****市****项目
采购需求
采购单位：****市富阳区教育局
项目名称：****年富阳区“新劳动教育”实践体验活动运营单位招标项目
编制单位：****市富阳区教育局
编制时间：****.**.**
*、需求调查情况
（*）本项目是否需要开展需求调查：是否
*.根据财库****[**]号文关于印发《****需求管理办法》的通知：
**.采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。
**.对于下列采购项目，应当开展需求调查：（*）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等。（*）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
*.根据富采监〔****〕***号“关于进*步落实省市政采购政策要点的通知”:
*、采购需求（杭财采监〔****〕**号、杭财采监〔****〕*号、杭财采监〔****〕*号）:采购单位应当在****市****监管平台的“采购需求管理”应用模块中，对超过****元的采购项目、政府向社会公众提供的公共服务采购项目、单*来源采购项目、进口项目、不专门面向中小企业项目等*种情形，启动采购需求调查、采购需求编制、采购实施计划、采购需求审查等流程。
（*）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：是否
（*）需求调查方式
咨询论证问卷调查其他方式（）（*）需求调查对象
****市富阳区财库专家
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
开展中小学生“新劳动教育”实践体验活动，旨在落实立德树人根本任务，培养新时代中小学生的劳动习惯、劳动精神、劳动素养等；帮助中小学生了解家乡发展、开阔眼界、增长知识，更好感受民俗民风，感受中华优秀传统文化，激发学生家国情怀；推动全面实施素质教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强、品格高尚、富有爱心，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；开发农村、农户资源，创建“大营地”，促进乡村文化发展和经济提升，发展美丽经济，助力乡村振兴。
*.市场供给情况
市场供给充足。
*.同类采购项目历史成交信息情况
（*）采购单位：绍兴市越城区新时代文明实践指导中心；项目名称：越城区新时代文明实践中心运营项目；预算价：*******.**元；供应商：****立尚文化传播有限公司；中标价：*******.**元。
（*）采购单位：****市****区****中心；项目名称：****区青少年素质教育实践中心****年组织师生开展研学实践教育项目；预算价：*******.**元（标项*：*******,标项*：******）；供应商：标项*：东阳市横店影视城教育科技有限公司，标项*：德清县下渚湖湿地旅游发展有限公司；中标价：标项*：*******.**元，标项*：******.**元。
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
无。
*.其他相关情况
不专门面向中小企业的情况说明：
本项目要求的实施团队要求专业性强，对供应商从业人员的资质要求较高，项目实施的安全要求高，为有利于劳动教育规划，确保市场充分供应、充分竞争，不应局限中小企业。
综上，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者影响本项目相关新劳动教育实践活动开展目标的实现，因此符合《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）第*条第*款规定的可不专门面向中小企业预留采购份额的情形：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标实现的情形；
综上原因，本项目不专门面向中小企业采购。
*、采购需求内容
*、项目概况
组织开展全区中小学*-*年级学生开展“新劳动教育”实践体验活动服务工作。
相关主要内容、清单等具体详见《采购需求》清单。
（*）预算金额（元）：*******.**
（*）需满足的****政策目标和具体支持对象
扶持中小企业节能环保其他（）
（*）采购标的是否进口产品：进口国产
（*）拟采购标的的技术要求
拟采购标的（*）
| 标的内容 |
****市富阳区教育局****年“新劳动教育”实践体验活动服务 |
| 数量 |
* |
单位 |
批 |
| 功能和质量要求 |
本项目主要内容包括：“新劳动教育”实践基地活动运营、组织管理和相应课程实施；“新劳动教育”实践体验活动农户教师指导及相应课程；“新劳动教育”实践体验活动相关培训、考察、研讨；“新劳动教育”实践体验活动宣传。 |
（*）拟采购标的的商务要求
*.交付（实施）的时间（期限）：自合同签订生效之日起****。
*.交付（实施）的地点（范围）：****市富阳区
*.付款条件（进度和方式）
（*）按合同约定内容进行款项的结算，结算时按财政结算要求办理资金结算手续。
（*）本项目预付款为合同金额的**％，采购人应在合同生效以及具备实施条件后*个工作日内，支付预付款。
（*）验收合格后采购人将合同款支付完毕（按实际参加人员数量结算）。
（*）采购项目实施以人工投入为主的，可按季度支付合同款。对于满足合同约定支付条件的，采购人应自收到发票后*个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
*.售后服务要求
按照采购文件和正式合同确定的技术指标或者服务要求，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。
*.其他商务要求（包装和运输、保险等）
其他商务要求（包装和运输、保险等）均由服务商承担。采购单位将联合****监管部门、上级主管部门、专家组等开展验收。
（*）采购项目的其他要求
项目实施期间根据采购人需要进行相应调整和部署。
*、合同订立安排
（*）采购项目预（概）算（元）：*******.**，最高限价（元）：*******.**
（*）开展采购活动的时间安排：****年*月
（*）采购组织形式：集中采购分散采购
（*）委托代理安排
集中采购机构部门集中采购机构
采购代理机构自行采购（含电子卖场）
（*）采购包划分：分标项不分标项
（*）合同分包：允许分包不允许分包
（*）供应商资格条件
*.基本要求：符合《中华人民共和国****法》第***条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
*.本项目（否）接受联合体参与投标。以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供，格式详见附件)。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.供应商为其他组织（即不是自然人、法人）的，提供具有独立承担民事责任能力的证明材料或政策依据。
（*）采购方式
公开招标□邀请招标□竞争性谈判
竞争性磋商询价单*来源采购
□电子卖场□其他采购方式（）
（*）选择采购方式的理由
根据浙财采监****[*]号文，预算金额达到公开招标数额标准的应当实行公
开招标。
（*）竞争范围：公开发布电子卖场
（**）评审规则：综合评分最低价中标其他（）
*、合同管理安排
（*）合同类型
货物合同服务合同
建设工程合同□其他（）
（*）定价方式
固定总价固定单价
成本补偿绩效激励
（*）合同文本的主要条款
*.合同主要标的
| 标的内容* |
以投标标的为准签订合同 |
| 数量 |
* |
单位 |
批 |
| 功能和质量要求 |
以投标标的为准签订合同 |
*.履行时间（期限）：自合同签订生效之日起****。
*.履约地点和方式：****市富阳区
*.价款或者报酬：中标后确定。
*.考核要求和付款进度安排
（*）按合同约定内容进行款项的结算，结算时按财政结算要求办理资金结算手续。
（*）本项目预付款为合同金额的**％，采购人应在合同生效以及具备实施条件后*个工作日内，支付预付款。
（*）验收合格后采购人将合同款支付完毕（按实际参加人员数量结算）。
（*）采购项目实施以人工投入为主的，可按季度支付合同款。对于满足合同约定支付条件的，采购人应自收到发票后*个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
*.资金支付方式：转账。
*.验收、交付标准和方法
（*）验收时间
项目服务完成，所有材料提交齐全**天后组织验收。
（*）验收方式
验收方法：*次性验收。
（*）验收程序
①整个项目服务完成后，由中标人先行检查，确定符合要求后，申请采购人进行检查；
②中标人提交相关材料后，采购人按照采购文件和正式合同确定的技术指标或者服务要求进行验收；
③采购人也可组织专业人员验收。
（*）验收指标和标准
按照采购文件和正式合同确定的技术指标或者服务要求，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。
*.质量保修范围和保修期：自合同签订生效之日起****
*.知识产权归属、处理方式：无
**.成本补偿、风险分担约定
无
**.违约责任与解决争议的方法：（*）除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行*日的应提供而未提供服务价格的*.**（可根据情况修改）%计算，最高限额为本合同总价的**%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
（*）服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物*日的应交付而未交付货物价格的*.**（可根据情况修改）%计算，最高限额为本合同总价的**%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
（*）除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款的*.**%计算，最高限额为本合同总价的**（可根据情况修改）%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
（*）除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
（*）除前述约定外，任何*方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
（*）如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
（*）违约责任另有约定的，从其约定。
（*）合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第条款规定的方式解决：
*.将争议提交合同签约地仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
*.向合同签约地人民法院起诉。
**.其他条款
无
*、履约验收方案
（*）履约验收主体
*.采购单位：****市富阳区教育局
*.是否选择代理机构：是否
*.是否邀请本项目的其他供应商：是否
*.是否邀请专家：是否
*.是否邀请服务对象：是否
*.其他
无
（*）履约验收时间：项目服务期满后
（*）履约验收方式：简易程序*般程序
（*）履约验收程序：*次性验收分段验收分期验收
（*）履约验收内容
*.技术履约内容
按照采购文件和正式合同确定的技术指标或者服务要求，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。
*.商务履约内容
无
（*）履约验收标准
按照采购文件和正式合同确定的技术指标或者服务要求，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。
（*）履约验收其他事项
无
*、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是否
（*）国家政策变化应对措施
根据国家政策变化，甲乙双方友好协商，签订补充合同执行。
（*）实施环境变化应对措施
无
（*）重大技术变化应对措施
无
（*）预算项目调整应对措施
按实结算，总价不超过本项目预算并按上级政策要求办理。
（*）因质疑投诉影响采购进度应对措施
参照《****质疑和投诉办法》执行。
（*）采购失败应对措施
按《****法》的规定办理。
（*）不按规定签订或者履行合同应对措施
按签订的合同条款要求处理。
（*）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施
遵照国家法律条款，报请上级主管部门处理。
（*）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
按签订的合同条款要求处理。
附件：采购需求
*、项目概况
项目名称：****年富阳区“新劳动教育”实践体验活动运营单位招标项目
服务期限：自合同签订生效之日起****
*、目的意义
开展中小学生“新劳动教育”实践体验活动，旨在落实立德树人根本任务，培养新时代中小学生的劳动习惯、劳动精神、劳动素养等；帮助中小学生了解家乡发展、开阔眼界、增长知识，更好感受民俗民风，感受中华优秀传统文化，激发学生家国情怀；推动全面实施素质教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强、品格高尚、富有爱心，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；开发农村、农户资源，创建“大营地”，促进乡村文化发展和经济提升，发展美丽经济，助力乡村振兴。
*、活动原则
（*）教育性原则。结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。
（*）实践性原则。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
（*）普及性原则。学校必须坚持以学生为主体、面向全体中小学生，保障每*个学生都能享有均等的参与机会。
（*）公益性原则。坚持公益性质，只能收取基本费用，不得开展以针对学生营利为目的的经营性创收。对贫困家庭学生减免费用。
（*）安全性原则。坚持安全第*，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。
*、本项目主要内容包括：“新劳动教育”实践基地活动运营、组织管理和相应课程实施；“新劳动教育”实践体验活动农户教师指导及相应课程；“新劳动教育”实践体验活动相关培训、考察、研讨；“新劳动教育”实践体验活动宣传。
*、本次采购划分为*个标项，具体如下（涉及人数以实际为准）：
（*）标项*“校区分片*”：主要内容为开展郁达夫中学，东洲中学，礼源中学，富春*小，富春*小，富春*小，春江中小，龙门镇小，里山镇小，湖源中小，永兴小学，上附外国语学校共**所中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。
（*）标项*“校区分片*”：主要内容为开展富春中学，大源中学，鹿山中学，富春*小，高桥小学，永昌镇小，胥口镇小，新登镇小，南安小学，松溪小学，场口镇小，礼源小学共**所中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。
（*）标项*“校区分片*”：主要内容为开展富春*中，银湖中学，*市中学，春建中小，实验小学，富春*小，东洲中小，*桥小学，环山中小，贤明小学，*市镇小，南新小学，灵桥镇小共**所中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。
（*）标项*“校区分片*”：主要内容为开展春江中学，环山中学，灵桥镇中，银湖实验中学，场口镇中，富春*小，东吴小学，阳陂湖小学，受降小学，常绿镇小，施肩吾小学，大青小学，上官中小，富春*小，共**所中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。
（*）标项*“校区分片*”：主要内容为开展永兴中学，新登镇中，贤明中学，富春*小，富春*小，大源镇小，新桐中小，常安镇小，春蕾小学，渌渚镇小，新浦小学，银湖实验小学，江丰小学，渔山中小，共**所中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。
*、本项目各标项预算及最高限价
| 标项 |
标项名称 |
数量 |
单位 |
预算(元) |
简要规格描述 |
单价最高限价 |
备注 |
| 标项* |
校区分片* |
* |
批 |
****** |
组织开展校区分片*的中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。 |
***元/人 |
本项目单价最高限价：***元/人（不含学生家长承担部分**元/人），最终按实际参加人员数量结合中标单价进行结算。（注：投标人需在投标报价文件的“投标报价明细表”里详细列出各分项报价，其中学生家长承担部分**元/人用于中餐及保险，投标人无需考虑单列） |
| 标项* |
校区分片* |
* |
批 |
****** |
组织开展校区分片*的中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。 |
***元/人 |
本项目单价最高限价：***元/人（不含学生家长承担部分**元/人），最终按实际参加人员数量结合中标单价进行结算。（注：投标人需在投标报价文件的“投标报价明细表”里详细列出各分项报价，其中学生家长承担部分**元/人用于中餐及保险，投标人无需考虑单列） |
| 标项* |
校区分片* |
* |
批 |
****** |
组织开展校区分片*的中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。 |
***元/人 |
本项目单价最高限价：***元/人（不含学生家长承担部分**元/人），最终按实际参加人员数量结合中标单价进行结算。（注：投标人需在投标报价文件的“投标报价明细表”里详细列出各分项报价，其中学生家长承担部分**元/人用于中餐及保险，投标人无需考虑单列） |
| 标项* |
校区分片* |
* |
批 |
****** |
组织开展校区分片*的中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。 |
***元/人 |
本项目单价最高限价：***元/人（不含学生家长承担部分**元/人），最终按实际参加人员数量结合中标单价进行结算。（注：投标人需在投标报价文件的“投标报价明细表”里详细列出各分项报价，其中学生家长承担部分**元/人用于中餐及保险，投标人无需考虑单列） |
| 标项* |
校区分片* |
* |
批 |
****** |
组织开展校区分片*的中小学生“新劳动教育”实践体验活动服务。 |
***元/人 |
本项目单价最高限价：***元/人（不含学生家长承担部分**元/人），最终按实际参加人员数量结合中标单价进行结算。（注：投标人需在投标报价文件的“投标报价明细表”里详细列出各分项报价，其中学生家长承担部分**元/人用于中餐及保险，投标人无需考虑单列） |
*、其他相关要求
*.确保安全有序。相关部门、乡镇（街道）和学校在制订方案、组织实践体验活动时，要把学生安全放在第*位，采取切实可行措施，做到*无*失，确保安全有序。
*.增强工作主动。“新劳动教育”实践体验活动是全新的活动，无惯例可循，各部门和乡镇（街道）要及时研制相关政策制度，及时协调解决遇到的问题。要增强主动性，根据任务和职责分工各司其职，积极探索，勇于担当，大胆而为。
*.建立考评机制。要建立健全“新劳动教育”实践体验活动的评价机制，加强对专业运行企业（机构）、农村农户、相关实践体验点的考核评价；区教育局要把中小学组织学生参加“新劳动教育”实践体验的情况和成效作为学校综合考核体系的重要内容。
*.加强宣传引导。各相关部门要积极宣传“新劳动教育”实践体验的重要意义，营造良好的社会环境和舆论氛围。各乡镇（街道）要积极培育*批“新劳动教育”实践体验示范点，区教育局要积极培育*批“新劳动教育”实践体验示范学校，典型引路，做好引导。
*.成交后承办机构需进*步做好劳动教育实践活动方案，安全预案，车辆的选择和保险购买，确保学生活动安全。
*.承办机构需严格履行相应承诺，不得降低服务质量，不得随意改变行程安排。
*.如因不可抗拒原因导致活动未能进行，活动将视实际情况改期或延期进行。
*、转让和分包
本项目不允许转包或分包，若中标人转包或变相转包其应履行的合同义务，采购单位有权终止合同并没收全部履约保证金，并追究相关违约责任。
*、项目验收方式
*.验收时间
项目服务完成，所有材料提交齐全**天后组织验收。
*.验收方式
验收方法：*次性验收。
*.验收程序
*.整个项目服务完成后，由中标人先行检查，确定符合要求后，申请采购人进行检查；
*.中标人提交相关材料后，采购人按照采购文件和正式合同确定的技术指标或者服务要求进行验收；
*.采购人也可组织专业人员验收。
*.验收指标和标准
按照采购文件和正式合同确定的技术指标或者服务要求，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。
*、付款方式
*.按合同约定内容进行款项的结算，结算时按财政结算要求办理资金结算手续。
*.本项目预付款为合同金额的**％，采购人应在合同生效以及具备实施条件后*个工作日内，支付预付款。
*.验收合格后采购人将合同款支付完毕（按实际参加人员数量结算）。
*.采购项目实施以人工投入为主的，可按季度支付合同款。对于满足合同约定支付条件的，采购人应自收到发票后*个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
功能介绍
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