****
公开招标文件
（全流程电子化评标）
项目名称：采购检验标本外送第*方检测服务
项目编号：**********-**-*****-****
采购人：****市****区人民医院
采购代理机构：****
****年*月*日
目录
第*章招标公告
第*章采购需求
第*章投标人须知
第*节投标人须知前附表
第*节投标人须知正文
第*章评标方法及评分标准
第*节评标方法
第*节评标程序
第*节评分标准
第*节中标候选人推荐原则
第*节评标报告
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*节投标文件外层包装封面格式
第*节资格证明文件格式
第*节商务文件格式
第*节技术文件格式
第*节报价文件格式
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
第*节投诉书（格式）
第*章招标公告
****
关于采购检验标本外送第*方检测服务（**********-**-*****-****）
的公开招标公告
项目概况
采购检验标本外送第*方检测服务招标项目的潜在投标人应在********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）获取（下载）招标文件，并于****年*月**日**时
**分（北京时间）前递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-**-*****-****
项目名称：采购检验标本外送第*方检测服务
采购方式：公开招标
预算金额：人民币*****元整(¥*******.**）
采购需求：****市****区人民医院采购检验标本外送第*方检测服务*项，本次采购的检验
项目，服务费用报价不得高于《****壮族自治区医疗服务价格》（以最新版本和调整通知为准）
收费标准的**%（即折扣率≤**%），具体详见招标文件采购需求。
合同履行期限：自合同签订之日起*年。
合同签订期：自中标通知书发出之日起**日内。
本项目是否接受联合体投标：否。
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：
□专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
☑非专门面向中小企业采购的项目
*.本项目的特定资格要求：投标人具备有效《医疗机构执业许可证》的医学检验实验室（如：
医学检验所、医学检验中心等）。
*.本项目的特定条件：无。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下
的****活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
*.对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其
他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与****活动。
*.本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**
（北京时间，法定节假日除外）。
获取方式:网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）下载招标文件，电子投标文件制作需要基于****政府采
购云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）获取的招标文件编制。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）
投标地点（网址）：********云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）
开标时间：****年*月**日**:**
开标地点：********云平台电子开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：详见招标文件
*.采购意向公开链接：
****://****.****.***.**/****/******?********=*****&***;*********=**+*******************=
=&***;***=****.****-**-*****.****-**-***-***************-*****.**.**********************
**********
*.网上查询地址：
***.****.***.**（中国****网）、****.****.***.**（****壮族自治区****网）、
****://****.*****.****.***.**/******/全国公共资源交易平台（****•****）。
*.本项目需要落实的****政策
（*）****促进中小企业发展。
（*）****支持采用本国产品的政策。
（*）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（*）****促进残疾人就业政策。
（*）****支持监狱企业发展。
*.在线投标响应（电子投标）说明
（*）本项目为全流程电子化采购项目，通过********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）实行在线电子投标，投标人应先安装“********云平台
客户端”（客户端地址：
*****://*******.******.***/***-******/*******-******-***/********/*******/************.*
**），并按照本项目招标文件和********云平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络
上传至********云平台，投标人在********云平台提交电子投标文件时，请填写参加远程开
标活动经办人联系方式。投标人登录********云平台，依次进入“服务中心-项目采购-操作流程-
电子招投标-****项目电子交易管理操作指南-供应商”查看电子投标具体操作流程。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的投标人将无法参与本项目****活动，投
标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及投标文件的提交（投标人可登
录“********网”，依次进入“办事服务-下载专区”或者登*********云平台，依次进入“服
务中心-入驻与配置”中查看**数字证书办理操作流程。如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，
请致电客服热线：*****）。
（*）**证书在线解密：投标人投标时，需凭制作投标文件时用来加密的有效数字证书（**认证）
登录********云平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否则后果自负。
注：
*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行
加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个招标活动。
*）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、提交，投标截止时间前可以补充、修
改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传、
提交，投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标
文件，********云平台将予以拒收。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区人民医院
地址：****市宾城路**号
项目联系人：****
联系电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区红水河大道***号（滨江园东门旁）
联系电话：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
*.****监督管理部门：****市****区财政局****监督管理办公室
联系方式：****-*******
采购人：****市****区人民医院
采购代理机构：****
****年*月*日
第*章采购需求
说明：
*.为落实****政策需满足的要求（根据项目实际情况填写内容）
（*）本招标文件所称中小企业必须符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕
**号）的规定。
（*）服务项目中包含货物的，根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调
整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）和《关于印发
节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，采购需求中的产品属于节能
产品****品目清单内标注“★”的，供应商必须在投标文件中提供所投标产品的节能产品认
证证书复印件（加盖供应商公章），否则投标文件作无效处理。如本项目包含的配套货物属于品
目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第*章评审程序和评定成交的标准”。
（*）服务项目中伴随的货物包含列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全
专用产品，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性
要求，提供具备资格的机构安全认证合格或者安全检测证明材料（加盖投标人公章），否则投标
文件作无效处理。
*.不需要投标人对采购需求响应为具体数值的，此采购需求的数值后将以◆号标注。
*.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。
*.本项目中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件*）：其他未列明行
业。
服务需求*览表
| 序号 |
采购服务名称 |
数量 |
单位 |
项目服务需求及要求 |
分项预算合计（*元） |
| * |
采购检验标本外送第*方检测服务 |
* |
项 |
*、实验室要求（*）各项资质必须满足《医疗机构临床实验室管理办法》要求。（*）投标人拥有自己的医学检测实验室，实验室有完善的质量管理体系，具备中国合格评定国家认可委员会（****）********认可证书作为辅证。（*）所有检测项目需符合我国相关法律法规与相关行业标准以及物价文件的要求。（*）物流运输环节涉及到的资质必须符合国家要求。*、服务质量方面要求（*）投标人须制定符合本项目要求的各项管理服务质量指标，建立相应管理制度、管理架构，接受采购人监督。采购人指定对接监管科室及人员定期监督。（*）投标人必须具备检测本单位送检项目的检查能力级资质，且根据临床工作实际需要，如需新增检验项目的，投标人须有检测能力且能满足新增检验项目的需要。（*）标本运送各项要求符合资质，持证上岗。能够提供专业的标本采集、运送全过程信息查询系统，建立专业医学物流服务体系，有专业冷链服车、专人根据采购人的要求按时按点上门负责标本的收集和运送（每天至少*次，节假日除外）。能够实时查看标本箱运输过程中的实时温度、***定位、温度和行驶轨迹等内容，并根据温度区间设置进行安全预警。提供**小时专业咨询服务及免费咨询电话；提供完善的售后服务、标本采集培训服务。（*）检验过程要有质量标准与保障，所有开展的项目参加有国家或****室间质评，开展有室内质控。无室间质评项目要有保证措施。能够提供检验前、检验中、检验结果质量的保证、检验后过程措施。对工作流程和工作效率进行科学的管理，确保检 |
*** |
|
|
|
|
|
序号 |
项目名称 |
方法学 |
子项目物价条码 |
子项目****物价名称 |
国家标准码 |
项目说明 |
子项目医院价格 |
计费次数 |
****壮族自治区医疗服务价格标准收费（*级） |
|
|
|
|
|
|
* |
总***检 |
化学发 |
********* |
总***测定 |
************ |
桂医保规 |
**.* |
* |
**.* |
|
|
********* |
抗肝细胞溶质抗原*型抗体测定(**-*) |
***************-********* |
桂医保规〔****〕*号 |
** |
* |
|
|
* |
自身免疫性肝病抗体*项 |
免疫印迹法 |
*********/* |
抗线粒体抗体测定(***)(免疫印迹法) |
***************-*********/* |
桂医保规〔****〕*号 |
** |
* |
*** |
|
|
* |
自身免疫性肝病抗体*项 |
免疫印迹法 |
********* |
抗可溶性肝抗原/肝-胰抗原抗体(***/**)测定 |
***************-********* |
桂医保规〔****〕*号 |
** |
* |
*** |
|
|
* |
自身免疫性肝病抗体*项 |
免疫印迹法 |
********* |
抗肝肾微粒体抗体(***)测定 |
***************-********* |
桂医保规〔****〕*号 |
** |
* |
*** |
|
|
|
|
|
|
|
测 |
光法 |
|
|
***-********* |
〔****〕*号 |
|
|
|
|
|
|
*********/* |
癌胚抗原测定(***)(化学发光法) |
***************-*********/* |
***桂医保规〔****〕*号 |
**.* |
* |
|
|
* |
肿瘤*项（***、***、****、****） |
化学发光法 |
*********/* |
甲胎蛋白测定(***)(化学发光法) |
***************-*********/* |
***桂医保规〔****〕*号 |
**.* |
* |
**.* |
|
|
* |
肿瘤*项（***、***、****、****） |
化学发光法 |
*********/* |
糖类抗原测定(化学发光法) |
***************-*********/* |
****桂医保规〔****〕*号 |
** |
* |
**.* |
|
|
* |
肿瘤*项（***、***、****、****） |
化学发光法 |
********* |
恶性肿瘤特异生长因子(****)测定 |
***************-********* |
桂医保规〔****〕*号 |
* |
* |
**.* |
|
|
* |
肿瘤坏死因子а（***-α） |
化学发光法 |
*********/* |
肿瘤坏死因子测定(***)(化学发光法) |
***************-*********/* |
桂医保规〔****〕*号 |
** |
* |
** |
|
|
* |
真菌*.*- |
动态显 |
*********- |
真菌*-肽聚糖 |
************ |
桂医保规 |
*** |
* |
*** |
|
*、投标函；（必须提供，否则作无效投标处理）
致：，（采购代理机构名称）
我方已仔细阅读了贵方组织的，项目（项目编号：，）
的招标文件的全部内容，授权，(全权代表姓名)(职务)
为全权代表，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次****活动：
*、报价文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
*、资格文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
*、技术文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
*、商务文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
据此函，签字人兹宣布：
*、我方愿意以折扣率%的投标总报价，服务期限，提供本
项目招标文件第*章“服务需求”中的相应的采购内容。
*、我方同意自本项目招标文件“第*章投标人须知”第*节投标人须知前附表第
**.*项规定的投标截止时间（开标时间）起遵循本投标函，并承诺在“投标人须知前附表”
第**.*项规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。
*、我方所递交的投标文件及有关资料都是内容完整、真实和准确的。
*、我方承诺未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单，并已经具备《中华人民共和国****法》中规定的参加****活
动的供应商应当具备的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格
条件和所投产品）均符合国家有关强制规定。
*、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招
标文件、我方的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第*章“拟签订的合同文本”与采购人
订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。
*、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*、我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意
提供我方作出的*切承诺的证明材料。
*、我方完全理解贵方不*定接受投标报价最低的投标人为中标供应商的行为。
**、我方将严格遵守《中华人民共和国****法》第***条的规定，即供应商有下
列情形之*的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，
在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由
工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
**、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近*年内被处罚的违法行为有：
**、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免
除法律责任的辩解。
**、与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
开户名称：
开户银行：
银行账号：
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
*、开标*览表；（必须提供，否则作无效投标处理）
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
服务名称 |
数量 |
折扣率报价 |
备注 |
| * |
采购检验标本外送第*方检测服务 |
*项 |
% |
|
| 合同履约期限： |
合同履约期限： |
合同履约期限： |
合同履约期限： |
合同履约期限： |
| 备注：投标报价方式：投标报价按折扣率进行报价，且报价折扣率不得高于**%（即某投人报价折扣率≤**%）进行报价，否则报价无效。 |
备注：投标报价方式：投标报价按折扣率进行报价，且报价折扣率不得高于**%（即某投人报价折扣率≤**%）进行报价，否则报价无效。 |
备注：投标报价方式：投标报价按折扣率进行报价，且报价折扣率不得高于**%（即某投人报价折扣率≤**%）进行报价，否则报价无效。 |
备注：投标报价方式：投标报价按折扣率进行报价，且报价折扣率不得高于**%（即某投人报价折扣率≤**%）进行报价，否则报价无效。 |
备注：投标报价方式：投标报价按折扣率进行报价，且报价折扣率不得高于**%（即某投人报价折扣率≤**%）进行报价，否则报价无效。 |
注：
*、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，也不得留空，必须加盖投标人有效电子
公章，否则其投标作无效标处理。
*、本表内容均不能涂改，否则其投标作无效标处理。
*、如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头
人名称，且盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。
*、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，
主要中标标的的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。
*、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。
注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依
照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
*、中小企业声明函或者残疾人福利性单位声明函或者供应商属于监
狱企业的证明材料（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）
中小企业声明函（格式）
说明：
*、本声明函主要供参加****活动的中小企业填写，非中小企业无需填写。
*、小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业
可不填报。
*、请根据自己的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采
购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
残疾人福利性单位声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本公司为符合条
件的残疾人福利性单位，且本公司参加单位的项目采购活
动。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享
受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时
公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督；根据《关于****
支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，投标人提
供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
*、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第*节投诉书（格式）
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日，向，提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期
限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人
和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的
有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代
理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织
的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并
加盖公章。
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