹模糊，难以辨认）；
*.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的：
*.投标文件数量不齐、无印章或印章不清晰的；
*.符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
*.不符合法律、法规规定的其他实质性要求的或评标委员会认为应当作无效投标的其他情况；
（*）出现下列情形之*的，应予废标。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
*.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.因重大变故，采购任务取消的。
（*）有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.不同投标人的投标文件由同*台电脑编制的视为串通投标，其投标文件作为无效标书处理。
*、商务和技术评审
（*）评标委员会对具备实质性响应的投标文件进行评审和比较。
（*）在评审期间，投标人不得干扰和阻碍评标工作，投标人不得向评委询问评审情况，任何影响和干扰评标工作的行为都可能导致被取消本次评标的资格，并承担相应的法律责任。
（*）在评审过程中，评委不得与投标人私下交换意见，从招标工作开始，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。否则，评委应承担法律、法规责任。
（*）评标方法及评分标准：评标采取综合评分方法进行（*分制）。评分标准如下：
| 项目 |
分值（分） |
评分标准 |
| 投标报价得分 |
** |
投标人报价中最低的报价为评标基准价，其报价得分为满分**分。其他供应商的报价得分统*按照下列公式计算（小数点后保留*位）：最后报价得分=（评标基准价÷最后报价）×**。注：*.供应商所报总价超出采购预算价，按废标处理*.计算结果不为整数时保留*位小数；*.若供应商提供的服务为小微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业），请在投标文件中提供证明材料（详见第*章投标文件格式），经评标委员会核实方可获得价格扣除；*.根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）对小型和微型企业提供服务的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审；*.残疾人福利性单位（监狱企业）产品、服务视同小型、微型企业服务，享受同等价格扣除；*.投标人仅能获得*种政策的价格扣除，不重复享受。 |
| 服务人员投入情况 |
** |
根据投标承诺拟投入人员情况进行综合评审：第*档次（**-**分）：组织机构管理体系完善，针对性强，有科学严谨的管理程序；人员有专业丰富的从业经验，配置合理齐全、人员素质高，具有相应专业从业资格证，人员年龄结构合理；第*档次（**-**分）：组织机构管理体系完善，有针对性，人员的专业配置基本合理的、人员年龄结构相对合理；第*档次（*-**分）：组织机构体系不完善，管理程序不清晰，人员的专业配置有疏漏、人员年龄偏大；第*档次（*分）：未提供。 |
| 服务设备设施投入情况 |
* |
根据投标承诺拟投入设备设施情况进行综合对比评审：第*档次（*分）：投入的设备设施种类、数量多，针对性强，且配备完善。第*档次（*-*分）：投入的设备设施种类、数量*般，配备完善。第*档次（*-*分）：投入的设备设施种类、数量少，配备不完善。第*档次（*分）：未提供。 |
| 服务方案 |
** |
根据投标人日常服务方案进行详细的横向比较，综合对比评审（**分）：第*档次（**-**分）：根据服务内容和要求，提出安保服务方案。方案符合项目实际情况，全面系统完整；方案中服务的标准及流程合法合规，各项具体服务方案专业性、针对性和可操作性强，管理计划合理、规章制度齐全、作业措施合理可行，安全措施保障到位；各项管理措施，质量控制措施有效得力。第*档次（**-**分）：根据服务内容和要求，提出安保服务方案和应急预案。方案基本可行，服务的标准及流程、各项管理措施、管理计划、规章制度的针对性、专业性、可操作性*般。第*档次（*-*分）：根据服务内容和要求，提出安保服务方案和应急预案。方案较差、服务的标准及流程、各项管理措施、管理计划、规章制度的针对性、专业性、可操作性较差。第*档次（*分）：未提供。 |
|
|
根据突发事件应急处理方案编制情况进行综合评审（**分）：第*档次（**-**分）：根据本项目实际情况，编制的应急处理方案（预案）全面具体，可操作性强，响应速度快，能有效预防及处理多种突发情况。第*档次（*-*分）：根据本项目实际情况，编制的应急处理方案（预案）全面具体，可操作性*般，响应速度较快，能有效预防及处理*般常见突发情况。第*档次（*-*分）：根据本项目实际情况，编制的应急处理方案（预案）较全面，可操作性不强，响应速度*般，仅能预防及处理单*突发情况。第*档次（*分）：未提供。 |
|
|
根据投标人疫情防控管理方案进行综合评审（*分）：第*档次（*-*分）疫情防控管理方案内容具体，针对性强，可行性较强的，完全满足招标人需求； 第*档次（*-*分）疫情防控管理方案内容*般，针对性*般，可行性*般的，基本满足招标人需求；第*档次（*分）疫情防控管理方案内容较差，无针对性，可行性较差的，难以满足招标人需求；第*档次（*分）无疫情防控管理方案的。 |
| 服务质量保证及措施 |
** |
根据质量服务承诺及保证措施的具体响应情况进行综合评审：第*档次（*-**分）：质量服务承诺满足招标文件要求且有具体的违约责任承诺，质量保证措施编制全面、严格、具体且针对性强。第*档次（*-*分）：质量服务承诺满足招标文件要求且有具体的违约责任承诺，质量保证措施编制比较全面、严格、具体，但针对性*般。第*档次（*-*分）：质量服务承诺基本满足招标文件要求且有具体的违约责任承诺，质量保证措施编制明显缺乏针对性。第*档次（*分）：未提供。 |
| 违约责任承诺及管理机制 |
** |
根据投标人拟定的违约责任承诺及管理机制进行评审：第*个档次（*-**分）：针对采购人的不定期考核有完善具体的考核管理制度。相应的违约责任承诺完整可靠，针对性强，可行性高。违约赔偿金及处罚措施有明确可行的管理规范。第*个档次（*-*分）：针对采购人的不定期考核有相应的考核管理制度。相应的违约责任承诺*般，针对性及可行性*般。违约赔偿金及处罚措施有的管理规范*般。第*个档次（*-*分）：针对采购人的不定期考核无相应的考核管理制度。相应的违约责任承诺较差，针对性及可行性*般。违约赔偿金及处罚措施有的管理规范较差。第*档次（*分）：未提供。 |
各投标人的综合得分：评标委员会成员依据上表中各项指标打分并求出平均值（小数点保留*位小数，第*位*舍*入）后的得分。
投标报价得分由工作人员统*计算，除报价分外每位评委分别给各投标人的各项指标打分并求出平均值（小数点保留*位小数，第*位*舍*入），报价分加专家打分得出投标人综合得分。
（*）编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写出评标报告，按综合得分从高到低排序推荐拟中标候选人*名。得分相同的，按服务指标优劣顺序排列。
第*章投标文件格式
封面
****省****自治州****
投标文件
项目名称：
交易编号：
投标人全称（加盖公章）：
地址：
联系人：联系电话：
邮箱：_________________
日期：
（投标文件目录由投标人自拟或不提供）
*、价格部分
（*）投标报价*览表
| 项目名称 |
|
| 投标总报价 |
小写：______________________元/年 |
|
大写：每年_______________________ |
| 投标保证金 |
|
| 服务时限 |
**** |
（*）分项报价明细表
| 序号 |
岗位人员名称 |
服务期限 |
岗位人数（人） |
人员工资（元/人/月） |
元/年（元） |
备注 |
| * |
普通保安岗位人员 |
**个月 |
|
|
|
|
| * |
持有消防设施操作员职业资格证书人员 |
**个月 |
|
|
|
|
| 总 计 |
|
开标时，投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
投标人法定代表人或负责人（或授权代表）签字或盖章：
投标人全称（加盖红章）：
*、资格性文件
（*）投标函
致****：
根据贵方代理的（招标项目名称）的招标文件（交易编号：_____________），经详细研究，决定参加该招标项目的投标，包括以下文件。
*.价格部分
*.资格性文件
*.商务部分
据此函，我方愿意缴纳投标会议保证金元（元整），作为本次投标的保证，并承诺如下：
*.按招标文件的要求，我方愿意按招标文件的要求提供报价，并以最优惠的价格参加本次招标项目的投标（详见开标*览表）。
*.投标有效期为递交投标文件之日起**天，中标人投标有效期延至合同验收之日。
*.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的话）。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
*.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可以不予退还。
*.我方已毫无保留地向贵方提供*切所需的证明材料。
*.我方承诺在本次投标文件中提供的*切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
*.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。
*.*旦我方中标，我们将根据招标文件及其有效补充文件的规定，严格按照《合同法》履行自己的责任和义务。
*.若中标，我方保证严格遵守操作规程，安全作业，若因我方原因导致安全事故发生，我方愿承担*切责任。
以下内容为投标信用承诺：
**.本单位对所提交的单位基本信息、负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
**.严格依照国家和省、州关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，开展公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
**.严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新按规定需在政府相关网站登记的企（事）业信息或其他公示信息；
**.自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标投标的良好秩序；
**.自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
**.本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任；
**.本人（法人代表）已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
投标人法定代表人或负责人（或授权代表）签字或盖章：
投标人全称（加盖红章）：
日期：****年月日
（*）投标人法定代表人（负责人）资格证明及投标人法定代表人（负责人）授权书
*.法定代表人（负责人）资格证明书
投标人名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人）的法定代表人（负责人）。
特此证明
投标人（公章）：
年月日
*.投标人授权书（如无授权代理人则无需提供）
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托我单位的（姓名）为我公司代理人，以公司名义参加（采购项目名称）（交易编号）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。
投标人全称（加盖公章或电子公章）：
法定代表人（负责人）（签字或盖章）：
日期：****年月日
| 法定代表人（负责人）身份证扫描件 |
授权代理人身份证扫描件 |
| 法定代表人（负责人）身份证扫描件 |
授权代理人身份证扫描件 |
（*）投标保证金缴纳凭证
致****：
（投标人全称）参加贵方组织的（采购项目名称）（交易编号）项目的采购活动。按招标文件的规定，已通过（银行转帐/保函/保险）形式交纳人民币的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行账号：
投标人法定代表人（负责人）（或授权代表）签字或盖章：
投标人名称（加盖公章或电子公章）：
日期：****年月日
附：
（*）投标人资格证明材料
*.提供合法有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或*证合*的营业执照扫描件；
*.提供****年或****年的财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表），如公司成立不满*年的，提供自成立至今财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）扫描件。
*.提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（如公司成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的磋商响应人，应提供相应文件或情况说明证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）扫描件。
*.具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料或承诺（如是证明材料提供原件扫描件，如是承诺格式如下）：
承诺
我公司完全具备履行合同所必需的专业技术能力
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）电子签章：
投标人名称（加盖电子公章）：
日期：年月日
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（声明格式如下）；
（*）我公司在参加此次（项目名称）采购前*年内没有在经营活动中因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚等重大违法记录。
（*）我公司及其法定代表人承诺未被列入失信被执行人、未列入重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）电子签章：
投标人名称（加盖电子公章）：
日期：年月日
*.提供公安机关核发的合法有效的《****许可证》扫描件。
*、商务部分
（*）服务人员投入情况
*.拟投入本项目的管理人员：提供相关从业经验证明资料及学历证扫描件
| 姓名 |
学历 |
具有的职称或取得的证书 |
从业经历 |
备注 |
|
|
|
|
|
*.拟投入本项目服务人员：提供证件等证明资料扫描件
| 序号 |
服务人员姓名 |
学历 |
毕业时间 |
具有的职称或取得的证书 |
在项目中分配的工作 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
（*）服务设备设施投入情况
| 序号 |
设备设施名称 |
数量 |
设备现状 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
*、服务方案（对照第*章采购需求及评审要求自拟）
（*）日常服务方案
（*）突发事件应急处理方案
（*）疫情防控方案
*、服务质量保证及措施（对照第*章采购需求及评审要求自拟）
*、违约责任承诺及管理机制（对照第*章采购需求及评审要求自拟）
*、依照规定享有优惠政策需提供的证明资料
（*）小微企业声明函（不属于小微企业的不用提供）
本公司郑重声明，根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
本企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：（*）第*.项的从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报；（*）小微企业可不重复提供。
（*）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当按《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责
（*）监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：符合条件的监狱企业在参加****活动时，应当按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）提供规定的《监狱企业证明文件》（扫描件加盖磋商响应人电子公章），并对提供的证明文件真实性负责。
*、采购文件要求或投标人认为有必要提供的资料
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