****县民政局
****文件
项目名称：****县民政局****年老年人能力与需求评估项目
采购人名称：****县民政局
****方式：****
*〇**年*月***日
总目录
第*章采购公告*
第*章供应商须知*
第*章项目需求**
第*章评标方法与评标标准**
第*章投标响应文件格式**
第*章****供需合同（格式）……………………………………………**
第*章采购公告
项目概况
****县民政局****年老年人能力与需求评估项目的潜在投标人应在“********网”获取采购文件，并于****年*月**日上午*时（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目名称：****县民政局****年老年人能力与需求评估项目
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：***元（采购预算单价**元/人），本评估项目老年人数暂定为*****人，最终报价超过采购预算及预算单价的为无效投标。
采购需求：详见附件*，请仔细研究。
合同履行期限：自合同签订之日起****。
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
本项目（是/否）专门面向中小企业采购：否。
本项目（是/否）接受分包：否。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单；
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商应为中国大*境内合法注册的独立企业法人或民办非企业，具备有效的营业执照或民办非企业单位登记证书；
（*）供应商应至少配置*名专/兼职评估人员。评估人员应具有全日制高中或中专以上学历,有*年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年****等实务经历并具有相关专业背景。
注：相关专业:分为高等职业学校和普通高校本科*类。高等职业学校专业:中药学、中医骨伤、医学检验技术、眼视光技术、呼吸治疗技术、中医养生保健、公共卫生管理、人口与家庭发展服务、医学营养、公共事务管理、社区管理与服务、民政管理、家政服务与管理;普通高校本科专业:护理学、康复治疗学、临床医学、中药学、眼视光学、运动康复、听力与语言康复学、预防医学、公共事业管理、信息管理与信息系统、食品卫生与营养学、心理学、应用心理学、教育学、家政学、社会学、****、公共事业管理、保险学等。
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日。
地点：“********网”
方式：自行下载采购文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：****年*月**日上午*时（北京时间）。
地点：****县民政局*楼会议室。
*、公告期限
自本公告发布之日起**日。
*、其他补充事宜
*、磋商保证金：本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。
*、投标文件制作份数要求：正本份数：*份，副本份数：*份。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县民政局
地址：****县掘港街道青园南路**号
联系人：****
联系方式：********
*.代理机构信息
名称：****
地址：****县城中街道
联系人：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系电话：********
附件：*.项目采购文件
*.采购人信用承诺书
**口
第*章供应商须知
*、总则
*．采购方式
*.*本次采购采取****方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
*．合格的供应商
*.*满足采购公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*．适用法律
*.*《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《********采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
*．投标费用
*.*供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*采购资料费用：***元/份，由招标代理在投标截止时间之前收取，不予退还。
*.*根据财政部关于《****代理机构管理暂行办法》的通知精神，本项目招标代理费由中标供应商支付，本项目招标代理费为****元，请投标人将此费用*并考虑在投标报价中，投标时准备好代理费用，中标供应商在中标结束后向代理单位缴纳。
*．采购文件的约束力
*.*供应商*旦领取本采购文件并决定参加投标，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自采购文件领取之日起已经知道或应当知道采购文件是否损害其自身权益。供应商*旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本采购文件中的所有条件和规定。
*、采购文件
*．采购文件构成
*.*采购文件有以下部分组成：
（*）采购公告
（*）供应商须知
（*）项目需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标响应文件格式
请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制投标响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*．采购文件的澄清
*.*任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应在投标截止期*日前按采购公告中的联系方式，以书面形式提交给采购人。采购人认为已发布的采购文件确有必要澄清或者修改的，将在****市公共资源交易平台发布更正公告。
*．采购文件的修改
*.*在投标截止时间*天前，采购人均可以以补充文件的方式对采购文件进行修改。
*.*采购人有权按规定要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*采购文件的修改将在采购公告发布媒体公布，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*、投标文件的编制
*．投标文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**．投标文件构成
**.*供应商编写的投标文件应按本采购文件详细编制。
**.*供应商应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
**.*投标响应文件参照投标文件格式中“投标主要文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
**．证明供应商资格及符合采购文件规定的文件
**.*供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。
**.*供应商应提交采购文件要求提供的相关资格证明文件。
**.*供应商除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
**.*供应商应提供的符合采购文件规定的证明文件。
**.*证明供应商所提供的服务与采购文件的要求相*致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
**．投标分项报价表
**.*供应商应按照采购文件规定格式填报投标报价表，在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号等中文说明。每项货物和服务等只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受。
**.*标的物
采购人需求的货物供应、质保售后及有关技术服务等。
**.*有关费用处理
投标报价采用总承包方式，因此投标人的报价应包括本次采购项目的所有服务内容，报价应包括完成该项工作所需的人工费（包括人员工资、福利费、养老保险、伙食费、差旅费等），从事服务等相关工具、设备使用费、税费、招标代理服务费以及在从事该服务过程中发生的*切费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。
**.*其它费用处理
采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
**.*投标货币
投标文件中的货物或服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
**.*投标报价表上的价格应按采购文件规定的格式填写。
⑴项目总价：包括买方需求的项目在指定地点、环境交付、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
⑵项目单价按投标分项报价表中要求填报。
**．技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物（服务）说明
**.*对采购文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；
**.*提供参加本项目所需案例的简介（如需）；
**.*培训计划；
**.*详细阐述所投货物或服务的主要组成部分、设计方案、功能参数、实现思路及关键技术；
**.*投标人认为需要的其他技术文件或说明。
**．服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍
**.*供应商的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。
**.*提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。
**．投标保证金
本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。
**．投标有效期
**.*投标有效期为采购人规定的开标之日后**日历日。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**．投标响应文件份数和签署
**.*供应商应提供正本*套、副本*套的纸质投标响应文件，每份投标响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。
**.*投标响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在正本投标文件中。投标文件的正本须为原件，副本可以使用复印件。
**.*除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
**．投标响应文件的密封和标记
**.*供应商应将投标响应文件正本和所有副本密封。供应商在投标响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相*致的公章。不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。
**.*密封的投标响应文件应：
(*)注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。按采购公告中注明的地址送达；
(*)注明投标项目名称的字样。
**.*如果投标响应文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。
**.*未按要求密封和加盖公章，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标响应文件，采购代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。
**.*不论供应商中标与否，投标响应文件均不退回。
*、投标响应文件的递交
**．投标截止日期
**.*采购人收到投标响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的截止时间。
**.*采购人可以按照规定，通过修改采购文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**．迟交的投标文件
**.*采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
**．投标响应文件的修改和撤回
**.*供应商在递交投标响应文件后，可以修改或撤回其投标响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标响应文件。
**.*供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购人。
**.*在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件作任何修改。
*、评审的程序和内容
**．供应商参加磋商
**.*在提交响应文件时间截止后，采购人在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。供应商应委派携带有效证件的代表（授权代理人）准时参加。
**．成立****小组
**.*磋商小组由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
**.*磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
**.*采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人说明情况。
**．评审程序、内容
**.*磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
**.*对响应文件的初审
响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资信证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
**.*对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
**.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票确定出最终方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，符合《********采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（*）倡导诚实报价，如磋商文件没有重大修改的，最后报价不能高于第*次报价，高于的作无效报价处理。
（*）最后报价应包含本次项目的所有费用，报价应包括完成该项工作所需的人工费（包括人员工资、福利费、养老保险、伙食费、差旅费等），从事服务等相关工具、设备使用费、税费、招标代理服务费以及在从事该服务过程中发生的*切费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。
（*）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，*旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。
（*）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件报价的，分项报价同比例调整。
**.*已提交投标响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。
**.*磋商时间由磋商小组掌握。
**．无效投标条款和项目终止条款
**.*无效投标条款
（*）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；投标响应文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；
（*）在报价时采用选择性报价；
（*）不具备采购文件中规定资格要求的；
（*）对采购文件未能作出全面实质性响应或对采购文件进行实质性修改的；
（*）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；
（*）供应商有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；
（*）不同供应商委托同*个人办理投标事宜的，不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同*人的，不同供应商的投标文件异常*致的；
（*）最后磋商报价超过采购预算的【本项目采购预算为***元（采购预算单价**元/人）】
（*）其他法律、法规及本采购文件规定的属无效投标的情形；
（**）投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。
**.*出现下列情形之*的，磋商终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《********采购方式管理暂行办法（财库[****]***号）》第*条第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；
**.*变更为其他方式采购的情形
提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足*家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足*家（规定或经批准可以*家的情形除外），除采购任务取消外，采购人将视情况采取其他方式继续组织采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
*、定标
**．确定成交单位
**.*磋商小组根据本采购文件规定评分办法与评分标准，向采购人分别推荐出成交候选人或受采购人委托直接确定成交人。任何单项因素的最优不能作为成交的保证。
**.*如推荐成交候选人的，由采购人根据磋商小组推荐的成交候选人（多名候选人的根据排名顺序依次）确定成交人。
**.*评审结束后，成交人名单将在“********网”等媒体进行公示，公示时间为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
（*）提供虚假材料谋取成交的；
（*）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（*）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（*）不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被磋商小组发现的；
（*）不符合法律、法规的规定的其他情形。
在此情况下*经认定，报经****监督管理部门批准，采购人有权重新组织采购。
**．质疑处理
**.*磋商供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
**.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》、《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人或招标代理机构有权不予受理。
**.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
**.*质疑函应当包括下列内容：
（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（*）具体的质疑事项及明确的请求；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。质疑函格式请在****公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关质疑资料”下载。
**.*采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，将告知质疑人进行补正。
**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*对项目需求部分的质疑请向采购人提出，由采购人负责受理及答复。
**.*投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
**．中标通知书
**.*成交结果质疑期满后，采购人将向成交供应商发出中标（成交）通知书。
**.*成交供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购人，确认中标（成交）通知书已收到。
**.*中标（成交）通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，成交供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**．签订合同
**.*成交人必须按中标通知书规定的时间、地点,按照采购文件确定的事项签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内。对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后**日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
**.*采购文件、成交人的投标响应文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*在合同签订之前，采购人有权对成交单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现成交单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则采购单位有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定成交者，或重新采购。
**.*签订合同后，成交人不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，成交人也不得随意采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。
**．服务的追加、调减
**.*****合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与成交人协商签订补充合同。
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**.*项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目*致性或者服务配套的要求，必须符合《****法》的规定并经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单*来源采购的方式进行添购，且所牵涉的服务的价格水平不得超过本次公开采购的水平且低于当时的社会平均价。服务的添购，应在本次****合同的基础上，另行签订服务的添购合同,金额不得超过中标价的**%。
**．履约保证金
**.*成交人须向采购人缴纳本项目的履约保证金为**元。允许成交供应商自主选择以支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳或提交履约保证金，在中标公示结束后*日内缴纳。履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交人不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购中标决定，并没收其投标保证金(本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行)。在此情况下，报请****监管部门，采购人可重新采购。
**.*履约保证金的退还：需要交纳履约保证金的项目在合同履行结束后，成交人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件，办理保证金退还手续，履约保证金予以全额无息退还。
**.*发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，中标供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.中标供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标供应商另外补齐。
**.*根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，鼓励采购人对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域深入开展****市履约保证保险业务的通知》（通财购〔****〕**号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。
第*章项目需求
*、项目内容
（*）身体状况。对评估对象的自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等方面进行全面评估，作出能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能的能力等级判断。
（*）经济状况。对评估对象及家庭经济收入情况进行调查评估，确定是否符合政府购买养老服务补贴或居家护理补贴领取资格。
（*）居住状况。对评估对象居住状况进行调查，区分为孤寡、独居、空巢、留守，与配偶、子女、亲友同住等状况，掌握评估对象的生活照护责任人及照护情况等。
（*）养老服务意愿。与评估对象或其家庭成员走访面谈，了解评估对象选择居家养老或机构养老的意愿，对选择居家和社区养老服务的评估对象，应深入了解具体需要提供的养老服务项目，在总结报告中汇总形成具体建议。
（*）本能力评估项目老年人数暂定为*****人。评估对象的区域分布由采购人根据实际情况合理分配。
*、合同履行期限：自合同签订之日起****。中标供应商在采购人要求的时间内每延误*天，采购人将按合同额的*分之*对其进行处罚。
*、安全责任：在合同履行期限内成交供应商对安全负全部责任，与采购人无关。
*、报告义务
中标供应商在服务过程中有重大疑点，可将该情况书面报告给采购人。
*、忠诚义务：
中标供应商应当将其服务的所有事实对采购人予以披露，同时不能将服务事项披露给第*人，
或者利用从服务中得知的信息牟取利益。如有违反，采购人将对中标供应商的履约保证金予以没收，合同款项不予支付。
*、保密：
中标供应商对在执行业务过程中知悉的采购人商业秘密负有保密责任。除非经采购人同意，中标供应商不得将其知悉的商业秘密和采购人提供的资料对外泄露。如有违反，合同款项不予支付。
*、评估标准:
根据老年人能力评估规范（**/******-****）、《关于建立我县养老服务评估制度的通知》（东民﹝****﹞**号）文件精神，从生活自理能力、精神认知能力、感知与沟通能力、社会适应能力等*个方面实施评估；经济状况评估依据城乡特困人员、低保、低收入家庭的认定办法进行评估。同时，结合居住情况，参考老年人养老服务需求，进行综合评判。
*.评估主体
*.*开展评估工作的机构应为依法登记的企事业单位或社会组织。
*.*开展评估工作的机构应至少配置*名专/兼职评估人员。
*.*评估人员应具有全日制高中或中专以上学历,有*年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年****等实务经历并具有相关专业背景,理解评估指标内容,掌握评估要求。
*.*应保护被评估人员和评估人员的尊严、安全和个人隐私。
*.评估流程
*.*首次评估应由老年人本人或其代理人申请,受理申请后,由评估机构采取集中或入户等形式实施评估。
*.*每次评估应有*名评估人员同时在场,至少*人具有医护专业背景。评估时,老年人身体发生不适,或者精神出现问题,应终止评估。
*.*评估人员应通过询问老年人本人及照顾者,或者查询相关信息,填写附录*中表*.*~表*.*的内容,并签字。
*.*评估人员按照表*~表*进行逐项评估,填写附录*中表*.*~表*.*每个项目得分,确定*级指标得分和老年人能力评估总得分。
*.*评估人员根据*个*级指标的得分,依据表*确定老年人能力等级,并填写附录*的老年人能力评估报告,经*名评估人员确认并签字,同时请信息提供者签字。
*、付款方式及要求：
*、成交供应商最终提供的服务应与本采购文件要求*致。项目结束后采购人将按照采购文件要求进行全面验收并签发验收单；如供需双方在合同有效期内因服务质量问题发生争议，以有权鉴定部门的质量鉴定结果为准。
*、付款：本能力评估项目老年人数每达到*****人时，提交*****人的服务成果经采购人验收合格后，可支付*****人*中标单价的服务费用，本项目全部完成提交所有服务成果经采购人验收合格后，支付所有服务费用。中标供应商凭经采购合同、验收单（经验收合格）及正式发票按规定进行资金结算。
*、约定事项：
*、投标人的投标报价，在合同实施期间，中标单价不随国家政策或法规、标准及任何市场因素的变化而进行调整，人数按照实际服务人数结算。
*、中标供应商在履行合同过程中，*切事故其责任由中标供应商承担，采购人不承担任何责任。
第*章评标方法与评标标准
*、评标方法与定标原则
*.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。按评审后各评委打分算数和的平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按产品性能部分的得分优劣顺序排列。评委会根据本采购文件规定评分办法与评分标准，按照各供应商的得分由高到低的顺序确定成交候选人。
*.评分过程中采用“*舍*入”法，并保留小数*位。
*.磋商小组会认为，排在前面的成交候选人的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组会可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
*.采购人根据磋商小组推荐的成交候选人排名顺序依次规定确定成交人，成交候选人有涉及对标书实证性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消成交资格。
*、评标标准
（*）商务技术分：**分
| 项 目 |
评 分 标 准 |
分值 |
| 项目团队能力评价（**分） |
项目团队拥有能力测试的相应设施、老年人能力评估专业人员：执业（助理级及以上）医师、执业护士、初（中）级****师、高级养老护理员、老年人能力评估师等专兼职人员，其中：*、能力测试的相应设施：具有老年人能力测试的相应设施，带至开标现场，现场查看，每提供*个得*分，最多*分。*、老年人能力评估专业人员：（*）具有执业（助理级及以上）医师证书的，有*人得*分，每增加*人得*分，最多*分；提供原件备查，无原件不得分。（*）具有执业护士证书的，有*人得*分，每增加*人得*分，最多*分；提供原件备查，无原件不得分。（*）具有初（中）级****师证书的，有*人得*分，每增加*人得*分，最多*分；提供原件备查，无原件不得分。（*）具有高级养老护理员证书的，有*人得*分，每增加*人得*分，最多*分；提供原件备查，无原件不得分。（*）具有除以上专业外相关职业培训证书的,初级的有*个得*.*分，中级的有*个得*分，高级及以上的有*个得*分，此项最多得*分。并提供原件备查，无原件不得分。注：相关职业：心理治疗技师、康复技师、健康教育医师、康复科医师、社群健康助理员、社区护士、医疗临床辅助服务员、其他健康服务人员、全科医师、中医全科医师、中医亚健康医师、中医康复医师、健康教育医师、内科护士、外科护士、中医护士、乡村医生、其他卫生专业技术人员、内科医师、外科医师、康复科医师、中医内科医师、中医外科医师、中医推拿医师、中医营养师、养老护理员、医疗护理员、健康照护师、健康管理师、保险核保专业人员、保险理赔专业人员、保险代理人、听力师、中医推拿师、心理咨询师、康复辅具工程师、****者、家政服务员等。 |
** |
| 项目实施工作方案（**分） |
*.有企业组织机构框架图：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、内部质量控制、机构健全：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、老年人服务需求评估工作制度：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、老年人服务需求评估工作流程：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、项目组人员（含项目负责人）岗位职责：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、老年人服务需求评估服务工作的内容、方法和措施：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、有针对本县老年人服务需求评估应采取的重点控制方法和措施：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、老年人服务需求评估服务完成时间明确性，保证措施合理性：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。*、老年人服务需求评估服务保密措施：方案详细、内容完整、科学合理的得*分；方案*般详细，科学合理性*般的得*分；内容较为简单，描述不够详尽的得*分；内容明显欠缺的不得分。 |
** |
| 投标人成功案例（*分） |
****年*月*日以来（以合同签订时间为准）有第*方社会组织老年人服务需求评估的成功案例，****人≤服务人数＜****人的得*分；****人≤服务人数＜****人的得*分；****人≤服务人数＜****人的得*分；****人≤服务人数＜*****人的得*分；服务人数≥*****人的得*分。本项同*区间案例不重复计分，最多得*分。（提供合同复印件）（必须提供合同原件核查，无合同原件不得分） |
* |
| 现场综合阐述内容（**分） |
现场综合阐述内容（**分）根据各投标人对本项目的理解，对自身优势、工作方式、工作经验、保证措施、风险与责任等内容进行具体阐述，时间控制在**分钟以内。按阐述内容的完整性、逻辑性、专业性的优劣等进行评审。（*-**分） |
** |
(*）价格分：**分
*、综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**分×***%
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
注：*.以上评分标准中所要求的原件备查均为应将相关原件携带至开标现场备查，现场不提供或提供不全原件的对应项不得分。
*.请各供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，以最大限度的避免造成评委误判或漏判。
*.业绩应提供中文文本，如是外文文本，请翻译成中文文本并须公证处公证，否则该项业绩在评标时不予认可。
*.****政策功能落实
（*）小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
（*）残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
（*）监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
（*）残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（*）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加****活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。
第*章投标文件格式
投标响应文件
（封面参考格式）
项目名称：
供应商名称：
日期：
投标主要文件目录
*、投标响应文件要求
*.投标人实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
文件*投标函（加盖供应商公章）格式见“*、投标函格式”。
文件*法定代表人身份证明书和企业法定代表人授权书（原件，加盖投标人公章），授权书格式见“*、法定代表人身份证明书和法定代表人授权书格式”。
文件*供应商资格声明（原件，加盖供应商公章），声明格式见“*、供应商资格声明格式”。
文件*公共资源交易投标信用承诺书（格式见“*、公共资源交易投标信用承诺书”，加盖供应商公章）；
文件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，加盖供应商公章），声明格式见“*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。
文件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面说明（原件，加盖供应商公章）、说明格式见“*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明”。
文件*商务条款响应及偏离表（详见格式*要求）；
文件*营业执照或民办非企业单位登记证书复印件（复印件，加盖供应商公章）。
文件*供应商应至少配置*名专/兼职评估人员。评估人员应具有全日制高中或中专以上学历,有*年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年****等实务经历并具有相关专业背景。提供毕业证书、工作经验证明材料、及相关专业证书。
文件**企业声明函（如有，格式见后）（加盖供应商公章）；
文件**残疾人福利性单位声明函（如有，格式见后）（加盖供应商公章）；
*.非实质性资信证明文件目录
文件*技术部分（包括项目团队能力评价；项目实施工作方案；投标人成功案例）。
文件*投标人依据“评标标准”的内容，可以提供的其他响应文件。
*、投标报价表（详见格式*、投标报价表）
注：投标文件顺序内容参照投标文件格式中投标主要文件目录的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
*、投标函格式
致：****县民政局
根据贵方的****县民政局****年老年人能力与需求评估项目采购文件，正式授权下述(姓名和职务)代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。我方现就有关事项郑重承诺如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。
*.我方完全理解报价最低并非意味着必定获得中标的资格。
*.我方已详细审核全部采购文件及其有效补充文件（若有），包括投标文件修改书（若有）、参考资料及有关附件，确认无误。
*.我方完全理解全部采购文件内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
*.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.我方承诺：采购人若需追加采购本项目采购文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*.*旦我方中标,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。我方愿意在签订合同时支付履约保证金且无任何异议。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担*切不利的法律后果。
与本投标有关的正式通迅地址为：
地址：
邮编：
电话：传真：
投标人开户行：
账户：
投标人授权代表姓名（签字）：
投标人名称（公章）：
日期：_______年_______月_______日
*、法定代表人身份证明书
单位名称：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
职务系：(投标单位名称)
的法定代表人。
特此证明
投标单位(加盖公章)：
年月日
附法定代表人身份证复印件
法定代表人授权书格式
本授权书声明：（投标人单位名称）（法定代表人姓名）授权（被授权人的姓名）为我方就****县民政局****年老年人能力与需求评估项目的授权委托人（即代理人），以本公司名义全权处理*切与该项目投标有关的事务。
授权委托人（即代理人）在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，授权委托人（即代理人）在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我方均予以承认。
本授权书于______年____月____日签字或盖章生效，特此声明。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人签字或盖章：_______________________________
授权委托人（即代理人）签字或盖章：_____________________________
投标人名称（公章）：_____________________________________
日期：_____________________________________
附：授权委托人（即代理人）身份证复印件（加盖投标人公章）
*、投标人资格声明格式
| 企业名称 |
|
| 地址 |
|
| 法定代表人 |
|
| 注册时间 |
|
| 近*年内有经营活动中有无重大违法纪录 |
|
| 是否依法缴纳税收 |
|
是否依法缴纳社会保障资金 |
|
| 单位概况 |
注册资本 |
*元 |
| 单位概况 |
经营范围是否包含本项目 |
|
| 单位概况 |
是否符合本项目资格要求 |
|
| 备注 |
|
我公司（单位）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的*切后果。我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权代表签字或盖章：_______________________
授权代表的职务：_______________________
电话号和传真号：_______________________
公章日期：______年月日
*、公共资源交易投标信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺:
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分;
*、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动;积极履行社会责任，促进廉政建设;
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息;
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序;
*、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)，并依法承担相应的法律责任;
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督;
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育;
本单位同意将以上承诺事项上网公示。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
时间:年月日
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重
大违法记录的书面声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
投标人全称（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力（自行填写）：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
投标人全称（盖单位公章）：
：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：______年月日
*、商务条款响应及偏离表
| 项目 |
采购文件要求 |
是否响应采购文件要求 |
投标人的承诺或说明 |
| 履约保证金 |
详见采购文件 |
|
|
| 服务期限 |
详见采购文件 |
|
|
| 付款方式 |
详见采购文件 |
|
|
| 备注 |
|
|
|
行数不够可自行添加。如各项商务条款已在投标方案中详细说明，则该表只需填写是否响应。不响应采购文件要求的，评标委员会有权作无效投标处理。未在投标文件中单独说明的，投标人可在此表中承诺或说明。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：
年月日
*、中小企业声明函（服务）（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖公章）：
日期：
注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、如投标供应商为中小企业，请在系统中上传此声明函，企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位在本次****活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、中标单位为残疾人福利单位的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督）
投标单位：（盖章）
日期：
*、投标报价表
投标人全称（加盖公章）：
项目名称：****县民政局****年老年人能力与需求评估项目单位：元
| 编号 |
标的物名称 |
单位 |
数量 |
单价 |
合价 |
备注 |
| * |
****县民政局****年老年人能力与需求评估项目 |
人 |
***** |
|
|
本项目人数暂定为*****人 。结算时评估费按中标单价*实际人数进行结算。 |
| 投标报价：大写： 小写： |
注：*、投标人的投标总价应包括本次采购项目的所有服务内容，报价应包括完成该项工作所需的人工费（包括人员工资、福利费、养老保险、伙食费、差旅费等），从事服务等相关工具、设备使用费、税费、招标代理服务费以及在从事该服务过程中发生的*切费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。
*、投标人应在完全满足采购需求的条件下，对所投项目进行报价。不能完全响应采购文件的实质性要求和条件的将按无效投标处理。
*、本报价非最后报价，最后报价以现场报价单为准。
*、本项目采购预算为人民币***元（采购预算单价**元/人），本投标报价表中投标总价不得超过预算价且不得超过采购预算单价，否则按无效投标处理。
*、根据财政部关于《****代理机构管理暂行办法》的通知精神，本项目招标代理费由中标供应商支付，本项目招标代理费为****元，请投标人将此费用*并考虑在投标报价中，投标时准备好代理费用，中标供应商在中标结束后向代理单位缴纳。
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
第*章****供需合同（格式）
甲方(需方)：****县民政局
乙方(供方)：
签订地点：****县民政局
签订时间：年月日
根据****县民政局****年老年人能力与需求评估项目中标（成交）通知书，甲乙双方本着公平自愿和诚实信用的原则,订立如下供需合同：
*、项目名称：****县民政局****年老年人能力与需求评估项目
*、服务内容
本次招标范围为****县民政局****年老年人能力与需求评估项目，本次项目包括：
（*）身体状况。对评估对象的自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等方面进行全面评估，作出能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能的能力等级判断。
（*）经济状况。对评估对象及家庭经济收入情况进行调查评估，确定是否符合政府购买养老服务补贴或居家护理补贴领取资格。
（*）居住状况。对评估对象居住状况进行调查，区分为孤寡、独居、空巢、留守，与配偶、子女、亲友同住等状况，掌握评估对象的生活照护责任人及照护情况等。
（*）养老服务意愿。与评估对象或其家庭成员走访面谈，了解评估对象选择居家养老或机构养老的意愿，对选择居家和社区养老服务的评估对象，应深入了解具体需要提供的养老服务项目，在总结报告中汇总形成具体建议。
（*）本能力评估项目老年人数暂定为*****人。评估对象的区域分布由采购人根据实际情况合理分配。
*、合同金额
本合同金额为（大写）：；
合同价包括本次采购项目的所有费用（包括完成该项工作所需的所有费用，包含完成该项工作所需的人工费（包含人员工资、福利费、养老保险、伙食费、差旅费等），从事服务等相关工具、设备使用费、税费、招标代理费以及在从事该服务过程中发生的*切费用。同时，合同价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。）
*、履约保证金
乙方须向甲方缴纳本项目的履约保证金为**元，允许乙方自主选择以支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳或提交履约保证金，在中标公示结束后*日内缴纳。履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给甲方带来的各种损失。如果乙方不同意按照规定去做，甲方有权取消本次采购中标决定，并没收其投标保证金(本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行)。在此情况下，报请****监管部门，甲方可重新采购。
**.*履约保证金的退还：需要交纳履约保证金的项目在合同履行结束后，乙方凭甲方签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖甲方公章）、履约保证金收条原件，办理保证金退还手续，履约保证金予以全额无息退还。
**.*发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。
*.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。
**.*根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，鼓励采购人对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域深入开展****市履约保证保险业务的通知》（通财购〔****〕**号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。
*、转包或分包
乙方不得将相关服务进行转包。未经甲方同意，乙方也不得随意采用分包的形式履行合同，否则甲方有权终止合同。转包或分包造成甲方损失的，乙方应承担相应赔偿责任。
*、相关要求：
*、乙方应严格按照规范及招标文件等相关要求组织实施。
*、在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及任何市场因素的变化而进行调整。
*、乙方在履行合同过程中，*切事故其责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。
*、项目服务期限：自合同签订之日起****。乙方在甲方要求的时间内每延误*天，采购人将按合同额的*分之*对其进行处罚。
*、安全责任
在合同履行期限内甲方对安全负全部责任，与甲方无关。
*、报告义务
乙方在服务过程中有重大疑点，可将该情况书面报告给甲方。
*、忠诚义务
乙方应当将其服务的所有事实对甲方予以披露，同时不能将服务事项披露给第*人，或者利用从服务中得知的信息牟取利益。如有违反，合同款项不予支付。
**、保密
乙方对在执行业务过程中知悉的甲方商业秘密负有保密责任。除非经甲方同意，乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。如有违反，合同款项不予支付。
**、评估标准
根据老年人能力评估规范（**/******-****）、《关于建立我县养老服务评估制度的通知》（东民﹝****﹞**号）文件精神，从生活自理能力、精神认知能力、感知与沟通能力、社会适应能力等*个方面实施评估；经济状况评估依据城乡特困人员、低保、低收入家庭的认定办法进行评估。同时，结合居住情况，参考老年人养老服务需求，进行综合评判。
*.评估主体
*.*开展评估工作的机构应为依法登记的企事业单位或社会组织。
*.*开展评估工作的机构应至少配置*名专/兼职评估人员。
*.*评估人员应具有全日制高中或中专以上学历,有*年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年****等实务经历并具有相关专业背景,理解评估指标内容,掌握评估要求。
*.*应保护被评估人员和评估人员的尊严、安全和个人隐私。
*.评估流程
*.*首次评估应由老年人本人或其代理人申请,受理申请后,由评估机构采取集中或入户等形式实施评估。
*.*每次评估应有*名评估人员同时在场,至少*人具有医护专业背景。评估时,老年人身体发生不适,或者精神出现问题,应终止评估。
*.*评估人员应通过询问老年人本人及照顾者,或者查询相关信息,填写附录*中表*.*~表*.*的内容,并签字。
*.*评估人员按照表*~表*进行逐项评估,填写附录*中表*.*~表*.*每个项目得分,确定*级指标得分和老年人能力评估总得分。
*.*评估人员根据*个*级指标的得分,依据表*确定老年人能力等级,并填写附录*的老年人能力评估报告,经*名评估人员确认并签字,同时请信息提供者签字。
**、验收：乙方最终提供的服务应与本采购文件要求*致。项目结束后甲方将按照采购文件要求进行全面验收并签发验收单；如供需双方在合同有效期内因服务质量问题发生争议，以有权鉴定部门的质量鉴定结果为准。
**、款项支付
本能力评估项目老年人数每达到*****人时，提交*****人的服务成果经采购人验收合格后，可支付*****人*中标单价的服务费用，本项目全部完成提交所有服务成果经采购人验收合格后，支付所有服务费用。
以上付款均不计息。
*、乙方凭经****合同、验收单（经验收合格）及正式发票按规定进行资金结算。
**、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及后续服务
*．乙方应按采购（招标）文件规定向甲方提供服务。
*．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（*）重做：由乙方承担所发生的全部费用。
（*）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（*）解除合同并由乙方赔偿损失。
**、违约责任
*．甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之**作为违约金。
*．甲方无故逾期验收或逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
*．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定日期*个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值**%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决；或提交当地相关部门调解；协商或调解不成,则任何*方均可以依法提出仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。
**、组成本合同的文件包括：
⒈本合同条款；
⒉本项目的****（招标）文件和供方应标（投标）文件；
⒊本项目在采购过程中供需双方签署的全部文字和图片资料；
⒋甲乙双方其它按规定约定事宜。
**、本合同内容如有冲突，以****（招标）文件为准。
***、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。（多页合同甲乙双方必须加盖骑缝公章）
***、合同备案：
本合同*式*份，甲乙双方各执*份。
甲方（需方）（盖章）：乙方（供方）（盖章）：
地址：地址：
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
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